Handreiking - Informatie richtinggevende sessie - 3 april 2025

Handreiking bij informatie richtinggevende sessie Kiezen voor de Toekomst 3 april 2025 Deze handreiking hoort bij de informatie die wordt geleverd bij de voorbereiding van de richtinggevende sessie van de gemeenteraad op 3 april 2025. Op dat moment geeft de raad richting aan de takendiscussie Kiezen voor de Toekomst. In deze handreiking worden de stukken op een rij gezet en wordt toegelicht wat in de verschillende stukken is te lezen. De stukken 1. Memo ‘Richting geven aan de takendiscussie – hoe krijgt dat vorm’ 2. Vertrekpunten voor afweging per product 3. Vertrekpunten voor afweging 1 DNA van Meppel 4. Vertrekpunten voor afweging 2 Toekomstige ontwikkelingen 5. Vertrekpunten voor afweging 3 Wettelijk verplicht of vrije keuze 6. Vertrekpunten voor afweging 4 Maatschappelijk nut en brede welvaart 7. Vertrekpunten voor afweging 5 Toelichting op de verbanden … 8. Clusters van producten – vertrekpunten en besparingsopties 9. Overzicht kleine besparingsopties 10. Integrale benadering takendiscussie sociaal domein Toelichting 1. Memo ‘Richting geven aan de takendiscussie – hoe krijgt dat vorm’ Dit stuk heeft u ontvangen bij De Ronde van 6 maart. In dit stuk is de achtergrond, het proces, de werkwijze en de relevante data vermeld. Ook is aangekondigd welke informatie wordt geleverd. 2.

Vertrekpunten voor afweging per product Dit stuk biedt een overzicht van de vertrekpunten voor afweging, die u heeft vastgesteld in de vergadering van uw raad op 30 januari 2025, in relatie tot de producten uit de begroting. • In de eerste twee kolommen treft u de zeven programma’s uit de programmabegroting aan met hun producten. • In de overige kolommen treft u de vertrekpunten voor afweging aan, plus een kolom met de huidige uitgaven (begroting 2025). • Kolom 3 toont of het product (kolom 2) bijdraagt aan het DNA van Meppel. Daarbij duidt een groen vakje op een verband, waarbij de daarin geplaatste korte tekst verwijst naar de bijlage ‘Vertrekpunten voor afweging 1 DNA van Meppel’. In die bijlage wordt het DNA van Meppel beschreven op basis van bestaande documenten. Een toelichting op de verbanden is gegeven in de bijlage ‘Vertrekpunten voor afweging 5 Toelichting op de verbanden …’ • Kolom 4 doet hetzelfde als kolom 3, maar dan voor de vraag of een product bijdraagt aan vraagstukken en ontwikkelingen voor de toekomst. Ook hier duidt een groen vakje op een verband. De tekst verwijst hier naar de bijlage ‘Vertrekpunten voor afweging 2 Toekomstige ontwikkelingen’.

Een toelichting op de verbanden is gegeven in de bijlage ‘Vertrekpunten voor afweging 5 Toelichting op de verbanden …’ • Kolommen 5 en 6 laten zien in hoeverre een product wettelijk verplicht is of dat er een vrije keuze is. Hoe meer wettelijk verplicht, hoe minder we er zelf in kunnen

•

•

beslissen. Hoe meer vrije keuze, hoe meer we zelf kunnen beslissen en dus ook hoe meer we keuzes kunnen maken om een taak minder uitgebreid te doen of er zelfs mee te stoppen. Hoe meer wettelijk verplicht, hoe minder keuzeruimte. De beide kolommen bij elkaar geteld leveren dus steeds 100% op. Waarop de percentages zijn gebaseerd is te lezen in de bijlage ‘Vertrekpunten voor afweging 3 Wettelijk verplicht of vrije keuze’. Kolom 7 toont het afwegingscriterium Maatschappelijk Nut. Daaraan is in de raadsvergadering door uw raad het criterium Preventie toegevoegd. Zoals in deze vergadering al aangegeven, is dit onderwerp niet nader ingevuld in het schema, omdat het bij uitstek een kwestie is van politieke beoordeling. Als hulpmiddel is de informatieve bijlage bijgevoegd over Brede Welvaart: ‘Vertrekpunten voor afweging 4 Maatschappelijk nut en brede welvaart’. Kolom 8, tenslotte, toont per product de huidige uitgaven uit de begroting 2025 (in miljoenen euro’s).

3. Vertrekpunten voor afweging 1 DNA van Meppel 4. Vertrekpunten voor afweging 2 Toekomstige ontwikkelingen 5. Vertrekpunten voor afweging 3 Wettelijk verplicht of vrije keuze 6. Vertrekpunten voor afweging 4 Maatschappelijk nut en brede welvaart 7. Vertrekpunten voor afweging 5 Toelichting op de verbanden … De stukken 3 t/m 6 geven nadere beschrijvende achtergrondinformatie over de verschillende vertrekpunten voor afweging. Stuk 7 licht de verbanden toe die gevonden zijn tussen taken (producten uit de begroting) en hun bijdrage aan respectievelijk het DNA van Meppel en toekomstige ontwikkelingen. 8. Clusters van producten – vertrekpunten en besparingsopties Dit omvangrijke stuk geeft overzichten voor dertien clusters van producten. Het gaat om de volgende clusters met bijbehorende producten (taken): Cluster van producten Product Burgerparticipatie en gezondheid Sport Deelnemen en inkomen Wmo Jeugdhulp Onderwijs, cultuur en media Ontwikkeling openbare ruimte Beheer openbare ruimte

Energie, klimaat en milieu Economie en regio

Samenkracht en burgerparticipatie Toegang en eerstelijnsvoorzieningen Volksgezondheid Sportbeleid en activering Sportaccommodaties Inkomensregelingen Begeleide participatie Arbeidsparticipatie Voorzieningen Wmo Ondersteuning Wmo Beschermd wonen / Geëscaleerde zorg Wmo Jeugdhulp Jeugdzorg / Geëscaleerde zorg jeugd Onderwijshuisvesting Onderwijsbeleid en leerlingenzaken Kunst, cultuur en media Ontwikkeling fysieke leefomgeving Bouwen en wonen Grondexploitatie (niet bedrijventerreinen) Stadsverzorging Water Groen Wegen, verkeer en mobiliteit Parkeren Riolering Begraafplaatsen Energie, klimaat & milieu Afvalinzameling Recreatie en toerisme

Bestuur Openbare orde & Veiligheid Dienstverlening

Economische zaken Regionale samenwerking Grondexploitaties niet-woningen en grondzaken Bestuur Brandweerzorg en crisisbeheersing Openbare orde en veiligheid Dienstverlening

Per cluster treft u aan: • Op regel 1 de naam van het cluster en de vertrekpunten voor afweging. • Daaronder de bijbehorende producten met de ingevulde vertrekpunten voor afweging. Dit komt overeen met (een selectie uit) stuk 2 ‘Vertrekpunten voor afweging per product’. • Daaronder het woord “Besparingssuggestie (exclusief onderzoeksopdrachten)“. De besparingsopties voor de korte of middellange termijn zijn hieronder vermeld. Daarbij gaat het om de meer omvangrijke opties; dit is gedaan om de schema’s overzichtelijk te houden. De kleine opties, die niet zijn opgenomen, treft u aan in de bijlage ‘Overzicht kleine besparingsopties’. • Elke besparingssuggestie wordt daaronder benoemd in het schema met zes kolommen: - De eerste kolom toont het product waartoe de besparingssuggestie behoort. - De tweede kolom beschrijft de besparingssuggestie in het kort. - De derde kolom geeft een uitvoerige beschrijving van de besparingssuggestie. Soms worden hierbij verschillende varianten aangegeven. - De vierde kolom geeft de (belangrijkste) consequenties of risico’s als een besparingssuggestie wordt doorgevoerd. - De vijfde kolom geeft een raming van het bedrag dat kan worden bespaard. Dit is uitdrukkelijk een indicatie van de mogelijke omvang.

Soms is het genoemde bedrag vrij goed aan te geven, maar in veel gevallen is het niet meer dan een voorlopige indicatie en hangt het uiteindelijke bedrag af van de concrete uitwerking. Indien sprake is van meerdere varianten, dan is het bedrag een indicatie van de meest verstrekkende variant. - De zesde kolom geeft aan of een voorinvestering nodig is om de besparing te kunnen realiseren. En hoe groot die benodigde voorinvestering zou zijn. 9. Overzicht kleine besparingsopties Dit stuk geeft een overzicht van de kleine besparingsopties die niet in de overzichten per cluster (stuk 8) zijn opgenomen, met het doel die overzichten overzichtelijk te houden. Voor de volledigheid zijn deze besparingssuggesties/-opties daarom in dit stuk weergegeven. In het stuk zijn ze als volgt gegroepeerd: • Beheer openbare ruimte • Overig • Wmo • Armoedebijdragen • Subsidies 10. Integrale benadering takendiscussie sociaal domein Dit stuk geeft een overkoepelende blik op het sociaal domein en specifiek in de preventieve mogelijkheden. Op deze manier wordt integraal een visie gegeven op de mogelijkheden om het zorgsysteem te ontlasten en de zorgkosten te beheersen. Het sociaal domein behelst zes clusters. Integraal daarnaar kijken is daarom geen overbodige luxe.