E. Aanbieding Ontwerpbegroting 2027

Leden Drentse gemeenteraden

Veiligheidsregio Drenthe Postbus 402 9400 AK Assen 0592-324660 info@vrd.nl www.vrd.nl

In c.c. aan Colleges van B&W

ons kenmerk U260023

uw kenmerk

datum 23 april 2026

inlichtingen bij Suzanne Roijakkers

telefoonnummer

email directie@vrd.nl

onderwerp Ontwerpbegroting 2027

Geachte Raad, Met deze brief informeren wij u over het besluit van het algemeen bestuur van de VRD over de wijziging van de begroting 2026. Daarnaast ontvangt u de Ontwerpbegroting 2027 die door het bestuur voorlopig is vastgesteld. Daarop stellen we u in de gelegenheid een zienswijze in te dienen. Begrotingswijziging 2026 In december 2025 hebben wij u bericht over het feit dat het niet langer houdbaar was om de nullijn aan te houden voor het begrotingsjaar 2026. Dit ging met name over de reparatie van de bezuiniging op de rijksbijdrage BDUR. Deze bezuiniging heeft een groot gat in onze begroting geslagen. Gemeenteraden zijn in de gelegenheid gesteld om een zienswijze te geven. Dat heeft als resultaat: • Geen zienswijze: vijf gemeenten • Positieve zienswijze: twee gemeenten • Inhoudelijke reactie: drie gemeenten • Negatieve zienswijze: twee gemeenten, op een deel van het totaalbedrag Op basis van deze reacties heeft het bestuur besloten tot de doorvoering van de begrotingswijziging 2026.

Ontwerpbegroting 2027 Het algemeen bestuur heeft ook de Ontwerpbegroting 2027 voorlopig vastgesteld. Dit is gebeurd in samenhang met een meerjarenperspectief 2027 - 2030. Wij zien een grote noodzaak de komende jaren het fundament van de brandweer te versterken. Dit houdt in dat de vakbekwaamheid verder op orde wordt gebracht en er meer ruimte ontstaat om ondersteuning te bieden aan de vrijwillige brandweerposten. Er wordt sterk ingespeeld op taakdifferentiatie en maatwerk voor vrijwilligers, zodat zij hun rol goed kunnen blijven vervullen.

De extra structurele lasten bestaan uit de volgende onderdelen:

•

Onderhoud van materieel Materieel blijft betrouwbaar door planmatig onderhoud en reiniging volgens de gestelde eisen. Dit garandeert veiligheid en inzetbaarheid, ook onder zware omstandigheden. Er moet noodzakelijk onderhoud worden uitgevoerd, de brandweeruitrusting kan volgens strengere hygiëne- en veiligheidsnormen worden gereinigd en specialistisch onderhoud wordt uitbesteed waar dat nodig is.

•

Vernieuwing van materieel Investeringen in modern en innovatief materieel zijn nodig om aan te sluiten bij de operationele inzet en het steeds complexer wordende risicoprofiel. Dit omvat ook de inzet van nieuwe technieken, zoals drones en data-analyse. Samenwerking met andere regio’s versnelt kennisdeling en vernieuwing.

•

Ondersteuning van brandweerposten Voor het versterken van de kwaliteit en continuïteit op de brandweerposten wordt extra capaciteit ingezet, waaronder oefenbegeleiders. Deze ondersteuning richt zich op trainingen, oefenprogramma’s en facilitaire ondersteuning van de postleiding. De in 2026 gestarte initiatieven worden structureel.

•

Versterking van vakbekwaam worden én blijven Om vakbekwaamheid structureel te versterken, wordt geïnvesteerd in gerichte opleidingen, meerdaagse trainingen en digitale leerplatformen. We zijn gestart met de implementatie van de landelijke Basisprincipes Brandbestrijding. Deze dragen bij aan veiliger werken, maar evaluaties laten zien dat extra begeleiding noodzakelijk blijft. Daarom is het nodig om eens per twee jaar een meerdaagse oefening voor alle posten te organiseren.

Dit is ons toekomstbeeld Een brandweer die draait op vrijwilligheid, maar binnen een wendbaar, veerkrachtig en aantrekkelijk systeem. Er wordt ingezet op differentiatie en maatwerk, zodat niet alle posten alles hoeven te kunnen. Een behapbaar takenpakket voor elke post en de specialistische taken worden verdeeld op basis van kennis, capaciteit en affiniteit. Dit biedt als eerste een robuuste basis voor alle 36 posten, gericht op het 95%-pakket van veelvoorkomende inzetten zoals woningbranden, verkeersongevallen en de eerste verkenning bij gevaarlijke stoffen. De overige 5% zijn taken die nodig zijn bij bijzondere incidenten die maar weinig voorkomen en een specialistische aanpak vragen. Het op pijl houden van deze kennis en vaardigheden vraagt relatief veel voorbereiding. Ondersteunende specialismen worden alleen belegd bij posten en functionarissen met affiniteit en de juiste expertise. Te denken valt aan bijvoorbeeld specialistische eenheden voor natuurbranden, complexere gebouwbrandbestrijding, hulpverlening bij grote en zware voertuigen, wateroppervlakteredding of specialistisch advies gegeven door een deskundige op afstand. De Veiligheidsregio biedt structurele ondersteuning voor vrijwilligers, met aandacht voor vakbekwaamheid, fysieke en mentale fitheid en leiderschap.

Degelijke processen en techniek zorgen ervoor dat materieel, logistiek en informatievoorziening betrouwbaar en voorspelbaar zijn. Investering in gemeentelijke crisisfuncties Bevolkingszorg is de gemeentelijke verantwoordelijkheid voor de opvang, verzorging en informatievoorziening aan inwoners tijdens en na rampen of crises. Het doel is het beperken van maatschappelijke onrust en het ondersteunen van burgers, met een focus op zelfredzaamheid en hulp aan kwetsbaren. Kernacties zijn crisiscommunicatie, opvang, en nazorg. Landelijk hebben gemeenten en veiligheidsregio’s afspraken gemaakt om deze gemeentelijke processen te verbeteren, zodat ze op eenzelfde niveau zijn als de rest van de crisisorganisatie. Er zijn acht kernfuncties die in Drenthe in samenwerking worden ingericht, met een piketstructuur, opleiding en ondersteuning. Dit doen we onder de noemer Uniform Kwaliteitsniveau Bevolkingszorg (UKB). Het bestuur heeft hiermee ingestemd. De invoering start in 2027 waarbij de kosten voor de gemeenten gelijkelijk opbouwen over vier jaar.

Pagina 2

Financiën Het bestuur kiest ervoor om het financiële effect van de versterking van de VRD te spreiden over meerdere jaren. Hiermee nemen wij onze verantwoordelijkheid richting de deelnemende gemeenten. Wij zijn ons echt bewust dat bij gemeenten de financiële ruimte beperkt is en dat er in deze periode zowel intern als extern veel vraag is om extra middelen. Dat is de reden waarom de beleidsontwikkeling van 4 miljoen euro over vier jaar is verdeeld. In onderstaande tabel ziet u hoe we voorstellen om de kosten te verdelen over vier jaar. De bedragen die genoemd staan bij 2027 zijn in de voorliggende begroting verwerkt.

Naast deze beleidsontwikkelingen zijn er ook autonome kostenontwikkelingen die tot verhoging van de begroting leiden. Voor de volledigheid geven wij deze weer in onderstaande tabel.

Toelichting Er vinden in ieder geval drie momenten plaats waarop wij de Ontwerpbegroting aan u toelichten. Dat gebeurt tijdens de zomermarkten voor de gemeenschappelijke regelingen. Die staan gepland op: • 11 mei in Gieten voor Assen, Aa en Hunze, Tynaarlo en Noordenveld • 20 mei in Emmen voor Emmen, Coevorden en Borger-Odoorn • 27 mei in Beilen voor Midden-Drenthe, Westerveld, Meppel, De Wolden en Hoogeveen Aanvullend vindt in een aantal gemeenten een kennismaking plaats op de brandweerpost. Daar zal deze begroting ook worden toegelicht. Verlengde zienswijzetermijn Wij ontvangen uw zienswijze graag uiterlijk 23 september 2026. Het bestuur van de VRD kiest ervoor om gemeenten een langere reactietijd te geven op deze Ontwerpbegroting. Immers, nieuwe colleges worden nog gevormd en raden moeten goed op vlieghoogte komen. Mocht er los van de geplande momenten behoefte zijn aan toelichting of contact over de Ontwerpbegroting, neem daarvoor dan vooral contact met onze bestuursadviseur Suzanne Roijakkers op. Met vriendelijke groet, namens het algemeen bestuur Veiligheidsregio Drenthe,

Marco Out Voorzitter

Fred Heerink Secretaris

Pagina 3