Nr. 6 - Getekende besluitenlijst raadsvergadering 24 april 2025

'meente Meppel Nr. 6 Besluitenlijst Raadsvergadering — 24 april 2025 Datum Tijd Locatie Voorzitter Aanwezigen

Afwezig m.k.

24-04-2025 19.30 — 23.27 uur Raadzaal A. Maathuis E. Annen, E. Bakkenes-van Hese, F. Dohle, K.J. Dunnink, G. Geertsma, M. Grotens, C. Heijink, A. Huisman, E. Knorren, J. Koot, R. van Leeuwen, A.C. Postma, L. Raat, H. van Scheijen, E. Schut, G. Stam, A. de Vlieg, A. de Vos en M. Wieringa Coliege: A. Maathuis, K.J. de Vries, R. van Ulzen en A.J. Peterson Griffier: W.J. Spoelstra M. Bakkenes, P.J.J. van Leeuwen, H. Timmer en X. Topma

1

Opening De voorzitter opent de vergadering om 19.30 uur en heet allen welkom bij de raadsvergadering op donderdag 24 april 2025. ln het bijzonder heet hij twee studenten uit Most welkom die bij de gemeente Meppel meelopen deze weken. Daarnaast heet hij wethouder Van Ulzen terug in de raadzaal na diens afwezigheid de afgelopen maanden. Tot slot is er bericht van verhindering van de heren X. Topma (SP), P.J.J. van Leeuwen (Sterk Meppel) en H. Timmer (PvdA) en van mevrouw M. Bakkenes (Sterk Meppel).

2

Vaststellen agenda De voorzitter meldt dat er bij agendapunt 1 0 een ordevoorstel gedaan zal worden inzake het besloten agendapunt en om in beslotenheid verder te vergaderen. De heer M. Wieringa (Sterk Meppel) en mevrouw E. Bakkenes (Sterk Meppel) verzoeken om de agendapunten 6.1 'Wijzigen van het omgevingsplan gemeente Meppel' en 6.4 'BOPA Julianastraat 18 te Meppel' als bespreekstuk te behandelen. 6.1 wordt agendapunt 5.3 en 6.4 wordt 5.4. De overgebleven hamerstukken worden vernummerd naar 6.1 tot 6.3. Daarnaast heeft de fractie van de SP een stemverklaring aangekondigd bij agendapunt 6.2 'Strategische grondaankoop'. De agenda wordt gewijzigd vastgesteld.

3 3.1

Benoemingen Benoeming lid Jongerenraad gemeente Meppel Besluit: De raad besluit unaniem om: 1. De volgende persoon tot lid te benoemen van de Jongerenraad gemeente Meppel voor twee jaar met ingang van 24 april 2025: Bas Esselbrugge De voorzitter richt het woord tot de heer Esselbrugge en wenst hem veel succes bij zijn werkzaamheden. Namens de raad biedt hij hem een klein presentje aan.

meente Meppel 4

Vragenhalfuur raadsleden Er zijn geen vragen ingediend voor het vragenhalfuur.

5 5.1

Bespreekstukken Vaststelling omgevingsvisie gemeente Meppel n de eerste termijn van de raad geven aile fracties hun eerste reactie op het voorliggende voorstel. Daarbij worden de volgende amendementen en moties ingediend: -

Amendement SteM — Minstens 30% sociale huurwoningen Amendement SteM en D66 — Geen uitbreiding bij Oevers S Amendement SteM en SP — NS-station als mobiliteitshub Amendement PvdA, SP en GL — Betaalbare woningen Amendement SP, SteM en PvdA — Doelstelling rookvrij 2030 Amendement VVD, SP en PvdA - Mobiliteit Motie SteM — Veilig fietsen vanaf 8 jaar Motie GL en D66 — Wijs omgaan met waterstof Motie GL — Samen naar een duurzaam buitengebied Motie D66, PvdA en GL — Stimulering van meervoudig ruimtegebruik

ln de eerste termijn van het college reflecteert portefeuillehouder Van Ulzen op de ingediende amendementen en moties. Hij doet daarbij de toezeqqinq dat hij in gesprek zal gaan met agrarische ondernemers welke behoeften er zijn rondom een transitie in het buitengebied en zal hierover schriftelijk terugkoppelen. Portefeuillehouder De Vries reageert specifiek op het ingediende amendement ¡nzake Oevers S. Op verzoek van de heer R. van Leeuwen (SteM) wordt de vergadering om 21. 19 uur geschorst voor 15 minuten. De voorzitter heropent de vergadering om 21.40 uur. Alvorens over te gaan op de tweede termijn van de raad deelt de heer R. van Leeuwen (SteM) mede dat hij de schorsing gebruikt heeft voor het wijzigen van een amendement en dat hij de motie 'Veilig fietsen vanaf 8 jaar' intrekt. De heer De Vos (D66) deelt mede dat hij zijn motie 'stimuiering van meervoudig ruimtegebruik' intrekt, omdat deze overbodig is gelet op de tekst n de omgevingsvisie. ln de tweede termijn van de raad spreken alle fracties zich uit over de overgebleven amendementen en moties. De heer R. van Leeuwen (SteM) dient hierbij een gewijzigd amendement in inzake het NS-stations als mobiliteitshub. ln de tweede termijn van het college herbevestigd portefeuillehouder Van Ulzen zijn eerdere toezegging met betrekking tot de motie buitengebied. Naar aanleiding hiervan trekt mevrouw A.

de Vlieg (GroenLinks) haar motie 'Samen naar een duurzaam buitengebied' in. Alvorens over te gaan tot stemming geeft mevrouw A. de Vlieg (GroenLinks) een stemverklaring bij het amendement 'Minstens 30% sociale huurwoningen'. Besluit: -

Amendement SteM — 'Minstens 30% sociale huurwoningen' wordt verworpen met 8 stemmen voor (SteM, PvdA, SP en GL) en 1 1 stemmen tegen (VVD, CDA, CU en D66).

'meente Meppei Amendement SteM en D66 — 'Geen uitbreiding bij Oevers S' wordt aanqenomen met 10 stemmen voor (SteM, PvdA, SP, D66 en GL) en 9 stemmen tegen (WD, CDA, CU). Amendement SteM en SP — 'NS-station als mobiliteitshub' wordt verworpen met 7 stemmen voor (SteM, PvdA en SP) en 12 stemmen tegen (WD, CDA, CU, D66 en GL). Amendement PvdA, SP en GL — 'Betaalbare woningen' wordt verworpen met 3 stemmen voor (PvdA, SP en GL) en 16 stemmen tegen (SteM, WD, CDA, CU en D66). Amendement SP, SteM en PvdA — 'Doelstelling rookvrij 2030' wordt unaniem aangenomen. Amendement WD, SP en PvdA — 'Mobiliteit' wordt verworpen met 6 stemmen voor (WD, SP en PvdA) en 13 stemmen tegen (SteM, CDA, CU, D66 en GL). Besluit: De raad besluit unaniem om: 1. het toetsingsadvies van de commissie voor de milieueffectrapportage (bijlage 1) voor kennisgeving aan te nemen; 2. De Reactienota zienswijzen omgevingsvisie (bijlage 2) vast te stellen; 3.

De omgevingsvisie gemeente Meppel (bijlage 3) gewijzigd vast te stellen, met ¡nachtneming van de volgende wijzigingen: o Het doel 'ln 2040 zijn alle plekken waar kinderen elkaar ontmoeten of bewegen rookvrij', op pagina 41 — onder Doel, wordt gewijzigd in 'ln 2030 zijn alle plekken waar kinderen elkaar ontmoeten of bewegen rookvrij' o De zin 'Uitbreiding van de havens bij Oevers S (in nauwe afstemming met de gemeente Staphorst)', op pagina 65 - onder Overige ontwikkellocaties, wordt verwijderd. De volgende zin wordt aan het einde van deze alinea toegevoegd: 'Ontwikkeling van de haven bij Oevers S sluiten we uit. Wel blijven we met de gemeente Staphorst in contact en afstemming over de toekomst van dit gebied.' 4. Het PlanMER 'omgevingseffectrapportage omgevingsvisie Meppel' (bijlage 4) vast te stellen; 5. De navolgende beleidsstukken in te trekken: a. Duurzaam energieplan, zoals vastgesteld door de gemeenteraad op 26 april 2012; b. Woonvisie 2016-2020, zoals vastgesteld door de gemeenteraad op3l maart2016; c. Toeristisch Recreatiefontwikkelingsplan 2.0 2013-2018, zoals vastgesteld door de gemeenteraad op 31 oktober 2013; d. Structuurvisie Meppel 2030 — Duurzaam verbinden, zoals vastgesteld door de gemeenteraad op 7 november 2013; e. Archeologische beleidskaart 2010, zoals vastgesteld door de gemeenteraad in 27 mei 2013

'

' meente Meppei f. Binnenstadsplan, zoals vastgesteld door de gemeenteraad in 26 april 2018; g. Ruimtelijke Visie Nijeveen, dorp in evenwicht, zoals vastgesteld door de gemeenteraad in 9 februari 2006; h. Kromme Elleboog Meppel, zoals vastgesteld door de gemeenteraad in 15 december20ll; i. Visie omgeving Slotplantsoen, zoals vastgesteld door de gemeenteraad in 5 iuni 2003; j. Vledderhof Meppel, zoals vastgesteld door de gemeenteraad in 10 november 2009; k. Ruimtelijke visie Werkhorst Oost, zoals vastgesteld door de gemeenteraad in 3 oktober 2002; l. Binnenstadvisie, zoals vastgesteld door de gemeenteraad op 8 januari 2009; m. Ontwikkelvisie stadsrandzone Meppel-Reestdal 2007, zoals vastgesteld door de gemeenteraad op 24 april 2007; 6. Het monitoringsplan (bijlage 5) vast te stellen; 7. Het college opdracht te geven om de monitoring van de omgevingsvisie nader uit te werken op basis van het monitoringsplan; 8. Werkafspraken tussen college en gemeenteraad over omgevingsprogramma's vast te stellen (bijlage 6). Besluit: De motie van GroenLinks en D66 — 'Wijs omgaan met waterstof' wordt verworpen met 7 stemmen voor (CU, PvdA, SP, D66 en GL) en 12 stemmen tegen (SteM, WD en CDA). 5.2

Rekenkameronderzoek Armoedebeleid in Meppel en Staphorst ln de eerste termijn delen de fracties kort hun bevindingen bij het rekenkameronderzoek over het armoedebeleid in Meppel. Mevrouw C. Heijink (CDA) vraagt hierbij om een toezegging van het college om de evaluatie van het armoedebeleid te reflecteren op de aanbevelingen van dit rekenkamerrapport. Namens het college reageert portefeuillehouder Peterson waarbij hij de toezeqqing doet om de aanbevelingen van het rekenkamerrapport te betrekken bij de evaluatie van het armoedebeleid. Naar verwachting zal dit in het voorjaar van 2026 zijn. Alvorens over te gaan tot besluitvorming geven mevrouw C. Heijink (CDA) en mevrouw A. de Vlieg (GroenLinks) een stemverklaring af. Besluit: De raad besluit unaniem om: 1. Het college te verzoeken om inwoners die gebruik maken van minimaregelingen actief te vragen naar hun ervaringen met de nieuw vorm te geven website en op basis van de ervaringen waar nodig aanpassingen aan de website te doen.

'meente Meppel 2. Het college te verzoeken bij de evaluatie van het uitvoeringsplan Armoede en Schulden in 2026 rekening te houden met de aanbevelingen uit het rekenkamerrapport ten aanzien van sturing en monitoring van resultaten van de activiteiten uit het uitvoeringsplan en de evaluatie met de raad te delen. 5.3

Wijzigen van het omgevingsplan gemeente Meppel ln de eerste termijn stelt mevrouw E. Bakkenes (Sterk Meppel) een aantal vragen aan het college betreffende het betrekking van de raad bij de uitwerking van het plan in programma's. Namens het college reageert portefeuillehouder Van Ulzen dat de zojuist vastgestelde werkafspraken tussen college en raad hier invulling aan geven. Besluit: De raad besluit unaniem om: 1. De reactienota zienswijzen wijzigingsbesluit omgevingsplan gemeente Meppel deelgebieden Binnenstad-Centrumschil en Noordpoort vast te stellen; 2. Het omgevingsplan gemeente Meppel te wijzigen conform het in bijlage 1 opgenomen wijzigingsbesluit: 3. De regeis uit de navolgende bestemmingsplannen voor zover die onderdeel zijn van het tijdelijk deel omgevingsplan gemeente Meppel, op de locaties waarvoor het in beslisregel 2 bedoelde wijzigingsbesluit geldt, te laten vervallen: • Meppel — Binnenstad met IMRO identificatie: NL.IMRO.0119.BinnenstadBPCl; Meppel — Centrumschii met IMRO identificatie: NL.IMRO.0119.Centrumschil-BPC1 & NL.IMRO.01 19 en CentrumschilBPC2; • Marten Ottenlaan 21 met IMRO identificatie: NL. IMRO.0119.MartenOttenlaan-BPC1; • Kinkhorststraat met IMRO identificatie: NL. IMRO.0119.KinkhorststraatBPCl; • Meppel - Grote Oever met IMRO identificatie: NL. IMRO.0119.GroteûeverBPCl; • Meppel - Kromme Elleboog met IMRO identificatie: NL.

IMRO.0119.KrommeElleboog-BPC1; • Meppel - Binnenstad, partiële herziening Staat van Bedrijfsactiviteiten met lMRO identificatie: NL.IMRO.0119.SvBBinnenstad-BPC1; • Meppel - Verplaatsing Lidl met IMRO identificatie: NL.IMRO.0119.VerpSuperVledder-BPC1; • Meppel - Paraplubestemmingsplan Parkeren met IMRO identificatie: NL.IMRO.0119.Parkeren2018-BPC1; • Meppel - Het Vledder 2018 met IMRO identificatie: NL.IMRO.0119.Vledder2018-BPC1; • Meppel - Transformatiegebied Noord-poort met IMRO identificatie: NL.IMRO.0119.TFGNoordpoort-BPC1; • Meppel - Paraplubestemmingsplan geluidszone scheepswerf met IMRO identificatie: NL. lMRO.0119.GeluidzoneWe2019-BPC1; • Meppel - Centrumschil, herziening Zuideinde 76 met IMRO

meente Meppel ¡dentificatie: NL. IMRO.0119.Zuideinde76-BPC1; • Meppel - Zuideinde 31 en Catharinastraat 28 met IMRO identificatie: NL. IMRO.0119.Zuid31Cath28-BPC1; • Meppel - Zuideinde 28 met IMRO identificatie: NL. IMRO.0119.BPZuideinde282019-BPC1; • Meppel - MULO locatie met IMRO ¡dentificatie: NL. IMRO.0119.mulolocatieBPCl; • Meppel - Binnenstad, herziening Kruisstraat 6 e.o. met IMRO identificatie: NL. IMRO.0119.kruisstraat6eo-BPC1; • Meppel - Com. De Vos van Steenwijk-laan 10 met IMRO identificatie: NL. IMRO.0119.VosvanSteenwijk-BPC1; • Meppel Centrumschil, herziening Eendrachtstraat 28 met IMRO identificatie: NL. IMRO.0119.eendrachtstraat28-BPC1; • Paraplubestemmingsplan woningsplitsing en woningomzetting met IMRO identificatie: NL. IMRO.0119.Wonen2022-BPC1; 4. De beleidsregel 'Uiterlijk en plaatsing bouwwerken Noordpoort' ongewijzigd vast te stellen; 5. De beleidsregel 'Kwalitatief beoordelingskader Transformatiegebied Noordpoort' (vastgesteld op 1 8 juni 2020) in te trekken. 5.4

Adviesrecht BOPA - Julianastraat 18 te Meppel Mevrouw A. de Vlieg (GroenLinks) zal ter voorkoming van belangenverstrengeling noch deelnemen aan de beraadslagingen noch aan de besluitvorming. ln de eerste termijn van de raad deelt de heer M. Wieringa (SteM) zijn weging van het advies in relatie tot de omgeving van het voorgestelde plan. Hij roept daarbij de andere fracties op het voorbeeld van Sterk Meppel te volgen en geen positief advies te geven. De voorzitter wijst de raad erop dat het tegen stemmen op dit voorstel niet resulteert in een negatief advies, maar het niet geven van een advies aan het college. Voor het geven van een negatief advies dient er een gemotiveerd amendement ingediend te worden. Besluit: De raad besluit met 1 3 stemmen voor (VVD, CDA, CU, PvdA, SP en O66) en 5 stemmen tegen (Sterk Meppel): 1. Een positief advies af te geven, met inachtneming van bijgevoegde overwegingen in bijlage 1, voor de bouw van 10 appartementen op Julianastraat 18 te Meppel, zoals opgenomen in de aanvraag voor de vergunning van een buitenplanse omgevingsplanactiviteit d.d. 19 november 2024. De heer E. Annen (Sterk Meppel) maakt een punt van orde en verzoekt om in navolging van de ontstane situatie een gesprek te voeren met de raad en de griffier over de gevolgen van een adviesvraag aan de raad bij een BOPA en hoe om te gaan met een negatief advies.

t

'

meen

te

Meppel 6 6.1

Hamerstukken Procedureverordening voor advisering tegemoetkoming in planschade gemeente Meppel Besluit: De raad besluit unaniem om: De 'Procedureverordening voor advisering tegemoetkoming in planschade gemeente Meppel' vast te stellen.

6.2

Strategische grondaankoop Alvorens over te gaan tot besluitvorming geeft mevrouw E. Schut (SP) een stemverklaring af. Besluit: De raad besluit unaniem om: 1. Voor het begrotingsjaar 2025 een krediet beschikbaar te stellen van € 840.000 voor de verwerving van de genoemde gronden als bedoeld in het memo 'locatie en koopprijs strategische aankoop' (bijlage 1), een en ander overeenkomstig de bijgevoegde begrotingswijziging (bijlage 2); 2. De meerjarenraming 2025 en verder aan te passen voor de beheeren kapitaallasten volgend uit deze investering;

6.3

Adviesrecht BOPA - Zuideinde 51 te Meppel Alvorens over te gaan tot besluitvorming geeft de heer M. Wieringa (Sterk Meppel) een stemverklaring af. Besluit: De raad besluit unaniem om: 1. Een positief advies af te geven, met inachtneming van bijgevoegde overwegingen in bijlage 1, voor de verbouw van voormalig schoolgebouw Zuideinde 51 te Meppel tot 9 appartementen, zoals opgenomen in de aanvraag voor de vergunning van een buitenplanse omgevingsplanactiviteit d.d. 25 oktober 2024.

7

Besluitenlijst raadsvergadering d.d. 27 maart 2025 en 1 april 2025 Besluit: De raad besluit unaniem om de besluitenlijsten van 27 maart 2025 en 1 april 2025 vastte stellen.

8

Afdoening lijst ingekomen stukken raadsvergadering Besluit: De raad besluit unaniem de lijst ingekomen stukken ongewijzigd vast te stellen.

9

Mededelingen - De voorzitter meldt dat er informatie over een drietal onderwerpen door het college is verstrekt aan de raad op basis van artikel 88 lid 2 Gemeentewet en onder geheimhouding van artikel 87 Gemeentewet in samenhang met artikel 5.1 Wet open overheid.

'meente Meppei -

-

De heer E. Annen (Sterk Meppel) deelt mede dat er twee kandidaten voorgedragen zulien worden voor de benoeming tot lid van de rekenkamer. De verwachting is dat zij benoemd zullen worden in de raad van juni. Daarnaast deelt de heer E. Annen (Sterk Meppel) mede dat zijn fractie de memo van het college heeft gewogen ¡nzake Boshoven en kan leven met de reactie van het college.

10

Besloten agendapunt - ¡nzake Omgevingsplan Op basis van artikel 22 van het Reglement van orde voor vergaderingen en andere werkzaamheden van de raad van de Gemeente Meppel 2023, in samenhang met artikel 23 van de Gemeentewet, is het verslag/de besluitenlijst van een besloten gedeelte niet openbaar en enkel in te zien door raadsleden bij de griffier.

11

Sluiting Onder dankzegging van ¡eders aanwezigheid en inbreng stuit de voorzitter de vergadering om 23.37 uur. Vastgesteld in de openbare raadsvergadering van 22 mei 2025, de griffier, w.J. Spoelstr

de voorzitter, A. Maathuis