Beschrijvend document - Aanbesteding Accountantsdiensten 2024-2027

26

gunning in aanmerking komt. Indien ook op dat onderdeel de scores gelijk zijn zal via loting worden bepaald welke inschrijver voor gunning in aanmerking komt.

6 Bijlagen A. Conceptovereenkomst

Partijen: De gemeente Meppel, te dezen rechtsgeldig vertegenwoordigd door dhr. A.J. Kastelein, algemeen directeur/gemeentesecretaris, hierna te noemen opdrachtgever, en [naam organisatie] gevestigd te [vestigingsplaats], te dezen rechtsgeldig vertegenwoordigd door [naam vertegenwoordiger organisatie], hierna te noemen opdrachtnemer, Nemen in aanmerking dat: I. opdrachtgever op [datum publicatie] een Europese openbare procedure is gestart voor het verrichten van accountantsdiensten; II. naar aanleiding van deze aanbestedingsprocedure kwam opdrachtnemer als beste inschrijver naar voren; III. opdrachtnemer voldoet aan de door opdrachtgever gestelde eisen; IV. de voorwaarden waaronder de dienst zal plaatsvinden wensen partijen vast te leggen in een overeenkomst;

EN KOMEN ALS VOLGT OVEREEN: Artikel 1: Aard van de overeenkomst 1.1

1.2 1.3

Gedurende de looptijd van deze overeenkomst zal opdrachtnemer voor opdrachtgever accountantsdiensten verrichten overeenkomstig het beschrijvend document van opdrachtgever en overeenkomstig de voorwaarden en bepalingen van deze overeenkomst, inclusief de bijlagen. Gedurende de looptijd van deze overeenkomst is opdrachtgever verplicht om de accountantsdiensten door opdrachtnemer te laten uitvoeren overeenkomstig de voorwaarden van deze overeenkomst, inclusief de bijlagen. Voor zover de overeenkomst in tegenspraak is met het beschrijvend document en de inschrijving, geldt bij de interpretatie van de overeenkomst de navolgende rangorde: 1. de overeenkomst; 2. de nota van inlichtingen 3. algemene inkoopvoorwaarden gemeente Meppel 4. het beschrijvend document; 5. de inschrijving.

Artikel 2: Duur van de overeenkomst

27

2.1 2.2 2.3 2.4 2.5

Deze overeenkomst is van kracht met ingang van boekjaar 2024 (vanaf 1 mei 2024) en heeft een looptijd van vier (4) boekjaren en eindigt derhalve na afronding van boekjaar 2027 (Q1/Q2 2028). De overeenkomst kan eenzijdig worden verlengd door de aanbestedende dienst voor twee (2) maal één (1) boekjaar, uiterlijk tot en met boekjaar 2029 (Q1/Q2 2030). Wanneer uit evaluatie van de geleverde diensten blijkt dat opdrachtnemer onvoldoende presteert, behoudt opdrachtgever het recht om zonder verplichtingen de overeenkomst na 1 jaar dan wel na 2 jaar tussentijds te beëindigen. De overeenkomst kan op ieder moment worden opgezegd of gewijzigd met wederzijdse overeenstemming. Wanneer zich een situatie voordoet als genoemd in lid 3 of lid 4, heeft opdrachtnemer het recht om een overeenkomst aan te gaan met de eerstvolgende economisch meest voordelige inschrijving.

Artikel 3: Prijzen en betaling 3.1

De opdracht wordt uitgevoerd voor een vast bedrag van € excl. BTW. Daarnaast worden eventuele meerwerkopdrachten uitgevoerd tegen onderstaande uurtarieven: Functie Uurtarief € (excl. BTW) € € € €

3.2

De geoffreerde prijzen kunnen jaarlijks in januari door opdrachtnemer geïndexeerd worden, voor het eerst per 1 januari 2026. De wijziging vindt plaats op basis van de wijziging van het CBS prijsindexcijfer 692 Accountants, boekhouders en belastingconsulenten (2015 = 100). De gewijzigde prijs wordt als volgt berekend: de gewijzigde prijs is gelijk aan de geldende prijs op de wijzigingsdatum (1 januari van een jaar), vermenigvuldigd met het indexcijfer van het derde kwartaal van het jaar voor de wijzigingsdatum (3e kwartaal van een jaar), gedeeld door het indexcijfer van het derde kwartaal 15 maanden voor de wijzigingsdatum (3e kwartaal van voorgaande jaar). Opdrachtnemer stelt opdrachtgever hiervan schriftelijk en gemotiveerd in kennis van de aangepaste prijs. Na goedkeuring van Opdrachtgever kan de verhoging daadwerkelijk worden doorgevoerd. Meer- en/of minderwerk wordt uitsluitend uitgevoerd dan wel wordt nagelaten na schriftelijke opdracht door de opdrachtgever en wordt uitsluitend in rekening gebracht wanneer opdrachtgever hiervoor schriftelijk opdracht heeft verstrekt. Indien opdrachtnemer zijn verbintenissen voortvloeiend uit de overeenkomst niet geheel of niet behoorlijk is nagekomen, heeft opdrachtgever het recht de betaling op te schorten.

3.3 3.4

Artikel 4: Algemeen 4.1

De algemene inkoopvoorwaarden van de gemeente Meppel zijn van toepassing op deze overeenkomst. De algemene leverings- en betalingsvoorwaarden van de opdrachtnemer zijn niet van toepassing en worden expliciet afgewezen.

Bijlagen: 1. Beschrijvend document van opdrachtgever d.d. 2. De nota van inlichtingen d.d. 3. Inschrijving van opdrachtnemer d.d.

28

Aldus overeengekomen en ondertekend in tweevoud te Meppel op. Datum: [datum]

Datum: [datum]

Namens gemeente Meppel,

Namens [opdrachtnemer],

A.J. Kastelein Algemeen directeur / Gemeentesecretaris

[Naam] [Functie]

29

B. Concernverklaring indien van toepassing (toets F1 voor HELP op de invulvelden)

Opgave ten behoeve van de openbare aanbesteding: Naam van de opdracht:

Accountantsdiensten

Registratienummer:

AD23026

Ondergetekende: De

vennootschap, gevestigd te

te dezen rechtsgeldig vertegenwoordigd door hierna te noemen

verklaart hierbij jegens de gemeente Meppel, dat indien de opdracht aan gevestigd te mocht worden gegund, zij hoofdelijke aansprakelijkheid aanvaardt voor de rechtmatige nakoming van de verplichtingen die voor voortvloeien uit de voor deze opdracht te sluiten overeenkomst. zal op het eerste schriftelijke verzoek van de gemeente Meppel en onder gelijktijdige overlegging van documenten waaruit genoegzaam blijkt, dat en waarom ondanks sommatie toerekenbaar tekort is geschoten in de nakoming van haar verplichtingen uit hoofde van de overeenkomst, gevolg geven aan onderhavige garantie, met dien verstande dat de aansprakelijkheid van uit hoofde van deze garantie nimmer meer zal bedragen dan de aansprakelijkheid van uit hoofde van de overeenkomst. De gemeente Meppel kan haar rechten uit hoofde van deze garantie zonder voorafgaande schriftelijk toestemming van niet aan derden overdragen. Deze garantie eindigt gelijktijdig met de beëindiging van de verplichtingen van inschrijver uit de overeenkomst. Op deze verklaring is Nederlands recht van toepassing.

Aldus naar waarheid ingevuld. Rechtsgeldig vertegenwoordiger hoogste moedermaatschappij: Functie: Datum: Handtekening:

30

C. Referenties Opgave ten behoeve van de openbare aanbesteding: Naam van de opdracht:

Accountantsdiensten

Registratienummer:

AD23026

Inschrijver dient middels referenties aan te tonen over bepaalde kerncompetenties te beschikken. Per kerncompetentie dient één referentie te worden opgegeven. Kerncompetentie 1:

Kennis en ervaring met het uitvoeren van accountantsdiensten voor een gemeente tot 125.000 inwoners (of een samenwerkingsverband met daarin een gemeente van vergelijkbare omvang).

Opdrachtgever: Contactpersoon: Telefoonnummer: Periode van uitvoering: Korte omschrijving:

Kerncompetentie 2:

Ervaring met accountantsdiensten voor wat betreft de certificerende functie ten aanzien van de volgende onderwerpen: a) Grondexploitaties b) Aanbestedingsrechtmatigheid c) Controle van SISA verantwoordingen d) Gemeenschappelijke regelingen

Opdrachtgever: Contactpersoon: Telefoonnummer: Periode van uitvoering: Korte omschrijving:

31

Aldus naar waarheid opgemaakt. Naam rechtsgeldig vertegenwoordiger: Functie: Datum:

Handtekening:

32

D. Conformering aan programma van eisen en concept overeenkomst Verklaring ten behoeve van de openbare aanbesteding: Naam van de opdracht:

Accountantsdiensten

Registratienummer:

AD23026

Inschrijver is bereid en in staat aan het gevraagde te voldoen zoals geformuleerd in het beschrijvend document. Inschrijver is akkoord met de concept overeenkomst. Naam rechtsgeldig vertegenwoordiger: Functie: Datum:

Handtekening

33

E. Prijsinvulformulier Separaat bijgevoegd

34

F. Social Return On Investment van 13 gemeenten (waaronder Meppel) in de arbeidsmarktregio Zwolle, het waterschap Drents Overijsselse Delta en de provincie Overijssel. Het ESR adviseert en faciliteert u bij de invulling van SROI en heeft daarin al vele jaren ervaring. In deze bijlage wordt u uitgelegd hoe dit in de praktijk werkt. 1. Social Return De gemeente Meppel heeft besloten om in deze aanbesteding Social Return On Investment (SROI) als bijzondere uitvoeringsvoorwaarde op te nemen. De aanbieder verplicht zich om bij gunning 5% van de gefactureerde omzet aan te wenden voor SROIactiviteiten, wanneer de totale omzet het bedrag van € 200.000 overschrijdt. Voor de waardebepaling van SROI-activiteiten is gekozen voor de bouwblokkenmethode (zie ook onderdeel 5). SROI-activiteiten zijn uitgedrukt in een inspanningswaarde, deze is gebaseerd op de relatieve afstand van de uitkeringsgroep tot de arbeidsmarkt. In samenspraak met het ESR (zie onderdeel 4) kunt u kiezen uit verschillende manieren om uw SROI verplichting in te vullen. Van iedere SROI-activiteit weet u vooraf wat de waarde hiervan is. Waar u in Nederland SROI-waarde wilt creëren is aan u als opdrachtnemer. De gemeente Meppel stelt het zeer op prijs wanneer u ook sociaal-maatschappelijke waarde creëert in haar – en ook uw - werkgebied 2.

Voorwaarden bij de SROI-activiteiten SROI-activiteiten worden in het kader van de Accountantsdiensten uitgevoerd, hetzij bij opdrachtnemer, hetzij bij een onderaannemer of toeleverancier. Voorwaarden bij de SROI-activiteiten: • Deze zijn direct toe te rekenen aan de opdracht, de contractperiode waarin Nadere overeenkomsten onder de Raamovereenkomst uitgevoerd worden. • Het zijn nieuwe SROI-activiteiten, die uitgevoerd worden gedurende de looptijd van deze Raamovereenkomst. • De SROI-activiteiten mogen eenmalig en alleen bij de opdrachtgever worden opgegeven in het kader van de Raamovereenkomst. • In geval van SROI-verlegging naar een onderaannemer gelden dezelfde bepalingen als die voor opdrachtnemer gelden. • De opdrachtnemer is verantwoordelijk voor het nakomen van zijn SROI-verplichtingen en moet deze kunnen onderbouwen (ook wanneer de SROI verlegd wordt naar een onderaannemer). 3. Voorbeelden van SROI-activiteiten SROI-activiteiten hebben een relatie met de huidige of de toekomstige arbeidsmarktsituatie van mensen en richt zich op 3 sporen: 1. Inzet personeel • Van werkloosheid naar werk: spreekt voor zich. • Van werk naar werk: hierbij gaat het om het voorkomen van werkloosheid bijv. in geval van dreigend ontslag. • Van onderwijs naar werk: leerlingen/studenten die een plaats op de arbeidsmarkt moeten zien te veroveren.

• Vanuit een kwetsbare positie naar werk: hierbij gaat het om mensen die onder de Banenafspraak vallen, een landelijke afspraak tussen overheid en bedrijfsleven om gezamenlijk 125.000 extra banen voor deze doelgroep te creëren. 2. Maatschappelijke activiteiten Hieronder vallen activiteiten ter bevordering van arbeidsparticipatie of het bevorderen van vakmanschap. De maatschappelijke activiteiten moeten naar ‘werk’ terug te leiden zijn. Een voorbeeld hiervan is ureninzet t.b.v. het onderwijs, denk bijvoorbeeld aan: 35

gastlessen over bedrijf, branche of sector, bedrijfsbezoek voor leerlingen/studenten. Ook aanvullende opleidingskosten van mensen uit de SROI-doelgroepen vallen onder deze categorie activiteiten. 3. Sociale inkoop Sociale inkoop betreft dienstenafname van: • een sociale werkvoorziening, een social enterprise, een PSO-30+ gecertificeerde organisatie. • Indien niet gecertificeerd dient minimaal 30% van de werknemers van een dergelijke onderneming gehandicapt of kansarm te zijn, zie art. 20 lid 1 van de aanbestedingsrichtlijn 2014/24. Dienstenafname van dit type organisaties bevordert hun continuiteit en daarmee de duurzame inzet van mensen uit de meest kwetsbare doelgroepen. Enkele mogelijkheden in het werkgebied van Meppel en omgeving • Expertise beschikbaar stellen vanuit uw organisatie t.b.v. werkzoekenden, bijvoorbeeld: Support bij het schrijven van goede motivatiebrieven, het voorbereiden op sollicitatiegesprekken, LinkedIn profielen verbeteren, werkzoekenden zichzelf te leren te presenteren, etc. • Support bieden aan mensen die vanuit een uitkeringssituatie een eigen bedrijf willen beginnen of aan startende impactondernemers (mentorschap, opstellen businesscase, administratie etc.) • Maatje/buddy-activiteit voor werkzoekenden • Support bieden aan lokale initiatieven zoals de Beursvloer of de Broekriem • Diensten afnemen van sociale firma’s.

Dat kan bij vele organisaties, onder andere bij Reestmond Meppel. Denk bijvoorbeeld aan zaalhuur/catering in geval van een projectstartup of -presentatie, de inkoop van relatiegeschenken, drukwerk, postbezorging etc. Het ESR is zeer benieuwd naar de mogelijkheden die u ziet en gaat daarover graag met u in gesprek. 4. Expertisepunt Social Return Het Expertisepunt Social Return (ESR) van het Werkbedrijf regio Zwolle werkt onder andere in opdracht van de gemeente Meppel. Het ESR adviseert en faciliteert u bij de invulling van SROI. De opdrachtgever zal u verwijzen naar het ESR. 5. Bouwblokkenmethode Voor de waardebepaling van SROI-activiteiten is gekozen voor de bouwblokkenmethode. SROI-activiteiten zijn uitgedrukt in een inspanningswaarde, deze is gebaseerd op de relatieve afstand van de uitkeringsgroep tot de arbeidsmarkt. In samenspraak met het ESR kunt u kiezen uit verschillende manieren om uw SROI verplichting in te vullen. Van iedere SROI-activiteit weet u vooraf wat de waarde hiervan is. Bouwblok

SROI-waarde per jaar/1 fte

Duur van meetellen

Participatiewet < 2 jaar

€

30.000

2 jaar

Participatiewet > 2 jaar

€

40.000

2 jaar

Participatiewet (doelgroepregister) € Wajong (doelgroepregister) en WIA/WAO WSW (in dienst nemen: doelgroepregister)

40.000

Altijd

WW < 1 jaar

€

10.000

1 jaar

WW > 1 jaar

€

15.000

1 jaar

Niet Uitkeringsgerechtigde (NUG)

€

10.000

2 jaar

36

Werkervaringsplek0

€

750 per maand

Overeengekomen periode

Leerling BBL (leerbaan), niveau 1 en 2 Leerling BBL (leerbaan), niveau 3 en 4

€ €

20.000 per leerwerkjaar 15.000 per leerwerkjaar

Opleidingsperiode

Leerling BOL (stage), niveau 1 en 2 Leerling BOL (stage), niveau 3 en 4

€ €

7.500 per stage 5.000 per stage

Opleidingsperiode

Leerling VSO/Praktijkonderwijs

€

5.000 per stage Opleidingsperiode

Leerling VSO/Praktijkonderwijs tot 18 jaar € (werkplek na uitstroom)

25.000

MVO-activiteiten1

€

100/uur en/of factuurwaarde

WSW (detachering en/of diensten), Sociale inkoop2

€

factuurwaarde

Extra op bovenstaande bedragen

Eenmalig

Bedragen tellen

Leeftijd ≥ 50 jaar

€

5.000 Eenmalig/naar rato

Vast dienstverband

€

10.000 Eenmalig/naar rato

Statushouder

€

5.000 Eenmalig/naar rato

PSO-ladder3: trede 1, trede 2, trede 3

Korting op de SROIverplichting: 10%, 25%, 50%

PSO-ladder3, 30+

Eenmalig/naar rato

Vrijstelling SROI-verplichting Eenmalig/naar rato

I.g.v. overlap telt de hoogste waarde. WSW en Wajong: wetgeving van voor 01-01-2015 Tarieven zijn all-inclusive, incl. begeleidingskosten en werkgeverslasten. Als SROI-activiteit telt alles mee wat u doet om mensen uit de doelgroepen verder te helpen op - of richting de arbeidsmarkt. Dat kan gaan om betaald werk, maar bijvoorbeeld ook om (meeloop)stages, werkervaringsplekken, het bieden van opleidingsmogelijkheden, of andere vormen van begeleiding of support. 0. Werkervaringsplek: Met toestemming van de uitkerende instantie (gemeente) Proefplaatsing: Met toestemming van het UWV. Proefplaatsingen tellen alleen mee voor SROI wanneer er een betaald dienstverband van minimaal 6 maanden op volgt. In dat geval mag 50% van de periode van de proefperiode worden meegeteld. 1. MVO-activiteiten: omvat een scala aan activiteiten. Voorwaarde is dat deze activiteit een relatie heeft met de arbeidsmarkt en/of het onderwijs. Denk bijv. aan het geven van gastcolleges bij opleidingsinstituten, de sponsoring van een beroepsgerichte opleiding van iemand uit de doelgroep. 2. Sociale inkoop betreft dienstenafname van: Een sociale werkvoorziening (SW-bedrijven of ook wel de sociale werkplaats genoemd). Een sociale onderneming (Sociale ondernemingen streven primair en expliciet een maatschappelijk doel na. Dat wil zeggen dat zij een maatschappelijk probleem willen oplossen.

Daarnaast is een sociale onderneming financieel zelfvoorzienend en sociaal in de wijze waarop de onderneming wordt gevoerd); De sociale onderneming moet deelnemer zijn van de “Code Sociale Ondernemingen”/ www.codesocialeondernemingen.nl of lid zijn van “Social Enterprise NL”/ www.social-enterprise.nl - Een PSO-30+ gecertificeerde organisatie. (Indien niet gecertificeerd dient minimaal 30% van de werknemers van een dergelijke onderneming gehandicapt of kansarm te zijn, zie art. 20 lid 1 van de aanbestedingsrichtlijn 2014/24.. Facturen: SW bedrijf, Code Sociale Ondernemingen, PSO 30+ (factuurwaarde 100%), Social Enterprise NL (factuurwaarde 50%.) 3. Korting geldt alleen voor de Opdrachtnemer, niet voor de onderaannemer(s).

37

Een voorbeeld: De gefactureerde opdrachtsom van een opdracht is bijvoorbeeld € 300.000. De SROIverplichting bedraagt 5% (€ 15.000). Om te voldoen aan deze verplichting kan de opdrachtnemer voor dit bedrag bijvoorbeeld een arbeidscontract bieden voor een periode van: • een halfjaar, aan iemand die < 2 jaar onder de Participatiewet valt (en niet arbeidsbeperkt is), of • één jaar, aan iemand die > 1 jaar een WW-uitkering heeft. Het proces voor gunning Mocht u vragen hebben over de invulling van SROI, een toelichting willen hebben over de verschillende bouwblokken of willen weten of uw specifieke oplossing voor de invulling van de mogelijke SROI verplichting ook realiseerbaar is kunt u deze stellen in de Nota van Inlichtingen. Het proces na gunning De opdrachtnemer neemt na gunning, binnen 1 week contact op met het ESR (sroi@daarwerkenweaan.nl). In samenspraak met het ESR wordt door de opdrachtnemer een plan van aanpak opgesteld op welke wijze de verplichting wordt ingevuld. Het plan bestaat uit de navolgende onderdelen: 1. Opdracht, looptijd, hoogte SROI-verplichting 2. Op welke wijze SROI-waarde wordt opgebouwd (bijv. inzet personeel, leerwerkplekken, stages, werkervaringsplekken, MVO-activiteiten etc.) 3. In geval van MVO-activiteiten wordt vooraf een waarde door het ESR bepaald. 4. Wijze van monitoring 5.

Inhoud en frequentie van tussenevaluaties, inclusief eventuele bewijsstukken 6. Eindevaluatie, inclusief eventuele bewijsstukken 7. Akkoord ESR Het resultaat van deze fase is een plan wat concreet en realiseerbaar is. Dit plan is gereed en goedgekeurd door het ESR binnen 6 weken na gunning opdracht. Het ESR kan deze termijn verlengen tot maximaal 12 weken. Tussen- en eindevaluatie De opdrachtnemer levert op de afgesproken tijdstippen de tussen- en eindevaluaties op incl. onderbouwing. In samenspraak met het ESR zal gekeken worden naar de voortgang en indien noodzakelijk volgt aanpassing van het plan van aanpak. Alle wijzigingen dienen goedgekeurd te worden door het ESR. Registratie SROI-verplichting Na goedkeuring van het Plan van Aanpak SROI krijgt de opdrachtnemer toegang tot het registratiesysteem WIZZR en houdt de SROI-invullingen hierin bij. In Wizzr wordt gecontroleerd of aan de afgesproken SROI-verplichting voldaan wordt (op correcte wijze en volgens afspraak). Opdrachtnemer voert in het registratiesysteem de kandidaten en/of activiteiten op ter invulling van de SROI-verplichting. De invulling moet door de opdrachtnemer te onderbouwen zijn, ook wanneer de SROI-activiteit door een onderaannemer geleverd is.

Onderbouwing kan bijvoorbeeld via een doelgroepverklaring of een bewijs voor toekenning uitkering in combinatie met een loonstrook, een arbeidscontract, stageovereenkomst etc.. Namens opdrachtgever worden deze gegevens gecontroleerd op bijv. doelgroep, uurtarief, startdatum en periode tewerkstelling. Een kopie van de loonstrook en/of arbeidsovereenkomst kan ter controle opgevraagd worden. Alle gegevens kunnen in WIZZR worden ingevoerd.

38

Wat betreft het gebruik van Wizzr: • Wizzr voldoet aan eisen op gebied van privacy (AVG: Algemene verordening gegevensbescherming) • Alleen geautoriseerde personen hebben toegang tot het betreffende contract in Wizzr. • Aan het gebruik van Wizzr zijn voor de opdrachtnemer geen kosten verbonden. De documentatie die u verstrekt dient slechts die gegevens te bevatten die u ook registreert in WIZZR. De gegevens en dus ook de bijlagen met deze gegevens voldoen aan de AVG. De communicatie van deze gegevens, via WIZZR is een veilige en AVG conforme werkwijze. De WIZZR-omgeving communiceert via encryptie en is alleen toegankelijk voor betrokkenen bij het inkoopcontract, die uit hoofde van hun functie deze gegevens mogen inzien. Opdrachtnemer heeft op grond van de AVG toestemming nodig van de kandidaten om hun persoonsgegevens te overleggen voor de verantwoording van de SROI-verplichting. Hiervoor is eventueel het formulier “toestemmingsverklaring” te gebruiken. Dit formulier is verkrijgbaar via het ESR. In het registratiesysteem is de realisatie ten opzichte van de SROI- verplichting inzichtelijk, en kan opdrachtnemer deze zelf volgen. Als er afwijkingen worden geconstateerd door het ESR, dan zal deze contact met opdrachtnemer opnemen en indien nodig - de opdrachtgever op de hoogte stellen.

Tips • Werkt u met onderaannemers/leveranciers? Neem dan in uw contracten met onderaannemers/leveranciers ook een SROI verplichting op. • Het aanbod is breder dan (vaak) wordt gedacht. Het idee heerst dat de gemeenten en het UWV alleen mensen bemiddelen met een grote afstand tot de arbeidsmarkt. Natuurlijk zijn zij altijd op zoek naar die werkgever die voor deze mensen de juiste plek hebben. Maar voor de invulling van SROI kunt u ook denken aan mensen die pas werkloos zijn geworden, aan die leerling die een BBL-plek nodig heeft om zijn/haar opleiding te kunnen afronden. • Wees creatief. Denk voor de invulling van uw SROI verder dan alleen de directe inzet van personeel. Het opleiden van mensen uit de doelgroepen telt ook mee voor SROI. Informeer bij het ESR naar lopende of geplande opleidingstrajecten. Is sociale inkoop misschien mogelijk? Zijn er kansen voor het onderwijs in deze opdracht? • Check haalbaarheid. Aarzel niet om het Expertisepunt Social Return (ESR) te raadplegen bij de planvorming over SROI. Zij denken met u mee en brengen u zonodig in contact met de juiste instanties. Hoofdstuk juridische voorwaarden 1. De opdrachtnemer is verplicht 5% van de gefactureerde omzet naar aanleiding van de opdracht aan te wenden aan SROI inspanningen. Het juiste percentage staat vermeld in het bestek 2.

Voor het bepalen van de waarde van de inspanningen in SROI, worden minimaal de waarden uit, in dit document opgenomen, tabel bouwblokken gehanteerd, eventueel aangevuld met door het ESR vastgestelde waarde voor een maatschappelijke activiteit. 3. De opdrachtnemer neemt binnen 1 week na gunning contact met het ESR op om een afspraak in te plannen om een start te maken met het opstellen van het plan van aanpak. Het ESR adviseert en faciliteert de opdrachtnemer, indien gewenst, bij het opstellen van het plan van aanpak. 4. Opdrachtnemer levert aan het ESR een goedgekeurd plan op binnen 6 weken na gunning opdracht, hoe aan de SROI-verplichting te voldoen. Deze termijn kan, door het ESR worden verlengd, tot maximaal 12 weken.

39

5. Het ESR zal zich, indien gewenst, inspannen de aanlevering van kandidaten aan de opdrachtnemer te bevorderen. Deze inspanningen doen niets af aan de eigen eindverantwoordelijkheid van de opdrachtnemer om aan de SROI-verplichting te voldoen. 6. Gedurende de looptijd van de overeenkomst levert opdrachtnemer, de in het plan van aanpak opgenomen, rapportage(s) aan het ESR inclusief bewijsstukken, conform de afspraken die hierover in het plan van aanpak, inclusief de eventuele wijzigingen hierop, zijn gemaakt. 7. De definitieve hoogte van de SROI-verplichting wordt berekend over de gefactureerde omzet en geschiedt aan het einde van de looptijd van de overeenkomst. 8. Uiterlijk binnen 2 (twee) maanden, of zoveel eerder als in het plan van aanpak is afgesproken, na het einde van de looptijd van de overeenkomst levert de opdrachtnemer een eindrapportage (inclusief bewijsstukken) aan het ESR conform de afspraken in het plan van aanpak. 9. Het ESR is bevoegd om de rapportages te verifiëren. Opdrachtnemer verleent daartoe zijn volledige medewerking. Eventuele kosten voorvloeiend uit deze medewerking kunnen niet bij de opdrachtgever verhaald worden. 10. Het ESR is bevoegd om inspanningen die niet vooraf zijn goedgekeurd, niet mee te rekenen in het kader van de SROI-verplichting. De bewijslast om deze goedkeuring achteraf te verkrijgen berust bij de opdrachtnemer.

Contactgevens Expertisepunt Social Return (ESR) Web: https://wspregiozwolle.nl/social-return-on-investment-sroi/contact/ Mail: socialreturn@zwolle.nl Linkedin: https://www.linkedin.com/company/esr-zwolle

40

G. Uniform Europees aanbestedingsformulier (UEA) Separaat toegevoegd

41

H. Verklaring Russische Betrokkenheid Naam van de opdracht:

Accountantsdiensten

Registratienummer:

AD23026

Hierbij verklaar ik naar eer en geweten dat er geen sprake is van Russische betrokkenheid bij de uitvoering van deze overeenkomst die de drempels van artikel 5 duodecies van EU Verordening (EU) 833/2014 van 31 juli 2014 betreffende de betreffende beperkende maatregelen naar aanleiding van de acties van Rusland die de situatie in Oekraïne destabiliseren, zoals gewijzigd bij Verordening 2022/578 van 8 april 2022 overschrijdt. Ik verklaar in het bijzonder dat: a) de opdrachtnemer die ik vertegenwoordig (en de bedrijven die een onderdeel zijn van ons consortium) geen (rechts)personen zijn met een Russische nationaliteit en deze (rechts) personen (natuurlijke personen, bedrijven, entiteiten of organen) niet gevestigd zijn in Rusland b) de opdrachtnemer die ik vertegenwoordig (en de bedrijven die een onderdeel zijn van ons consortium) geen rechtspersonen zijn (gevestigd in Rusland of een ander land) die voor meer dan 50% eigendom zijn van een Russische partij zoals hierboven onder a) genoemd; c) noch ik noch de onderneming die ik vertegenwoordig een (rechts)persoon (gevestigd in Rusland of een ander land) is die handelt in belang van of op aanwijzing van een Russische partij, zoals bedoeld onder a) en b); d) er geen onderaannemers, leveranciers of ondernemingen deelnemen wier capaciteit wordt ingeroepen door de opdrachtnemer die ik vertegenwoordig én die een aandeel hebben van meer

dan 10% van de contractwaarde waarbij een situatie als onder a) t/m c) zich voordoet.

Aldus, naar waarheid opgemaakt op Dag/maand/jaar te plaats Door, naam en voorletters, functie Als rechtsgeldig vertegenwoordiger van onderneming

Handtekening:

42

I. Casus presentatie Casus – De ban doorbroken: kans of illusie In recente jaren hebben omliggende gemeenten, evenals de gemeente Meppel, besloten de uitgifte van nieuwe bedrijvenkavels aan te houden. De markt lijkt momenteel niet geschikt te zijn om de risico’s voor het activeren van grondexploitaties goed op te kunnen vangen. Echter, een veelbelovend onderzoek lijkt in één klap die ban te kunnen doorbreken. Het college overweegt die ban dan ook te doorbreken en brengt het bestemmingsplan in procedure richting raad met mooie vooruitzichten en wil versneld een grote potentiële investeerder naar de gemeente trekken, voordat omliggende gemeenten ideeën krijgen om dit voor hun neus weg te kapen. In het verleden geleerde lessen geven daarom nu een gevoel van optimisme en urgentie om inderdaad te voorkomen dat er weer achter het net gevist wordt. In de tussentijd heeft de raad goedkeuring gegeven aan het bestemmingsplan en gaat de gemeente in sneltreinvaart verder. De financiële positie van de gemeente laat enige ruimte om risico’s op te vangen, maar er zijn wel de nodige twijfels over de haalbaarheid van deze grote investering en de gevolgen voor de grondexploitatie. Overige investeringen op korte termijn, lijken immers geen haalbare kaart. Kortom, er is geen plan B.

De gemeente heeft ondertussen met de investeerder de weg vrijgemaakt voor het bouwrijp maken van de gronden en er worden daardoor al kosten gemaakt. Zowel college als de betrokken ambtenaren maken zich wel zorgen om de risico’s: zijn ze niet te makkelijk deze sneltrein opgestapt zonder stil te staan bij een mogelijke back-up? Er wordt advies gevraagd bij de accountant. Hoe gaat u om met dit vraagstuk richting de gemeente? Welke adviezen geeft u mee? Aan wie brengt u die adviezen uit en hoe gaat u hierin te werk?

43

J. Privacybepalingen CONTRACTUELE PRIVACYBEPALINGEN In bepaalde gevallen hoeft geen verwerkersovereenkomst afgesloten te worden, bijvoorbeeld omdat de Opdrachtnemer zelf ook Verwerkingsverantwoordelijke is of omdat het hoofddoel van de opdracht niet zo zeer het verwerken van persoonsgegevens is, maar juist het aanbieden van specifieke producten/diensten. In die gevallen wil de gemeente (als Opdrachtgever) echter toch graag enkele bepalingen ten aanzien van de borging van privacy opgenomen hebben in de (hoofd)overeenkomst die met de Opdrachtnemer wordt gesloten. Een fout van de ene partij kan immers de andere partij ook schaden, zeker omdat het voor betrokkenen niet altijd duidelijk is wie de fout maakt. PRIVACYBEPALINGEN 1.

2. 3.

4. 5. 6. 7. 8. 9.

10.

Opdrachtnemer handelt niet als Verwerker in de zin van de Algemene Verordening Gegevensbescherming. Mogelijk worden wel persoonsgegevens verwerkt in de betreffende ICT Prestatie/-omgeving, maar dat is niet het hoofddoel van de verwerking of het leveren van het product/de dienst. Opdrachtnemer is verantwoordelijk voor een veilige, zorgvuldige en correcte omgang met betreffende persoonsgegevens. Hieronder valt onder andere het ontvangen, versturen, raadplegen, opslaan en muteren van gegevens. Opdrachtnemer voldoet hierbij aan het volgende normenstelsel: - Algemene Verordening Gegevensbescherming (AVG en UAVG) - NEN/ISO 27001 - PCI/DSS: bij kaart- en transactiegegevens - NTA7516: bij gegevensuitwisseling binnen het zorgdomein Opdrachtnemer stelt Opdrachtgever in staat te voldoen aan de normen, zoals gesteld in de Baseline Informatiebeveiliging Nederlandse Overheid (BIO). De toereikendheid van de informatieveiligheid blijkt uit: - Certificering óf - Periodieke externe controles zoals audits of TPM’s óf - Een Assurance rapport van een gecertificeerd auditor óf - Eigen controles of eigen mededelingen Opdrachtnemer heeft een eigen protocol over hoe om te gaan met privacy. De persoonsgegevens mogen door Opdrachtnemer uitsluitend gebruikt worden voor het uitvoeren van Accountantsdiensten bij betrokkene.

Daarbij worden alleen de noodzakelijke persoonsgegevens gebruikt (proportionaliteit). Direct na beëindiging van de hoofdovereenkomst/opdracht worden de betreffende persoonsgegevens bij Opdrachtnemer vernietigd. Waar mogelijk worden persoonsgegevens gepseudonimiseerd of geanonimiseerd. Persoonsgegevens tussen Opdrachtgever en Opdrachtnemer worden alleen beveiligd verzonden. Personen in dienst van, dan wel werkzaam ten behoeve van de Opdrachtnemer, evenals de Opdrachtnemer zelf, zijn verplicht tot geheimhouding met betrekking tot de persoonsgegevens waarvan zij kennis kunnen nemen, ook na beëindiging van de hoofdovereenkomst, behoudens voor zover een bij, of krachtens de wet gegeven voorschrift tot verstrekking verplicht. Opdrachtnemer informeert Opdrachtgever bij een datalek, als dat kan leiden tot schending van privacy van betrokkenen. Opdrachtnemer meldt een dergelijk datalek zelf bij de Autoriteit Persoonsgegevens. Indien zich bij Opdrachtgever een datalek voordoet dat gevolgen kan hebben voor Opdrachtnemer, dan wordt Opdrachtnemer hierover zo spoedig mogelijk geïnformeerd.

44

11.

12.

Opdrachtnemer dient mee te werken aan controles door Opdrachtgever op de informatieveiligheid en waarborging van de privacybescherming. De redelijke kosten van deze controle worden gedragen door Opdrachtgever, tenzij uit de controle blijkt dat Opdrachtnemer bovenstaande bepalingen niet heeft nageleefd. In dat geval worden de kosten van de controle gedragen door de Opdrachtnemer. Opdrachtgever zal de controle slechts (laten) uitvoeren bij een ernstig vermoeden dat Opdrachtnemer bovenstaande bepaling niet of gebrekkig naleeft. De Opdrachtgever zal de controle slechts (laten) uitvoeren na een voorafgaande schriftelijke melding aan de Opdrachtnemer. Opdrachtgever erkent geen enkele aansprakelijkheid bij niet of niet volledig nakomen van bovenstaande verplichtingen door Opdrachtnemer, tenzij het niet (volledig) nakomen het gevolg is van een handelen of nalaten van Opdrachtgever.

45