NIEUW: Beantwoording Technische vragen PPN 21 juni 2024

Vraagnummer 1

Datum 17-6-2024

Rol Christen Unie

Vraagsteller Ina Booij

Kruimelpad Perspectiefnota 2025 - 2028 - Prioritaire thema's Maatschappelijke voorzieningen - Actuele ontwikkelingen

Titel Maatschappelijke voorzieningen

Vraag Op deze pagina wordt niets gedeeld over, de demografische ontwikkelingen en de mogelijke gevolgen daarvan, in de komende jaren. Wat is de verwachting voor de aanvraag van bijv. WMOondersteuning de komende jaren. En andere voorzieningen die te maken hebben met de genoemde ontwikkelingen?

Antwoord Volgens het VNG-voorspelmodel zullen de Wmo-aanvragen stijgen met 8% in 2025, 11% in 2026 en 13% in 2027 t.o.v. jaar 2022. Dit geldt voor alle Wmo-voorzieningen binnen de hele gemeente Meppel.

2

17-6-2024

Christen Unie

Ina Booij

Perspectiefnota 2025 - 2028 - Prioritaire thema's Maatschappelijke voorzieningen - Actuele ontwikkelingen

Maatschappelijke voorzieningen

Op dit moment wordt een strategisch huisvestingsplan voor de maatschappelijke accomodaties. Hoe verhoudt dit plan zich tot de ZBB? Een volgende vraag is hoe er in tussentijd uitvoering wordt gegeven aan de prestatiesubsidie. Immers huisvesting maakt geen deel uit van de prestatiesubsidie. (Als ik juist ben geïnformeerd)

Het huisvestingsplan geeft straks inzicht en overzicht in de huisvestingsopgaven die op Meppel afkomen en de mogelijke financiële impact daarvan. In dat kader kan het strategisch huisvestingsplan input zijn voor de systematiek van ZBB. Het proces van de prestatiesubsidie blijft vooralsnog ongewijzigd.

3

17-6-2024

Christen Unie

Ina Booij

Perspectiefnota 2025 - 2028 - Financiën op hoofdlijnen - Financiën Financieel overzicht voor de komende jaren

4

17-6-2024

Christen Unie

Ina Booij

Perspectiefnota 2025 - 2028 - Financiën op hoofdlijnen - Van vertrekpunt naar eindstand

Onontkoombaar gemeenschappelijke regelingen

De gemeenschappelijke regelingen lijken buiten de ZBB e.d. te blijven. Dat heeft natuurlijk te maken met de uitvoering van de wettelijke taken. Het is eigenlijk niet anders dan verlegde gemeentelijke taken. Wordt er mogelijk nagedacht, andere gemeenten hebben toch ook te maken met een lagere uitkering gemeentefonds na 2026, hoe dit binnen de gemeenschappelijke regelingen opgepakt kan worden?

5

17-6-2024

GroenLinks

Anouk de Vlieg

Perspectiefnota 2025 - 2028 - Financiën op hoofdlijnen - Van vertrekpunt naar eindstand

Tekorten ombuigen

We lezen in de samenvatting dat we in een aantal stappen de tekorten gaan ombuigen en dat we de consequenties zo scherp mogelijk zichtbaar maken. Kan toegelicht worden hoe de (tussen)stappen eruit zien en binnen welk tijdsbestek we komen tot een sluitende begroting?

6

17-6-2024

GroenLinks

Anouk de Vlieg

Perspectiefnota 2025 - 2028 - Prioritaire thema's Maatschappelijke voorzieningen - Actuele ontwikkelingen

onderzoek maatschappelijke accommodaties

7

17-6-2024

VVD

Liselot Raat

Perspectiefnota 2025 - 2028 - Prioritaire thema's Maatschappelijke voorzieningen - Actuele ontwikkelingen

Scholen

8

17-6-2024

VVD

Liselot Raat

Perspectiefnota 2025 - 2028 - Financiën op hoofdlijnen Investeringen

Verkeersregelinstallatie fietsoversteek de Vos van Steenwijklaan

Bij het overzicht financiën op pagina 8 wordt uitgegaan van verwachte inkomsten vanuit het gemeentefonds. Hoe realistisch is dat?

De opgenomen ramingen voor het gemeentefonds zijn gebaseerd op de Voorjaarsnota van het rijk. Daarin zijn 2 maatregelen opgenomen: het schrappen van de opschalingskorting met ingang van 2026 en het vervroegen van de financieringssytematiek waarin een koppeling wordt gelegd met het bbp ingaande 2024. De laatste maatregel levert een nadeel op ingaande 2024 maar dat nadeel Eveneens wordt uitgegaan van een positief resultaat eind 2024 van wordt, met uitzondering van het jaar 2025, volledige de begroting. Maar vanaf 2026 en volgend wordt er een zwaar gecompenseerd door het rijk. negatief beeld geschetst. Dat zou toch niet acceptabel moeten zijn. Zoals het er nu naar uitziet zijn de incidentele meevallers in de We hebben inmiddels de meicirculaire 2024 ontvangen en de reserve hard nodig. Maar dan is de reserve leeg en wordt het uitkomsten lijken iets gunstiger met name voor 2024, 2025 en probleem mogelijk verplaatst naar de toekomst. Wat is de reden 2028. Desalnietttemin blijft het zogenaamde ravijn ingaande 2026 van de tegenvallende r3sultaten? Immers vanaf 2027 zelfs hoger intact. Dat is ook de reden dat we de meerjarenbegroting vanaf dan de korting van 4 miljoen vanuit het gemeentefonds. Het is 2026 afsluiten met een nadelig resultaat in combinatie met de hetzelfde jaar waarin het gemeentefonds een koppeling maakt met ambities die we als Meppel hebben.

De aangekondigde aanpak via het bbp in voorgaande jaren. een takendiscussie blijft zeker nodig. is er een duidelijke oorzaak aan te geven?

21-6-2024

Bij gemeenschappelijke regelingen (GR-en) hebben we als gemeente niet de ruimte om zelfstandig besluiten te nemen, zoals we dat bij taken hebben die we zelf uitvoeren. Wanneer we bij GRen taken minder intensief uitgevoerd willen zien of zelfs geheel stopzetten, vraagt dat een gedeeld besluit van de deelnemers. Wel heeft Meppel als reactie op de ontvangst van de financiële stukken van de diverse GR-en een "winst-waarschuwing" afgegeven met betrekking tot de begrotingen ingaande de jaarschijf 2026. Want in het kader van een takendiscussie bezinnen we ons op een strategie om een dergelijk gesprek bij de verschillende GR-en op gang te brengen of te bevorderen. In het financieel actieplan hebben we dit ook genoemd als een voorgenomen actie.

De tekst waarnaar in de vraag wordt verwezen, is een advies van de VNG, namelijk: "bereid ombuigingen voor en geef de gevolgen daarvan financieel en inhoudelijk zo scherp mogelijk weer in de begroting 2025-2028". Het traject dat wij voor ogen hebben, ziet er als volgt uit. Onze stappen zijn: a. Zero Based Budgetting (ZBB) inzichtelijk maken van de begroting in al haar onderdelen; b. takendiscussie - fundamenteel gesprek over taken, die we moeten, willen en kunnen doen; c. vertaling en (eerste) doorkijk in de perspectiefnota 2026-2029, gericht op een betere balans tussen ambities en middelen en sparen voor later (m.n. voor vervangingsinvesteringen). Uitgangspunt is om te komen tot een strategisch huisvestingsplan We lezen dat er een onderzoek komt naar maatschappelijke voor onze maatschappelijke accommodaties. De exacte accommodaties. Wat is het uitgangspunt van dit onderzoek, en onderzoekvragen worden momenteel uitgewerkt. Het plan moet welke (onderzoeks)vragen horen hierbij? inzichtelijk te maken welke verwachte ontwikkeling, knelpunten en dilemma’s op Meppel afkomen, wat dit betekent voor de huisvestingsopgaven en vanuit welke kaders en beleidsuitgangspunten we daarin tot keuzes en prioritering kunnen komen. Op basis daarvan kan een perspectief ontwikkeld worden voor onze maatschappelijke accommodaties en hun maatschappelijke functie.

De uitkomsten worden ook benut bij de te voeren takendiscussie. Er staat in de PPN dat Greijdanus uitbreiding nodig heeft. Echter Het capaciteitstekort is met minimaal 471 m2 fors en de heeft Dingstede last van een krimp van leerlingen. Gaan we nieuwe leerlingprognoses laten zien dat de school deze groei de komende lokalen bouwen als er andere lokalen in de stad leegstaan? Is er 15 jaar vasthoudt. Dat vraagt om een permanente oplossing die we een mogelijkheid om dit probleem op te lossen met het huidige niet zien binnen de huidige gebouwenvoorraad. aanbod van lokalen in Meppel? Welk onderhoud is er precies nodig aan de Verkeersregelinstallatie De regelinstallatie bij de fietsoversteek is aan het einde van de technische levensduur. Het kost moeite om de fietsoversteek de Vos van Steenwijklaan? verkeersregelinstallatie werkend te houden, doordat zowel de software als sommige onderdelen te oud zijn. Dat wil ook zeggen dat het risico van uitval steeds groter wordt. We verwachten daarvoor € 125.000 nodig te hebben.

Pagina 1 van 3

9

17-6-2024

GroenLinks

Anouk de Vlieg

Perspectiefnota 2025 - 2028 - Prioritaire thema's Maatschappelijke voorzieningen - Actuele ontwikkelingen

Ogterop

Inclusie

In deze PPN staat dat de verwachting is dat de uiteindelijke investering per einde 2027 € 23,4 miljoen zal bedragen. Met deze stijging ontstaat de vraag in hoeverre de stappen die er nu worden genomen onomkeerbaar zijn gezien de hoogte van de investeringen, of andersom gesteld: is het zo dat naarmate de tijd verstrijkt de ruimte om een ander besluit te nemen over de verbouwing Ogterop heel klein wordt. We vragen dit omdat we weten dat er in de toekomst voor Meppel pijnlijke bezuinigingen genomen zullen moeten worden en we graag de mogelijkheden willen kunnen afwegen.

De besluitvorming over de vernieuwbouw van Ogterop heeft plaatsgevonden en is in die zin een gepasseerd station. De passage over de indexering is in feite de vertaling van deze besluitvorming naar de daadwerkelijke uitvoering (in 2026 e.v.). het gaat dus niet om een ander besluit of een heroverweging, maar om het aanpassen van de raming aan de gestegen (en nog stijgende) kosten.

Wat zijn de doelen en de bijbehorende stappen rondom inclusie (bijvoorbeeld rondom LHBT+), hierover lezen we niks terug.

Stichting Regenboog Meppel heeft in afstemming met de gemeente Meppel een meerjarig beleidsnotitie opgesteld. Door te kiezen voor beleidsontwikkelingen vanuit onderop, spelen we in op de lokale vraagstukken en sluiten we aan bij datgene wat nodig is. Naast preventie (bewustwording, voorlichting, acceptatie) is er gerichte aandacht voor mogelijke hulpvragen of thema’s die spelen in de samenleving. Denk hierbij aan inzet op acties van monitor discriminatie, meedoen aan thema’s op provinciaal niveau, fysieke leefomgeving toegankelijk maken en houden voor iedereen. Met het aantrekken van een projectadviseur grootschalige zonneenergie wil het college tot zoveel mogelijk oplossingen komen om zon op dak te realiseren. Daarnaast vindt structureel overleg met netbeheerders plaats over de uitbreiding van het energienetwerk en Drenthebreed overleg over de prioritering hiervan.

Wat betreft eventuele pijnlijke keuzes, willen we dat zorgvuldig en integraal doen via het traject van Zero Based Budgetting (ZBB) en een takendiscussie. Daarbij zal betrouwbaarheid van ons als overheid een factor zijn. Het eventueel afblazen van het besluit tot vernieuwbouw doet afbreuk aan die betrouwbaarheid en zal leiden tot kosten: de tot nu toe gemaakte proceskosten plus de kosten van aangegane verplichtingen.

10

17-6-2024

GroenLinks

Anouk de Vlieg

Perspectiefnota 2025 - 2028 - Prioritaire thema's - Verbinding & participatie - Actuele ontwikkelingen

11

17-6-2024

GroenLinks

Anouk de Vlieg

Perspectiefnota 2025 - 2028 - Prioritaire thema's - Verduurzaming - netcongestie Actuele ontwikkelingen

We lezen dat congestie de voortgang van zon op dak hindert. Welke stappen neemt het college om dit probleem op te lossen?

12

18-6-2024

Sterk Meppel

Gaby Geertsma

Perspectiefnota 2025 - 2028 - Prioritaire thema's Maatschappelijke voorzieningen - Actuele ontwikkelingen

- Hoeveel huishoudens maken momenteel gebruik van de armoede Aantal goedgekeurde aanvragen 2023 per regeling * regeling? - U geeft aan te verwachten dat deze gebruikersgroep in aantal zal Fonds Deelname maatschappelijke activiteiten gaan toenemen de komende jaren, 628 - Welke groei is te verwachten in percentage per jaar? Individuele Inkomenstoeslag - Als er groei wordt verwacht waarom zien we dit niet terug in de 415 financiële tabel? Collectieve zorgverzekering 528 Kindsupport 419 Jeugdfonds Sport en cultuur 284 Stichting Leergeld Laptopregeling 115

Armoederegelingen

* Een persoon kan voor meerdere personen binnen hetzelfde huishouden een aanvraag doen. Dit wordt dan gerekend als één aanvraag. Wij verwachten een lichte groei in het aantal aanvragen de komende jaren. Wij kunnen geen exact percentage geven omdat een gezinshuishouden uit meerdere aanvragers kan bestaan en deze aanspraak kan maken op één of meer regelingen. Om die reden gaan wij uit van een verwachte groei per regeling. In de financiële tabel is te zien dat er de komende jaren structureel € 50.000,- extra aangevraagd wordt voor de subsidie armoederegelingen. Wij denken dat dit voldoende is om de stijging in het aantal aanvragen de komende jaren op te vangen. Mocht dit niet het geval zijn, dan wordt dit vermeld in de reguliere P&Ccyclus.

21-6-2024

Pagina 2 van 3

13

18-6-2024

Sterk Meppel

Gaby Geertsma

Perspectiefnota 2025 - 2028 - Prioritaire thema's Maatschappelijke voorzieningen - Actuele ontwikkelingen

Preventie, jeugd en maatschappelijke ondersteuning

- Onderzoeken: welke schaal grote er precies past bij deze ondersteuning. - Wat is de verwachting en valt hier ook het jongerenwerk onder? - Wat wordt er momenteel voor het preventieve werk onder jongeren ondernomen en wordt er ook gekeken of dit voldoende is om achteruitgang te voorkomen? - Wat is de doorbraak methode? - Als ik de financiële tabel bekijk zie ik geen geld staan voor dit onderwerp, waarom niet? Blijven de uitgaven hetzelfde als eerder

In het najaar van 2024 wordt er een uitvoeringsnota jeugd opgesteld. Hierin wordt gekeken -gekoppeld aan de vraagstukken die we kennen over de jeugd- wat onze prioritaire thema’s moeten zijn. Zodat deze thema’s ook richting geven aan de gemeentelijke inzet en de door de gemeente gefinancierde inzet. Hier wordt ook de vraag beantwoord hoe het voorliggend veld zich moet verhouden tot die thema’s en op welke punten versterking zou moeten komen om achteruitgang te voorkomen. Het jongerenwerk valt hier ook onder. Deze nota wordt opgesteld met het zogeheten werkveld: onderwijs, en welzijn- en zorgpartners. De Doorbraakmethode is een aanpak die we inzetten voor het hele sociaal domein. Het betreft een andere manier van kijken naar oplossingen voor inwonervragen in situaties waarin de standaardoplossingen niet werken. We werken hierin domeinoverstijgend. Het perspectief en leefwereld van de inwoner wordt nadrukkelijker meegenomen. Er wordt altijd binnen de wetten gewerkt, maar buiten de standaardoplossingen om wordt gekeken hoe we een inwoner verder kunnen helpen. Er is geen budget gekoppeld aan het opstellen van de uitvoeringsnota Jeugd, omdat de middelen gevonden worden binnen de bestaande budgetten.

21-6-2024

Pagina 3 van 3