nr. 10 Besluitenlijst Raadsvergadering - 25 september 2025

Nr. 10 Besluitenlijst – Raadsvergadering 25 september 2025 Datum Tijd Locatie Voorzitter Aanwezigen

25-09-2025 19.30 – 22.43 uur Raadzaal A. Maathuis E. Annen, M. Bakkenes, E. Bakkenes-van Hese, F. Dohle, K.J. Dunnink, M. Grotens, C. Heijink, A. Huisman, E. Knorren, J. Koot, R. van Leeuwen, P.J.J. van Leeuwen, A.C. Postma, L. Raat, H. van Scheijen, E. Schut, G. Stam, H. Timmer (vanaf 20.11 uur), X. Topma, A. de Vlieg, A. de Vos en M. Wieringa College: A. Maathuis, K.J. de Vries, R. van Ulzen en A.J. Peterson Griffier: W.J. Spoelstra Afwezig m.k. G. Geertsma 1

Opening De voorzitter opent de vergadering om 19.30 uur. De voorzitter licht toe dat de raad voorafgaand aan deze vergadering een tweetal rapporten heeft ontvangen. De KBO en ANBO-PCOB hebben een rapport aangeboden over het project ‘Senioren Zelf aan Zet’. Het onderwijs en de sportverenigingen hebben een visie op de toekomst van Ezinge aangeboden. Beide rapporten zullen toegevoegd worden aan de stukken van de raad. Daarnaast heet de voorzitter in het bijzonder de deelnemers van ‘Gast van de raad’ welkom op de publieke tribune. Tot slot is er bericht van verhindering ontvangen van mevrouw G. Geertsma (Sterk Meppel). De heer H. Timmer (PvdA) zal iets verlaat zijn.

2

Vaststellen agenda Mevrouw E. Bakkenes (Sterk Meppel) stelt voor om agendapunt 5.1 De Meppeler kerkenvisie niet te behandelen, mede gehoord de beraadslagingen in de raadscommissie. De voorzitter brengt het ordevoorstel in stemming waarbij de heren G. Stam (ChristenUnie) en X. Topma (SP) een stemverklaring geven. Het ordevoorstel om agendapunt 5.1 niet te behandelen wordt verworpen met 6 stemmen voor (Sterk Meppel) en 15 stemmen tegen (VVD, CDA, ChristenUnie, PvdA, SP, D66 en GroenLinks). De agenda wordt conform concept ongewijzigd vastgesteld.

3

Benoeming duo-raadsleden CDA Mevrouw A. de Vlieg deelt de bevindingen van het onderzoek naar de geloofsbrieven van de heer C.W. Koot en mevrouw A. Dobben-Guikema. Beiden voldoen aan de eisen zoals vermeld in de Gemeentewet en kunnen daarmee benoemd worden tot duo-raadslid. Besluit De raad besluit unaniem om: 1. Mevrouw A. Dobben-Guikema te benoemen als raadscommissielid (duoraadslid); 2. Meneer C.W. Koot te benoemen als raadscommissielid (duo-raadslid) Mevrouw A. Dobben-Guikema en de heer C. Koot leggen ten overstaan van de raad de belofte af. De vergadering wordt voor enkele momenten geschorst om beide duo-raadsleden te feliciteren.

Pagina 1

4

Vragenhalfuur raadsleden Er zijn geen vragen ingediend voor het vragenhalfuur.

5 5.1

Bespreekstukken De Meppeler Kerkenvisie In de eerste termijn van de raad geven alle fracties hun reflectie op de voorliggende kerkenvisie. Zij nemen hierin mee wat zij tussen de raadscommissie en deze raadsvergadering hebben besproken om tot een aanvulling of nieuwe versie te komen. De heer E. Knorren (CDA) dient mede namens de ChristenUnie de motie ‘kerkenvisie’ in. De motie richt zich op de maatschappelijke en sociale rol van kerken en geloofsgemeenschappen. Mevrouw E. Bakkenes (Sterk Meppel) dient mede namens de SP en PvdA de motie ‘nieuwe kerkenvisie’ in. Deze motie richt zich op het terugsturen van de visie waarbij vervolgens enkel aandacht is voor geloofsgebouwen. In de eerste termijn van het college geeft portefeuillehouder De Vries een reactie op beide ingediende moties. De motie van het CDA en ChristenUnie sluit volgens de portefeuillehouder aan bij de insteek van de voorliggende visie. Met betrekking tot de motie van Sterk Meppel, SP en PvdA deelt hij zijn zorgen, omdat de motie onvoldoende duidelijk maakt wat nu concreet verwacht wordt van het college. De vergadering wordt op verzoek van mevrouw E. Bakkenes (Sterk Meppel) geschorst om 20.32 uur voor 15 minuten. De voorzitter heropent de vergadering om 20.50 uur. Mevrouw Bakkenes licht toe dat zij de schorsing heeft gebruikt om haar motie aan te passen.

In de tweede termijn van de raad wordt de motie ‘Nieuwe kerkenvisie’ van Sterk Meppel, SP en PvdA aangepast, specifiek het derde verzoekpunt wordt genuanceerd. In de tweede termijn reageren de fracties op de ingediende moties. Namens het college geeft portefeuillehouder De Vries een korte reactie op de gewijzigde motie. Alvorens over te gaan op besluitvorming geeft mevrouw E. Bakkenes (Sterk Meppel) een stemverklaring af over het voorliggende voorstel. Besluit De raad besluit met 5 stemmen voor (CDA en ChristenUnie) en 17 stemmen tegen (Sterk Meppel, VVD, PvdA, SP, D66 en GroenLinks) ‘De Meppeler Kerkenvisie - Handelingsperspectief religieus erfgoed’ te verwerpen. De visie wordt daarmee niet vastgesteld. Voordat overgegaan op stemming over de beide moties heeft mevrouw E. Bakkenes (Sterk Meppel) een stemverklaring bij de motie ‘Kerkenvisie’. Besluit - De motie van het CDA en de ChristenUnie – ‘Kerkenvisie’ wordt aangehouden door een staking van stemmen met 11 stemmen voor (Sterk Meppel, CDA en ChristenUnie) en 11 stemmen tegen (VVD, PvdA, SP, D66 en GroenLinks). De motie wordt in de volgende raadsvergadering opnieuw in stemming gebracht. - De motie van Sterk Meppel, PvdA en SP – ‘Nieuwe kerkenvisie’ wordt aangenomen met 15 stemmen voor (Sterk Meppel, VVD, PvdA, SP en GroenLinks) en 7 stemmen tegen (CDA, ChristenUnie en D66). Pagina 2

5.2

Beschut werk versus taakstelling Rijk In de eerste termijn van de raad geven de fracties van GroenLinks, ChristenUnie en de PvdA een korte reactie op het voorliggende voorstel. Namens het college reageert portefeuillehouder Van Ulzen en doet daarbij de volgende twee toezeggingen naar aanleiding van vragen van mevrouw A. de Vlieg (GroenLinks): - Mensen zullen niet tussen wal en schip raken indien het budget ontoereikend is; - Jaarlijks een terugkoppeling geven in de jaarstukken over de wijze van financiering van het beschut werk en waarom het wel/niet mogelijk is om voorgestelde werkwijze te continueren. Besluit De raad besluit unaniem om: 1. Beschut werk uit te voeren zonder restricties vanuit een taakstelling. 2. Dit op een later moment vast te leggen in de verordening Sociaal Domein Gemeente Meppel

5.3 5.3.1

Gemeenschappelijke regelingen Zienswijze gewijzigde GR GGD In de eerste termijn van de raad geven fracties hun reactie op de conceptregeling van de gewijzigde gemeenschappelijke regeling GGD Drenthe naar SamenDrenthe. De heer M. Wieringa (Sterk Meppel) dient mede namens het CDA, de VVD en ChristenUnie een amendement in om een zienswijze in te dienen op concept regeling van Samen Drenthe. De zienswijze richt zich op drie punten: 1. Maak het onderscheid tussen wettelijke en andere taken helder. 2. Voeg de mogelijkheid toe van het terughalen van vrijwillig overgedragen taken. en 3. Voeg een opt-in mogelijkheid toe. Namens het college reageert portefeuillehouder Peterson positief op het voorgestelde amendement en dankt de indieners voor hun initiatief. Besluit Voordat overgegaan wordt tot besluitvorming over het ingediende amendement geven de heren X. Topma (SP) en K.J. Dunnink (CDA) een stemverklaring. Het amendement van Sterk Meppel, CDA, VVD en ChristenUnie – ‘Zienswijze gewijzigde GR GGD’ wordt unaniem aangenomen. Besluit De raad besluit unaniem om: - De volgende zienswijze in te dienen ten aanzien van de concept Gemeenschappelijke Regeling SamenDrenthe: 1. Maak het onderscheid tussen wettelijke en andere taken helder.

Wij adviseren ‘basistaken’, ‘additionele taken (voor derden)’ als volgt te verduidelijken: o Benoem alléén de wettelijke taken uit de Wpg artikel 7 lid 1 onder a t/m g als basistaken; o Noem alle andere taken additionele taken; 2. Voeg de mogelijkheid toe van het terughalen van vrijwillig overgedragen taken. Het ontbreken van deze mogelijkheid is niet in lijn met de Wgr. Voor taken die gemeenten vrijwillig hebben overgedragen, is de hoofdregel: ze

Pagina 3

moeten ook weer teruggenomen kunnen worden (zie ook artikel 10:18 van de Algemene wet bestuursrecht). Uittreden of terugtrekken mag dus niet onmogelijk zijn, tenzij de wet daar expliciet in voorziet. Gemeenten moeten kunnen kiezen of ze samenwerken en onder welke voorwaarden, zolang die samenwerking niet wettelijk verplicht is. 3. Voeg een opt-in-mogelijkheid toe. Dat wil zeggen de mogelijkheid voor gemeenten om zelf te bepalen of ze extra, niet-verplichte taken door de GGD willen laten uitvoeren. 5.3.2

Oprichting Gemeenschappelijke Regeling Jeugdhulpregio Drenthe In de eerste termijn van de raad geven fracties een reactie op de oprichting van de nieuwe gemeenschappelijke regeling voor Jeugdhulp in de regio Drenthe. De heer K.J. Dunnink (CDA) dient mede namens Sterk Meppel, VVD, D66 en PvdA de motie ‘Jeugdhulpregio Drenthe’ in. Namens het college reageert portefeuillehouder Peterson op de ingediende motie en dankt voor de steun voor het voorstel. Besluit De raad besluit unaniem om: 1. De voorgestelde zienswijze op de ontwerpregeling van de GR jeugdhulpregio Drenthe in te dienen. Besluit De motie van CDA, Sterk Meppel, VVD, D66 en PvdA – ‘Jeugdhulpregio Drenthe’ wordt unaniem aangenomen.

5.4

Voorkeursvariant collectieve warmtevoorziening transformatiegebied Noordpoort In de eerste termijn van de raad geven alle fracties hun reactie op het voorstel om te komen tot collectieve warmtevoorziening in de nieuwbouwwijk Noordpoort. Het voorstel van het college betreft de aanleg van een warmtenet. De fracties delen complimenten uit aan het college voor de wijze waarop de raad is betrokken en hoe een complex dossier duidelijk wordt aangeleverd. De heer X. Topma (SP) dient in een aanvulling op het voorstel een tweetal moties in. De motie ‘Kaders voor klantenservice Warmtebedrijf Noordpoort’ richt zich op duidelijkheid voor inwoners door één loket in te richten waar inwoners zich toe kunnen richten bij vragen, onduidelijkheden en klachten. De motie ‘Veranker bewonersparticipatie bij warmtebedrijf Noordpoort’ richt zich op het versterken van de positie van inwoners in de nieuwe wijk bij de bedrijfsvoering van het op te richten warmtebedrijf. Namens het college reageert portefeuillehouder Van Ulzen op de inbreng van de raad in eerste termijn en de ingediende moties. Hij doet hierbij de volgende toezegging: Er komt een bewonerspanel/vereniging. In welke vorm dit gaat zijn zal in afstemming met de bewoners gebeuren. Bij een definitief voorstel van de warmtevoorziening volgt ook een voorstel rondom bewonersparticipatie. Naar aanleiding van deze toezegging trekt de heer X.

Topma (SP) de motie ‘Veranker bewonersparticipatie bij warmtebedrijf Noordpoort’ in. In de tweede termijn worden nog enkele korte reacties gegeven vanuit de raad en het college.

Pagina 4

Besluit De raad besluit unaniem om: 1. Voor het transformatiegebied Noordpoort een collectieve warmtevoorziening als voorkeursvariant te kiezen; 2. Het college op te dragen om ter uitvoering van beslisregel 1: a. een voorstel uit te werken voor de oprichting van een warmtebedrijf met inachtneming van de aanbevelingen memo governance (bijlage 3); b. een voorstel uit te werken voor de financiering van de voorkeursvariant; c. een voorstel voor de opdrachtverstrekking voor de aanleg van een warmtenet voor te bereiden; d. een voorstel voor de wijziging van het omgevingsplan van de gemeente Meppel voor een warmtenet voor te bereiden e. de benodigde vergunningaanvragen voor te bereiden; 3. Het college op te dragen een risicoanalyse bij de verschillende, onder beslisregel 2 genoemde besluitvoorstellen te voegen Besluit Voordat overgegaan wordt tot besluitvorming over de ingediende motie geven de heren E. Knorren (CDA) en G. Stam (ChristenUnie) een stemverklaring. De motie van de SP – ‘Kaders voor klantenservice Warmtebedrijf Noordpoort’ wordt aangenomen met 16 stemmen voor (Sterk Meppel, CDA, PvdA, SP, D66 en GroenLinks) en 6 stemmen tegen (VVD en ChristenUnie). 6 6.1 6.1.1

Hamerstukken Vestiging voorkeursrecht Nieuwveense Landen Vestiging voorkeursrecht Nieuwveense Landen ontwikkelgebied A Besluit De raad besluit unaniem om: 1. De Reactienota zienswijze voorkeursrecht Nieuwveense Landen Ontwikkelgebied A (bijlage 6) vast te stellen. 2. Een voorkeursrecht conform voorstel collegebesluit dd. 8 juli 2025 op grond van artikel 9.1, eerste lid, aanhef en onder b, van de Omgevingswet, op de onroerende zaken c.q. perceelsgedeelten zoals aangegeven op de bij dit besluit behorende en als zodanig gewaarmerkte kadastrale tekening met kenmerk TK-30503145-A-02 (bijlage 1) en perceelslijst met kenmerk PL-30503145-A-02 (bijlage 2).

6.1.2

Vestiging voorkeursrecht Nieuwveense Landen ontwikkelgebied B Besluit De raad besluit unaniem om: 1. Een voorkeursrecht te vestigen op grond van artikel 9.1, eerste lid, aanhef en onder b, van de Omgevingswet, op de onroerende zaken c.q. perceelsgedeelten zoals aangegeven op de bij dit besluit behorende en als zodanig gewaarmerkte kadastrale tekening met kenmerk TK30503145-B-02 en perceelslijst met kenmerk PL-30503145-B-02.

6.1.3

Vestiging voorkeursrecht Nieuwveense Landen ontwikkelgebied C Besluit De raad besluit unaniem om: 1. Een voorkeursrecht te vestigen op grond van artikel 9.1 eerste lid aanhef en onder b van de Omgevingswet, op de onroerende zaken c.q. percelen Pagina 5

zoals aangegeven op de bij dit besluit behorende en als zodanig gewaarmerkte kadastrale tekening met kenmerk TK-30503145-C-02 en perceelslijst met kenmerk PL-30503145-C-02. 7

Moties vreemd aan de orde Er zijn geen moties vreemd aan de orde ingediend deze vergadering.

8

Besluitenlijst raadsvergadering d.d. 3 juli 2025 Besluit: De raad besluit unaniem om de besluitenlijst van 3 juli 2025 vast te stellen.

9

Afdoening lijst ingekomen stukken raadsvergadering - Mevrouw J. Koot (ChristenUnie) verzoekt ingekomen stuk 1.1 van Historische Schepen Meppel naar categorie 2 over te hevelen. Daarnaast verzoekt zij ingekomen stuk 1.81 van bewoners Nieuwveense Landen over verkeersveiligheid en infrastructuur watertorn naar categorie 4 te verplaatsen. De raad gaat met beide verzoeken akkoord waarbij de voorzitter meldt dat 1.81 mogelijk naar het college gaat indien de griffie niet kan voldoen aan de gevraagde afdoening. - Mevrouw A. de Vlieg (GroenLinks) kondigt aan bij de volgende raadsvergadering stil te willen staan bij situatie betreffende Gaza en wat de gemeente Meppel daarin kan betekenen. - De heer E. Annen (Sterk Meppel) verzoekt ingekomen stuk 1.57 over openbare toiletten tijdens festiviteiten en DMD over te hevelen naar categorie 2. Daarnaast verzoekt hij ingekomen stuk 1.7 over schapenbegrazing eveneens naar categorie 2 te brengen. De raad gaat ook met deze twee verzoeken akkoord. - De heer E. Knorren (CDA) verzoekt ingekomen stukken 1.48, 1.98, 1.99 (over jeugdzorg) allen mee te nemen naar de bijeenkomst met de raad over jeugd(hulp) en daarmee te verplaatsen naar categorie 2. De raad stemt hiermee in. Besluit De raad besluit unaniem de lijst ingekomen stukken gewijzigd vast te stellen.

10

Mededelingen - Portefeuillehouder De Vries deelt mede in gesprek te zijn over de haven naar aanleiding van de brieven onder ingekomen stukken 1.1. Er zal een memo naar de raad gaan hierover. - De heer H. van Scheijen (VVD) kondigt aan dat de eerder aangekondigde bijeenkomst met de Regio Zwolle opgepakt is met het regiobureau van de Regio Zwolle en spoedig richting de raad komt..

11

Sluiting Onder dankzegging van ieders aanwezigheid en inbreng sluit de voorzitter de vergadering om 22.43 uur. Vastgesteld in de openbare raadsvergadering van 16 oktober 2025 de griffier, W.J. Spoelstra

de voorzitter, A. Maathuis

Pagina 6