Raadsbesluit - Prostitutiebedrijven, wijzigingen Algemene Plaatselijke Verordening

Raadsbesluit nr. 1462259/1466699 De

Raad

van de gemeente Meppel;

gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. <>, nr. 1466584; Overwegende: dat vanwege jurisprudentie artikel 3:3 lid 1 van de Algemene Plaatselijke Verordening (hierna: APV) moet worden gewijzigd; Gelet op artikel 149 Gemeentewet

besluit: De volgende wijziging in de APV van de gemeente Meppel en bijbehorende toelichting vast te stellen. Artikel 1 Wijzigingsverordening De APV van de gemeente Meppel wordt als volgt gewijzigd:

Was

Wordt

Waarom

Artikel 2:8 Begripsbepaling Artikel 2:8 Begripsbepaling De Drank- en Horecawet is gewijzigd. De gewijzigde wet 1. In deze afdeling wordt 1. In deze afdeling wordt onder evenement verstaan onder evenement verstaan is per 1 juli 2021 in werking getreden. De wet wordt elke voor publiek elke voor publiek toegankelijke verrichting van toegankelijke verrichting van voortaan aangeduid als Alcoholwet door wijziging van vermaak, met uitzondering vermaak, met uitzondering de citeertitel in artikel 49 van van: van: de wet. a. bioscoopvoorstellingen; a. bioscoopvoorstellingen; b. markten als bedoeld in b. markten als bedoeld in artikel 160, eerste lid, aanhef artikel 160, eerste lid, aanhef en onder g, van de en onder g, van de Gemeentewet of artikel 5:11 Gemeentewet of artikel 5:11 c. kansspelen als bedoeld in c. kansspelen als bedoeld in de Wet op de kansspelen; de Wet op de kansspelen; d. het in een inrichting in de d. het in een inrichting in de zin van de Drank en zin van de Alcoholwet Horecawet gelegenheid geven gelegenheid geven tot tot dansen; dansen; e. betogingen, samenkomsten e. betogingen, samenkomsten en vergaderingen als bedoeld en vergaderingen als bedoeld in de Wet openbare in de Wet openbare manifestaties; manifestaties; f. activiteiten als bedoeld in f. activiteiten als bedoeld in artikel 2:18 van deze artikel 2:18 van deze verordening. verordening. 2.

Onder evenement wordt 2. Onder evenement wordt mede verstaan: mede verstaan: a. een a. een herdenkingsplechtigheid; herdenkingsplechtigheid; b. een braderie, b. een braderie, snuffelmarken; snuffelmarken; c. een optocht, wandeltocht, c. een optocht, wandeltocht, niet zijnde een betoging als niet zijnde een betoging als bedoeld in artikel 2:2 van bedoeld in artikel 2:2 van deze verordening, op de weg; deze verordening, op de weg;

d. een feest, muziekvoorstelling of wedstrijd op of aan de weg; e. een klein evenement. 3. Onder klein evenement wordt o.a. verstaan een straatfeest, buurtbarbecue e.d. op een dag. Was Artikel 3:3 Prostitutiebedrijven en escortbedrijven

d. een feest, muziekvoorstelling of wedstrijd op of aan de weg; e. een klein evenement.

Wordt Artikel 3:3 Prostitutiebedrijven en escortbedrijven

Waarom Vanaf 2017 is de feitelijke situatie dat er in Meppel drie prostitutiebedrijven zijn vergund. Van de mogelijkheid een vierde bedrijf te starten 1. Het is verboden een 1. Het is verboden een wordt geen gebruik gemaakt. prostitutiebedrijf of prostitutiebedrijf of Om de regelgeving te laten escortbedrijf te exploiteren of escortbedrijf te te wijzigen zonder vergunning exploiteren of te wijzigen aansluiten op de Meppeler van het bevoegd zonder vergunning van het situatie wordt het aantal bestuursorgaan. Het aantal bevoegd bestuursorgaan. prostitutiebedrijven teruggebracht van 4 naar 3. prostitutiebedrijven al dan Het aantal niet in combinatie met een prostitutiebedrijven al dan escortbedrijf is niet hoger dan niet in combinatie met een 4. escortbedrijf is niet hoger dan 3. 2. De vergunning wordt verleend voor een periode van 2. A. De vergunning wordt 4 jaar; na 44 maanden zal verleend voor een periode opnieuw vergunning voor een van 5 jaar; volgende periode moeten worden aangevraagd. 2.B. De vergunning kan op

De vergunning wordt, zo aanvraag voor een periode staat in lid 2, onder a, voor van vijf jaar worden 3. In de aanvraag om verlengd. Deze aanvraag bepaalde tijd (vijf jaar) vergunning wordt op en bij dient 4 maanden voor het afgegeven. Los van eventuele het door de burgemeester tussentijdse controles van de verstrijken van de vastgestelde vergunning, ontstaat er op vergunningsduur als aanvraagformulier in ieder bedoeld onder lid 2a. te geval vermeld: deze wijze periodiek een worden ingediend. natuurlijk moment om te oordelen over de a. de persoonsgegevens van wenselijkheid van 3. In de aanvraag om de exploitant; vergunning als bedoeld onder voortzetting van het bedrijf b. de persoonsgegevens van 2a. wordt op en bij het door waarvoor de vergunning is de burgemeester vastgestelde verleend. de beheerder; aanvraagformulier in ieder Als een exploitant verlenging geval vermeld: van de vergunning wenst, is c. het aantal werkzame dat in beginsel mogelijk, op prostituees; a. de persoonsgegevens van grond van lid 2 onder b. Als de exploitant; de aanvraag daarvoor tijdig is d. de aard van het gedaan, blijft het nummer prostitutiebedrijf of het b. de persoonsgegevens van van de vergunning escortbedrijf, al dan niet in de beheerder; combinatie met elkaar; ongewijzigd, wat zowel voor het bestuur als voor de c. het aantal werkzame exploitant nuttig is. Bij de e.

bewijs van inschrijving in prostituees; verlenging zal worden het handelsregister bij de Kamer van Koophandel en; bezien of de eerder d. de aard van het aangeleverde gegevens nog kloppen, en of de f. bewijs waaruit blijkt dat de prostitutiebedrijf of het escortbedrijf, al dan niet in exploitant gerechtigd is tot exploitant nog voldoet aan combinatie met elkaar; het gebruik van de ruimte alle geldende eisen.

bestemd voor het prostitutiebedrijf.

e. bewijs van inschrijving in het handelsregister bij de Kamer van Koophandel en;

4. De gegevens uit het vorige lid onder a t/m d worden ook f. bewijs waaruit blijkt dat de in de vergunning vermeld. exploitant gerechtigd is tot het gebruik van de ruimte bestemd voor het prostitutiebedrijf. 4. De gegevens uit het vorige lid onder a t/m d worden ook in de vergunning vermeld. Was Artikel 3:15 wordt toegevoegd

Wordt Waarom Artikel 3:15 De vergunning voor het exploiteren van een Overdraagbaarheid prostitutiebedrijf is een vergunning De vergunning wordt gesteld schaars recht. Mede daardoor op naam van de exploitant en vertegenwoordigt het een is gedurende de looptijd van financiële waarde voor degene die dat recht heeft de vergunning overdraagbaar verworven. Het maakt aan de partij die aan de daarmee deel uit van de indieningsvereisten als vermogensbestanddelen die bedoeld in artikel 3:3 lid 3 en bij het bedrijf horen. Op basis de gedragseisen voor de van het verworven recht mag exploitant en beheerder als de bezitter ervan gedurende bedoeld in artikel 3:4 van een bepaalde tijd zijn bedrijf exploiteren. Die tijd wordt in deze verordening kan de nieuwe nadere regels voldoen. schaarse vergunningen 5 plus 5 jaar. Op basis daarvan zal de ondernemer investeringen kunnen doen die in de loop van deze vergunningduur terugverdiend kunnen worden. De ondernemer is er bij gebaat om een goede naam op te bouwen met zijn bedrijf en een vaste klantenkring. Dit verhoogt de waarde van zijn bedrijf. Soms is er sprake van verkoop van een bedrijf. Dat kan bijvoorbeeld het geval zijn bij pensionering van de eigenaar of een onvoorziene levensgebeurtenis van de eigenaar. Wanneer de vergunningtermijn nog niet verlopen is kan dan de bestaande vergunning worden overgedragen aan een nieuwe eigenaar.

Door de overdracht van een vergunning mogelijk te maken is het mogelijk dat een bedrijf inclusief vergunning wordt overgenomen waarbij de vorige eigenaar dan een vraagprijs inclusief goodwill

en waarde van de vergunning kan bedingen. Dit bevordert de investeringsbereidheid van ondernemers, er blijft altijd waarde over tijdens de looptijd van de vergunning. Die investeringsbereidheid en de wil om waarde toe te voegen aan het bedrijf heeft effect op de uitstraling van het bedrijf naar de omgeving toe. Bij het niet toestaan van het overdragen van een vergunning bestaat de kans dat een vergunning “uitgeleefd” wordt. Voor de beperkte duur wordt dan het maximale uit de onderneming gehaald, zonder navenante investeringen en zonder het aangaan van een goede relatie met de omgeving van het bedrijf. De vergunning kan echter niet onbeperkt worden overgedragen. Er gelden voorwaarden bij, namelijk dat het bedrijf op dezelfde plaats wordt voortgezet met hetzelfde personeel (er moet ook sprake zijn van bedrijfsovername) en de nieuwe eigenaar moet wel voldoen aan de eis dat hij van onbesproken gedrag is; met andere woorden hij zal een bibob onderzoek moeten ondergaan waarbij ook onderzocht wordt of de middelen waarmee de bedrijfsovername wordt gefinancierd niet van misdrijven afkomstig is.

Artikel 2 Inwerkingtreding

De wijzigingsverordening treedt in werking de dag na bekendmaking. Aldus vastgesteld in de openbare raadsvergadering van W. Spoelstra

griffier

R.T.A. Korteland

voorzitter