F. Format zienswijze begroting VRD

Nr. 1497543 Format Gemeenschappelijke Regeling Veiligheidsregio Drenthe (VRD) 1. Inleiding Op grond van de GR VRD wordt de ontwerpbegroting 2022 voorgelegd aan de gemeenteraden voor een zienswijzenprocedure en worden het concept jaarverslag en de jaarrekening over 2020 ter kennisname aan de gemeenteraden aangeboden. 1.1 Waarover gaat de GR De GR Veiligheidsregio Drenthe is het openbare lichaam waaraan de taken zijn opgedragen op het gebied van brandweerzorg, rampenbestrijding en crisisbeheersing, geneeskundige hulpverlening bij ongevallen en rampen en het in standhouden en beheren van een gemeenschappelijke meldkamer voortvloeiende uit de daarop betrekking hebbende wet- en regelgeving. 1.2 Wat doet de GR (doelstelling, maatschappelijke effecten) De GR Veiligheidsregio Drenthe heeft als doel om samen met alle partners in de veiligheidsketen te bouwen aan een veilige samenleving in Drenthe, door bedreigingen en verstoringen van de fysieke veiligheid en de openbare orde zo mogelijk te voorkomen of de gevolgen ervan te beperken. Sinds 1 januari 2014 geeft de VRD uitvoering aan de brandweerzorg in Drenthe. 2.

Samenwerking (wie zijn onderdeel van de GR, wat zijn de verhoudingen onderling) Alle gemeenten in Drenthe vormen samen de Veiligheidsregio Drenthe. De burgemeester van iedere deelnemende gemeente is lid van het Algemeen Bestuur. Besluiten worden bij meerderheid van stemmen genomen. Het Dagelijks Bestuur wordt gevormd door drie burgemeesters. De heer Korteland, burgemeester van Meppel, is lid van het Algemeen Bestuur. 3. Actuele ontwikkelingen (wetgeving, politiek, in de samenwerking) De ontwerpbegroting VRD is opgesteld ten tijde van de tweede golf van de COVID-19 en tijdens de derde golf wordt de ontwerpbegroting aan de raden voorgelegd voor zienswijzen. Een blik op het jaar 2022 werpt de vraag op welke plek COVID-19 dan nog inneemt in ons dagelijkse werk en de crisisorganisatie. Dit maakt meteen duidelijk waar een groot deel van werk aan besteedt gaat worden. 3.1 Toekomst COVID-19 kleurt het werk en de organisatie van de VRD. In 2021 gaat de VRD volop aan de slag om de achterstand in beleidsontwikkeling in te halen en bestaat de wens om in 2022 daar de vruchten van te plukken. Er zal lering worden getrokken uit de ervaring van de huidige crisis, wat zich vertaalt in de doorontwikkeling van de Drentse crisisorganisatie. Daarnaast leert deze crisis ons ook dat we wendbaar en flexibel zijn, dat het werk en het werken anders is. Daar wordt de bedrijfsvoering verder op aangepast.

Daarnaast worden stappen gezet op gebied van taakdifferentiatie bij de brandweer (vrijwilligers versus beroepsmedewerkers) en is er aandacht voor preventie en bewustwording bij bewoners en bedrijven.

4.

Financiën

De meerjarenbegroting van VRD geeft de volgende cijfers(x 1.000) Jaar 2021 2022 2023 2024 Lasten 31.073 31.424 31.811 32.186 Baten 31.081 31.432 31.819 32.194 Result. voor 8 8 8 8 bestemming Result. na bestemming 0 0 0 0

2025 32.573 32.581 8 0

Gemeentelijke bijdrage(x 1.000) 2020 2021

2022

2023

2024

2025

Meppel

1.642

1.658

1.692

1.727

1.518

1.609

Grootboeknummer 63410 5.

Indienen van zienswijzen

Jaarrekening 2020 Het jaar 2020 wordt afgesloten met een positief rekeningresultaat van € 854.508,-. Dit positieve resultaat heeft voornamelijk te maken met minderkosten door Corona. De organisatie heeft nauwelijks kunnen oefenen, opleiden en trainen. Daarnaast is een groot deel van het innovatiegeld niet besteedt. Verder was er een positieve afrekening voor een dubbel betaalde premie aan de belastingdienst over voorgaande jaren. Bestuurlijk is afgesproken dat de algemene reserve van de VRD een omvang heeft tussen 1%-5% van de begrote uitgaven. In de paragraaf weerstandsvermogen is een beoordeling gemaakt hoe de algemene reserve als weerstandsvermogen zich verhoudt tot de financiële risico’s. Daarbij zijn diverse risico’s volgens heersende methodiek gekwantificeerd. Het betreft reële risico’s waarvan de financiële gevolgen omvangrijk zijn. Het gaat hier onder andere om de volgende risico’s:  een digitale verstoring en de gevolgen die het met zich mee brengt voor de organisatie;  de ontwikkeling van de rechtspositie van vrijwilligers.

Dit betreft het risico dat als gevolg van Europese wetgeving een deel van de brandweervrijwilligers een andere aanstellingsvorm zouden kunnen krijgen en de kosten niet door het Rijk gedragen worden;  ontwikkelingen binnen het tweede loopbaanbeleid en het functioneel leeftijdsontslag (FLO) van beroepsbrandweermensen;  de inzet bij en evaluatie van grote calamiteiten;  claims als gevolg van effecten van COVID-19 bij inzetten van de brandweer en crisisorganisatie. Voor deze risico’s is het dus van belang dat de algemene reserve op voldoende niveau zit. De algemene reserve van de VRD had een omvang van 3,22% van de begrote uitgaven; daarbij behoort een beoordeling “onvoldoende”. Het algemeen bestuur heeft in haar vergadering van 24 maart 2021 besloten om een bedrag van € 537.836,- toe te voegen aan de algemene reserve. Met deze toevoeging komt de algemene reserve op 5% uit en wordt beoordeeld als “ruim voldoende”. Het resterende bedrag van € 316.672,- wordt terugbetaald aan de gemeenten. Voor de gemeente Meppel is dat afgerond € 12.000. De jaarstukken 2020 van de VRD voor kennisgeving aan te nemen.

Begroting 2022 Voor de begroting 2022 is er het voorstel om geen zienswijze in te dienen. De bedragen in de begroting zijn logisch en de lichte verhoging van de gemeentelijke bijdrage is goed te volgen. 5.1. Zienswijzen begroting 2022 e.v. Argumenten Veiligheidsregio Drenthe De Veiligheidsregio Drenthe heeft haar organisatie goed op orde en weet de kostenstijgingen voor haar deelnemers te beperken. In overleg met de gemeenten wordt gewerkt om de organisatie klaar te maken voor een steeds onzekerder toekomst. Er is geen aanleiding om zienswijzen in te dienen. Conclusie 1. De jaarstukken 2020 van de VRD voor kennisgeving aan te nemen en; 2. Geen zienswijze in te dienen op ontwerpbegroting 2022 van de Gemeenschappelijke Regeling Veiligheidsregio Drenthe.