Raadsbesluit - Prostitutiebedrijven, wijzigingen Algemene Plaatselijke Verordening

«

meppel.nl Raadsbesluit nr. 1462259/1547039

De

Raad

van de gemeente Meppel;

gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 21 september 2021, nr. 1462259/1547038; Overwegende: dat vanwege jurisprudentie artikel 3:3 lid 1 van de Algemene Plaatselijke Verordening (hierna: APV) moet worden gewijzigd;

Gelet op artikel 149 Gemeentewet

besluit:

De volgende wijziging in de APV van de gemeente Meppel en bijbehorende toelichting vast te stellen.

Artikel 1 Wijzigingsverordening De APV van de gemeente Meppel wordt als volgt gewijzigd:

Was

Wordt

Waarom

Artikel 2:8 Begripsbepaling Artikel 2:8 Begripsbepaling De Drank- en Horecawet is gewijzigd. De gewijzigde wet 1. In deze afdeling wordt 1. In deze afdeling wordt onder evenement verstaan onder evenement verstaan is per 1 juli 2021 in werking elke voor publiek getreden. De wet wordt elke voor publiek toegankelijke verrichting van toegankelijke verrichting van voortaan aangeduid als Alcoholwet door wijziging van vermaak, met uitzondering vermaak, met uitzondering van: de citeertitel in artikel 49 van van: a. bioscoopvoorstellingen; a. bioscoopvoorstellingen; de wet. b. markten als bedoeld in b. markten als bedoeld in artikel 160, eerste lid, aanhef artikel 160, eerste lid, aanhef en onder g, van de en onder g, van de Gemeentewet of artikel 5:11 Gemeentewet of artikel 5:11 c. kansspelen als bedoeld in c. kansspelen als bedoeld in de Wet op de kansspelen; de Wet op de kansspelen; d. het in een inrichting in de d. het in een inrichting in de zin van de Drank en zin van de Alcoholwet Horecawet gelegenheid geven gelegenheid geven tot tot dansen; dansen; e. betogingen, samenkomsten e. betogingen, samenkomsten en vergaderingen als bedoeld en vergaderingen als bedoeld in de Wet openbare in de Wet openbare manifestaties; manifestaties; f. activiteiten als bedoeld in F. activiteiten als bedoeld in artikel 2:18 van deze artikel 2:18 van deze verordening. verordening. 2.

Onder evenement wordt 2. Onder evenement wordt mede verstaan: mede verstaan: a. een a. een herdenkingsplechtigheid; herdenkingsplechtigheid; b. een braderie, b. een braderie, snuffelmarken; snuffelmarken;

c. een optocht, wandeltocht, c. een optocht, wandeltocht, niet zijnde een betoging als niet zijnde een betoging als bedoeld in artikel 2:2 van bedoeld in artikel 2:2 van deze verordening, op de weg; deze verordening, op de weg; d. een feest, d. een feest, muziekvoorstelling of muziekvoorstelling of wedstrijd op of aan de weg; wedstrijd op of aan de weg; e. een klein evenement. e. een klein evenement. 3. Onder klein evenement wordt o.a. verstaan een straatfeest, buurtbarbecue e.d. op een dag.____________ Waarom__________________ Was______________________ Wordt_________________ Artikel 3:3 Vanaf 2017 is de feitelijke Artikel 3:3 Prostitutiebedrijven en Prostitutiebedrijven en situatie dat er in Meppel drie prostitutiebedrijven zijn escortbedrijven escortbedrijven vergund. Van de mogelijkheid een vierde bedrijf te starten 1. Het is verboden een 1. Het is verboden een wordt geen gebruik gemaakt. prostitutiebedrijf of prostitutiebedrijf of Om de regelgeving te laten escortbedrijf te escortbedrijf te exploiteren of te wijzigen zonder vergunning [exploiteren of te wijzigen aansluiten op de Meppeler zonder vergunning van het situatie wordt het aantal van het bevoegd bestuursorgaan. Het aantal bevoegd bestuursorgaan. prostitutiebedrijven teruggebracht van 4 naar 3.

prostitutiebedrijven al dan Het aantal prostitutiebedrijven al dan niet in combinatie met een escortbedrijf is niet hoger dan niet in combinatie met een escortbedrijf is niet hoger 4. dan 3.

2. De vergunning wordt verleend voor een periode van 2. A. De vergunning wordt 4 jaar; na 44 maanden zal verleend voor een periode opnieuw vergunning voor een van 5 jaar; volgende periode moeten worden aangevraagd. 2.B. De vergunning kan op 3. In de aanvraag om vergunning wordt op en bij het door de burgemeester vastgestelde aanvraagformulier in ieder geval vermeld: a. de persoonsgegevens van de exploitant;

b. de persoonsgegevens van de beheerder;

c. het aantal werkzame prostituees; d. de aard van het prostitutiebedrijf of het escortbedrijf, al dan niet in combinatie met elkaar;

e. bewijs van inschrijving in het handelsregister bij de Kamer van Koophandel en;

De vergunning wordt, zo aanvraag voor een periode staat in lid 2, onder a, voor van vijf jaar worden bepaalde tijd (vijfjaar) verlengd. Deze aanvraag dient 4 maanden voor het afgegeven. Los van eventuele tussentijdse controles van de verstrijken van de vergunning, ontstaat er op vergunningsduur als bedoeld onder lid 2a. te deze wijze periodiek een worden ingediend. natuurlijk moment om te oordelen over de wenselijkheid van 3. In de aanvraag om vergunning als bedoeld onder [voortzetting van het bedrijf i 2a. wordt op en bij het door waarvoor de vergunning is de burgemeester vastgestelde|verleend. aanvraagformulier in ieder Als een exploitant verlenging geval vermeld: van de vergunning wenst, is a. de persoonsgegevens van de exploitant;

b. de persoonsgegevens van de beheerder; c. het aantal werkzame prostituees; d. de aard van het prostitutiebedrijf of het

dat in beginsel mogelijk, op grond van lid 2 onder b. Als de aanvraag daarvoor tijdig is gedaan, blijft het nummer van de vergunning ongewijzigd, wat zowel voor het bestuur als voor de exploitant nuttig is. Bij de verlenging zal worden bezien of de eerder aangeleverde gegevens nog kloppen, en of de

f. bewijs waaruit blijkt dat de exploitant gerechtigd is tot het gebruik van de ruimte bestemd voor het prostitutiebedrijf.

escortbedrijf, al dan niet in combinatie met elkaar;

exploitant nog voldoet aan alle geldende eisen.

e. bewijs van inschrijving in het handelsregister bij de Kamer van Koophandel en;

4. De gegevens uit het vorige lid onder a t/m d worden ook f. bewijs waaruit blijkt dat de in de vergunning vermeld. exploitant gerechtigd is tot het gebruik van de ruimte bestemd voor het prostitutiebedrijf.

4. De gegevens uit het vorige lid onder a t/m d worden ook in de vergunning vermeld. Was______________ Artikel 3:15 wordt toegevoegd

Wordt____________________ Waarom___________________ De vergunning voor het Artikel 3:15 exploiteren van een Overdraagbaarheid prostitutiebedrijf is een vergunning schaars recht. Mede daardoor De vergunning wordt gesteld vertegenwoordigt het een op naam van de exploitant en financiële waarde voor is gedurende de looptijd van degene die dat recht heeft de vergunning overdraagbaar verworven. Het maakt aan de partij die aan de daarmee deel uit van de indieningsvereisten als vermogensbestanddelen die bedoeld in artikel 3:3 lid 3 bij het bedrijf horen. Op basis de gedragseisen voor de van het verworven recht mag exploitant en beheerder als de bezitter ervan gedurende bedoeld in artikel 3:4 van een bepaalde tijd zijn bedrijf exploiteren. Die tijd wordt in deze verordening kan de nieuwe nadere regels voldoen. schaarse vergunningen 5 plus 5 jaar. Op basis daarvan zal de ondernemer investeringen kunnen doen die in de loop van deze vergunningduur terugverdiend kunnen worden. De ondernemer is er bij gebaat om een goede naam op te bouwen met zijn bedrijf en een vaste klantenkring. Dit verhoogt de waarde van zijn bedrijf. Soms is er sprake van verkoop van een bedrijf. Dat kan bijvoorbeeld het geval zijn bij pensionering van de eigenaar of een onvoorziene levensgebeurtenis van de eigenaar.

Wanneer de vergunningtermijn nog niet verlopen is kan dan de bestaande vergunning worden overgedragen aan een nieuwe eigenaar. Door de overdracht van een vergunning mogelijk te maken is het mogelijk dat een bedrijf inclusief vergunning wordt

*

overgenomen waarbij de vorige eigenaar dan een vraagprijs inclusief goodwill en waarde van de vergunning kan bedingen. Dit bevordert de investeringsbereidheid van ondernemers, er blijft altijd waarde over tijdens de looptijd van de vergunning. Die investeringsbereidheid en de wil om waarde toe te voegen aan het bedrijf heeft effect op de uitstraling van het bedrijf naar de omgeving toe. Bij het niet toestaan van het overdragen van een vergunning bestaat de kans dat een vergunning "uitgeleefd" wordt. Voor de beperkte duur wordt dan het maximale uit de onderneming gehaald, zonder navenante investeringen en zonder het aangaan van een goede relatie met de omgeving van het bedrijf. De vergunning kan echter niet onbeperkt worden overgedragen. Er gelden voorwaarden bij, namelijk dat het bedrijf op dezelfde plaats wordt voortgezet met hetzelfde personeel (er moet ook sprake zijn van bedrijfsovername) en de nieuwe eigenaar moet wel voldoen aan de eis dat hij van onbesproken gedrag is; met andere woorden hij zal een bibob onderzoek moeten ondergaan waarbij ook onderzocht wordt of de middelen waarmee de bedrijfsovername wordt gefinancierd niet van misdrijven afkomstig is.

Artikel 2 Inwerkingtreding De wijzigingsverordening treedt in werking de dag na bekendmaking.

Aldus vastgesteld in de openbare raadsvergadering van 28 oldober 2021

W.J. Spoelstra griffier

RlT.A. Kor

voorzitter