D. Aanbiedingsbrief ontwerpbegrotings(wijziging) Omgevingsdienst Drenthe
Tekst van het document
is toegenomen. Ondanks forse inzet op thuiswerken levert dit ruimteproblemen op. Gezien de financiële uitdagingen heeft het bestuur besloten om de huidige huisvestingslasten als kaderstellend te hanteren. Door spaarzame en doelmatige keuzes blijft de totale huisvestingsbegroting over de volledige huurperiode binnen dit afgesproken kader, terwijl er straks 70 werkplekken meer beschikbaar zijn. Hiermee wordt per werkplek direct een kostenbesparing van ruim 30% bereikt, in de jaren hierna loopt dit op tot een kostenbesparing van meer dan 50% per werkplek. Wij blijven kritisch op mogelijke kostendrijvers en zetten in op sober en doelmatig werken, zodat we samen de financiële uitdagingen het hoofd kunnen bieden. Leefomgeving in Drenthe Voor de bescherming van een veilige, duurzame en gezonde leefomgeving in Drenthe voert de Omgevingsdienst Drenthe onder andere de volgende werkzaamheden voor u uit: • Het verlenen en toetsen van vergunningen en meldingen zodat aan de voorzijde duidelijk is welke regels van toepassing zijn voor de Drentse bedrijven. • Het houden van toezicht bij bedrijven en toezicht op het gebied van energie en asbest, inclusief handhavend optreden wanneer niet wordt voldaan aan de voorschriften. Hieronder valt ook ketentoezicht en het optreden tegen milieucriminaliteit door onze BOA’s. • Het behandelen van milieuklachten en piketmeldingen van calamiteiten.
• Het verlenen van bodembeschikkingen, advisering, toezien op saneringen en het houden van bodemtoezicht bij de toepassing van grootschalig grondverzet. • Advisering over milieuthema’s zoals omgevingsveiligheid, geur, geluid, licht en lucht. Ontwerpbegrotingswijziging 2025 - Jaarprogramma passend binnen begroting – wel begrotingswijziging door verschuiving bijdrage Het jaarprogramma is gebaseerd op eerder gemaakte afspraken en blijft in totaliteit binnen de begroting. Echter, door een bijstelling van de vraag van gemeenten en de provincie vindt er een verschuiving plaats in de deelnemersbijdragen onderling. Deze verschuiving van de deelnemersbijdrage is verwerkt in de ontwerpbegrotingswijziging die voorligt. We hebben met elkaar afgesproken dat iedere deelnemer uiteindelijk betaalt voor datgene wat deze afneemt. Dat wil zeggen de werkzaamheden uit het jaarprogramma en de extra opdrachten die de Omgevingsdienst Drenthe uitvoert voor iedere deelnemer. Deze verrekening vindt achteraf plaats op basis van het uurtarief. Vanwege het project huisvesting is daarnaast een wijziging doorgevoerd in de resultatenrekening. In de eerste 8 jaar zijn de huisvestingskosten wat hoger, deze extra kosten worden grotendeels via een bestemmingsreserve voldaan (uit het rekeningresultaat 2024).
Hierdoor wordt voorkomen dat de deelnemersbijdrage stijgt in tijden waarin lastige keuzes moeten worden gemaakt.
2/4
Ontwerpbegroting 2026 - Alleen indexering en reservering zaaksysteem In de ontwerpbegroting 2026 worden de financiële kaders, van de milieuwerkzaamheden die de Omgevingsdienst Drenthe voor u uitvoert, verder uitgewerkt. Zoals hiervoor gezegd begrijpen wij dat de financiële situatie uitdagend is en willen u verzekeren dat wij zorgvuldig omgaan met de beschikbare middelen. De ontwerpbegroting bouwt voort op eerder gemaakte afspraken en is aangepast in lijn met uw zienswijzen: • Indexering om loon- en prijsstijgingen op te vangen. • Via een jaarlijkse reservering wordt gespaard voor de periodieke aanbesteding van het zaaksysteem, om zo incidentele hoge bijdragen te vermijden. De milieuwerkzaamheden worden uitgewerkt in het jaarprogramma 2026. Het grootste deel van de werkzaamheden die de Omgevingsdienst uitvoert zijn vraaggestuurd. Dit betekent dat wij aanvragen of meldingen van bedrijven behandelen, adviezen geven waar om gevraagd wordt, en klachten afhandelen. Wij werken hierbij zo veel mogelijk risicogericht. Ons toezicht is volledig risicogericht ingericht, zodat we ons kunnen concentreren op die bedrijven waar de kans op milieuovertredingen het grootst is. Op deze manier bereiken we met beperkte inzet zoveel mogelijk milieurendement. Daarnaast helpt het robotiseren van verschillende processen ons om de toename van administratieve handelingen beheersbaar te houden.
Wij blijven zoeken naar efficiënte en kostenbewuste manieren om onze taken uit te voeren, zodat we samen de financiële uitdagingen kunnen aangaan. Inzet voor een schoon en veilig Drenthe Ook in 2025 en 2026 zijn zeven omgevingswaarden de basis van ons handelen: afval, bodem, geluid, lucht, licht, omgevingsveiligheid en duurzaamheid. We zijn sterk in lokaal werk maar dragen ook ons steentje bij aan provinciale en landelijke ontwikkelingen. Met deze ontwerpbegrotingen borgen we een betrouwbare en toekomstgerichte uitvoering van milieuactiviteiten, zodat we samen met onze partners proactief en resultaatgericht bijdragen aan een schoon en veilig Drenthe. Nu én voor volgende generaties. Overigens verwijzen wij ook graag naar het ontwerp van de vernieuwde U&H strategie Drenthe van de deelnemers. Hiervoor loopt gelijktijdig een apart besluittraject met ook een zienswijzeprocedure voor uw raden en staten. Ook in deze strategie is het hanteren van de 0lijn voor de regio als geheel het financieel uitgangspunt (budgettair neutraal). Gelijktijdig met de besluitvorming over de U&H strategie vindt in 2025 een herijking plaats van de Drentse Maat. Daarmee wordt een doorrekening van de vernieuwde U&H strategie naar het jaarprogramma en de begroting 2027 mogelijk.
Zienswijzen raden en staten: uw inbreng wordt meegewogen Via regionale zomermarkten GR ontvangt u een toelichting op de ontwerpbegrotingen en worden uw vragen beantwoord. Uiteraard bestaat ook de mogelijkheid voorafgaand daaraan eventuele vragen te stellen. Raden en staten kunnen een zienswijze indienen over de ontwerpbegrotingen. U wordt verzocht om uiterlijk 23 juni uw (concept)zienswijzen toe te zenden. De ingediende zienswijzen worden behandeld in de vergadering van het dagelijks bestuur van 7 juli. Het dagelijks bestuur geeft vervolgens in een brief aan de raden/staten haar oordeel over de ingediende zienswijzen en de conclusies die daaraan worden verbonden. 3/4
De (eventueel gewijzigde) ontwerpbegrotingen worden vervolgens ter vaststelling aangeboden aan het algemeen bestuur. Deze vergadering vindt plaats op 8 september. Hoogachtend, Het dagelijks bestuur van de Omgevingsdienst Drenthe,
De voorzitter, R.H. Meijer
de secretaris, M. Heidekamp-Prins
Bijlagen: − Ontwerpbegrotingswijziging 2025 − Ontwerpbegroting 2026 4/4