Bijlage 4a Bijlagen bij de regels

AKOESTISCH ONDERZOEK INDUSTRIELAWAAI Centrumplan ‘Möppelt’, Optie 3 Meppel

RAPPORT

25090, Versie 3.1

Zoneringsonderzoek industrielawaai

Projectlocatie

Centrumplan Möppelt, Optie 3 Meppel Opdrachtgever

Bemog Projectontwikkeling bv Postbus 30200 8003 CE Zwolle

Projectnummer en versie:

Status:

25090, Optie 3, versie 3.1 Projectleider:

Ing. B. Mengers ANCOOR Lijsterbeslaan 117 7004 GN DOETINCHEM Telefoon 03 14 - 36 81 06 Email info@ancoor.nl

DEFINITIEF 3.1 Paraaf:

Rapportdatum:

13-10-2022

 ANCOOR Alle rechten voorbehouden. Niets uit deze uitgave mag worden vermenigvuldigd, opgeslagen in een geautomatiseerd gegevensbestand, of openbaar gemaakt, in enige vorm of op enige wijze, hetzij elektronisch, mechanisch, door fotokopieën, opnamen of op enige andere manier, zonder voorafgaande schriftelijke toestemming van de uitgever

Inhoudsopgave 1. Aanleiding en opzet onderzoek ................................................... 1-1 1.1 Aanleiding onderzoek ...................................................................... 1-1 1.2 Doelstelling onderzoek .................................................................... 1-2 1.3 Gehateerde rekenmethode ............................................................. 1-2 1.4 Opzet onderzoek ............................................................................. 1-3 1.4.1 Gezoneerd industrieterrein ‘De Oevers’ [A] ............................. 1-3 1.4.2 Bakkerij Nijstad [B] ................................................................... 1-3 1.4.3 Parkeergarage Keijserstroom [C] .............................................. 1-3 1.5 Opbouw onderzoek en reikwijdte ................................................... 1-3 2. Toetsingskader en gehanteerde uitgangspunten......................... 2-1 2.1 Toetsingskader gezoneerd industrieterrein .................................... 2-1 2.1.1 Algemeen.................................................................................. 2-1 2.1.2 Wet geluidhinder ...................................................................... 2-1 2.1.3 Geluidzone................................................................................

2-1 2.1.4 Bepalen oppervlaktebron ......................................................... 2-2 2.1.5 Ingevoerde oppervlaktebronnen.............................................. 2-3 2.2 Toetsingskader Activiteitenbesluit .................................................. 2-4 2.3 Toetsingskader ruimtelijke inpassing .............................................. 2-5 2.3.1 Algemeen.................................................................................. 2-5 2.3.2 Richtafstanden ......................................................................... 2-5 2.3.3 Onderzoeks- en motiveringsplicht ........................................... 2-6 2.3.4 Samenhang Activiteitenbesluit-Ruimtelijke inpassing ............. 2-7 2.4 Indirecte hinder ............................................................................... 2-7 2.5 Overdrachtsberekening ................................................................... 2-7 3. Representatieve bedrijfssituaties inrichtingen ............................ 3-1 3.1 Gezoneerd industrieterrein ‘de Oevers’ [A] .................................... 3-1 3.2 Bakkerij Nijstad [B] .......................................................................... 3-1 3.2.1 Algemeen.................................................................................. 3-1 3.2.2 Laden en lossen goederen ........................................................

3-2 3.2.3 Geluidmetingen installaties ...................................................... 3-2 3.2.4 Binnenniveau ............................................................................ 3-3 3.2.5 Overzicht ingevoerde bronniveaus........................................... 3-3 3.2.1 Incidentele bedrijfssituaties ..................................................... 3-4 3.3 Parkeergarage Keijserstroom [C]..................................................... 3-4 3.3.1 Verkeersintensiteiten ............................................................... 3-4 4. Optredende geluidbelastingen ‘de Oevers’ [A] ............................ 4-1 4.1 Langtijdgemiddelde beoordelingsniveaus ....................................... 4-1 5. Optredende geluidbelastingen bakkerij [B] ................................. 5-1 5.1 Langtijdgemiddelde beoordelingsniveaus ....................................... 5-1 6. Optredende geluidbelastingen Parkeergarage [C] ....................... 6-1 6.1 Langtijdgemiddelde beoordelingsniveaus ....................................... 6-1 7. Beoordeling rekenuitkomsten ..................................................... 7-1 7.1 Wet geluidhinder ............................................................................. 7-1 7.2 Ruimtelijke inpassing .......................................................................

7-1 7.3 Conclusie ......................................................................................... 7-1 7.3.1 Gezoneerd industrieterrein ‘De Oevers’[A] .............................. 7-2 7.3.2 Bakkerij Nijstad [B] ................................................................... 7-2 7.3.3 Parkeergarage Keijserstroom [C] .............................................. 7-2 8. Te treffen maatregelen en cumulatie .......................................... 8-1 8.1 Maatregelen bakkerij Nijstad [B] ..................................................... 8-1 8.1.1 Bronmaatregelen ...................................................................... 8-1 8.2 Maatregelen Parkeergarage Keijserstroom [C] ............................... 8-2 8.2.1 Bronmaatregelen ...................................................................... 8-2 8.2.2 Overdrachtsmaatregelen ......................................................... 8-2

8.3 Cumulatie industrielawaai ............................................................... 8-2 8.4 Maximale geluidsniveaus bakkerij Nijstad [B .................................. 8-3 8.5 Maximale geluidsniveaus Parkeergarage Keijserstroom [C] ........... 8-3 9. Samenvatting en conclusie .......................................................... 9-1 9.1 Samenvatting................................................................................... 9-1 9.1.1 Gezoneerd industrieterrein ‘De Oevers’[A] .............................. 9-1 9.1.2 Bakkerij Nijstad [B] ................................................................... 9-2 9.1.3 Parkeergarage Keijserstroom [C] .............................................. 9-3 9.2 Aanvullende toetsing Ruimtelijke inpassing .................................... 9-4 9.3 Conclusie ......................................................................................... 9-4

Bijlagen 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 13 14

Regionale en locale situering van de inrichting Bouwplan Variant 1 Meetgegevens geluidmetingen bakkerij Nijstad Invoergegevens LAr,LT zoneringsonderzoek ‘de Oevers’ Resultaten voor LAr,LT zoneringsonderzoek ‘de Oevers’ Invoergegevens LAr,LT onderzoek Bakkerij Nijstad Resultaten voor LAr,LT onderzoek bakkerij Nijstad Invoergegevens LAr,LT onderzoek Parkeergarage Keijserstroom Resultaten voor LAr,LT onderzoek Parkeergarage Keijserstroom Invoer en resultaten LAr,LT Bakkerij Nijstad+voorzieningen Invoer en resultaten LAr,LT parkeergarage Keijserstroom + voorzieningen Resultaten voor LAr,LT Cumulatie Industrielawaai Invoer en resultaten LAmax incusief voorzieningen Foto’s plangebied en omgeving

A A N L E I D I N G

E N

O P Z E T

O N D E R Z O E K

Hoofdstuk

1. Aanleiding en opzet onderzoek 1.1 Aanleiding onderzoek In opdracht van Bemog Projectontwikkeling bv te Zwolle is door ANCOOR te Doetinchem een akoestisch onderzoek ingesteld naar de optredende geluidsbelasting afkomstig van een gezoneerd industrieterrein ‘Oevers’, een aan de Kruisstraat 2 gelegen bakkerij Nijstad en een aan de Noteboomstraat gelegen parkeergarage Keijserstroom op een geprojecteerd plangebied de ‘Möppelt’ te Meppel. De initiatiefnemer is voornemens om ter plaatse een woningbouw- c.q appartementencomplex te realiseren. Dit geprojecteerde ontwikkelingsplan ligt binnen de 50 dB(A)-contour [geluidzone] van een in de directe omgeving aanwezig gezoneerde industrieterrein. Daarnaast is direct grenzend aan het plangebied een bakkerij en een parkeergarage gelegen. Beide inrichtingen kunnen door de voorgenomen ontwikkeling in hun belangen worden geschaad. Ten aanzien van het gezoneerde industrieterrein mogen zogenaamde ‘grote lawaaimakers’, conform het gestelde in artikel 53 van de Wet geluidhinder, enkel planologisch worden toegestaan binnen een dergelijk industrieterrein, mits hiervoor een geluidzone is vastgesteld. Buiten de planologisch vastgelegde geluidzone mag de optredende geluidbelasting afkomstig van alle bedrijven gezamenlijk, niet meer bedragen dan 50 dB(A).

Het gebied binnen de genoemde geluidzone, zijn mede bestemd voor de bescherming van een goed woon- en leefklimaat als gevolg van de optredende geluidbelastingen afkomstig van het gezoneerde industrieterrein. Op de zonegrens en bij woningen binnen deze geluidzone bedraagt de (voorkeurs-)grenswaarde 50 dB(A). Tabel 1-1: Vigerende Bestemmingsplan met geluidzone [gele lijn] en plangebied [rode punt].

Projectnummer: 25090, Optie 3, versie 3.1 Datum: 13-10-2022

1-1

A A N L E I D I N G

E N

O P Z E T

O N D E R Z O E K

Binnen de genoemde geluidzone mogen geen nieuwe geluidgevoelige bestemmingen worden gerealiseerd. Conform het gestelde in artikel 23.1.2 van het vigerende bestemmingsplan is dit enkel mogelijk indien de geluidbelasting vanwege de het gezoneerde industrieterrein op de gevels van de geprojecteerde woonbebouwing niet hoger is gelegen dan de hiervoor geldende voorkeursgrenswaarde, danwel hiervoor een hogere grenswaarde is vastgesteld. Om de realisatie van de voorgenomen plannen alsnog mogelijk te kunnen maken, zal een ruimtelijke procedure voor de benodigde bestemmingsplanherziening moeten worden doorlopen. Hierbij zal moet worden aangetoond dat het geprojecteerde nieuwbouw van voor geluidgevoelige bestemmingen niet zal leiden tot een onaanvaardbare optredende geluidbelasting op de betreffende gevels en dat dit geen belemmering van de bedrijfsvoering zal vormen voor de in de directe omgeving hiervan aanwezige inrichtingen. De Wet geluidhinder kan hierbij worden gebruikt als toetsingskader. Een uitgewerkt akoestisch onderzoek zal uit moeten wijzen in hoeverre er sprake is van mogelijke beperkingen van de voorgenomen plannen als gevolg van een te hoge optredende gecumuleerde geluidbelasting op de betreffende gevels.

Daarnaast dient te worden nagegaan in hoeverre de geprojecteerde nieuwbouw de ontwikkeling van de inrichtingen op het gezoneerde industrieterrein en de in de directe nabijheid van het plangebied gelegen inrichtingen een belemmering zal vormen voor de continuiteit hiervan. 1.2 Doelstelling onderzoek Het doel van het ingestelde onderzoek is om na te gaan hoe hoog de optredende geluidbelasting op de gevels van de geprojecteerde nieuwbouw is als gevolg van de planologisch mogelijke activiteiten afkomstig van de in de directe omgeving van het plangebied aanwezige inrichtingen op het gezoneerde industrieterrein ‘Oevers’ [A], van de aan de Kruisstraat 2 gesitueerde bakkerij Nijstad [B] en van de aan de Noteboomstraat 9 gesitueerde parkeergarage Keijserstroom [C]. Redelijkerwijs gesproken mag de nieuwe ontwikkeling deze genoemde inrichtingen niet beperken in de bedrijfsvoering [inwaartse zonering]. 1.3 Gehateerde rekenmethode In het “Reken- en meetvoorschrift geluidhinder 2012” zijn de meet- en rekenmethoden van de “Handleiding meten en rekenen industrielawaai” van 1999 aangewezen als standaard voor de uitvoering van dit onderzoek. De Handleiding geeft richtlijnen en aanwijzingen voor het meten en berekenen van het geluid afkomstig van inrichtingen, waarop milieuwetgeving van toepassing is.

Het akoestisch onderzoek is uitgevoerd conform deze “Handleiding meten en rekenen Industrielawaai” - HMRI 1999 methode II en de “Handreiking Industrielawaai en Vergunningverlening” – 1998. Het driedemensionale rekenmodel [GEOMILIEU 2022.11] voor de geluidsoverdrachtberekening is gemodelleerd aan de hand van de digitale ondergronden uit de recente kadastrale kaart en de Basisregistratie Grootschalige Topografie [BGT]. De gebouw hoogten voor de bebouwing in de omgeving van de onderzoekslocatie, zijn zoals reeds vermeld, digitaal overgenomen uit de 3D Gebouwhoogte NL van het Kadaster. Voor de binnen het plangebied geprojecteerde nieuwe woonbestemmingen zijn de tekeningen gebruikt die door de initiatiefnemer zijn beschikbaar gesteld.

Projectnummer: 25090, Optie 3, versie 3.1 Datum: 13-10-2022

1-2

A A N L E I D I N G

E N

O P Z E T

O N D E R Z O E K

1.4 Opzet onderzoek 1.4.1 Gezoneerd industrieterrein ‘De Oevers’ [A] Het gezoneerde industrieterrein ‘De Oevers’ laat bedrijven toe welke zijn aan te merken als ‘Grote lawaaimakers’. Het betreft een ouder industrieterrein waarvoor enkel een zone is vastgesteld zonder hierbij tevens een oppervlakte- of kavelbron [geluidbelasting per vierkante meter] vast te stellen. Bij de meer recentelijk vastgestelde industriële bestemmingen wordt in de regel naast de zonegrens tevens een kavelbron vastgesteld. Om er toch voor te zorgen dat er geen sprake is van de beperking van de maximale planologische geluidruimte voor de binnen het industrieterrein gelegen inrichtingen, wordt voorgesteld om als uitgangspunt niet de optredende geluidbelastingen afkomstig van het vigerende zonemodel te gebruiken, maar hiervoor als uitgangspunt de maximaal toegestane geluidbelasting op de 50 dB(A)-contour (vastgestelde zonegrens) als uitgangspunt aan te houden. Dit houdt in dat er worst-case op het gehele industrieterrein een oppervlaktebron dient te worden ingevoerd welke overeenkomt met een optredende geluidbelasting op de zonegrens van 50 dB(A). 1.4.2 Bakkerij Nijstad [B] Direct tegen het plangebied is een bakkerij gesitueerd aan de Kruisstraat.

Deze bakkerij blijft in de ontwikkelingsvisie ongewijzigd, maar zal met betrekking tot de achter het winkelpand gelegen bakkerij, enigszins worden aangepast in de nieuwe planopzet. Derhalve gaan wij er in dit onderzoek van uit dat er geen overlast van deze inrichting mag worden ondervonden en dat deze bakkerij niet in de uitoefening van haar bedrijfsvoering wordt beperkt. 1.4.3 Parkeergarage Keijserstroom [C] Direct aangrenzend aan het plangebied is tevens de toegang tot de parkeergarage Keijserstroom gesitueerd. Deze parkeergarage bestaat uit een tweetal parkeerlagen boven een ter plaatse aanwezig winkelcentrum. Ook hierbij gaan wij er in dit onderzoek van uit dat er ter plaatse van de geprojecteerde woningen geen overlast van deze inrichting mag worden ondervonden en dat deze parkeergarage niet in de bedrijfsvoering mag worden geschaad. 1.5 Opbouw onderzoek en reikwijdte In het voorliggende rapport worden in hoofdstuk 2 het toetsingskader en de genateerde uitgangspunten weergegeven. In hoofdstuk 3 zijn de represenatieve bedrijfssituaties van de onderzochte inrichtingen weergegeven. In de hoofdstukken 4, 5 en 6 de optredende geluidbelastingen van respectievelijk het gezoneerde industrieterrein ‘De Oevers’. Bakkerij Nijstad en Parkeergarage Keijserstroom.

In hoofdstuk 7 zij de rekenuitkomsten per beoordelingspunt beoordeeld en in hoofdstiuk 8 zij de te treffen maatregelen en de cumulatie uitgewerkt. Tenslotte worden in hoofdstuk 9 een samenvatting van het uitgevoerde onderzoek en de conclusie en aanbevelingen hieruit weergegeven. De uitvoering van werkzaamheden door ANCOOR vindt op zorgvuldige wijze volgens de algemeen gebruikelijke inzichten en methoden plaats. ANCOOR aanvaardt geen aansprakelijkheid voor eventuele schade ontstaan als gevolg van of verband houdend met het hiervoor aangehaalde restrisico en/of de geldigheidsduur van de regelgeving waarop deze is gebaseerd.

Projectnummer: 25090, Optie 3, versie 3.1 Datum: 13-10-2022

1-3

T O E T S I N G S K A D E R

E N

G E H A N T E E R D E

U I T G A N G S P U N T E N

Hoofdstuk

2. Toetsingskader en gehanteerde uitgangspunten 2.1 Toetsingskader gezoneerd industrieterrein 2.1.1 Algemeen Het geprojecteerde plangebied is gelegen binnen de geluidzone van het in de directe nabijheid gelegen gezoneerde industrieterrein ‘Oevers’. Voor een industrieterreinen waarop ‘grote lawaaimakers’ aanwezig of planologisch mogelijk zijn, dient in het kader van de Wet geluidhinder een geluidzone te zijn vastgesteld. De beheerder van deze geluidzone is de gemeente Meppel. 2.1.2 Wet geluidhinder De ten hoogste toelaatbare geluidbelasting, voor het bouwen van geluidgevoelige objecten binnen de geluidzone, is vastgelegd in de onderstaande artikelen van de Wet geluidhinder. Artikel 44 1. De ten hoogste toelaatbare geluidbelasting vanwege het betrokken industrieterrein, van de gevel van woningen binnen een krachtens artikel 40 vast te stellen zone is, behoudens het gestelde in artikel 45, 50 dB(A). Artikel 45 1. Voor de ter plaatse ten hoogste toelaatbare geluidbelasting, bedoeld in artikel 44, kan een hogere dan de in dat artikel genoemde waarde worden vastgesteld, met dien verstande dat deze waarde voor geprojecteerde woningen 55 dB(A) en voor aanwezige of in aanbouw zijnde woningen 60 dB(A) niet te boven mag gaan. 2.

Bij algemene maatregel van bestuur kan worden bepaald dat de bevoegdheid, bedoeld in het eerste lid, enkel in bij die maatregel aan te geven gevallen kan worden toegepast. Op grond van het gestelde in artikel 110a, eerste lid, van de Wet geluidhinder zijn Burgemeester en wethouder bevoegd tot het onder bepaalde voorwaarden vaststellen van een hogere waarde voor de ten hoogste toelaatbare geluidbelasting. In de onderhavige situatie is dit het college van Burgemeester en wethouders van de gemeente Meppel. 2.1.3 Geluidzone ‘Gezoneerd terrein’ wil zeggen dat er rondom het industrieterrein in de ter plaatse geldende bestemmingsplannen een geluidzone is opgenomen, waarbuiten de geluidbelasting van de gezamenlijke bedrijven op het industrieterrein niet meer mag bedragen dan 50 dB(A). De geluidzone heeft tot doel om de bestaande en nieuwe bedrijven op het industrieterrein voldoende zekerheid te bieden om hun activiteiten duurzaam en binnen aanvaardbare voorwaarden uit te kunnen blijven oefenen, zonder dat er sprake is van de aantasting van een aanvaardbaar woon- en leefklimaat in de directe omgeving hiervan. De vastgestelde geluidzone, ook wel aandachtsgebied genoemd, ligt rondom het (gezoneerde) industrieterrein. Een en ander overeenkomstig de schematisch weergave op de onderstaande voorbeeldtekening.

Projectnummer: 25090, Optie 3, versie 3.1 Datum: 13-10-2022

2-1

T O E T S I N G S K A D E R

E N

G E H A N T E E R D E

U I T G A N G S P U N T E N

Tabel 2-1: Schematische ligging geluidzone en zonegrens ten opzichte van een industrieterrein.

Op en buiten de zonegrens mag de maximale geluidbelasting van alle bedrijven gezamenlijk niet meer bedragen dan 50 dB(A). Voor woningen of andere geluidgevoelige bestemmingen die zijn gelegegen binnen de geluidzone (aandachtsgebied), geldt een voorkeursgrenswaarde van 50 dB(A). Op grond van het gestelde in artikel 54 Wet geluidhinder is er binnen dit aandachtsgebied een hogere grenswaarden mogelijk tot maximaal 55 dB(A). 2.1.4 Bepalen oppervlaktebron Voorafgaand aan de vaststelling van de geluidcontouren voor een nieuw te realiseren industrieterrein (zone), wordt in de regel aan de hand van de verdeling van de kavels in de verschillende milieucategorieën een verkavelingsmodel opgesteld. Deze wordt vervolgens juridisch vastgelegd binnen een bestemmingsplan. Dit verkavelingsmodel wordt veelal gebaseerd op de categorie-indeling zoals deze is opgenomen in de publicatie „Bedrijven en Milieuzonering‟ van de Vereniging van Nederlandse Gemeenten, versie 2009. In deze publicatie is per categorie een maximale hinderafstand (tussen de perceelgrens en de ontvanger) vermeld naar aanleiding waarvan het gemiddelde geluidbronvermogen per oppervlakte zijn afgeleid [oppervlaktebronnen]. In de onderstaande tabel is een overzicht van de categorie-indeling en de hierbij behorende afstanden en oppervlaktebronnen weergegeven.

Bij het vertalen van het geluidsbronvermogen naar geluidsruimte per oppervlakte is rekening gehouden met de verspreiding van de bronnen op de kavels en de gemiddelde kavelgrootte. Tabel 2-2: Indicatieve afstand tot omgevingstype alsmede de optredend kavelbron per m2. Categorie

Afstand tot 45 dB(A)- contour

Afstand tot 50 dB(A)- contour

Oppervlaktebron in dB(A)/m2

1 2 3.1 3.2 4.1 4.2 5.1 5.2

10 30 50 100 200 300 500 700

0 10 30 50 100 200 300 500

50 55 57 60 63 66 70 73

Nu er geen sprake is van een recent industrieterrein waarbij naast de zonegrens ook de maximaal per kavel toe te laten categorie-indeling met bijbehorende kavelbronnen zijn vastgelegd, kan er geen gebruik worden gemaakt van hiervoor vastgestelde brongegevens. Wij stellen derhalve voor om worst-case voor het gehele industrieterrein een oppervlaktebron in te voeren welke overeenkomt met een optredende geluidbelasting van 50 dB(A) op de zonegrens. Door voor deze aanpak te kiezen kan worden voldaan aan de eis dat bij het bepalen van de optredende geluibelastingen op het geprojecteerde ontwikkelingsplan dient te worden uitgegaan van de maximaal planologische ruimte overeenkomstig het vastgestelde bestemmingsplan. De uitwerking van het akoestische

Projectnummer: 25090, Optie 3, versie 3.1 Datum: 13-10-2022

2-2

T O E T S I N G S K A D E R

E N

G E H A N T E E R D E

U I T G A N G S P U N T E N

onderzoek op dit worst-case scenario is teruggekoppeld met de Omgevingsdienst en akkoord bevonden. Om na te kunnen gaan welk bronniveau er per vierkante meter [oppervlaktebron] dient te worden ingevoerd om een geluidniveau van 50 dB(A) op de zonegrens te verkrijgen, zijn er in het rekenmodel -verdeeld over de zonegrens- een aantal ontvangerpunten met een meethoogte van 5,00 meter gesitueerd. Dit betreffen de Controlepunten 10, 11, 12 en 13. Zie voor de situering van deze punten de onderstaande modeluitdraai. Om de optredende geluidbelastingen op het geprojecteerde bouwplan te kunnen vaststellen, is de zonegrens vanuit het vigerende bestemmingsplan overgenomen in het aan dit onderzoek ten grondslag gelegen rekenmodel. Vervolgens zijn er op deze contour een aantal controlepunten met een meethoogte van 5,00 meter gesitueerd. Hieruit blijkt dat bij een ingevoerde oppervlaktebron van 67,0 dB(A) per m2 de optredende geluidsbelastingen op de controlepunten 10, 11, 12, 13 en 14 respectievelijk 50,2 dB(A), 49,2 dB(A), 50,5 dB(A), 50,3 dB(A) en 50,1 dB(A) zijn. Dit komt overeen met de geluidbelasting van 50 dB(A) op de zonegrens. Tabel 2-3: Overzicht controlepunten 50 dB(A)-contour.

Uit het vorenstaande blijkt dat bij de invoer van een oppervlaktebron van 67,0 dB(A) per m2 ter plaatse van het gehele industrieterrein, blijkt dat er sprake is van een optredende geluidbelasting van 50 dB(A) op de vastgestelde zonegrens. Dit komt overeen met een gemiddelde indeling voor het gehele industrieterrein tussen categorie 4.2 en 5.1. Het voor de uitwerking van de optredende geluidbelasting ten behoeve van de ingevoerde oppervlaktebronnen gebruikte geluidspectrum, is gebaseerd op het gemiddelde industrielawaaispectrum zoals dit in het onderstaande overzicht is weergegeven.

Tabel 2-4: Standaard industrielawaaispectrum. Spectrum industrielawaai

31

63

125

250

500

1000

2000

4000

8000

Correcties Industrielawaai

-28,6

-20,9

-14,8

-10,2

-7

-6,1

-7,1

-9,3

9,8

Daarnaast zijn er in het rekenmodel binnen de begrenzing van het industrieterrein, conform de regelgeving, geen afschermingen opgenomen. Dit geldt overigens wel voor het gebied buiten de bestemmingsplangrenzen van het industrieterrein ‘Oevers’. 2.1.5 Ingevoerde oppervlaktebronnen Gebaseerd op de bovenstaande brongegevens, zijn [worst-case] de navolgende oppervlaktebronnen in het rekenmodel ingevoerd. Deze geluidbelastingen komen overeen met een optredende geluidbelasting van 50 dB(A) op de zonegrens. Hierbij kan nog worden opgemerkt dat dit overeen komt met de planologisch maximaal mogelijke inrichting van het betreffende industrieterrein.

Projectnummer: 25090, Optie 3, versie 3.1 Datum: 13-10-2022

2-3

T O E T S I N G S K A D E R

E N

G E H A N T E E R D E

U I T G A N G S P U N T E N

Tabel 2-5: Totaaloverzicht ingevoerde oppervlaktebronnen industrieterrein Oevers. Omschrijving oppervlaktebron Bedrijven1 Oppervlaktebron Industrieterrein Oevers 1 Bedrijven2 Oppervlaktebron Industrieterrein Oevers 2 Bedrijven3 Oppervlaktebron Industrieterrein Oevers 3

dag [uur] avond [uur] nacht [uur] 12,0 12,0 12,0

0,0 0,0 0,0

0,0 0,0 0,0

dB(A)/m 67,0 67,0 67,0

2

hoogte 5,0 5,0 5,0

2.2 Toetsingskader Activiteitenbesluit Naast de ligging van het plangebied binnen de zone van een gezoneerd industrieterrein, is deze ook nog gelegen in de ditrecte nabijheid van een tweetal voor het plangebied relevante inrichtingen. Dit betreft bakkerij Nujstad aan de Kruisstraat 2 en de parkeergarage Keijserstroom aan de Noteboomstraat 9. Het toetsingskader voor de geluidsbelasting afkomstig van deze inrichtingen is in feite tweeledig. In het kader van het Activiteitenbesluit dient de gevelbelasting op deze nieuw voor geluidgevoelige bestemmingen te voldoen aan de maximale grenswaarde van 50 dB(A), dan wel aan het referentieniveau van het omgevingsgeluid indien dit niveau hoger mocht liggen. Daarnaast dient de ruimtelijke inpassing van de nieuw te bouwen geluidgevoelige bebouwing te worden beoordeeld, waarbij de mogelijk optredende geluidsoverlast als gevolg van buiten het Activiteitenbesluit vallende activiteiten eveneens dient te worden beoordeeld. In het Activiteitenbesluit wordt gesteld dat: 1] Voor het langtijdgemiddelde beoordelingsniveau (LAr,LT) en het maximaal geluidsniveau LAmax, veroorzaakt door de binnen de inrichting aanwezige installaties en toestellen, alsmede door de in de inrichting verrichte werkzaamheden en activiteiten en laad- en losactiviteiten ten behoeve van en in de onmiddellijke nabijheid van de inrichting, geldt: a.

de niveaus op de in tabel 2.1 genoemde plaatsen en tijdstippen niet meer bedragen dan de in die tabel aangegeven waarden; Tabel 2-6: Geluidsnormen gevelbelastingen i.k.v. Activiteitenbesluit. 0 7 .0 0-19 .0 0 uu r Gelu id sn o rmering i.k.v. Activiteiten b eslu it 50 dB(A) LAr.LT op de gevels van gevoelige gebouwen 35 dB(A) LAr.LT in- of aanpandige gevoelige gebouwen 70 dB(A) LA.max op de gevels van gevoelige gebouwen 55 dB(A) LA.max in- of aanpandige gevoelige gebouwen

1 9.0 0 -2 3 .0 0 u u r

2 3.0 0 -0 7.0 0 u u r

45 dB(A) 30 dB(A) 65 dB(A) 50 dB(A)

40 dB(A) 25 dB(A) 60 dB(A) 45 dB(A)

b. de in de periode tussen 07.00 en 19.00 uur in tabel 2.1 opgenomen maximale geluidsniveaus LAmax niet van toepassing zijn op laad- en losactiviteiten; PS. Onder 'laad- en losactiviteiten' dienen (conform ABRvS 5 december 2001, nr. 200100175/1) tevens aanverwante activiteiten, zoals het slaan van autoportieren en het starten en het aan- en afrijden van vrachtwagens al dan niet met gebruik van veiligheidssignalering of aanwezigheid van koelmotoren, het wachten van vrachtauto's in de straat, het laden en lossen van vrachtwagens, het aan- en afrijden van personenauto's, het slaan van autodeuren en het gebruik van winkelkarren vallen onder de ruime uitleg van het begrip 'laad- en losactiviteiten' zoals bedoeld in het desbetreffende voorschrift.

c. de in tabel 2.1 aangegeven waarden binnen in- of aanpandige gevoelige gebouwen niet gelden indien de gebruiker van deze gevoelige gebouwen geen toestemming geeft voor het in redelijkheid uitvoeren of doen uitvoeren van geluidsmetingen; d. de in tabel 2.1 aangegeven waarden op de gevel ook gelden bij gevoelige terreinen op de grens van het terrein; f. de waarden in in- en aanpandige gevoelige gebouwen slechts gelden in geluidsgevoelige ruimten en verblijfsruimten; 2]. Bij het bepalen van de geluidsniveaus, bedoeld in de artikelen 2.17, 2.17a, 2.19, 2.19a dan wel 2.20 van het Activiteitenbesluit, blijft buiten beschouwing: a. het stemgeluid van personen op een onverwarmd en onoverdekt terrein, dat onderdeel is van de inrichting, tenzij dit terrein kan worden aangemerkt als een binnenterrein;

Projectnummer: 25090, Optie 3, versie 3.1 Datum: 13-10-2022

2-4

T O E T S I N G S K A D E R

E N

G E H A N T E E R D E

U I T G A N G S P U N T E N

3]. Bij het bepalen van de geluidsniveaus, bedoeld in artikel 2.17, 2.17a dan wel 2.20, wordt voor muziekgeluid geen bedrijfsduurcorrectie toegepast. 4]. Bij het bepalen van het maximaal geluidsniveau (LAmax), bedoeld in artikel 2.17, 2.17a dan wel 2.20, blijft buiten beschouwing het geluid als gevolg van: c. laad- en losactiviteiten in de periode tussen 19.00 uur en 06.00 uur ten behoeve van de aan- en afvoer van producten bij inrichtingen als bedoeld in artikel 2.17, vijfde en zesde lid, voor zover dat ten hoogste een keer in de genoemde periode plaatsvindt; 5]. De maximale geluidsniveaus LAmax, bedoeld in artikel 2.17, 2.17a dan wel 2.20 zijn tussen 23.00 en 7.00 uur niet van toepassing ten aanzien van aandrijfgeluid van motorvoertuigen bij laad- en losactiviteiten indien: a. degene die de inrichting drijft aantoont dat het voor de betreffende inrichting in die periode geldende maximale geluidsniveau (LAmax), niet te bereiken is door het treffen van maatregelen; en b. het niveau van het aandrijfgeluid op een afstand van 7,5 meter van het motorvoertuig niet hoger is van 65dB(A). 7]. Het bevoegd gezag kan ten behoeve van het voorkomen van geluidhinder dan wel voor zover dat niet mogelijk is het tot een aanvaardbaar niveau beperken daarvan, bij maatwerkvoorschrift eisen stellen aan de maatregelen of voorzieningen, bedoeld in het zevende lid.

2.3 Toetsingskader ruimtelijke inpassing 2.3.1 Algemeen Naast de toetsing aan het Activiteitenbesluit dient er, omdat er sprake is van een nieuwe situatie, tevens te worden beoordeeld in hoeverre de geprojecteerde woningen ruimtelijk zijn in te passen in de directe omgeving. Hiervoor is een ander (ruimer) toetsingskader van toepassing dan in het kader van het Activiteitenbesluit. In hoeverre er tevens getoetst dient te worden aan het toetsingskader voor de ruimtelijke inpassing, is in eerste instantie afhankelijk van de afstand van de betreffende inrichtingen tot de grens van het geprojecteerde plangebied. Liggen de inrichtingen binnen de gestelde richtafstand voor de betreffende categorie-indeling, dan dient in principe toetsing in het kader van de ruimtelijke inpassing tot de overwegingen te behoren. Deze aanvullende toetsing kan achterwege worden gelaten indien mocht blijken dat de activiteiten binnen de beide inrichtingen voor zowel het Activiteitenbesluit als voor de Ruimtelijke inpassing gelijk zijn aan elkaar. Dit is veelal het geval indien er geen sprake is van stemgeluid op bijvoorbeeld terrassen of speelvoorzieningen voor kinderen, welke in het kader van de Ruimtelijke inpassing wel dient te worden mee beoordeeld en in het kader van het Activiteitenbesluit niet.

2.3.2 Richtafstanden De Vereniging van Nederlandse Gemeenten (VNG) heeft een beoordelingssystematiek beschreven in de publicatie “Bedrijven en milieuzonering”. Het is een handreiking voor maatwerk in de gemeentelijke ruimtelijke ordeningspraktijk. De laatstverschenen versie is hier toegepast, die van 2009. De richtlijn is niet geschreven voor de beoordeling van bestaande situaties (ABRS 5 januari 2011, nr. 201002664/1/R3) en ABRS 9 februari 2011, 201005192/1/R3). Toch kan de beoordelingsrichtlijn een indicatie geven van de aanvaardbaarheid van de voorgenomen plannen vanuit het oogpunt van een goede ruimtelijke ordening.

Projectnummer: 25090, Optie 3, versie 3.1 Datum: 13-10-2022

2-5

T O E T S I N G S K A D E R

E N

G E H A N T E E R D E

U I T G A N G S P U N T E N

De publicatie deelt bedrijven in naar milieucategorie. Per categorie wordt een algemene minimale afstand van de inrichting tot voor geluidgevoelige bebouwing aangegeven. De grootste afstand voor de aspecten geur, stof, geluid en gevaar voor een type bedrijf bepaalt de milieucategorie waarin deze wordt ingedeeld. De richtafstanden waarvan wordt uitgegaan bij de bedrijfsindeling worden gegeven in 1 van deze publicatie en is in de onderstaande tabel weergegeven. Tabel 2-7: Richtafstanden per milieucategorie volgens ‘Bedrijven en milieuzonering’. Rich ta fstan d in meters Rustig e wo o n wijk Gemengd gebied 10 0 30 10 50 30 100 50 200 100

Mili eu ca teg o rie 1 2 3.1 3.2 4.1

Door nader onderzoek en het treffen van akoestische voorzieningen, kan aannemelijk worden gemaakt dat de invloedsfeer van de verschillende aspecten en daarmee de minimale afstand tussen bedrijven en de voor geluidgevoelige ruimten kleiner kan zijn dan de aangegeven richtafstand. Deze afstand geldt tussen enerzijds de grens van de bestemming die bedrijven (of andere milieubelastende functies) toelaat en anderzijds de uiterste situering van de gevel van een voor geluidgevoelige ruimte die volgens het bestemmingsplan of via vergunning vrij bouwen mogelijk is. Volgens deze systematiek worden de milieuhinderlijke werkzaamheden bij bedrijven ingedeeld in milieucategorieën. In het onderstaande overzicht zijn de van toepassing zijnde afstanden weergegeven.

GEVAAR

VERK EER

GRO O TSTE AFSTAND

CAT

VERVAARDIGING VAN VOEDINGSMIDDELEN EN DRANKEN Broodfabrieken, brood- en banketbakkerijen: - v.c. < 7500 kg meel/week, bij gebruik van charge-ovens DIENSTVERLENING T.B.V. HET VERVOER Autoparkeerterreinen, parkeergarages

GELUID

0 1 1

STO F

nu mmer

10, 11 1071 1071 52 5221

GEUR

SBI-2 00 8

Tabel 2-8: Richtafstanden per milieucategorie volgens ‘Bedrijven en milieuzonering’.

30

10

30

10

1

30

2

10

0

30

0

3

30

2

Hierin is voor zowel een bakkerij als voor de parkeergarage een richtafstand voor geluid 30 meter tot een “Rustige woonwijk” opgenomen. In geval van omgevingstype “Gemengd gebied” kan de afstand van 30 m met één afstandsstap worden verlaagd tot 10 m.De inrichting betreft een categorie 2 inrichting. 2.3.3 Onderzoeks- en motiveringsplicht Vanuit het oogpunt van efficiënt ruimtegebruik verdient het, volgens de ‘Handreiking bedrijven en milieuzonering’, de voorkeur om functiescheidingen niet verder door te voeren dan met het oog op een goed woon- en leefklimaat noodzakelijk is. Het toetsingskader voor geluid bestaat volgens de VNG-brochure uit vier stappen waarbij per stap de geluidsbelasting groter wordt en daarmee de onderzoeks- en motiveringsplicht. De primaire intentie is maatregelen te treffen om de geluidsgrenswaarden (zoals gesteld in stap 2) niet te overschrijden. Stap 1: Voor het plangebied geldt het omgevingstype “Gemengd gebied” als gevolg van de in de directe omgeving aanwezige menging van meerder bedrijfsmatige activiteiten en

Projectnummer: 25090, Optie 3, versie 3.1 Datum: 13-10-2022

2-6

T O E T S I N G S K A D E R

E N

G E H A N T E E R D E

U I T G A N G S P U N T E N

woonfuncties. De perceelsgrens van de dichtst bij de bakkerij met terras gelegen geprojecteerde woon-zorgappartementen, ligt op een geringere afstand dan 10 meter. Dit houdt in dat er aanvullend dient te worden getoetst of er ter plaatse van de geprojecteerde geluidsgevoelige bebouwing in de directe omgeving van deze inrichtingen, sprake is van een goed woon- en leefklimaat en er geen beperkingen optreden voor de bedrijfsvoering van de beide inrichtingen als gevolg van de projectie hiervan. Stap 2: Omdat blijkt dat op grond van het afstandscriterium niet kan worden volstaan met het gestelde in stap 1, dient middels dit onderzoek getoetst te worden of ter plaatse van de geprojecteerde woonbebouwing de volgende grenswaarden niet overschreden zullen worden, zijnde:  50 dB(A) langtijdgemiddelde beoordelingsniveau LAr,LT (etmaalwaarde);  70 dB(A) maximale geluidsniveaus LAmax (etmaalwaarde);  50 dB(A) verkeer aantrekkende werking (etmaalwaarde). Indien in het kader van de Ruimtelijke inpassing binnen deze grenswaarde wordt gebleven, sluit deze aan op het gestelde in het Activiteitenbesluit.

2.3.4 Samenhang Activiteitenbesluit-Ruimtelijke inpassing Omdat de toetsing in het kader van Stap 2 van de ruimtelijke inpassing nagenoeg parallel loopt met de toetsing conform het Activiteitenbesluit [beiden een grenswaarde van 50 dB(A) etmaalwaarde] en er geen sprake is van activiteiten die enkel in het kader van de ruimtelijke inpassing dienen te worden mee beschouwd, kan een van de beide toetsingen worden uitgevoerd als zijn de maatgevende voor beide toetsingscriteria. We zullen ons in dit onderzoek ten aanzien van de optredende directe hinder derhalve met name richten op de toetsing in het kader van het gesteld in het Activiteitenbesluit. 2.4 Indirecte hinder De geluidsvoorschriften zoals deze zijn opgenomen in het Activiteitenbesluit, geven enkel de hinder weer in de directe omgeving van het plangebied. Naast de directe hinder afkomstig van de activiteiten binnen het plangebied, zou er ook sprake kunnen zijn van verkeersaantrekkende werking als gevolg van de nieuw aan te leggen parkeervoorzieningen binnen het plangebied. Hiervoor dient zo nodig aanvullend te worden getoetst aan de circulaire van VROM uit 1996. Deze geeft aan dat de indirecte hinder beoordeeld dient te worden als wegverkeerslawaai en getoetst dient te worden aan de voorkeursgrenswaarde van 50 dB(A) etmaalwaarde voor het equivalente geluidsniveau.

Gezien de lokale verkeerssituatie met diverse kruisingen nabij de de inrichting en het relatief geringe aantal voertuigbewegingen, kan gesteld worden dat de indirecte hinder afkomstig van voertuigbewegingen afkomstig van het plangebied nagenoeg direct na vertrek zijn opgenomen in het heersende verkeersbeeld. Een verdere beoordeling van de indirecte hinder heeft daarom niet plaatsgevonden. 2.5 Overdrachtsberekening Voor de bepaling van de optredende geluidsbelasting op het geprojecteerde plangebied, is gebruik gemaakt van de overdrachtsberekeningen overeenkomstig het gestelde in methode II.8 van de HMRI 1999. Bij de berekeningen van de overdracht van geluid is uitgegaan van een afname van het geluidsniveau door geometrische uitbreiding, door luchtabsorptie en door bodemabsorptie. Conform de “Handreiking industrielawaai en vergunningverlening” dient de geluidbelasting te worden berekend op een hoogte van 1,5 meter boven het vloerniveau van de betreffende ruimten. Om na te gaan wat de optredende geluidbelasting zal zijn bij het

Projectnummer: 25090, Optie 3, versie 3.1 Datum: 13-10-2022

2-7

T O E T S I N G S K A D E R

E N

G E H A N T E E R D E

U I T G A N G S P U N T E N

maximaal in werking zijn van het gezoneerde industrieterrein, de bakkerij en de parkeergarage is de optredende geluidbelasting bepaald. De rekenparameters welke in het rekenmodel worden gehanteerd zijn weergegeven in onderstaande tabel. Tabel 2-9: Rekenparameters Co rrecti e Meteorologische correctie (standaard) Co = 5,0 Bodemdemping (standaardfactor) 0 Luchtabsorptie (standaard HMRI-II.8) Frequentie [Hz] Demping [dB/km]

31 0,02

63 0,07

125 0,25

250 0,76

500 1,63

Projectnummer: 25090, Optie 3, versie 3.1 Datum: 13-10-2022

1000 2,83

2000 6,23

4000 19

8000 67,4

2-8

R E P R E S E N T A T I E V E

B E D R I J F S S I T U A T I E S

I N R I C H T I N G E N

Hoofdstuk

3. Representatieve bedrijfssituaties inrichtingen 3.1 Gezoneerd industrieterrein ‘de Oevers’ [A] In paragraaf 2.1.5 zijn de oppervlaktebronnen weergegeven om op de in het bestemmingsplan vastgestelde geluidzone een optredende geluidbelasting te hebben van 50-dB(A). Om dit na te kunnen gaan zijn er een aantal controlepunten [10, 11, 12, 13 en 14] opgenomen in de berekeningen. Tevens zijn er op de in het Zonebesluit opgenomen 55 dB(A)-contour een drietal controlepunten [1, 2 en 3] opgenomen om na te kunnen gaan in hoeverre het afschermend effect binnen het zonegebied een positieve invloed zou kunnen hebben op de optredende geluidbelasting op de binnen het geprojecteerde plangebied gesitueerde woningen. Voor de invoergegevens afkomstig van het gezoneerde industrieterrein ‘de Oevers’, wordt verwezen naar het gestelde in 04. Voor de resultaten afkomstig van dit industrieterrein wordt verwezen naar de rekenuitdraai in Bijlage 05. 3.2 Bakkerij Nijstad [B] Voor het in beeld brengen van de geluidbelasting afkomstig van de activiteiten binnen de bakkerij, dient de representatieve bedrijfssituatie van de betreffende activiteit te worden vastgesteld. Hieronder wordt verstaan de voor de geluidsuitstraling relevante omstandigheden die kenmerkend zijn voor de bedrijfsvoering bij de uitoefening van de activiteit van deze inrichting binnen de betreffende etmaalperiode.

Voor het vaststellen van de representatieve bedrijfssituatie is uitgegaan van de maximale bezetting hiervan. Dit om te voorkomen dat deze als gevolg van de geprojecteerde bebouwing in de uitvoering van haar activiteiten zou kunnen worden geschaad of belemmerd. 3.2.1 Algemeen De bakkerij is op werkdagen en zaterdag’s in werking van 5.00 uur s’morgens tot maximaal 15.30 uur in de middag. De bakkerswinkel van 8.30 uur tot maximaal 21.00 uur. Dit laatste tijdens koopavonden. Omdat de bakkerswinkel geen voor het onderzoek relevant deel van de inrichting betreft, gaan wij er voor de uitwerking van de representatieve bedrijfssituatie van uit dat de bakkerij hierbij maatgevend is. Deze is elke werkdag en zaterdag in werking van 5.00 uur tot 15.30 uur. Zondag’s is deze gesloten. De hierbij gebezigde geluidbronnen worden hierna nader toegelicht. Voor de geluidvermogenniveaus is gebruik gemaakt van uitgevoerde geluidmetingen en bureau-ervaringscijfersdie overeenkomen met de huidige adviespraktijk. Naast de inrichting is een strook verharding aanwezig waar de bedrijfsauto is gestald. Gezien het relatief gering aantal voertuigbewegingen in relatie tot de afstanden tot de geprojecteerde woonbebouwing, zijn deze bewegingen aangemerkt als ondergeschikte geluidbron welke voor het onderzoek als niet relevant kunnen worden aangemerkt.

Op het platte dak van de bakkerij zijn de technische installaties opgesteld. Binnen de bakkerij en de bakkerswinkel werken 5 personen. De bakkerij met verkoopruimte heeft, met uitzondering van 1 eigen parkeerplaats voor de bedrijfsauto direct naast de bakkerij, geen eigen parkeerplaatsen. Bezoekers en personeel komen te voet, met de fiets of met de auto die geparkeerd wordt op een openbare parkeerplaats. Er is derhalve geen

Projectnummer: 25090, Optie 3, versie 3.1 Datum: 13-10-2022

3-1

R E P R E S E N T A T I E V E

B E D R I J F S S I T U A T I E S

I N R I C H T I N G E N

sprake van directe hinder veroorzaakt door bezoekers met personenautos. Het geluid hiervan behoeft niet in de beoordeling voor de directe hinder te worden betrokken. 3.2.2 Laden en lossen goederen Aanvoer van goederen en grondstoffen vindt vier maal per week plaats met een bestelwagen. Vrachtwagens kunnen gezien de geringe doorgangbreedte niet op het achterterrein komen. Het lossen vindt in de regel plaats middels een elektrische of handmatige steekwagen. De goederen worden via de achterdeur afgeleverd in de bakkerij. Deze activiteit vindt alleen in de dagperiode plaats. Voor het plaatsen van lege en oppakken van volle 600 liter vuilcontainers is de gemiddelde bronsterkte vanwege een hele cyclus, inclusief manoeuvreren, LW = 104 dB(A). Met een totale bedrijfsduur van maximaal 0,2 uur in de dagperiode en de situering van de vuilniswagen op de openbare weg [geen directe hinder], betreft dit gezien de relatief grote afstand tot de geprojecteerde appartementen akoestisch een niet relevante geluidbron. Ook het transport van de beide 600 liter vuilcontaners [restafval en GFT] naar de op de openbare weg geparkeerde vuilniswagens is niet aan te merken als directe hinder. Ook deze bewegingen vinden plaats in de openbare niet tot de inrichting behorende ruimte.

3.2.3 Geluidmetingen installaties Om een indrukt te krijgen van de optredende geluidsniveaus van de diverse geluidsbronnen, hebben op dd. 04-05-2020 geluidsmetingen plaatsgevonden ter plaatse van de aanwezige stationaire bronnen. Dit met het doel om de input te kunnen verzorgen voor het op te stellen model waarmee de optredende geluidsniveaus in de nabijheid van geluidsgevoelige objecten van derden kan worden berekend. De meting hebben plaatsgevonden tussen 10.00 en 12.00 uur. Metapparatuur: Voor het uitvoeren van de metingen is gebruik gemaakt van de volgende apparatuur:  precisie integrerende geluidsniveaumeter: RION NA-27, IEC651 type I (inc. realtime octaaf- en tertsbandanalyse);  microfoon: UC-53A;  ijkbron: Brüel & Kjaer type 4230;  windbol. Voor en na de metingen is de apparatuur gecontroleerd op een juiste werking en is deze gekalibreerd. De geluidmetingen hebben in de directe nabijheid van de geluidsbronnen plaats gevonden, zodat deze metingen binnen het meteoraam vallen. Tijdens de uitvoering van de metingen waren de installaties representatief in werking.

Meetresultaten: Op 16-09-2020 zijn de volgende metingen verricht:  Het geluidsniveau afkomstig van een 3-tal op het platte dak van de bakkerij aanwezige koelcondensors tijdens het representatief in werking zijn van de inrichting;  Het geluidniveau afkomstig van een airco eveneens op het platte dak van de bakkerij tijdens het representatief in werking zijn hiervan;  Het geluidsniveau van een tussen de bebouwing op 1,5 meter van de begane grond aanwezige koelcondensor ter plaatse van een halletje tijdens het representatief in werking zijn van de inrichting;  Een inschatting van het (op dat moment in werking zijnde) binnenniveau van de bakkerij; hier zijn naast muziekgeluid op de achtergrond een aantal meng- en kneedmachines in werking en daarnaast wordt er gesproken door medewerkers.

Projectnummer: 25090, Optie 3, versie 3.1 Datum: 13-10-2022

3-2

R E P R E S E N T A T I E V E

B E D R I J F S S I T U A T I E S

I N R I C H T I N G E N

In tabel 3.1 zijn de meetresultaten zoals deze ter plaatse van de onderhavige inrichting zijn gemeten weergegeven in dB(A). Tevens zijn hierin, daar waar van toepassing, de berekende bronniveaus LWR weergegeven. Voor de octaafbandspectra wordt verwezen naar de uitwerking van de meetgegevens en de input van het rekenprogramma. Tabel 3-1: Overzicht meetresultaten Br on nr. 1 2 4 6 9

Br o nsi tuat i e Koelcompressor (middelste) Koelcompressor (linkse vanaf winkelzijde) Airco tegen winkelbebouwing Koelcompressor (rechtse vanaf winkelzijde) Koelcompressor (In gang tussen bebouwing) * in dB(A).

Li * 73,0 68,9 79,8 72,2 64,5

L A max * 82,9 70,8 87,7 74,6 68,7

Br onverm ogen LWR * 81,9 77,7 73,7 81,2 77,2

Hierbij kan worden opgemerkt dat de gemeten heersende geluidbelastingen kunnen worden aangemerkt als gemiddeld gemeten geluidniveaus binnen de (momenteel) heersende representatieve bedrijfssituatie. De betreffende installaties voldoen, met uitzondering van de op het platte dak van de bakkerij aanwezige airco, niet meer aan de best bestaande techniek. Voor de bronvermogens van de diverse overige geluidsbronnen binnen de inrichting, zoals van de voertuigen, is gebruik gemaakt van de voor de situatie representatieve meetgegevens afkomstig van reeds in een eerder stadium uitgevoerde metingen (meetarchief). Voor het doorrekenen van de huidige representatieve bedrijfssituatie, zijn wij in eerste instantie uitgegaan van de ter plaatse gemeten geluidvermogenniveaus en een bedrijfstijd van deze installaties van 9,6 uur in de dagperiode, van 2,0 uur in de avondperiode en 2,4 uur in de nachtperiode. Naast de doorgemeten installaties is er op het hogere dak van de bakkerij ook nog een uitlaatopening aanwezig van de afzuiging van de bakdampen. Het hierbij optredende geluidniveau was tijdens de uitvoering van de geluidmetingen echter niet te meten omdat deze niet hoorbaar en derhalve ook niet meetbaar was. 3.2.4 Binnenniveau Geluidsuitstraling via gebouwdelen zou plaats kunnen vinden als gevolg van activiteiten welke binnen de bakkerij plaats vinden.

In Bijlage 02 is een inrichtingsschets met benamingen opgenomen van de inrichting van de bakkerij. Voor een overzicht van de situering van de locatie van de verschillende bronpunten, wordt verwezen naar de modelafdrukken welke zijn opgenomen in Bijlage 06. De koel- en bakinrichtingen produceren in de bakkerij zelf geen noemenswaardige geluidproductie. De mixers producere in de bakkerij nog de hoogste geluidbelasting [circa 65 tot 70 dB(A)]. Dit geluidniveau is verwaarloosbaar en buiten de inrichting niet waarneembaar. 3.2.5 Overzicht ingevoerde bronniveaus Voor het opstellen van de berekeningen zijn de in tabel 3.2 opgenomen immissierelevante bronsterkten ingevoerd. Tabel 3-2: Overzicht ingevoerde stationaire bronnen bakkerij Nijstad.

Omschrijving oppervlaktebron PB01 PB02 PB06 PB09 PB04

Puntbron Condensator PB01 Puntbron Condensator PB02 Puntbron Condensator PB06 Puntbron Condensator PB09 Puntbron Airco PB04

dag [uur] avond [uur] nacht [uur] 9,6 9,6 9,6 9,6 9,6

2,0 2,0 2,0 2,0 2,0

2,4 2,4 2,4 2,4 2,4

Projectnummer: 25090, Optie 3, versie 3.1 Datum: 13-10-2022

Lw Totaal

hoogte

81,9 77,7 81,2 77,1 73,7

0,3 0,3 0,3 1,3 0,3

3-3

R E P R E S E N T A T I E V E

B E D R I J F S S I T U A T I E S

I N R I C H T I N G E N

3.2.1 Incidentele bedrijfssituaties Voor incidentele luidruchtige bedrijfssituaties bestaat op basis van de milieuwetgeving de mogelijkheid om gedurende een 12-tal keer per jaar gemotiveerd af te wijken van de algemeen geldende grenswaarde, de zogenaamde 12-dagenregeling. Vooralsnog zijn er geen situaties bekend die hiervoor in dit onderzoek zouden kunnen worden meegenomen. 3.3 Parkeergarage Keijserstroom [C] Voor het vaststellen van de representatieve bedrijfssituatie van de parkeergarage, hebben wij 16-09-2020 ter plaatse een opname gedaan en zijn de verkeersintensiteiten van de gebruikers van deze parkeervoorziening bij de gemeente Meppel opgevraagd. De parkeergarage bestaat uit 2 parkeerdekken boven een ter plaatse aanwezig winkelcentrum Keijserstroom. De capaciteit van de totale parkeervoorziening bedraagt 250 parkeerplaatsen verdeeld over 2 etages. Deze parkeerdekken zijn bereikbaar via de opgang welke is gesitueerd tegen het geprojecteerde plangebied. Dit geldt zowel voor de toegang als de uitgang. 3.3.1 Verkeersintensiteiten Om een goed beeld te verkrijgen over het aantal personenauto’s die dagelijks gebruik maken van de betreffende parkeervoorziening, hebben wij deze bij de gemeente Meppel opgevraagd. Omdat 2020 geen representatief teljaar was vanwege de Corona-crisis, heeft de gemeente de telgegevens van een gemiddelde week in 2019 toegestuurd.

Deze uitdraai is opgenomen in Bijlage 08. Hier onder een uitdraai van de toegestuurde aantallen.

Hierbij gaat de gemeente uit van gemiddelde verkeersintensiteiten per etmaal. Dit is echter, wil men de parkeervoorziening ook in de toekomst niet in haar bedrijfsvoering hinderen, niet het uitgangspunt voor het bepalen van de maximaal optredende geluidbelasting op de in de directe nabijheid geprojecteerde woningen. Voor het bepalen van de optredende geluidbelasting afkomstig van de parkeervoorziening, dient te worden uitgegaan van de planologisch maximale parkeerinrichting. Enkel in dat geval kan worden gesteld dat de geprojecteerde woningbouw geen belemmering van de bedrijfsvoering van de parkeerinrichting zal inhouden. In de nadere uitwerking van de representatieve bedrijfssituatie zijn wij in het rekenmodel derhalve uitgegaan van de in tabel 3-3 opgenomen maximale verkeersintensiteiten zoals deze dagelijks gebruik zouden kunnen maken van de onderhavige parkeervoorziening. Dit houdt in dat rekening is gehouden met 637 betalende bezoekers van de parkeergarage gedurende 7 dagen in de week, waarvan er 125 in de dagperiode gebruik maken van het 2e parkeerdek. Dit geeft vertaald naar het rekenmodel de onderstaande invoergegevens.

Projectnummer: 25090, Optie 3, versie 3.1 Datum: 13-10-2022

3-4

R E P R E S E N T A T I E V E

B E D R I J F S S I T U A T I E S

I N R I C H T I N G E N

Tabel 3-3: Uur intensiteiten aan het plangebied grenzende parkeervoorziening. N aam

Omschr .

Snel heid

A ant al

LV ( D )

LV ( A )

LV ( N )

M V (D)

M V (A)

M V (N)

ZV ( D)

ZV (A)

ZV (N)

M B50

M obiele bron Parkeerdek 1 M B50

3

1275

1000,0

250,0

25,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

M B51

M obiele bron Parkeerdek 2 M B51

3

250

250,0

--

--

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Hierbij is LV(D) het lichte verkeer [lees: personenauto’s] in de dagperiode, MV(D) het middelzware vrachtverkeer in de dagperiode en ZV(D) het zware vrachtverkeer in de dagperiode. Uit de bovenstaande tabel blijkt dat er in het rekenmodel rekening is gehouden met een maximaal gebruik van de inrichting welke is gebaseerd op het dubbele aantal betalende bezoekers per etmaal dan waarmee de gemeente rekening houdt naar aanleiding van concrete verkeerstellingen.

Projectnummer: 25090, Optie 3, versie 3.1 Datum: 13-10-2022

3-5

O P T R E D E N D E

G E L U I D B E L A S T I N G E N ’ D E

O E V E R S ’

Hoofdstuk

4. Optredende geluidbelastingen ‘de Oevers’ [A] Onderstaand zijn de optredende geluidbelastingen ter plaatse van de binnen de geluidzone van industrieterren ‘de Oevers‘ gesitueerde woonbestemmingen weergegeven voor de langtijdgemiddelde beoordelings-niveaus. In Bijlage 05 zijn de berekende resultaten als uitdraai vanuit het rekenprogramma weergegeven. Hierbij is voor de maatgevende beoordelingspunten tevens de bijdrage van de afzonderlijke oppervlaktebronnen opgenomen. 4.1 Langtijdgemiddelde beoordelingsniveaus Wanneer de gemiddelde geluidsniveaus op de geprojecteerde nieuwbouw worden getoetst aan het toetsingskader van 50 dB(A) etmaalwaarde, dan kan worden gesteld dat hieraan op enkele beoordelingspunten niet kan worden voldaan. Tabel 4-1: Langtijdgemiddelde beoordelingsniveaus gezoneerd Industrieterrein ‘De Oevers’. Naam TP021_C TP022_C TP022_C TP018_D TP023_C TP022_D TP021_D TP021_C TP024_C TP025_C TP020_D TP026_C TP027_C TP056_B

Omschrijving

h oo gte [m]

d ag d B(A )

8,0 8,0 8,0 11,0 8,0 11,0 11,0 8,0 8,0 8,0 11,0 8,0 8,0 8,5

52,8 52,8 52,4 52,1 52,0 51,8 51,6 51,4 51,3 51,1 51,1 50,9 50,5 50,2

Toetspunt 021 Toetspunt 022 Toetspunt 022 Toetspunt 018 Toetspunt 023 Toetspunt 022 Toetspunt 021 Toetspunt 021 Toetspunt 024 Toetspunt 025 Toetspunt 020 Toetspunt 026 Toetspunt 027 Toetspunt 056

T oe tsing d B(A ) Ove rschrijd ing d B(A ) 50 50 50 50 50 50 50 50 50 50 50 50 50 50

3 3 2 2 2 2 2 1 1 1 1 1 1 -

Op een 12-tal geprojecteerde appartementen vindt er, uitgaande van het feit dat alle inrichtingen op industrieterrein ‘De Oevers’ in werking zouden zijn overeenkomstig de maximale planologische mogelijkheden, een overschrijding plaats van de voorkeurswaarde van 50 dB(A) etmaalwaarde. Deze overschrijdingen liggen tussen de 1 dB(A) en maximaal 3 dB(A). Hierbij kan nog wel de kanttekening worden geplaatst dat hierbij is uitgegaan van een optredende geluidbelasting van 50 dB(A) op de in het bestemmingsplan aangegeven zonecontour. Als we uitgaan van de optredende geluidbelasting van 55 dB(A) op de in het zonebesluit opgenomen 55-dB(A)-contour, dan is er ter plaatse van controlepunt 03 op deze contourlijn, sprake van een maximale overschrijding van 67 - 55 dB(A) = 12 dB(A).Voor de controlepunten 01 en 02 is deze overschrijding respectievelijk 6 en 7 dB(A). Geconcludeerd kan worden dat er inmiddels een dermate grote afscherming aanwezig is tussen het gezoneerde industrieterrein en de in het bestemmingsplan vastgestelde 50 dB(A) contour, dat als de 55 dB(A)-contour uit het zonebesluit als uitgangspunt zou worden

Projectnummer: 25090, Optie 3, versie 3.1 Datum: 13-10-2022

4-1

O P T R E D E N D E

G E L U I D B E L A S T I N G E N ’ D E

O E V E R S ’

aangehouden, er geen sprake is van enige overschrijding op de geprojecteerde woningen. In dat geval is er ook geen hogere grenswaarde procedure noodzakelijk.

Projectnummer: 25090, Optie 3, versie 3.1 Datum: 13-10-2022

4-2

O P T R E D E N D E

G E L U I D B E L A S T I N G E N

B A K K E R I J

Hoofdstuk

5. Optredende geluidbelastingen bakkerij [B] Onderstaand zijn de optredende geluidbelastingen ter plaatse van de in de directe nabijheid van het plangebied gelegen bakkerij Nijstad weergegeven voor de langtijdgemiddelde beoordelings-niveaus. In Bijlage 07 zijn de berekende resultaten als uitdraai vanuit het rekenprogramma weergegeven. Hierbij is voor de maatgevende beoordelingspunten tevens de bijdrage van de afzonderlijke oppervlaktebronnen opgenomen. 5.1 Langtijdgemiddelde beoordelingsniveaus Wanneer de gemiddelde geluidsniveaus op de geprojecteerde nieuwbouw worden getoetst aan het toetsingskader van 50 dB(A) etmaalwaarde, dan kan worden gesteld dat hieraan op de onderstaande beoordelingspunten niet kan worden voldaan. Tabel 5-1: Langtijdgemiddelde beoordelingsniveaus Bakkerij Nijstad. Naam TP055_A TP055_B TP054_B TP054_A TP019_C TP019_D TP019_B TP053_B TP053_A TP020_C TP020_B TP020_D TP021_C TP021_D TP021_B TP022_C TP021_C TP022_C TP022_B TP023_C TP021_B TP022_D TP022_B TP023_B TP024_C TP024_B TP025_C TP026_C TP028_C TP025_B TP026_B TP027_C TP028_B

Omschrijving

ho o g te [m] En maal d B(A ) T o e tsing d B(A ) Ove rschrijd in g d B(A )

Toetspunt 055 Toetspunt 055 Toetspunt 054 Toetspunt 054 Toetspunt 019 Toetspunt 019 Toetspunt 019 Toetspunt 053 Toetspunt 053 Toetspunt 020 Toetspunt 020 Toetspunt 020 Toetspunt 021 Toetspunt 021 Toetspunt 021 Toetspunt 022 Toetspunt 021 Toetspunt 022 Toetspunt 022 Toetspunt 023 Toetspunt 021 Toetspunt 022 Toetspunt 022 Toetspunt 023 Toetspunt 024 Toetspunt 024 Toetspunt 025 Toetspunt 026 Toetspunt 028 Toetspunt 025 Toetspunt 026 Toetspunt 027 Toetspunt 028

Projectnummer: 25090, Optie 3, versie 3.1 Datum: 13-10-2022

5,5 8,5 8,5 5,5 8,0 11,0 5,0 8,5 5,5 8,0 5,0 11,0 8,0 11,0 5,0 8,0 8,0 8,0 5,0 8,0 5,0 11,0 5,0 5,0 8,0 5,0 8,0 8,0 8,0 5,0 5,0 8,0 5,0

63,9 63,0 59,2 59,1 58,8 58,4 58,3 57,5 57,3 57,1 56,4 56,3 55,0 54,8 54,2 52,5 52,1 51,8 51,7 51,4 51,4 51,3 51,0 50,7 50,5 49,8 49,4 49,3 49,1 48,8 48,7 48,6 48,5

50 50 50 50 50 50 50 50 50 50 50 50 50 50 50 50 50 50 50 50 50 50 50 50 50 50 50 50 50 50 50 50 50

14 13 9 9 9 8 8 8 7 7 6 6 5 5 4 2 2 2 2 1 1 1 1 1 1 -

5-1

O P T R E D E N D E

G E L U I D B E L A S T I N G E N

B A K K E R I J

Op de vorenstaande geprojecteerde woningen vindt er, uitgaande van het feit dat de onderhavige bakkerij in werking is overeenkomstig de maximale representatieve bedrijfssituatie, een overschrijding plaats van de voorkeurswaarde van 50 dB(A) etmaalwaarde. Deze overschrijdingen liggen tussen de 1 dB(A) en maximaal 14 dB(A).

Projectnummer: 25090, Optie 3, versie 3.1 Datum: 13-10-2022

5-2

O P T R E D E N D E

G E L U I D B E L A S T I N G E N

P A R K E E R G A R A G E

Hoofdstuk

6. Optredende geluidbelastingen Parkeergarage [C] Onderstaand zijn de optredende geluidbelastingen ter plaatse van de in de directe omgeving van het plangebied gelegen parkeergarage weergegeven voor de langtijdgemiddelde beoordelings-niveaus. In Bijlage 09 zijn de berekende resultaten als uitdraai vanuit het rekenprogramma weergegeven. Hierbij is voor de maatgevende beoordelingspunten tevens de bijdrage van de afzonderlijke oppervlaktebronnen opgenomen. 6.1 Langtijdgemiddelde beoordelingsniveaus Wanneer de gemiddelde geluidsniveaus op de geprojecteerde nieuwbouw worden getoetst aan het toetsingskader van 50 dB(A) etmaalwaarde, dan kan worden gesteld dat hieraan op een aantal beoordelingspunten niet kan worden voldaan. Tabel 6-1: Langtijdgemiddelde beoordelingsniveaus Naam TP001_B TP001_A TP001_C TP002_B TP002_C TP002_A TP003_C TP003_B TP003_A TP004_C TP004_B TP004_A TP005_C TP005_B TP005_A TP006_C TP006_B TP007_C TP006_A TP007_B TP008_C TP008_B TP007_A TP008_A TP009_C TP009_B TP010_C TP009_A TP010_B TP010_A TP011_C TP051_B

Omsch rijvin g

h o og te [m]

d ag d B(A )

5,0 1,5 8,0 5,0 8,0 1,5 8,0 5,0 1,5 8,0 5,0 1,5 8,0 5,0 1,5 8,0 5,0 8,0 1,5 5,0 8,0 5,0 1,5 1,5 8,0 5,0 8,0 1,5 5,0 1,5 8,0 8,5

63,5 63,3 63,2 60,5 60,4 60,2 58,4 58,3 57,9 56,5 56,5 55,9 55,2 55,2 54,4 54,2 54,2 53,3 53,3 53,2 52,7 52,5 52,2 51,9 51,8 51,5 51,1 51,0 50,7 50,6 50,5 50,0

Toetspunt 001 Toetspunt 001 Toetspunt 001 Toetspunt 002 Toetspunt 002 Toetspunt 002 Toetspunt 003 Toetspunt 003 Toetspunt 003 Toetspunt 004 Toetspunt 004 Toetspunt 004 Toetspunt 005 Toetspunt 005 Toetspunt 005 Toetspunt 006 Toetspunt 006 Toetspunt 007 Toetspunt 006 Toetspunt 007 Toetspunt 008 Toetspunt 008 Toetspunt 007 Toetspunt 008 Toetspunt 009 Toetspunt 009 Toetspunt 010 Toetspunt 009 Toetspunt 010 Toetspunt 010 Toetspunt 011 Toetspunt 051

Projectnummer: 25090, Optie 3, versie 3.1 Datum: 13-10-2022