Memo - functies gemeenteraad 2026-2030

Memo Aan Van Datum Onderwerp

: Fractievoorzittersoverleg : Griffie : 1 april 2026 : Functies gemeenteraad 2026-2030

Beste fractievoorzitters, Inleiding en aanleiding In het overdrachtsdocument van de gemeenteraad is stilgestaan bij de functies die zijn in te vullen door de gemeenteraad 2026-2030. Voor de (nieuwe) fractievoorzitters is het belangrijk om tijdig te bepalen hoe deze rollen worden verdeeld en welke profielen daarbij passen. Er wordt voorgesteld de rollen tijdens het fractievoorzittersoverleg op 7 april 2026 zoveel mogelijk in te vullen. Besluitvorming hierover kan, waar nodig, op 23 april 2026 tijdens de raadsvergadering. Gevraagd van fractievoorzitters Van de fractievoorzitters wordt gevraagd om binnen de eigen fractie vooraf te inventariseren welke raadsleden beschikbaar en geschikt zijn voor de verschillende functies zodat hierover kan worden gesproken op 7 april 2026. Functieprofielen en aantallen Plaatsvervangend voorzitters Voor het voorzitterschap van de raad is het aan te raden twee plaatsvervangend raadsvoorzitters te benoemen. Het gaat om raadsleden die rustig en onafhankelijk kunnen optreden en de vergaderorde goed bewaken. Een bepaalde vorm van zakelijkheid is hierbij helpend. Zij zitten voor wanneer de burgemeester verhinderd is of als portefeuillehouder namens het college of als burgemeester reageert op vragen vanuit de raad.

Voor de volledigheid kan worden vermeld dat het aanwijzen van een of twee plaatsvervangend voorzitters niet vereist is omdat hierin door de wet is voorzien. Artikel 77 van de Gemeentewet bepaalt dat het langstzittende raadslid de burgemeester vervangt als voorzitter bij afwezigheid. Er kan dus ook worden gekozen voor één extra plaatsvervangend voorzitter die het langstzittende raadslid kan vervangen. Commissievoorzitters Daarnaast zoekt de raad in ieder geval drie commissie- of rondevoorzitters. Commissievoorzitters worden benoemd door de raad op grond van artikel 4 Verordening op de raadscommissies Gemeente Meppel 2023 | Lokale wet- en regelgeving. Commissievoorzitters zijn raadsleden die het gesprek kunnen leiden, oog hebben voor alle fracties en insprekers. Deze rol vraagt meer dan alleen het technisch voorzitten van een vergadering. Een voorzitter moet soms zijn of haar eigen fractiegenoten aanspreken, wat niet altijd eenvoudig is. Ook het omgaan met mondige insprekers vraagt om stevigheid en ervaring. Het is daarom aan te bevelen om nieuwe commissievoorzitters gericht te trainen in ordebewaking en het omgaan met spanningen in de zaal. Een aanbeveling is om voor de zoektocht naar commissievoorzitters vooral te kijken naar degene die het beste past bij deze rol, en minder te kijken naar een logische verdeling van functies binnen de fracties.

1

Het voorzitten van de Ronde is iets meer technisch voorzitten en vraagt vooral afstemming met de ambtenaar die een rol heeft tijdens de Ronde. Wel kan deze persoon hierdoor ervaring opdoen in het voorzitten. Met drie personen kan dit goed worden afgewisseld. Het is ook te overwegen om nog een vierde persoon te zoeken voor het voorzitten van de Ronde. Deze persoon kan dan gedurende de raadsperiode ook doorschuiven naar de raadscommissie indien nodig. Auditcommissie Voor de auditcommissie worden vier of vijf (duo-)raadsleden gezocht, inclusief een voorzitter. Deze commissie vraagt om raadsleden met enige financiële affiniteit of de bereidheid zich daarin te verdiepen. Continuïteit is hier belangrijk, omdat financiële processen over meerdere jaren lopen. Uit het overdrachtsdocument van de auditcommissie blijkt een wens voor doorontwikkeling van de commissie. Het is helpend als leden en vooral de voorzitter hier een aanjagende rol in hebben. Ook is het belangrijk dat leden van de auditcommissie een duidelijke adviserende rol hebben richting de gehele raad. Van de fractievoorzitters wordt nadrukkelijk gevraagd om iemand uit de fractie voor te dragen als een rol in de auditcommissie bij dit raadslid of beoogd duo-raadslid past. De leden van de auditcommissie hoeven niet door de raad te worden benoemd. Vertrouwenscommissie De vertrouwenscommissie verdient bijzondere aandacht.

De vertrouwenscommissie voert de jaarlijkse klankbordgesprekken met de burgemeester. Op basis van de huidige verordening is het niet verplicht om een fractievoorzitter af te vaardigen, maar dit wordt wel aangeraden. Dat zorgt voor een vaste groep die de relatie tussen raad en burgemeester zorgvuldig kan begeleiden en de komende klankbordgesprekken goed kan voorbereiden. Een tijdige instelling voorkomt dat er later onder tijdsdruk een nieuwe samenstelling moet worden gezocht. De benoeming voor de vertrouwenscommissie geldt voor de gehele raadsperiode. Van de fractievoorzitters wordt gevraagd of zij willen afwijken van wat wordt aangeraden (fractievoorzitters in de vertrouwenscommissie). Als dat niet het geval is, wordt het instellen verder opgepakt richting de raadsvergadering op 23 april 2026. Werkgeverscommissie In de nieuwe raadsperiode ontstaan er ook vacatures in de werkgeverscommissie. Op dit moment bestaat de werkgeverscommissie uit drie personen (waaronder een voorzitter). Dit aantal is in het reglement vastgelegd. De voorzitter van de commissie en één van de leden keren niet terug in de raad. Het is wenselijk als het lid dat wel terugkeert in de raad kan aanblijven in de werkgeverscommissie (als voorzitter). Daarmee zijn er nog twee vacatures voor de werkgeverscommissie.

De werkgeverscommissie houdt zich bezig met het werkgeverschap van de griffie, waaronder het voeren van jaargesprekken met de griffier, het bewaken van arbeidsvoorwaarden en het zorgen voor een goed functionerende organisatie rondom de raad. Voor de invulling worden raadsleden gezocht die bereid zijn zich hierin te verdiepen. De basis van de werkzaamheden van de werkgeverscommissie liggen in het Reglement werkgeverscommissie gemeente Meppel. Agendacommissie De samenstelling van de agendacommissie vloeit voort uit het Reglement van orde voor vergaderingen en andere werkzaamheden van de raad van de Gemeente Meppel 2023 | Lokale wet- en regelgeving. De agendacommissie bestaat uit de

2

voorzitter van de raad, diens plaatsvervanger, de voorzitters van de raadscommissies en de griffier. De voorzitter van de raad of diens vervanger is voorzitter van de agendacommissie. Deze commissie wordt dus vanzelf vormgegeven na het verdelen van eerder genoemde functies. De agendacommissie van de vorige raad heeft nog een aantal aandachtspunten meegegeven voor de nieuwe agendacommissie. Deze kunnen worden meegenomen worden in de nieuwe agendacommissie. De burgemeester en de griffier zorgen hier in ieder geval voor continuïteit. Vaste commissie geloofsbrieven In Meppel wordt al een aantal jaren gewerkt met een vaste commissie geloofsbrieven. Door deze commissie voor de gehele raadsperiode te benoemen, kan er efficiënter worden gewerkt en hoeven raadsvergaderingen niet te worden geschorst voor de benoeming van een tijdelijke commissie. De basis voor de vaste commissie geloofsbrieven is te vinden artikel 4 van het Reglement van Orde : Bij aanvang van de raadsperiode benoemt de raad, voor de duur van maximaal één raadsperiode, een vaste commissie geloofsbrieven. Per fractie kan hierin één vertegenwoordiger worden afgevaardigd. De Vaste commissie geloofsbrieven onderzoekt de geloofsbrieven en de daarop betrekking hebbende stukken van de nieuwe benoemde raadsleden en brengt daarover verslag uit aan de gemeenteraad.

Ook heeft de commissie een adviserende rol bij de voorstellen tot benoeming wethouders kandidaten en doet het onderzoek naar het proces-verbaal van het centraal stembureau na de raadsverkiezingen. Van elke fractie wordt gevraagd iemand voor te dragen voor de vaste commissie geloofsbrieven. Er gelden geen specifieke eisen of competenties voor deze commissie. Leden Klankbordgroep Regio Zwolle Regio Zwolle is een samenwerkingsverband van 22 gemeenten en 4 provincies. In de Regio Zwolle wordt er bestuurlijk en ambtelijk samengewerkt op basis van regionale opgaven in een netwerk van ondernemers, onderwijsinstellingen en maatschappelijke organisaties. Vanuit de deelnemende gemeenten zijn er vertegenwoordigers betrokken die een aantal keer per jaar samenkomen. Daarbij draait het om de betrokkenheid van de raden bij het proces rond dossiers en ontwikkelingen met betrekking tot de Regio Zwolle. Het gaat hierbij nadrukkelijk niet om besluitvorming of politieke standpunten. De afgevaardigde namens Meppel koppelt de informatie terug aan de raad. Meppel heeft één lid afgevaardigd in de klankbordgroep en eveneens een plaatsvervangend lid. Van de fractievoorzitters wordt gevraagd om twee personen voor te dragen voor deze functie.

3