Beleidsplan armoede en schulden 2024-2027

Voor budgetbeheer is het advies om in bepaalde gevallen wel een zelfbetalersbeleid te hanteren, maar pas wanneer een inwoner langer dan 36 maanden in budgetbeheer zit. Indien de consulent Geldzorgen van mening is dat de inwoner in staat is om volledig zelfstandig na 36 maanden zijn of haar eigen financiën te kunnen beheren, maar de inwoner is deze mening niet toebedeeld en wil in budgetbeheer blijven zitten, dan komen de volledige kosten van budgetbeheer vanaf dat moment voor rekening van de inwoner zelf. Indien de consulent Geldzorgen van mening is dat een inwoner nog niet in staat is om zijn of haar eigen financiën te kunnen beheren na 36 maanden en de inwoner wil graag budgetbeheer behouden, dan neemt de gemeente Meppel de volledige kosten van budgetbeheer voor haar rekening. Na elk half jaar volgt een evaluatie door de consulent Geldzorgen over wel of geen verlenging. De motivatie voor dit advies is als volgt: - Het is wettelijk gezien niet meer toegestaan om voor de schuldregeling (en het voortraject) kosten in rekening te brengen aan de inwoner.

- De praktijk wijst uit dat in nagenoeg alle gevallen het zelfbetalersbeleid ertoe leidt dat de gemeente alsnog de kosten moet betalen; - Het zelfbetalersbeleid sluit niet aan op de uitgangspunten van preventie en stress-sensitieve dienstverlening (de inwoner wordt met nieuwe schulden opgezadeld) en werkt onnodig drempelverhogend voor onze inwoners bij het vragen van de juiste hulp; - Het zelfbetalersbeleid in geval van budgetbeheer leidt ertoe dat mensen sneller dan nodig een beroep moeten doen op de WSNP, omdat de kans groter is dat schuldeisers niet akkoord gaan. Dit is een onwenselijke situatie; - Het zelfbetalersbeleid in geval van budgetbeheer leidt ertoe dat een bepaalde categorie inwoners financieel voordeel hebben bij beschermingsbewind versus vrijwillige schuldhulpverlening. De kosten van dit instrument zijn 22

hoog en zet mensen bovendien in een afhankelijkheidspositie; - Het doel van budgetbeheer is financiële zelfredzaamheid. Op het moment dat volgens de consulent Geldzorgen een inwoner na 36 maanden nog niet financieel zelfredzaam is, wordt budgetbeheer volledig kosteloos voortgezet. Hiermee wordt voor de inwoner het risico op nieuwe financiële problemen in de toekomst verkleind. Het grotendeels afschaffen van het zelfbetalersbeleid heeft financiële gevolgen, zoals tabel 2 laat zien. Tabel 2: Financiële gevolgen grotendeels afschaffen zelfbetalersbeleid

Onderdelen zelfbetalersbeleid Voortraject schuldregeling (€ 709,38) Schuldregeling (€ 1089,40) Budgetbeheer opstart (€ 152,-) Budgetbeheer maandelijks (€ 82,18) Budgetbeheer einde (€ 101,34) Totaal

Schatting aantal zelfbetalers per jaar in de huidige situatie 6 6 3 3 3

Kosten per onderdeel € 4.256,28 € 6.536,40 € 456,€ 8.875,44 (bij 3 jaar) € 304,02 € 20.428,14

De conclusie uit bovenstaande tabel is dat de kosten, als gevolg van het grotendeels afschaffen van het zelfbetalersbeleid, per jaar zullen toenemen met ruim € 20.000,-. Ter nuancering, in nagenoeg alle gevallen waarbij een inwoner tot de doelgroep ‘zelfbetaler’ behoort, betaalt de gemeente op dit moment alsnog de kosten. In de praktijk zullen de kosten dus nauwelijks toenemen.

23

8. Monitoring en verantwoording beleid We zien dat armoede en schulden brede en ingewikkelde problemen zijn, die niet op zichzelf staan. Het effect van het armoede- en schuldenbeleid is niet makkelijk in meetbare, kwantitatieve doelen uit te drukken. Het is mogelijk, maar levert vaak niet het gewenste resultaat op. Armoedebeleid is een optelsom en dat betekent dat het zinvoller en haalbaarder is om juist het effect van de deeltjes (=activiteiten) te meten. Dragen zij bij aan de grotere gestelde doelen? Zo kunnen we bepalen of activiteiten de investering waard zijn. Zoals gezegd maken wij in onze armoede- en schuldenaanpak onderscheid tussen bestaande activiteiten/regelingen die we voortzetten, activiteiten/regelingen die we onderzoeken, dan wel willen versterken en activiteiten/regelingen die aangepast zijn/worden. Dit is een proces wat we continu blijven monitoren. Waar nodig, brengen wij wijzigingen aan in onze armoede- en schuldenaanpak. Bij de bepaling hiervan maken we tevens gebruik van verschillende landelijke en lokale monitors, zoals de Landelijke Monitor Vroegsignalering, het dashboard van Geldfit, en de managementrapportage van de GKB. Daarnaast zijn de beleving en ervaringen van onze inwoners en maatschappelijke partners (inclusief subsidiepartners) van belang.

24

9. Conclusie In dit beleidsplan zijn een viertal doelen opgesteld. Deze doelen zijn voortgekomen uit onze visie en onze vijf pijlers, welke de basis vormen van onze armoede- en schuldenaanpak en als een rode draad door het hele plan lopen. De armoedecijfers en de cijfers omtrent schulden laten zien dat een deel van onze inwoners in armoede leeft en/of schulden heeft. Wij kunnen als gemeente er niet voor zorgen dat armoede tot 0 gereduceerd wordt of dat er geen inwoners meer zijn met problematische schulden. Maar als onze inwoners in de knel komen, doen wij er alles aan om ervoor te zorgen dat zij zo goed mogelijk en in een zo vroeg mogelijk stadium geholpen worden, en zich daarbij gezien en gehoord voelen. Dit doen wij niet alleen, maar samen met onze maatschappelijke partners. Als gemeente Meppel proberen we zo goed mogelijk aan te sluiten bij de inwoner met regelingen en aanbod van activiteiten (zie bijlage 2 voor een uitgebreide beschrijving van deze regelingen en activiteiten). Zo zijn er diverse regelingen voor huishoudens die van weinig geld moeten zien rond te komen. Daarnaast zijn er verschillende kindregelingen en zijn er veel activiteiten die het mogelijk maken dat kinderen en volwassenen mee kunnen doen in de samenleving. Wanneer inwoners schulden hebben of dreigen in de schulden te raken, is er een divers aanbod om onze inwoners goed van dienst te kunnen zijn.

Tegelijkertijd probeert de gemeente Meppel een zo volledig mogelijk aanbod te hebben, die afzonderlijk en tezamen zo goed mogelijk aansluit bij onze visie en doelen. Enerzijds vereisen veel van de regelingen en activiteiten geen verandering. Hiermee gaan we door op de ingeslagen weg. Anderzijds zijn er regelingen en activiteiten die vragen om onderzoek, om erachter te komen of een andere invulling wellicht beter is, of om erachter te komen of een hele nieuwe activiteit noodzakelijk en mogelijk is.

25

BIJLAGE 1. Wettelijk kader Hoofdwetten

Toelichting

Participatiewet

Iedereen die kan werken maar het op de arbeidsmarkt zonder ondersteuning niet redt, valt onder de Participatiewet. De wet moet ervoor zorgen dat er meer mensen werk vinden, ook mensen met een arbeidsbeperking. De Gemeentewet verwijst naar een tweetal Nederlandse wetten dat de staatsrechtelijke inrichting, het bestuur en de financiële huishouding van gemeenten regelt. Sinds de inwerkingtreding van de Wgs is schuldhulpverlening een taak van gemeenten. De wet geeft een ruim kader waarbinnen gemeenten de schuldhulpverlening dienen vorm te geven, van preventie tot nazorg. Vanaf 1 januari 2021 mogen gemeenten de rechter adviseren over oplossingen zoals schuldenbewind en gemeentelijke schuldhulpverlening. Op 1 januari 2021 is het Besluit Gemeentelijke Schuldhulpverlening in werking getreden. Dit besluit legt aan de verhuurder van woonruimte de verplichting op om een betalingsachterstand te melden aan het college voor schuldhulpverlening. De IOAW is een inkomensvoorziening voor oudere (vóór 1 januari 1965 geboren) werknemers die na de leeftijd van 50 jaar werkloos zijn geworden. De IOAW-uitkering is een aanvulling op het (gezins)inkomen tot bijstandsniveau. De IOAW-uitkering gaat in nadat de WW-uitkering is gestopt en loopt in principe door tot de AOW leeftijd. Zelfstandigen kunnen in (tijdelijke) financiële problemen komen die het voortbestaan van hun bedrijf bedreigen.

In bepaalde gevallen kunnen zij dan een beroep doen op het Bbz. De IOAZ is een inkomensvoorziening voor werkloze oudere zelfstandigen tussen de 55 jaar en de AOW leeftijd. Deze mensen zouden anders in de Participatiewet terechtkomen.

Gemeentewet

Wet gemeentelijke schuldhulpverlening (Wgs) Wet adviesrecht genereren bij schuldenbewindzaken Besluit Gemeentelijke Schuldhulpverlening (Bgs)

Wet inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte werkloze werknemers (IOAW) Besluit bijstandverlening zelfstandigen (Bbz) Wet Inkomensvoorziening oudere en gedeeltelijk arbeidsongeschikte gewezen zelfstandigen (IOAZ)

26

Aanverwante wetten

Toelichting

Wet maatschappelijke ondersteuning 2015 (Wmo 2015)

Gemeenten moeten ervoor zorgen dat mensen zo lang mogelijk thuis kunnen blijven wonen. De gemeente geeft ondersteuning thuis via de Wmo 2015. In de Jeugdwet is bijna alle zorg en ondersteuning geregeld voor kinderen en jongeren onder de 18 jaar. Gemeenten voeren per 1 januari 2022 regie op de inburgering. Hierbij worden inwoners die inburgeringsplichtig zijn, ondersteund bij het leren van de Nederlandse taal en het meedoen in de maatschappij. Gemeenten krijgen met de komst van deze wet tevens de opdracht om statushouders tijdelijk financieel te ontzorgen en hen financieel redzaam te maken. Schuldsanering is geregeld in de WSNP. Er kan alleen gebruik worden gemaakt van de WSNP als er eerst een serieuze poging gedaan is om een minnelijke schuldregeling (Msnp) tot stand te brengen. Wanneer een onderneming of een persoon failliet gaat regelt het faillissementsrecht onder andere zaken als het verdelen van het vermogen van de schuldenaar ten behoeve van de gezamenlijke schuldeisers. Wanneer mensen tijdelijk of blijvend door hun lichamelijke of geestelijke toestand niet in staat zijn om hun financiële belangen te behartigen, kan een beschermingsmaatregel zoals beschermingsbewind worden aangevraagd bij de kantonrechter. Op 1 januari 2014 is de Wet wijziging curatele, beschermingsbewind en mentorschap in werking getreden.

Vanaf dat moment zijn problematische schulden een grond van toewijzing voor beschermingsbewind. De beslagvrije voet is het deel van het inkomen waar geen beslag op mag worden gelegd door schuldeisers. Dit zorgt ervoor dat mensen die schulden hebben en te maken krijgen met beslaglegging op hun inkomen, altijd een minimumbedrag overhouden om van te leven. De nieuwe wet maakt de berekening van de beslagvrije voet betrouwbaarder. Het proces van de beslaglegging wordt zo ingericht dat de beslagleggende partijen beter op de hoogte zijn van elkaars beslagen.

Jeugdwet Wet inburgering

Wet Schuldsanering Natuurlijke Personen (WSNP) Faillissementswet

Wet wijziging curatele, beschermingsbewind en mentorschap

Wet vereenvoudiging beslagvrije voet (Wvbvv)

27

BIJLAGE 2. Regelingen- en activiteitenoverzicht Doel 1: Inwoners maken gebruik van de regelingen en toeslagen waar zij recht op hebben. Het verbeteren van de communicatie en toegankelijkheid helpt hierbij. Voortzetten Regeling/activiteit

Toelichting

Individuele inkomenstoeslag (IIT)

De IIT is een tegemoetkoming vanuit de gemeente van € 444,00 per huishouden per jaar voor inwoners die langdurig (minimaal 3 jaar) een laag inkomen hebben (maximaal 105% van de bijstandsnorm excl. vakantiegeld) en geen zicht hebben op inkomensverbetering. Pensioengerechtigden komen niet in aanmerking voor de IIT. Bijzondere bijstand is een uitkering waarmee extra en bijzondere kosten betaald kunnen worden door de gemeente. Er dient sprake te zijn van bijzondere omstandigheden, waarbij sprake is van noodzakelijke en onvoorziene kosten. Daarbij voorziet de algemene bijstand niet in de kosten en kan geen beroep worden gedaan op een voorliggende voorziening. Bij de bijzondere bijstand geldt een inkomensgrens van 120% van de bijstandsnorm. Bij een inkomen boven de 120% wordt de aanvraag wel in behandeling genomen, maar geldt dat de vergoeding lager is of nul. In die gevallen geldt dat 50% van het meer-inkomen (het inkomen boven de 120% van de bijstandsnorm) als draagkracht gerekend wordt. Stichting Leergeld voert namens de gemeente de participatieregeling schoolgaande kinderen en de laptopregeling uit. De participatieregeling schoolgaande kinderen houdt in dat ouders een vergoeding aan kunnen vragen voor hun schoolgaande kind/kinderen (tot 18 jaar) als het gaat om de vrijwillige ouderbijdrage, schoolreis en excursie.

Met daarbij inachtnemend de inkomensgrens van 120% van de bijstandsnorm. De vergoeding voor een kind in het basisonderwijs per jaar bedraagt maximaal € 200,00 en voor het voortgezet onderwijs maximaal € 250,00.

Bijzondere bijstand

Participatieregeling schoolgaande kinderen

Onderzoeken/versterken Regeling/activiteit

Toelichting

Kwijtschelding gemeentelijke belastingen

Wanneer er sprake is van een laag inkomen (loon, pensioen, uitkering, alimentatie, etc.) en weinig eigen vermogen (bank- en spaartegoeden, auto, overwaarde woning etc.), kan een persoon in aanmerking voor gehele of gedeeltelijke kwijtschelding van gemeentelijke belastingen (zie tabel 1 voor de inkomens- en vermogensgrens). Bij de gemeente kan in dat geval gehele of gedeeltelijke kwijtschelding worden aangevraagd voor afvalstofheffing, rioolheffing en onroerende zaakbelastingen. Per 1 januari heeft de landelijke overheid gemeenten de ruimte gegeven om de vermogensgrens te verhogen. We gaan onderzoeken wat de mogelijkheden zijn om deze verhoging over te nemen. Omdat we het van groot belang vinden dat kinderen en volwassenen mee moeten kunnen doen in de samenleving, en sociale uitsluiting zoveel mogelijk voorkomen moet worden, is er onder andere het FDMA. Het FDMA is een tegemoetkoming voor sociale, culturele, educatieve en sportieve activiteiten, zoals: contributies van (sport-)verenigingen, een abonnement voor het zwembad, lidmaatschap van de bibliotheek en bezoek aan een musea, theater, dierentuin etc. Om in aanmerking te komen voor het FDMA geldt er voor tenminste 3 maanden een inkomen van maximaal 110% van de bijstandsnorm (zie tabel 1 voor de vermogensgrens). De tegemoetkoming voor volwassenen is € 150,- per jaar en voor kinderen tot 18

Fonds Deelname Maatschappelijke Activiteiten (FDMA)

28

Energietoeslag

Laptopregeling

Collectieve zorgverzekering

Procesoptimalisatie

jaar € 100,- per kind per jaar. Omdat de tegemoetkoming al jaren niet geïndexeerd is, wordt onderzocht of een verhoging van de tegemoetkoming op zijn plaats is. De eenmalige energietoeslag 2023 bedraagt €1300,00 en is er voor inwoners met een laag inkomen (tot 120% van de bijstandsnorm) en hoge energiekosten. De Tweede Kamer moet nog wel instemmen met het wetsvoorstel. Voor gemeenten was er al wel de mogelijkheid om € 500,00 van de energietoeslag 2023 uit te keren. Dit is gebeurd. Of de energietoeslag terugkomt in 2024, en in welke vorm, is nog niet bekend. Hier wordt door het Rijk nog naar gekeken. Zoals gezegd voert Stichting Leergeld namens de gemeente Meppel de laptopregeling uit. Voor ouders met kinderen tot 18 jaar op het voortgezet onderwijs, is het mogelijk een vergoeding aan de vragen voor de kosten van de aanschaf van een laptop tot een bedrag van maximaal € 400,00. De participatieregeling en de laptopregeling zijn regelingen die in het verlengde van elkaar liggen. Omdat voor de participatieregeling een grens gesteld is van 120% van de bijstandsnorm en voor de laptopregeling 110% van de bijstandsnorm, is het de vraag of het niet wenselijk is om dit gelijk te trekken. Voorlopig is de conclusie dat het blijft zoals het nu is. Wel kan het zijn dat hier op een later moment op teruggekomen wordt.

De collectieve zorgverzekering (gemeentepolis) is een verzekering die mensen met een laag inkomen (maximaal 120% van de bijstandsnorm) kunnen aanvragen via Gezondverzekerd (zie tabel 1 voor de vermogensgrens). De collectieve zorgverzekering is een verzekering bij het Zilveren Kruis. Omdat de zorgbehoefte voor ieder persoon anders is, worden er drie verschillende pakketten aangeboden voor de aanvullende verzekering. De gemeente geeft korting op deze verzekering. De hoogte van het korting hangt af van het pakket dat gekozen wordt. Over de manier waarop de hoogte van de korting wordt bepaald, valt te discussiëren. De manier waarop dit gebeurt ligt niet vast, en wordt elk jaar kritisch bekeken. Op dit moment wordt beziggehouden met hoe we als gemeente onze (werk) processen efficiënter kunnen inrichten. Daarnaast wordt gekeken naar mogelijkheden om aanvragen te digitaliseren, zodat het voor de inwoner gemakkelijker wordt om een aanvraag te doen.

29

Doel 2: Kinderen die opgroeien in een gezin waar weinig geld beschikbaar is, de kans geven om mee te doen in de samenleving, zodat zij met gelijke(re) kansen aan de toekomst beginnen. Voortzetten Regeling/activiteit

Toelichting

Kindsupport Meppel

Kinderen moet kansrijk kunnen opgroeien. Omdat we het belangrijk vinden dat ieder kind echt mee moet kunnen doen, los van de financiële situatie van de ouders/verzorgers en ieder kind de kans verdient om zich te ontwikkelen tot wie hij of zij kan of wil zijn, werken we samen met (subsidiepartner) Kindsupport Meppel. Kindsupport Meppel is een samenwerkingsverband tussen Stichting Leergeld Meppel, Jeugdfonds Sport & Cultuur Drenthe, Nationaal Fonds Kinderhulp, Stichting Jarige Job en de gemeente Meppel. Deze partijen werken samen om ervoor te zorgen dat kinderen van 0 tot 21 jaar, waarvan de ouder(s) niet veel geld te besteden hebben, mee kunnen doen met binnen- en buitenschoolse activiteiten. Dat kinderen bijvoorbeeld kunnen sporten, een laptop voor school kunnen krijgen, hun zwemdiploma kunnen halen of naar muziekles kunnen. Kindsupport Meppel heeft hierbij een coördinerende rol. Alle aanvragen komen binnen bij Kindsupport Meppel, waarna de Poortwachter van Kindsupport bekijkt welke partij de aanvraag het beste uit kan voeren. Om in aanmerking te komen voor een vergoeding vanuit de gemeente wordt een norm van 120% van de bijstand gehanteerd, ten aanzien van Stichting Jeugdfonds Sport en Cultuur Drenthe en de participatieregeling schoolgaande kinderen. Bij de laptopregeling gaat het om 110% van de bijstandsgrens.

Stichting Jarige Job en Nationaal Fonds Kinderhulp worden niet vanuit de gemeente gefinancierd, maar landelijk. Stichting Leergeld Meppel is één van de partijen die onderdeel uitmaakt van Kindsupport Meppel, en voert namens de gemeente twee regelingen uit. Naar Stichting Leergeld Meppel wordt doorverwezen vanuit Kindsupport Meppel voor onder andere de vrijwillige ouderbijdrage, de kosten van een schoolreis en excursie (allen zijn onderdeel van de participatieregeling schoolgaande kinderen) en de kosten van een laptop (de laptopregeling). Leergeld vergoedt schoolspullen voor kinderen tot 21 jaar. De vergoeding van schoolspullen doen zij namens Leergeld zelf en niet namens de gemeente. De inkomensgrens bij de vergoeding van schoolspullen is 120% van de bijstandsgrens voor samenwonenden en 130% voor alleenstaanden. Deze grenzen worden eveneens gehanteerd bij de participatieregeling schoolgaande kinderen en de laptopregeling. Dit betekent dus dat Stichting Leergeld Meppel in sommige gevallen een laptop, de vrijwillige ouderbijdrage, de schoolreis en de excursie vergoedt als de gemeente dit niet vergoedt. Naast een verschil in inkomensgrenzen heeft dit te maken met een verschil in leeftijdsgrens. Leergeld vergoedt tot 21 jaar, waar de gemeente Meppel vergoedt tot 18 jaar. Dit geldt tevens voor de vergoeding ten aanzien van het lid worden van een sport- en/of cultuurclub.

Jeugdfonds Sport en Cultuur Drenthe is één van de partijen die onderdeel uitmaakt van Kindsupport Meppel en tevens één van onze subsidiepartners. Voor kinderen tot 18 jaar die opgroeien in gezinnen met weinig geld of geldzorgen, wordt de muziekles of de contributie van sporten als voetbal, streetdance, judo en zwemmen door de gemeente betaald (kinderen van 18 tot 21 jaar door Stichting Leergeld Meppel). Zo wordt alle kinderen de kans gegeven om lid te worden van een sporten/of cultuurclub. Niet alleen omdat het leuk is, maar ook omdat het belangrijk is voor de persoonlijke ontwikkeling. Op de club wordt geleerd samen te werken, ontdekken kinderen waar ze goed in zijn, worden nieuwe vrienden gemaakt en meer zelfvertrouwen gekregen. Dit verhoogt het welzijn van deze kinderen. In Meppel zijn er kinderen die hun verjaardag niet kunnen vieren, omdat er thuis

Stichting Leergeld Meppel

Jeugdfonds Sport en Cultuur Drenthe

Stichting Jarige Job

30

Nationaal Fonds Kinderhulp

Kansrijke Start

Gelijke Kansen Alliantie

Boekje ‘Geldwijzer bijna 18’

Stichting Grote Broer

geen geld voor is. Stichting Jarige Job helpt deze kinderen tot 18 jaar door het geven van een verjaardagsbox t.w.v. €35,-. Zoals gezegd maakt Stichting Jarige Job onderdeel uit van Kindsupport. Nationaal Fonds Kinderhulp helpt kinderen van 0 tot 21 jaar die opgroeien in een gezin die van weinig geld moeten zien rond te komen. Kinderhulp helpt met iets groots, of iets kleins. Iets dat de kinderen de kracht geeft om mee te doen. Bijvoorbeeld een dagje uit, fiets, opleiding, leesboek, warme winterjas of cadeautje van de Sint. Dingen die heel gewoon lijken, maar toch het verschil maken. Nu en de toekomst. Nationaal Fonds Kinderhulp maakt onderdeel uit van Kindsupport. De eerste duizend dagen in het leven van het kind zijn heel bepalend voor de verdere ontwikkeling. De gemeente neemt daarom deel aan het actieprogramma Kansrijke Start. Hierin wordt samengewerkt met zorgprofessionals (uit de kinderopvang, bibliotheek, instelling voor mensen met een verstandelijke beperking, JGZ, verloskundigenpraktijk, kinderpraktijken voor logopedie en fysiotherapie, Vroeg Erbij-partner, leefstijlcoach en de gemeente), om zoveel mogelijk ouders en kinderen te ondersteunen bij een gezonde start van het gezinsleven. Binnen de coalitie Kansrijke Start Meppel is er een werkgroep ‘kansrijk financieel opgroeien’ gestart.

Deze werkgroep wisselt kennis uit over armoede en schulden bij gezinnen, en werkt aan bewustwording bij professionals. Kinderen met gelijke talenten hebben recht op gelijke kansen. Achtergrond, opleidingsniveau van ouders en de financiële situatie mogen niet van invloed zijn op de schoolprestaties van kinderen. De subsidie ‘Regionale samenwerking kansengelijkheid in het onderwijs’ ondersteunt gemeenten en scholen bij het tot stand brengen van aanvullend schoolaanbod om kinderen gelijke kansen te bieden. Als een jongere 18 wordt, verandert er veel. Om ervoor te zorgen dat jongeren goed voorbereid zijn op wat komen gaat, wordt het boekje ‘Geldwijzer bijna 18’ verstrekt aan jongeren in de gemeente Meppel die bijna 18 worden. Dit boekje helpt jongeren met handige stappenplannen, tips en links op het gebied van geld. Dit vergroot hun inzicht in geldzaken en stimuleert hun financiële redzaamheid. Elk kind heeft recht op geluk. Soms is daarvoor extra hulp nodig. Stichting Grote Broer wil graag een bijdrage leveren aan dit geluk. Iedereen in de regio Meppel kan een aanvraag doen voor extra ondersteuning van een kind met een droom, talent of beperking.

Onderzoeken/versterken Regeling/activiteit

Toelichting

Financiële educatie

Uit onderzoek blijkt dat 37% van de Mbo’ers die 18 jaar of ouder is, minimaal één schuld heeft. Schulden beginnen vaak klein, maar kunnen een opmaak zijn naar grotere schulden. Naast het jaarlijks onder de aandacht brengen van ‘de Week van het Geld’ bij scholen, is het in het kader van preventie belangrijk om jongeren voor te bereiden op de financiële uitdagingen die zij tegen gaan komen. Op die manier wordt de kans vergroot dat zij later financieel verstandige keuzes maken. Om die reden, en het feit dat vanuit het Rijk structureel extra middelen beschikbaar worden gesteld voor de aanpak van schulden, willen we onderzoek doen. Onderzoek doen naar de opties die er zijn om, samen met scholen en andere partijen uit de gemeenschap, middelbare scholieren uit de bovenbouw en Mbo leerlingen, financiële vaardigheden bij te brengen.

Nederland zijn er kinderen die hun verjaardag 31

Doel 3: Inwoners met een laag besteedbaar inkomen kunnen meedoen in de samenleving. Voortzetten Regeling/activiteit

Toelichting

Ervaringsdeskundige armoede en sociale uitsluiting

Onze ervaringsdeskundige maakt armoede inzichtelijk. Zij bekijkt beleidsstukken vooral vanuit de leefwereld en gaat hierover in gesprek met beleidsmakers. Op deze manier wordt beoogd de kloof tussen de systeemwereld - de personen die beleid maken en de wet- en regelgeving - en de mensen die daadwerkelijk in armoede leven, te verkleinen en uiteindelijk te laten verdwijnen. Met als doel de inwoner die in armoede leeft, zo goed mogelijk te kunnen bereiken en helpen. Daarnaast begeleidt onze ervaringsdeskundige de vrouwensupportgroep in Meppel (zie de activiteit hieronder) en brengt zij elk jaar het boekje ‘leven met weinig geld’ uit. Dit is een wegwijzer voor hulp in Meppel op het gebied van armoede en schulden (zie voor meer informatie hierover de derde activiteit van deze tabel) . De vrouwensupportgroep is opgericht om vrouwen die zich al geruime tijd in een uitkeringssituatie bevinden, dan wel rond het minimumloon verdienen, en waarvoor weinig perspectief is om uit de situatie van een laag besteedbaar inkomen te komen, te ondersteunen en te helpen vertrouwen te krijgen in hun eigen kracht en mogelijkheden (empowerment). Via coaching, door onder andere onze ervaringsdeskundige, worden deze vrouwen in staat gesteld om het heft in eigen handen te nemen en hun economische veerkracht te vergroten door het ontwikkelen van kennis en competenties.

Onze ervaringsdeskundige armoede en sociale uitsluiting maakt elk jaar (sinds 2020) het boekje ‘Leven met weinig geld’. Dit boekje is een wegwijzer voor hulp in Meppel. Hierin staan op een overzichtelijke wijze alle regelingen en organisaties beschreven die er zijn binnen de gemeente Meppel op het gebied van armoede en schulden. Op het moment dat de consulent Geldzorgen constateert dat een inwoner geen geld heeft om in zijn of haar eerste levensbehoefte te voorzien, bijvoorbeeld omdat een inwoner in afwachting is van een bijstandsuitkering, regeling of toeslag, is de Voedselbank de voorliggende voorziening. In niet alle gevallen is het voedselpakket voldoende of kan het pakket op tijd verstrekt worden. In die gevallen is er de supermarktbon. Afhankelijk van de situatie wordt in die gevallen één of meerdere supermarktbonnen verstrekt aan de inwoner. Het armoedepact verbindt verschillende organisaties, instellingen, verenigingen en initiatieven die zich bezig houden met het bestrijden en/of het voorkomen van armoede in Meppel. Doel is om krachten te bundelen, informatie en kennis te delen om zo overlap in aanbod te voorkomen, leemtes op te vullen en blinde vlekken zichtbaar te maken. De afgelopen jaren is sterk ingezet op armoede onder kinderen.

Op dit moment nemen de volgende partijen deel aan de kerngroep van het Armoedepact: Arme Kant van Meppel, Humanitas, Kindsupport, de Adviesraad en de gemeente Meppel. Daarnaast zijn er veel organisaties uit Meppel die in de schil zitten rondom de kerngroep. Zij nemen niet deel aan de overleggen, maar blijven wel aangehaakt bij de activiteiten en zetten zich net als de leden van de kerngroep in om inwoners te helpen die een laag besteedbaar inkomen hebben. Humanitas Zuidwest- Drenthe is één van onze subsidiepartners. De vrijwilligers van Humanitas helpen alle inwoners uit de gemeente Meppel die het alleen even niet redden, op het gebied van eenzaamheid, opgroeien, opvoeden, verlies en thuisadministratie. Op die manier wordt ondersteuning geboden en worden mensen

Vrouwensupportgroep

Boekje ‘leven met weinig geld’, wegwijzer voor hulp in Meppel Supermarktbon

Armoedepact

Humanitas ZuidwestDrenthe

32

Adviesraad Sociaal Domein ‘Werk & Meedoen’

Arme Kant van Meppel

Welzijn MensenWerk

Voedselbank

Voorzieningenwijzer

VIA spreekuur

gezien en gehoord. Het uiteindelijke doel is dat mensen zelf hun leven weer kunnen oppakken. De Adviesraad Sociaal Domein opereert onafhankelijk en geeft het college van burgemeester en wethouders advies. Dat doen zij gevraagd en ongevraagd, om de gemeente te helpen om haar taken op het gebied van het sociaal domein uit te voeren. Bij de Adviesraad Sociaal Domein ‘Werk & Meedoen’ ligt de focus op armoede, participatie, werkende keten en de overgang van 18- en 18 +. Gemiddeld eens per kwartaal vindt er met enkele beleidsadviseurs die werkzaam zijn binnen het team Werk & Meedoen, overleg plaats en worden bovenstaande onderwerpen besproken. De Arme Kant van Meppel is een werkgroep bestaande uit vrijwilligers. Op verschillende manieren komt de werkgroep op voor de belangen van de minima in de gemeente Meppel. Zo organiseert de Arme Kant elk jaar een kerstactie, waarbij waardebonnen worden versterkt aan gezinnen met een minimum besteedbaar inkomen. Daarnaast doen zij aan fondswerving voor het organiseren van activiteiten, zoals een dagje Slagharen. Vrijwilligers van de Arme Kant geven daarnaast huiswerkbegeleiding in de Haveltermade aan kinderen uit de groepen 6, 7 en 8 (dit is de eerste activiteit die voortgekomen is uit het Armoedepact). Veelal gaat het hierbij om kinderen die niet uit Nederland komen en een taalachterstand hebben.

Medewerkers van Welzijn MensenWerk bieden op verschillende vlakken ondersteuning aan inwoners. Denk hierbij aan het zijn van een luisterend oor, het gezamenlijk vinden van passende woonruimte en het geven van bespaartips. Daarnaast hebben zij goede en betrouwbare contacten met organisaties die de inwoner verder kan helpen op het moment dat zij dit zelf niet kunnen, zoals het VIAspreekuur, het Geldloket en de Voorzieningenwijzer. Een voedselbank is een liefdadigheidsinstelling die kosteloos levensmiddelen verstrekt aan hen die financieel niet of nauwelijks in staat zijn om in hun levensonderhoud te voorzien. De norm om in aanmerking te komen voor de Voedselbank hangt af van de grootte van het gezin. De gemeente Meppel behoort tot de Voedselbank van Zuidwest-Drenthe. Op dit moment opereert deze Voedselbank onafhankelijk van de gemeente, wat betekent dat er geen financiële hulp vanuit de gemeente noodzakelijk is. Wel staan we in goed contact met elkaar op het moment dat de situatie hierom vraagt. Inwoners die zich zorgen maken over hun uitgaven en/of benieuwd zijn of zij inkomsten mislopen/teveel betalen, kunnen zich per mail of telefoon, of online via Datgeldtvoormij, aanmelden voor een afspraak met de VoorzieningenWijzer (wij zijn hier als gemeente op aangesloten).

Daarbij wijzen de woningverhuurders Woonconcept en Actium al hun huurders op het bestaan van de Voorzieningenwijzer. Medewerkers van De VoorzieningenWijzer (zij zijn werkzaam namens Welzijn MensenWerk) hebben kennis over diverse financiële onderwerpen. In een persoonlijk gesprek bij de inwoner thuis laten zij zien hoe er bespaard kan worden op enkele uitgaven (bijvoorbeeld op de zorgverzekering en energieleverancier) en welke regelingen aangevraagd kunnen worden bij de Belastingdienst (denk aan huur, zorg- en kindertoeslag en bij de gemeente Meppel (denk aan de minimaregelingen). Bij eerdere resultaten was de gemiddelde besparing ruim € 1.900,-. Een persoonlijk gesprek met een medewerker van de Voorzieningenwijzer heeft dan ook een positief effect op het besteedbare inkomen van een huishouden. Inwoners kunnen telefonisch een afspraak maken voor het VIA spreekuur. Het VIA spreekuur is er voor inwoners die informatie willen, geholpen willen worden met, dan wel advies willen over lastige formulieren, ingewikkelde wetten en 33

Datgeldtvoormij

Gezondverzekerd

Stichting krijg een Kans

digitalisering. Daarnaast als de persoonlijke situatie wijzigt: verlies van baan, gezondheid, pensioen, scheiding en opgroeiende kinderen. Vrijwilligers en medewerkers van Welzijn MensenWerk staan klaar om deze inwoners verder te helpen. Wanneer zij er niet uitkomen, wordt er doorverwezen naar andere organisaties. Op deze wordt de inwoner op een zo goed mogelijke manier geholpen om vooruit te komen. We zijn aangesloten bij Datgeldtvoormij van de Voorzieningenwijzer. Via Datgeldtvoormij kunnen inwoners zelf checken of zij in aanmerking komen voor gemeentelijke regelingen, de huurtoeslag en de energietoeslag. En kunnen zij ontdekken welke energiecontract en zorgverzekering passend is. Indien liever een persoonlijk gesprek wordt aangegaan met een adviseur, kan dit worden aangegeven en een afspraak worden gemaakt met een medewerker van de Voorzieningenwijzer. Via Gezondverzekerd (een initiatief van BS&F) waar we op aangesloten zijn, kan (met behulp van de keuzehulp) de meeste passende gemeentepolis van het Zilveren Kruis worden gekozen. Zie het kopje ‘collectieve zorgverzekering’ onder doel 1 voor verdere uitleg over de collectieve zorgverzekering (gemeentepolis). Het project ‘Krijg een Kans’ vanuit Stichting krijg een Kans, heeft tot doel om vrouwen (die zich in een sociaal isolement bevinden) individueel of in groepsverband te stimuleren in hun ontwikkeling en zelfontplooiing.

Met als beoogd resultaat dat ze weer het gevoel hebben dat ze meedoen, dat ze erbij horen.

Onderzoeken/versterken Regeling/activiteit

Toelichting

Geldloket

Het Geldloket, welke gevestigd is in de bibliotheek, is een plek waar inwoners vragen kunnen stellen over geldzaken. Vrijwilligers en medewerkers van Welzijn Mensenwerk en de gemeente, staan klaar om inwoners te informeren, te helpen en, indien noodzakelijk, door te verwijzen. Hulp wordt onder andere geboden bij de administratie, het invullen van formulieren, het aanvragen van gemeentelijke regelingen en bij vragen over geld (zorgen). Het Geldloket was een pilot. Na deze pilot heeft een evaluatie plaatsgevonden en is geconcludeerd dat het Geldloket een succes is gebleken. Daarom zal het Geldloket worden gecontinueerd. Over hoe het Geldloket in de toekomst in te richten en uit te breiden, zal de komende tijd verder over worden doorgepraat. In de plannen zal rekening worden gehouden met het feit dat er vanuit het Rijk structureel extra middelen beschikbaar worden gesteld voor de aanpak van armoede, en er dus meer mogelijk is dan voorheen. Van energiearmoede is sprake als een huishouden over een laag inkomen beschikt in combinatie met hoge energielasten, dan wel een woning van energetisch onvoldoende kwaliteit is (zoals slechte isolatie). Een vuistregel hierbij is dat een huishouden energiearm is wanneer het meer dan 10% van haar inkomen aan energie besteedt.

Eind januari 2022 heeft het Rijk, gemeenten financiële middelen toegekend om de problematiek rondom energiearmoede aan te pakken. Gemeenten kunnen deze middelen gericht inzetten om huishoudens die aan de hierboven genoemde criteria voldoen, gericht te ondersteunen bij het nemen van maatregelen om de energierekening te verlagen. Binnen de gemeente Meppel wordt er goed samengewerkt tussen het Sociaal Domein en team Duurzaamheid om energiearmoede aan te pakken. Omdat er zoals gezegd vanuit het Rijk structureel extra middelen beschikbaar worden gesteld voor de aanpak van armoede, wordt er gekeken naar activiteiten die ons bestaande aanbod kunnen aanvullen. Een goede aanvulling zou het volwassenfonds Sport & Cultuur kunnen zijn. Dit fonds maakt het mogelijk dat volwassenen, die van weinig geld moeten zien rond te komen, muziekles kunnen 34

Energiearmoede

Volwassenenfonds Sport & Cultuur

Collectieve zorgverzekering

volgen, dan wel een sport kunnen beoefenen. Omdat de tegemoetkoming vanuit het FDMA ook gebruikt kan worden om (een deel van) een lidmaatschap van een sport of cultuurvereniging te betalen, wordt gekeken hoe het volwassenenfonds en het FDMA elkaar het beste kunnen aanvullen. De komende maanden zal hier verder over worden doorgepraat. De collectieve zorgverzekering is reeds bij doel 1 besproken. We vinden het van groot belang dat ieder persoon, dus alle kinderen en volwassenen uit de gemeente Meppel, voldoende aanvullend verzekerd zijn. Een deel van onze inwoners met een laag besteedbaar inkomen, hebben een grote zorgbehoefte. We willen met de collectieve zorgverzekering bereiken dat deze mensen een passende verzekering kunnen afsluiten (een aanvullende zorgverzekering die aansluit op hun zorgbehoeften) die betaalbaarder is dan een verzekering zonder collectiviteit. De korting op de premies wordt zoals gezegd jaarlijks naar gekeken. De laatste jaren is dit gelijk gebleven, maar we blijven kritisch kijken of dit nog het juiste is om te doen.

35

Doel 4: Inwoners met (problematische) schulden krijgen de hulp die zij nodig hebben . Voortzetten Regeling/activiteit

Toelichting

Consulenten Geldzorgen

De consulenten Geldzorgen zijn in dienst van de gemeente. Zij richten zich op het krijgen van een financieel stabiele situatie voor de inwoner vanaf het moment van aanmelding. Op het moment dat een inwoner zich heeft aangemeld voor een gesprek met een van de consulenten Geldzorgen, wordt een uitgebreide integrale intake gedaan (m.u.v. rechtstreekse aanvraag bewindvoering bij de GKB en crisismeldingen, in dat geval doet de GKB een integrale intake). In deze integrale intake wordt de financiële situatie van betreffende inwoner uitgebreid doorgenomen en besproken. Omdat het gaat om een brede uitvraag, wordt er gekeken of er sprake is van andersoortige problematiek, zoals verslavingsproblematiek. Vervolgens wordt een plan van aanpak opgesteld, in samenspraak met de inwoner. In dit plan staat beschreven welke vervolgstap of welke vervolgstappen (in geval naast financiële hulp ook andersoortige hulp, zoals psychosociale ondersteuning wordt ingezet) de consulent noodzakelijk acht. Het kan zijn dat wordt doorverwezen naar één van onze maatschappelijke partners. De consulent blijft in dat geval de regie houden op het dossier, en bespreekt met de partner en de inwoner de voortgang. Een andere mogelijkheid is dat wordt doorverwezen naar de Gemeentelijke Kredietbank Drenthe (GKB Drenthe).

In dat geval wordt het noodzakelijk geacht dat een inwoner een schuldregeling ingaat, dan wel budgetbeheer of beschermingsbewind krijgt. Indien een dossier naar de GKB gaat, houdt de consulent de regie. Wat betreft nazorg wordt intern besproken hoe dit in de toekomst het beste vormgegeven kan worden.

Schuldhulpverlening

Stichting Schuldhulp Meppel

Verder houden de consulenten Geldzorgen zich bezig met vroegsignalering. De wettelijke taak die we hebben ten aanzien hiervan voeren zij uit. Dit betekent onder andere contact opnemen met inwoners (via brief, e-mail, telefoon of huisbezoek) waarvan melding is gedaan door een signaalpartner betreffende een betalingsachterstand. Daarnaast beoordelen/toetsen zij of het noodzakelijk is om één of meerdere supermarktbonnen te verstrekken en beoordelen/toetsen zij of er wel of niet sprake is van een algemeen gebruikelijke voorziening WMO (als de inwoner aangeeft een algemeen gebruikelijke voorziening niet te kunnen bekostigen). Ten slotte zijn zij het toeslagenservicepunt voor de Belastingdienst. Met de inzet van schuldhulpverlening kunnen schulden opgelost worden, of beheersbaar worden gemaakt (zie hoofdstuk 7 voor een uitgebreide toelichting). Het vooruitzicht op een schuldenvrije toekomst of een toekomst waarbij de financiële situatie beheersbaar is, geeft rust. Daarbij geeft het ruimte in het hoofd om eventuele andere problemen aan te pakken en op te lossen. Hiermee krijgen inwoners een beter toekomstperspectief. Stichting Schuldhulp Meppel is één van onze subsidiepartners.

Zij richten zich op het helpen van inwoners met (problematische) schulden en richten zich daarbij op drie fasen van schuldenproblematiek: de ‘preventieve fase’, waarbij diepe schulden voorkomen kunnen worden, de ‘schuldhulpfase’ waarbij een maatje (een vrijwilliger) de hulpvrager coacht en helpt bij zijn of haar schulden en/of financiële 36

Leenfonds Meppel

Doorbreken taboe/schaamte

Nederlandse Schuldhulproute (NSR)

problemen en de ‘nazorgfase’, waardoor terugval voorkomen kan worden. Het vergroten van de zelfredzaamheid doormiddel van het bieden van sociale en praktische ondersteuning staat bij alle fasen voorop. De Arme Kant van Meppel heeft het Leenfonds Meppel opgericht. Inwoners uit Meppel die dreigen (dieper) in de schulden te geraken kunnen in een vroegtijdig stadium, een kleine renteloze lening aanvragen om bijvoorbeeld de tandartsrekening te kunnen betalen. Door aan de voorkant te zitten, wordt beoogd problematische schulden te voorkomen, en een beter perspectief te kunnen bieden. Er worden wel een aantal voorwaarden gesteld aan de lening om ervoor te zorgen dat het geld goed terechtkomt en de aanvrager zijn verplichtingen na kan komen. Men kan een verzoek indienen voor een maximaal bedrag dat realistisch is voor een aflossing in maximaal 36 maanden. Heeft een aanvrager meer geld nodig en/of is er sprake van administratieve problemen, dan kan in overleg en op verzoek van de aanvrager, contract worden gelegd met één van de andere ketenpartners in de aanpak integrale schuldhulpverlening. Geldproblemen houden we vaak voor onszelf, waardoor schulden zich snel kunnen opstapelen. Taboe en schaamte rondom armoede en schulden maken het moeilijk om actie te ondernemen. Mensen hebben minder vertrouwen in zichzelf, maar ook in de overheid.

Dit is van invloed op het gedrag en daarmee op de beslissingen die mensen nemen. Samen met onze partners, zorgen we ervoor dat de drempel laag is om geldzorgen bespreekbaar te maken. Bijvoorbeeld tijdens de ‘intakes’ die de consulenten Geldzorgen doen, bij de telefoontjes en huisbezoeken in het kader van vroegsignalering, en het contact met inwoners in geval van onze ervaringsdeskundige. De Nederlandse Schuldhulproute (NSR) is één weg naar passende schuldhulp, voor alle mensen in Nederland en is een publiek-private samenwerking van bedrijven, gemeenten, (hulp) interventies en andere samenwerkingspartners. Geldfit is hierbij één van de pijlers. Op de website van Geldfit kan via een online test (bellen of chatten voor een persoonlijk advies is mogelijk) inzichtelijk worden gemaakt hoe de financiële situatie van een inwoner is en welke stappen gezet kunnen worden om weer grip te krijgen op je geld. Omdat we aangesloten zijn op de NSR en daarmee op Geldfit, worden tevens de lokale organisaties getoond die eventueel passende hulp kunnen bieden. Op deze manier kan een inwoner al in een vroegtijdig stadium passende hulp ontvangen, en erger worden voorkomen. Daarnaast kunnen inwoners via de potjes-check (deze in ontwikkeld in samenwerking met de Voorzieningenwijzer), erachter komen voor welke landelijke en lokale toeslagen en regelingen zij in aanmerking komen.

Onderzoeken/versterken Regeling/activiteit

Toelichting

Vroegsignalering van schulden

Voor een uitgebreide toelichting zie hoofdstuk 7 onderdeel E. Wat wel goed is om te benadrukken is dat de twee beste methoden om mensen te bereiken ‘bellen’ en ‘huisbezoek’ zijn, maar dat dit de twee meest tijdsintensieve methoden zijn. Hoewel de voorkeur uitgaat naar deze twee methoden, is het gezien de capaciteit niet realistisch en haalbaar om alle inwoners, waarvan een betalingsachterstand is gemeld via vroegsignalering, op deze wijze te benaderen. Daarom wordt doorlopend bekeken en beoordeeld of het maximale uit de tijd en middelen wordt gehaald, en waar nodig aanpassingen gedaan. Bij Zuidweg Schuldhulp kunnen onze inwoners terecht die ondernemer zijn en financiële problemen hebben (zie hoofdstuk 7 onderdeel C). We vinden het

Zuidweg Schuldhulp

37

belangrijk dat naast hulp voor particulieren met financiële moeilijkheden, ook ondernemers met financiële moeilijkheden goed geholpen worden. Om ondernemers zo goed mogelijk te kunnen helpen, besteden we deze taak uit aan Zuidweg Schuldhulp. Zij maken financiële problemen inzichtelijk en bieden oplossingen op maat, met als doel een financieel gezonde toekomst voor ondernemers. Op korte termijn gaan we intern de samenwerking met Zuidweg Schuldhulp evalueren, en indien hiertoe aanleiding is andere mogelijke opties verkennen.

Aanpassen Regeling/activiteit

Toelichting

Zelfbetalersbeleid

Het voorstel is om het zelfbetalersbeleid omtrent budgetbeheer aan te passen (zie voor een uitgebreide toelichting hoofdstuk 7 onderdeel F). Bij instemming van de Raad, dienen de beleidsregels integrale schuldhulpverlening aangepast te worden. De GKB komt in beeld als de consulent Geldzorgen van mening is dat (in samenspraak met de inwoner) een schuldhulpverleningstraject opgestart moet worden, of de inwoner een rechtstreekse aanvraag bewindvoering heeft gedaan bij de GKB, of er sprake is van een crisismelding (zie voor een uitgebreide toelichting hoofdstuk 7 onderdeel B). De GKB helpt de inwoner vervolgens op weg naar een financieel gezonde toekomst.

Gemeentelijke kredietbank Drenthe (GKB Drenthe)

Integrale beleidsregels schuldhulpverlening

De gemeenschappelijke regeling Gemeentelijke Kredietbank Drenthe is een samenwerkingsverband tussen de gemeenten Assen, Hoogeveen en Meppel. De GKB levert in veertien gemeenten een bijdrage aan de sluitende aanpak van de bestrijding van armoede en schulden. Zoals bekend is de financiële situatie van de GKB zorgelijk. Al jaren achtereen kampt de GKB met tekorten die niet binnen de begroting of reserves op te vangen zijn. Het Dagelijks Bestuur van de GKB heeft toen besloten om, met als vertrekpunt het voorgenomen besluit tot vervreemding van de activiteiten GKB, nog eens goed te kijken naar de scenario’s die in de afgelopen jaren zijn onderzocht en daar waar nodig deze te actualiseren en uit te werken. Dit is gebeurd en uiteindelijk is gekozen voor het scenario, waarbij de organisatie GKB wordt ondergebracht in een rechtspersoon, waarbij de gemeente Assen een toezichthoudende rol heeft. In de komende maanden zal er meer duidelijkheid moeten komen over de precieze invulling van de verzelfstandiging en de manier waarop zowel de huidige Gemeenschappelijke regeling-gemeenten, als de gemeenten die een dienstverleningsovereenkomst hebben, in de toekomst rechtmatig diensten kunnen afnemen. Over de mate van betrokkenheid van de gemeenten zullen nadere afspraken moeten worden gemaakt.

Het Dagelijks Bestuur streeft er naar om in oktober 2023 duidelijkheid te hebben over de realisatie per 1 januari 2025 en de hierboven gestelde voorwaarden. Als dan blijkt dat het scenario verzelfstandiging niet haalbaar is, zal alsnog het scenario aanbesteden verder worden uitgewerkt. Op 1 januari 2025 zal de GR worden geliquideerd. De integrale beleidsregels schuldhulpverlening moeten eens in de vier jaar worden geactualiseerd.

38

BIJLAGE 3. Literatuurlijst Bij de totstandkoming van dit beleidsplan is gebruik gemaakt van de volgende bronnen: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18. 19. 20. 21. 22. 23. 24. 25. 26. 27.

www.vng.nl www.stimulansz.nl www.divosa.nl www.rijksoverheid.nl www.nvvk.nl www.datgeldtvoormij.nl www.voorzieningenwijzer.nl www.gkb.nl www.nibud.nl www.movisie.nl www.vroegsignaleringshv.nl www.zuidweg-partners.nl www.nationaleombudsman.nl www.geldfit.nl www.trendbureaudrenthe.nl www.gezondverzekerd.nl www.schulinck.nl www.cbs.nl www.scp.nl www.wrr.nl www.stimulansz.nl www.verwey-jonker.nl www.nji.nl www.lezenenschrijven.nl www.wijzeringeldzaken.nl www.nos.nl Wet Gemeentelijke Schuldhulpverlening

39