NIEUW Informerend memo aan gemeenteraad - n.a.v. technische vragen jongerenwerk

Kenmerk Aan Van Datum Onderwerp

: 3392392 : De leden van de gemeenteraad : Het college van B & W : 16-05-2025 : Informerend memo n.a.v. gestelde technische vragen over preventief jongerenwerk

Tijdens de commissievergadering van 8 mei jl. stond de behandeling van de visie doorontwikkeling sociale basis op de agenda. Op voorhand en ook tijdens de vergadering zijn er technische vragen gesteld over preventief jongerenwerk en aanpak jeugdgroepen, de aanpak en de stappen die zijn genomen in de afgelopen periode. Om u beter te kunnen meenemen in de gezette stappen rondom jongerenwerk/aanpak jeugdgroepen is ervoor gekozen – in afstemming met de griffie – om u via dit memo te informeren en niet via de reguliere route (korte beantwoording op de technische vragen). Op de door u unaniem aangenomen motie ‘Optimaliseren preventief jongerenwerk’ op 10 november 2022 is in februari 2023 via een memo gereageerd. In deze motie is kenbaar gemaakt dat er vanuit de samenleving zorgen werden geuit over kwetsbare, risicovolle en/of problematische jeugdgroepen. Om hierop te kunnen inzetten, is in de beantwoording van deze motie aangegeven dat de destijds beschikbaar gestelde middelen (van € 80.000 structureel) ingezet zouden worden voor expertise op een aanpak jeugdroepen en dat we daarvoor een jeugd- en jongerenwerker binnen de eigen ambtelijke organisatie voor de duur van één jaar zouden aantrekken.

Samen met de betrokken professionals (politie, Welzijn MensenWerk en gemeente: Jeugd, BOA, Openbare orde en veiligheid, Ondermijning en wijkregie) is vanaf medio 2023 een aanpak jeugdgroepen ontwikkeld. Hiervoor is een procesregisseur aanpak jeugdgroepen aangesteld. Met deze aanpak willen we voorkomen dat jongeren die zich begeven in kwetsbare, risicovolle en/of problematische jeugdgroepen en die ondersteuning nodig hebben bij het volwassen worden, verder afglijden. In deze periode werd duidelijk dat er een convenant ontbrak en ook heldere werkprocessen en werkinstructies. In het voorjaar 2024 is daarom vervolgens (door o.a. de procesregisseur en een specifiek daarvoor aangetrokken externe jeugd- en jongerenwerker met specifieke expertise op het gebied van problematische jeugdgroepen) met de betrokken partijen gewerkt aan een implementatieplan voor de aanpak jeugdgroepen met als doel een convenant en een helder werkproces en duidelijke samenwerkingsafspraken tussen partijen. In dit traject is verder gewerkt aan de volgende onderdelen ter versterking van de noodzakelijke netwerksamenwerking:

1. In beeld brengen en in verbinding komen met bestaande jeugdgroep(en) welke zich (mogelijk) als problematische jeugdgroep ontwikkelen. 2. Deze jeugdgroepen onder de aandacht brengen bij het Aanpak Jeugdgroepen Overleg (AJO) onder regie van de gemeente Meppel en waar lokale professionals samenkomen om tot een plan van aanpak te komen. 3. Stimuleren talentontwikkeling bij jongeren en ondersteunen/begeleiden bij een haalbaar toekomstperspectief 4. Voorkomen van een negatieve (crimineel) aanzuigende werking op kwetsbare en risicovolle jeugdigen. 5. De negatieve invloeden van problematische jeugdgroepen op de samenleving beperken. 6. Voorkomen van overlast en het gevoel van veiligheid in buurten, wijken en dorpen vergroten. 7. Voorkomen dat groepsleden zwaardere zorgvragen ontwikkelen en/of afglijden in de criminaliteit. In de tussentijd is er in juni 2024 een voorlichtingsavond geweest voor ouders over de ontwikkeling van het puberbrein en risico’s die zich voor kunnen doen bij het maken van keuzes en de invloed van vrienden die in deze leeftijd groter wordt. Ouders hebben handvatten gekregen hoe in contact te blijven met hun pubers. Omdat dit een groot succes was gaan we dit jaar na de zomervakantie een reeks van voorlichtingsavonden organiseren.

De reeks begint met de voorlichting over het puberbrein gevolgd door 3 avonden met specifieke thema’s als schermgebruik, middelengebruik en mentale gezondheid, voeding en beweging. Ouders van kinderen van 10 tot 15 jaar worden hiervoor uitgenodigd. In september 2024 is het implementatieplan opgeleverd met enkele aanbevelingen, waaronder het opzetten van het Aanpak Jeugdgroepen Overleg, uitbreiding Halt en jeugd- en jongerenwerk en de Veilige School. Opzetten van het Aanpak Jeugdgroepen Overleg / Duidingsoverleg Het Aanpak Jeugdgroepen Overleg is inmiddels doorontwikkeld naar het duidingsoverleg. In dit duidingsoverleg komen alle signalen rondom overlast door en risicogedrag van jongeren samen. Het is een maandelijks overleg. De partijen die deelnemen aan dit overleg zijn verantwoordelijk voor het opstellen van een plan van aanpak, het ontwikkelen en inzetten van interventies, het regelmatig informeren van de lokale driehoek over de voortgang en eventuele knelpunten. Het duidingsoverleg wordt voorgezeten door een gemeentelijke procesregisseur jeugd. Daarnaast zijn de volgende professionals deelnemer van het duidingsoverleg:  leerplicht  jongerenwerk  jeugdagent  jeugd BOA  jeugdconsulent  preventiemedewerker VNN (vanaf eind mei 2025)

Daarnaast is in het najaar 2024 ook een samenwerking gestart met het onderwijs, zodat signalen vanuit het onderwijs ook ingebracht kunnen worden of dat acties samen met het onderwijs opgepakt kunnen worden. Tenslotte heeft het onderwijs een belangrijke voorlichtings- en signalerende functie. Uitbreiding preventieve inzet Halt en jeugd- en jongerenwerk Momenteel wordt er een collegevoorstel voorbereid om de activiteiten vanuit Halt uit te breiden (uitvoering van het programma Preventie met een Gezag) en uitbreiding van het preventief jongerenwerk met specifieke aandacht voor jongeren met risicogedrag. Het streven is om op de korte termijn meer aan de voorkant van de jeugdproblematiek te komen en naast repressieve maatregelen ook nadrukkelijk in te zetten op preventie. Het organiseren van het concept van Veilige School in Meppel Het voortgezet en het middelbaar beroepsonderwijs hebben de wens geuit om dit concept ook in de gemeente Meppel op te zetten. Met het concept van de Veilige School werken we met het onderwijs aan het vergroten van de veiligheid binnen en rondom scholen in gemeente Meppel, maar ook de weerbaarheid van leerlingen en personeel tegen fysieke en digitale dreigingen. Daarnaast worden preventieve en repressieve maatregelen ingebed in het veiligheidsbeleid van de scholen. Deze aanbeveling heeft onze aandacht, maar heeft nog geen concrete uitwerking gehad.

Jeugdnota / Uitvoeringsnota Jeugd In oktober 2023 is de Jeugdnota 2023-2028 door uw raad vastgesteld. De concretisering met name op het gebied van het preventieve aanbod voor jeugd zal worden gedaan in de uitvoeringsnota jeugd. Er wordt momenteel gewerkt aan een analyse, inzicht in ons preventieve aanbod en waar mogelijk effectmeting. Vervolgens zal er na de analyse (oplevering begin juni) gestart worden met een participatietraject met jongeren en betrokken maatschappelijke partijen om te komen tot de uitvoeringsnota. De structurele invulling van het jongerenwerk, qua inhoud en omvang, zal hierin terugkomen. Visie doorontwikkeling sociale basis De financiën spelen een cruciale rol in het realiseren van deze visie. Het is belangrijk om middelen op een verantwoorde en strategische manier in te zetten, zodat de sociale basis duurzaam en toegankelijk blijft voor alle inwoners. De doorontwikkeling van de sociale basis zal via een implementatieplan naar verwachting vragen om een incidentele en structurele investeringen. Hierbij wordt ook gerefereerd aan de oplegger sociaal domein en het investeringsvoorstel die zijn uitgewerkt voor de takendiscussie. De investering in preventie, is ook van toepassing op jongeren.