College - 1.11 Memo - Toelichting besluit tot stoppen subsidie Scala

Memo Kenmerk Aan Van Datum Onderwerp Afschriften voor

: 1736953/1739349 : gemeenteraad : college : 15 maart 2023 : Toelichting besluit tot stoppen subsidie Scala :

Geachte leden van de gemeenteraad, Conform afspraak informeren wij u met deze memo over de ontwikkelingen omtrent de stichting Scala-Centrum voor de Kunsten. Aanloop Op 3 februari 2023 heeft het stichtingsbestuur in haar brief aan het college gevraagd om duidelijkheid te verschaffen over het verlenen van subsidie voor het tweede kwartaal van 2023 en het beschikbaar stellen van een extra incidentele subsidie ter dekking van de frictiekosten. In deze brief heeft het stichtingsbestuur ook gerefereerd aan de gevolgen van het uitblijven van positief antwoord op beide vragen. Op 20 februari 2023 is het stichtingsbestuur per brief ingelicht over het collegebesluit de subsidie voor het tweede kwartaal en incidentele subsidie ter dekking van de frictiekosten nog niet toe te zeggen. U bent hierover in de memo van 14 februari 2023 geïnformeerd. Surseance van betaling is uitgesproken Het stichtingsbestuur van Scala heeft in het bestuurlijk overleg van 23 februari 2023 aangegeven dat zij een aanvraag voor surseance van betaling in voorbereiding heeft en deze op korte termijn wil gaan indienen. In vervolg hierop heeft het stichtingsbestuur op 24 februari 2023 een brief gestuurd, waarin zij de vijf colleges informeert dat zij de surseance van betaling ook daadwerkelijk heeft aangevraagd. Eenzelfde brief is door het stichtingsbestuur ook naar alle gemeenteraden gestuurd.

Op 3 maart 2023 is de surseance verleend door de rechtbank Noord-Nederland. Geen subsidieverlening voor tweede kwartaal 2023 Op 14 maart 2023 heeft het college, gelijk met alle andere betrokken colleges, besloten de subsidie voor het tweede kwartaal van 2023 en incidentele subsidie ter dekking van de frictiekosten definitief niet toe te kennen aan stichting Scala. Aan dit collegebesluit ligt een afweging van financiële en juridische risico’s ten grondslag. Risico’s 1. Financieel risico bij faillissement. Het verlenen van een subsidie voor kwartaal 2 brengt financiële risico’s met zich mee. Met de verlening is voortbestaan van de stichting niet gegarandeerd. Het is alsnog mogelijk dat de Stichting voor 1 juli 2023 faillissement aanvraagt. Wanneer die situatie zich voordoet zal de reeds uitbetaalde subsidie in de faillissementsboedel vallen. Dat betekent dat de voor het naschoolse cultuuraanbod beschikbare gemeentelijke middelen zonder tegenprestatie uitbetaald zijn.

2. Geen invloed op hoogte van gemeentelijke bijdrage. Het is vooraf niet bekend wat de daadwerkelijke kosten bij beëindiging van de Stichting zijn. Dit betekent dat die kosten (veel) hoger kunnen zijn dan de geraamde € 300.000,- die nu bij de gemeente bekend is. Gevolg van een positief besluit op subsidieverlening tweede kwartaal is dat de gemeente geconfronteerd kan worden met een aanvullende subsidieaanvraag. Daardoor zouden dan mogelijk geen begrote financiële middelen meer beschikbaar zijn voor een financiële bijdrage aan nieuw naschools cultuuraanbod. Dat willen we voorkomen. 3. Juridisch risico. Met de kennis dat surseance van betaling op 3 maart 2023 aan Scala is verleend, is er een reden om de subsidieaanvraag te weigeren (artikel 4:35 lid 2 onder b Awb). Er bestaat voor de subsidieontvanger geen aanspraak op een subsidieafbouwregeling op grond van artikel 4:51 Awb en een transitievergoeding omdat niet de gemeente de subsidierelatie beëindigt, maar het stichtingsbestuur zelf heeft besloten de activiteiten te staken. Scala zal uiteindelijk de surseance van betaling omzetten in een faillissement. Hierdoor vallen verleende subsidies in de faillissementsboedel. Werknemers van Scala zullen op grond van de Faillissementswet een uitkering ontvangen, wanneer hun contract door de curator is opgezegd. Zij zullen dan ook geen transitievergoeding ontvangen.

Restant subsidiebudget Het resterende budget 2023 naschools cultuuraanbod en hafabra (harmonie, fanfare en brassband), dat was bestemd voor de stichting Scala, wordt ingezet voor het cultuuraanbod van eventuele opvolgers. Onderzoek vrijetijdsaanbod In opdracht van de 5 betrokken gemeenten is door Blue Yard een onderzoek opgestart naar een toekomstbestendige vorm en businessmodel voor een aanbieder van vrijetijds-/amateurkunst in de 5 gemeenten. Gezien de urgentie van de situatie is, omwille van tijd, in overleg met Platform Acct (Arbeidsmarkt Culturele en Creatieve Toekomst) afgesproken afstand te nemen van het eerdere proeftuin onderzoek en op korte termijn lokaal onderzoek uit te laten voeren. Medio april/mei 2023 worden de onderzoeksresultaten verwacht. Over de uitkomsten van het onderzoek, inclusief mogelijkheden en financiële gevolgen, zullen wij u te zijner tijd informeren. Tenslotte Het faillissement van Scala ligt gevoelig in het culturele veld en ver daarbuiten. Immers, veel van de gebruikers van die voorziening komen tijdelijk in een onzekere situatie. Het college is daar zeer van doordrongen en gaat actief op zoek naar een passende oplossing. Daarover zullen wij u uiteraard informeren. Qua besluitvorming hebben de andere betrokken gemeenten hier en daar een andere afweging gemaakt in hoe de raad hierbij te betrekken.

Wij hebben ons laten adviseren dat de afhandeling van dit dossier een college-aangelegenheid is en wij u om die reden informeren en niet vragen een besluit te nemen.