Beantwoording technische vragen jaarstukken 2023

Vraagnummer 1

Datum 26-5-2024

Rol Sterk Meppel

Vraagsteller Robbert van Leeuwen

Kruimelpad Jaarstukken 2023 - Programma 11: Duurzaamheid - Afvalbeheer en grondstoffeninzameling - Grondstoffen (textiel, papier, GFT, PMD, frituurvetten, elektrische apparaten, glas en grof huishoudelijk afval) en huishoudelijk restafval worden tegen maatschappelijk aanvaardbare kosten gescheiden ingezameld en voor hergebruik in de markt gezet. - We gaan de afvalscheiding bij hoogbouw meer faciliteren

Titel Hoogbouw GFT ondergronds

Vraag

Antwoord We zien een lichte toename in de hoeveelheid ingezameld GFT. 1. Is er al verschil te zien in kilo's die opgehaald worden in de We vernemen weinig reacties uit buurt. reguliere ondergronds restafval container bij hoogbouw waar al een gft container geplaatst is? Zo ja hoeveel verschil zit er in?

2. Wat zijn de reacties uit de buurt op het plaatsen van ondergrondse GFT containers?

2

26-5-2024

Sterk Meppel

Robbert van Leeuwen

Jaarstukken 2023 - Programma 11: Duurzaamheid - Afvalbeheer en grondstoffeninzameling - Grondstoffen (textiel, papier, GFT, PMD, frituurvetten, elektrische apparaten, glas en grof huishoudelijk afval) en huishoudelijk restafval worden tegen maatschappelijk aanvaardbare kosten gescheiden ingezameld en voor hergebruik in de markt gezet. - We optimaliseren de haalservice van grof huishoudelijk afval en passen het tarief aan.

Haalservice grof huishoudelijk afval

Op Facebook is een groep de Meppeler Weggooihoek, waar zeer regelmatig foto's worden geplaatst van afvaldumping bij containers. Deze dumpingen lijken niet echt af te nemen. Op welke manier vindt preventie plaats en hoe worden inwoners geïnformeerd over de mogelijkheden van deze afhaalservice?

Bijplaatsingen: Dagelijks rijdt één voertuig met twee collega’s rond in de gemeente Meppel om bijplaatsingen op te ruimen. Dit om te voorkomen dat het zelfversterkende effect, vuil trekt vuil aan, optreedt en om overlast te voorkomen. Grofvuil: Voor grofvuil is een brengvoorziening (Afvalbrengstation) en een haalvoorziening (aan huis op afspraak). Zowel de brengvoorziening als de haalvoorziening zijn tegen betaling. We communiceren via verschillende kanalen over de mogelijkheden om grofvuil op te laten halen of weg te brengen. Rol handhaving: In Meppel wordt handhaving alleen ingezet op buitensporige bijplaatsingen (omvangrijke hoeveelheden, gevaarlijk afval of op een verkeersonveilige plek). Een aantal collega’s van team Duurzaam, onderdeel reiniging, zijn aangewezen als toezichthouder in de zin van artikel 5:11 Awb. Ze zijn belast met het toezicht op de naleving van het bepaalde bij paragraaf 3.3.4 Zwerfafval en belast met het toezicht op de naleving van de bij of krachtens artikel 149 Gemeentewet vastgestelde Verordening Fysieke Leefomgeving / Afvalstoffenverordening.

3

26-5-2024

Sterk Meppel

Robbert van Leeuwen

4

26-5-2024

Sterk Meppel

Robbert van Leeuwen

5

26-5-2024

Sterk Meppel

Robbert van Leeuwen

6

26-5-2024

CDA

Egbert Knorren

Jaarstukken 2023 - Programma 11: Duurzaamheid Energietransitie - In 2040 zijn we een CO2-neutrale gemeente. Daarbij streven we naar 100% lokaal coöperatief eigendom ten aanzien van duurzame energie opwek in 2030 en een stabiele lokale energie-infrastructuur. Jaarstukken 2023 - Programma 11: Duurzaamheid - Circulaire Economie - Meppel sluit aan bij de landelijke doelstelling om in 2050 over een circulaire economie te beschikken. Een economie zonder afval, waarbij alles draait op herbruikbare grondstoffen. Anticiperen op het project circulaire havens (binnen de Regiodeal Zwolle). We bouwen voort op de inzichten in de grondstoffenstromen van Meppel Jaarstukken 2023 - Programma 11: Duurzaamheid - Analyse financiële afwijkingen

Lokaal energieloket

Hoe ver staat het met het onderzoek naar het lokale energieloket en komen de resultaten daarvan ook naar de raad?

Het onderzoek is inmiddels afgerond en we beraden ons op de scenario'. Na de zomer gaat er een adviesnota richting college.

Grondstofstromen Meppel

Het onderzoek naar de grondstofstromen in de Regio Zwolle wordt uitgevoerd. Zijn er op dit moment al eerste bevindingen? Welke grondstoffen zijn op dit moment in beeld om deze naar de haven in Meppel te krijgen (wellicht)?

Dit onderzoek is niet door de gemeente uitgevoerd maar de eerste resultaten zijn hier te vinden. https://www.metabolic.nl/publications/analysing-waste-materialflows-in-port-areas/

Jaarstukken 2023 - Programma 3: Sociaal domein - Samenkracht en burgerparticipatie - Van oudsher is Meppel een levendige stad met vitale inwoners die oog hebben voor elkaar. Dit willen we als gemeente graag behouden en stimuleren. - Mantelzorgwaardering beter laten aansluiten bij de behoefte van mantelzorgers in 2023

Aansluiting mantelzorgwaardering bij behoefte mantelzorgers

Lokale aanpak isolatie

Op dit moment zijn er nog geen concrete grondstoffen in beeld voor de Meppeler haven. In de tekst staat: Eind 2023 heeft het Rijk aan de gemeente Meppel Deze uitkering is pas eind 2023 toegekend. Op dat moment was een uitkering toegekend van € 996.704. Deze specifieke uitkering is inderdaad per direct geen capaciteit beschikbaar om dit op te gericht op het uitvoeren van een isolatieprogramma ten behoeve pakken. Hierdoor hebben we in 2023 nog geen uitvoering kunnen van het nemen van energiebesparende maatregelen in slecht geven aan deze regeling. De komende maanden wordt een geïsoleerde woningen van eigenaar-bewoners. Deze maatregelen beleidsnotitie geschreven over hoe dit geld het best kan worden moeten voor 31 december 2026 zijn uitgevoerd. In 2023 zijn geen besteed. kosten gemaakt. Het volledige bedrag is derhalve overgeboekt naar 2024. Verantwoording is onderworpen aan het systeem van SISA. Waarom zijn hier geen kosten voor gemaakt? Weten mensen het programma niet te vinden? Is er geen capaciteit?

4-6-2024

Waaruit blijkt dat de waardering nu beter aansluit bij de behoefte De hoogte is niet veranderd, maar we hebben in 2023 de van mantelzorgers, gegeven het feit dat de waardering gelijk is aan aanvraagprocedure zo ingericht dat we beter in contact waren met voorgaande jaren? mantelzorgers. Het blijft zoeken naar een algemene manier om zoveel mogelijk mantelzorgers te bereiken zodat ze de waardering aanvragen. Enkel de waardering is niet het enige. Ook de activiteiten die het Contactpunt Mantelzorg jaarlijks organiseert is een vorm van waardering specifiek voor mantelzorgers. Mantelzorgers kunnen hier kosteloos aan deelnemen en is tevens bedoeld als adempauze en ontspanning.

Pagina 1 van 7

7

26-5-2024

CDA

Egbert Knorren

Jaarstukken 2023 - Programma 3: Sociaal domein - Samenkracht en burgerparticipatie - Van oudsher is Meppel een levendige stad met vitale inwoners die oog hebben voor elkaar. Dit willen we als gemeente graag behouden en stimuleren. - Via MeppelvoorElkaar worden inwoners die een vraag hebben gekoppeld aan inwoners die zich graag willen inzetten voor een ander.

Hoeveel koppelingen van vraag en aanbod in 2023 via Meppel voor In de toelichting staat enkel dat MvE bij SMWM is ondergebracht, Elkaar? maar voorziet dit platform nog steeds in een behoefte?

8

26-5-2024

CDA

Egbert Knorren

Jaarstukken 2023 - Programma 3: Sociaal domein - Samenkracht en burgerparticipatie - Van oudsher is Meppel een levendige stad met vitale inwoners die oog hebben voor elkaar. Dit willen we als gemeente graag behouden en stimuleren. - We gaan het wijk- en dorpsgericht werken met volle energie verdere invulling geven

Wat is het resultaat? Het integreren van wijkaanpak in wijk- en dorpsgericht werken.

Constatering dat het integreren van de wijkaanpak het resultaat is van wijk- en dorpsgericht werken. Dat suggereert dat voordien geen sprake was van een wijkaanpak (wel in de dorpen?). Wat is de verklaring voor het expliciet opnemen van deze constatering?

9

26-5-2024

CDA

Egbert Knorren

Jaarstukken 2023 - Programma 3: Sociaal domein - Samenkracht en burgerparticipatie - Van oudsher is Meppel een levendige stad met vitale inwoners die oog hebben voor elkaar. Dit willen we als gemeente graag behouden en stimuleren. - We stimuleren en waarderen de inzet van vrijwilligers

Waaruit blijkt de stimulering en waardering van de inzet van vrijwilligers?

De toelichting strekt niet verder dan een vorm van ondersteuning, maar wat wordt gedaan om de inzet van vrijwilligers te stimuleren en te waarderen.

Het aantal nieuwe gebruikers in 2023 was 173. In totaal zijn er 154 hulpvragen gesteld en is 109 keer een aanbod geweest om te helpen geplaatst. Er zijn 810 online matches gemaakt, dat is samen14.205 uur aan vrijwillige inzet. De gemiddelde leeftijd van alle gebruikers was 45 jaar. In december 2023 heeft een gebruikersonderzoek plaats gevonden. De respondenten zijn tevreden over het platform en geven de site een 7,8. Dat is een hoger cijfer ten opzichte van 2022 (7,5). De wijkaanpak komt voort uit de agendering vanuit de Structuurvisie en heeft een eigen aanvliegroute incl. kaderstelling. De ervaringen binnen de wijkaanpak hebben uitgewezen dat deze aansluiten bij het Wijk- en Dorpsgericht werken (WDW). Daarom is de wijkaanpak geïntegreerd in het Wijk- en Dorpsgericht werken en is de wijkaanpak expliciet benoemd als mooi voorbeeld van WDW. Het waarderen bestaat uit: het bieden van deskundigheidsbevordering. Eén keer in de twee jaar wordt de 'Meer dan Handen Award' georganiseerd en jaarlijks wordt er een middag georganiseerd onder het motto 'Helpen maakt je happy'. Vrijwilligers kunnen dan terecht voor een praatje en krijgen een presentje. Ook wordt via MeppelvoorElkaar jaarlijks in december aandacht besteed en waardering uitgesproken naar vrijwilligers. De welzijnsorganisatie heeft ongeveer 350 vrijwilligers aan zich verbonden.

Deze groep kunnen rekenen op deskundigheidsbevordering, begeleiding en een waardering.

10

26-5-2024

CDA

Egbert Knorren

Jaarstukken 2023 - Programma 3: Sociaal domein - Eigen kracht en individuele ondersteuning - Wij willen dat bij alle inwoners bekend is dat zij recht hebben op onafhankelijke cliëntondersteuning en dat ze hierbij keuzevrijheid ervaren. - Wij blijven inzetten op onafhankelijke cliëntondersteuning (OCO) en maken hier gebruik van het netwerk.

In welke mate wordt gebruik gemaakt van de ondersteuning van de In hoeveel % van de aanvragen wordt gekozen voor OCO? St. OCO?

11

26-5-2024

CDA

Egbert Knorren

Wat zijn de resultaten van het in 2023 uitgevoerde onderzoek?

12

26-5-2024

CDA

Egbert Knorren

Jaarstukken 2023 - Programma 4: Onderwijs - Onderwijs en algemeen lokale overheid - Een passend en samenhangend aanbod aan onderwijsvoorzieningen en huisvesting. - Onderzoek huisvesting Dingstede Jaarstukken 2023 - Programma 12: Burgerzaken - Analyse financiële afwijkingen

WOZ: waaruit bestaan de kostenvergoedingen i.r.t. de bezwaarafhandelingen? En in welke mate worden bezwaren gegrond verklaard?

OCO wordt ingezet op vragen sociaal-domeinbreed en naast vragen over Wmo, Jeugdwet, Participatiewet en Schuldhulpverlening ook voor vragen op het gebied van Welzijn, Wet langdurige zorg en de zorgverzekeraar. Er wordt per kwartaal een overzicht gemaakt waaruit blijkt dat de meeste vragen op het gebied van Wmo en Welzijn zijn. Een percentage in het gebruik van OCO is niet zuiver te berekenen. Bijvoorbeeld: in Q1 van 2024 hebben we 611 Wmo-indicaties afgegeven. Een deel van de cliënten heeft meerdere indicaties ontvangen. In Q1 van 2024 is in totaal 258 gebruik gemaakt van OCO door Wmo-cliënten. Een deel van de cliënten heeft meerdere malen gebruik gemaakt van OCO.

In de toelichting staat dat de uitkomsten begin 2024 bekend zouden Er zijn drie toekomstscenario's in kaart gebracht voor het huisvestingsvraagstuk van CSG Dingstede. De gesprekken met het zijn. schoolbestuur over hoe een voorkeursscenario eruit moet zien, zijn nu gaande. De kosten van de uitvoering van de WOZ zijn toegenomen. Deze De (proces)kostenvergoeding bij een bezwaar wordt toegekend toename is onder andere te relateren aan het aantal ontvangen door middel van een puntensysteem. Bij een gegrond bezwaar bezwaren en de kostenvergoedingen in relatie tot de levert het indienen van een bezwaar 1 punt op net zoals een bezwaarafhandelingen. hoorzitting, een eventuele aanvullende hoorzitting is 0,5 punt waard. Voor belastingjaar 2023 was een punt € 296,- waard. Daarnaast kunnen de kosten voor een ingediend taxatierapport ook vergoed worden. Dit gaat op basis van een vooraf vastgesteld uurtarief. Voor woningen is dat € 53,- per uur excl. BTW en voor niet-woningen is dat € 68,- per uur excl. BTW. Deze kostenvergoedingen worden alleen aan de commerciële bureaus uitgekeerd. In 2023 zijn er door deze bureaus tegen 476 objecten bezwaar ingediend. Hiervan zijn er 86 gegrond verklaard.

13

4-6-2024

26-5-2024

CDA

Egbert Knorren

Jaarstukken 2023 - Paragrafen - Paragraaf weerstandsvermogen en risicobeheersing - Risico’s in de bedrijfsvoering

Waarom wordt de kans op verwezenlijking van de risico's in de bedrijfsvoering als 'laag' ingeschat? Moet dat niet hoger zijn?

In de toelichting/onderbouwing staat een aantal argumenten (o.a. de krapte op de arbeidsmarkt en de toename van de kans op een geslaagde cyber attack) die niet passen bij een lage kans

In lijn met de nota risicomanagement beoordelen we de kans dat een risico zich voordoet gecombineerd met de aard en omvang van de beheersmaatregelen. Voor de risicoweging hanteren we 5 categorieën van zeer laag tot zeer hoog. De risico’s binnen de bedrijfsvoering in totaliteit zijn ingeschat op een risicoweging in de categorie laag, zijnde een risicoweging van 20% - 40%. Deze beoordeling komt mede tot stand door de beheersmaatregelen (o.a. samenwerking andere gemeenten/overheidsinstellingen voor het uitvoeren van werkzaamheden en inrichten veilige infrastructuur)

Pagina 2 van 7

14

26-5-2024

Sterk Meppel

Robbert van Leeuwen

Jaarstukken 2023 - Paragrafen - Paragraaf weerstandsvermogen en risicobeheersing - Financiële kengetallen

Solvabiliteitsratio en Structurele exploitatieruimte

In 2026 en 2027 gaan deze of staan deze cijfers in het rood. Wordt er al nagedacht over hoe deze cijfers om te buigen naar minimaal oranje het liefste groen (middels bezuinigingen bijvoorbeeld)? En zo ja zien we dit terug in de aanstaande PPN? Langer wachten tot het Rijk kortingen terugdraait en meer geld geeft aan gemeenten lijkt mij onwenselijk

De tekorten zoals die zijn weergegeven in de meerjarenbegroting vragen om het maken van keuzes/maatregelen . Eén van de acties die kunnen bijdragen aan een structureel begrotingsevenwicht is bijvoorbeeld Zero based begroten (ZBB). De raad wordt voorgesteld in zijn vergadering van 20 juni 2024 budget beschikbaar te stellen voor het uitvoeren van ZBB. Ook andere lijnen worden bewandeld als onderdeel van het programma "Naar een betere balans tussen ambities en middelen". Te denken valt aan gerichte onderzoeken, slim samenwerken, slim combineren en effectief organiseren.

15

26-5-2024

Sterk Meppel

Robbert van Leeuwen

Jaarstukken 2023 - Paragrafen - Paragraaf weerstandsvermogen en risicobeheersing - Huuropbrengst multifunctionele accommodaties

Huuropbrengst

In de vorige jaarrekening was het risicobedrag nog 0,6 miljoen en nu is het risicobedrag 7,2 miljoen. Hoe komt het dat het risicobedrag met een factor 12 gestegen is terwijl het risicopercentage gedaald is?

Het bedrag van € 0,6 miljoen zag enkel op het risico rondom missende huuropbrengsten binnen de multifunctionele accommodaties (Plataan, Palet). Gemeente Meppel heeft naast de multifunctionele accommodaties nog meerdere locaties waarvoor een huurvergoeding wordt ontvangen. Ook daar speelt het risico op leegstand. Omdat het dus voor meer accommodaties geldt is het risicobedrag daardoor hoger ingeschat.

16

26-5-2024

Sterk Meppel

Robbert van Leeuwen

Jaarstukken 2023 - Paragrafen - Paragraaf onderhoud kapitaalgoederen - Openbare ruimte

Beleid KOM

17

26-5-2024

Sterk Meppel

Robbert van Leeuwen

Jaarstukken 2023 - Paragrafen - Paragraaf bedrijfsvoering Personeel en Organisatie

Ziekteverzuim

Jaarstukken 2023 - Paragrafen - Paragraaf bedrijfsvoering Personeelskosten

Arbeidsmarkt, externe inhuur

18

26-5-2024

Sterk Meppel

Robbert van Leeuwen

Is er een nieuw voorstel in de maak voor het beleid KOM gezien deze al 10 jaar oud is inmiddels?

1. Het ziekteverzuim is helaas gestegen. Hoe komt het dat het ziekteverzuim aan het stijgen is? Is daar enige grip op?

1. De inhuur blijft stijgen. Enerzijds vanwege complexe zaken anderzijds wegens tekort aan personeel. Wordt er ook wel samengewerkt met andere gemeenten in de regio? Ik kan mij voorstellen dat er overkoepelend best wat gezamenlijke problematiek is waarvoor de kosten misschien gedeeld kunnen worden. Denk bijvoorbeeld aan klimaatproblematiek, duurzame energie, huizenmarkt.

19

26-5-2024

Sterk Meppel

Robbert van Leeuwen

Jaarstukken 2023 - Paragrafen - Paragraaf verbonden partijen Gemeenschappelijke regelingen

GR

20

26-5-2024

Sterk Meppel

Robbert van Leeuwen

Jaarstukken 2023 - Paragrafen - Paragraaf schouwburg Ogterop Financiële verantwoording

Ogterop

Gezien de spreiding in het aantal locaties is de kans dat alle panden tegelijk leeg komen te staan minimaal. Dit is de reden dat het risicopercentage is gedaald. KOM bevat de door de raad vastgesteld kwaliteitseisen voor het beheer en onderhoud van de openbare ruimte. Er is geen directe aanleiding hiervoor nieuw beleid te ontwikkelen. Het feit dat het ziekteverzuim is gestegen is een landelijke trend en Meppel vormt daar geen uitzondering op. Oorzaken hiervoor zijn niet eenduidig te geven. Met de contractering van een nieuwe arbodienst en meer aandacht voor verzuimpreventie verwachten we meer grip te krijgen op het verzuim. De eerste tekenen hiervan zijn in het 1e kwartaal van 2024 zichtbaar. Ja ,er wordt samengewerkt in de regio. Denk aan de samenwerkingsverbanden 'Talentenregio' en 'VooruitInDrenthe', maar ook op casus niveau.

Tijdens de zomermarkt gemeenschappelijke regelingen is gebleken Jaarlijks wordt bij het opstellen van de begroting rekening dat de VRD en RUD in ieder geval meer geld verwachten gehouden met de werkzaamheden van de verbonden partijen en gebaseerd op hun begroting. Worden deze nieuwe cijfers de bijdrage die ze nodig hebben om die werkzaamheden te opgenomen in de begroting? Welke gevolgen heeft die toename realiseren. voor overige werkzaamheden binnen Meppel? In het hoofdlijnen akkoord van PVV, VVD, NSC en BBB is Dit heeft geen directe gevolgen voor de exploitatie van Schouwburg aangekondigd de btw op cultuur te verhogen tot 21% is er al Ogterop omdat zij vanwege haar activiteiten reeds onder het fiscale gekeken wat voor gevolgen dit mogelijk heeft voor Ogterop? btw regime valt. Ogterop wordt gezien als ondernemer. Indirect kan de verhoging van het btw-tarief een prijsverhoging van een ticket tot gevolg hebben. Het is nog niet beoordeeld welk effect dit zal hebben. We volgen de ontwikkeling vanuit het hoofdlijnen akkoord.

21

26-5-2024

Sterk Meppel

Robbert van Leeuwen

Jaarstukken 2023 - Programma 3: Sociaal domein - Begeleide participatie - Wij vinden het belangrijk dat iedereen kan meedoen en een rol heeft in onze Meppeler samenleving. - Aanbod van van opleidingen, coaching en begeleiding intensiveren

1) Dit zijn de cijfers van het eerste kwartaal 2024.

Reestmond

2) Er is geen onbegeleid werken. Acht mensen (6,3 FTE) worden gerekend tot het begeleid werken, 46 mensen (40 FTE) werken gedetacheerd bij werkgevers en 169 (137,35 FTE) mensen werken Reestmond heeft in 2023 ongeveer 200 fte Meppelers in loondienst beschut binnen. of begeleid werken. 3) Van het totaal werken 135 mensen parttime. Daarnaast zijn er nog 26 mensen met een sw-indicatie in vaste dienst bij de gemeente Meppel. 1. Welk deel hiervan is onbegeleid / begeleid / beschut werken? 2. Wat is het aantal mensen dat een (parttime) beschutte werkplek heeft? 3. Mogen we nast het aantal FTE’s ook het werkelijk aantal mensen weten?

4-6-2024

Pagina 3 van 7

22

26-5-2024

Sterk Meppel

Robbert van Leeuwen

Taakstelling Jaarstukken 2023 - Programma 3: Sociaal domein - Begeleide participatie - Wij vinden het belangrijk dat iedereen kan meedoen en een rol heeft in onze Meppeler samenleving. - Blijven monitoren of de opgelegde taakstelling van het rijk voldoende is wat betreft beschut werken

1) Klopt het dat we dus totaal 837 (682 + 155) uur beschut werk per week aanbieden? Eind 2023 nog meer uren per week, vanwege de instroom van mensen via het begeleid wonen. De taakstelling voor 2023 vanuit het Rijk was 682 uur per week beschut werk. De extra 155 uur per week was in 2023 niet voldoende. Dit kwam door instroom in 2023 van mensen die in Meppel begeleid gingen wonen. Zij hadden al een beschut werken indicatie vanuit een andere gemeente én een arbeidscontract. Deze inwoners moeten we overnemen. Om te voorkomen dat er een wachtlijst zou ontstaan, hebben we nieuw beschut werkers het minimaal aantal uren gegeven, om te voorkomen dat zij daarnaast nog een aanvullende uitkering nodig hebben.

1. Klopt het dat we dus totaal 837 (682 + 155) uur beschut werk per week aanbieden?

2) Hoeveel uur is het “minimum aantal uren” waarover wordt gesproken. Dit was in 2023 16 uur per week. 3) Hoeveel mensen die nu gebruik maken van begeleid/beschut werk zouden meer uren willen dan dat ze nu hebben? En hoeveel uren zijn er tekort? Wij registreren niet het aantal gewenste uren. Dus dit monitoren wij niet. Individuele begeleiders kennen wel de individuele wensen van de mensen. 4) Zetten we komende jaren in op het beschikbaar maken van meer uren voor begeleid/beschut werk voor de deelnemers die dat wensen, of is het streven we naar het aanbieden van het minimum? Dit is geen technische vraag.

2. Hoeveel uur is het “minimum aantal uren” waarover wordt gesproken. 3. Hoeveel mensen die nu gebruik maken van begeleid/beschut werk zouden meer uren willen dan dat ze nu hebben? En hoeveel uren zijn er tekort? 4. Zetten we komende jaren in op het beschikbaar maken van meer uren voor begeleid/beschut werk voor de deelnemers die dat wensen, of is het streven we naar het aanbieden van het minimum?

23

26-5-2024

Sterk Meppel

Robbert van Leeuwen

Jaarstukken 2023 - Programma 3: Sociaal domein - Analyse financiële afwijkingen

LHBTIQ-beleid

In de tekst staat: We hebben er voor gekozen om te kiezen voor beleidsontwikkeling van onderop, dit door samen met de stichting Regenboog Meppel een meerjarig beleidsnotitie op te stellen. Hiermee spelen we in op de lokale vraagstukken en sluiten we aan bij datgene wat nodig is. De € 25.000 hebben we niet hoeven te gebruiken.

1) Is de beleidsnotitie er al en waar is deze te vinden? De beleidsnotitie is opgesteld vanuit de stichting Regenboog Meppel met ondersteuning van de gemeente. De beleidsnotitie is als adviesnotitie overgedragen aan de gemeente Meppel. De adviesnotitie is op te vragen bij stichting Regenboog Meppel of de gemeente Meppel. 2) Welk budget is hiervoor gebruikt/beschikbaar gesteld? Stichting Regenboog Meppel heeft in samenwerking met het meldpunt discriminatie het beleidsplan opgesteld. Om die reden is er geen budget gebruikt.

1. Is de beleidsnotitie er al en waar is deze te vinden? 2. Welk budget is hiervoor gebruikt/beschikbaar gesteld? 24

27-5-2024

Sterk Meppel

Robbert van Leeuwen

Jaarstukken 2023 - Programma 2: Openbare orde en veiligheid Integrale openbare orde en veiligheid, Brandweerzorg en Diverse bijzondere wetten - Het veiligheidsgevoel bij inwoners tenminste handhaven op het huidige niveau. De bewustwording bij inwoners vergroten zodat zij zelf een bijdrage kunnen leveren aan hun (gevoel van) veiligheid. - In 2023 gaan we, in samenwerking met het Sociaal domein, inzet plegen op het verhogen van de weerbaarheid van jongeren met de leerlijn ‘weerbare jeugd’.

25

27-5-2024

Sterk Meppel

Robbert van Leeuwen

26

27-5-2024

Sterk Meppel

Robbert van Leeuwen

Jaarstukken 2023 - Programma 2: Openbare orde en veiligheid Datalekken Integrale openbare orde en veiligheid, Brandweerzorg en Diverse bijzondere wetten - Het veiligheidsgevoel bij inwoners tenminste handhaven op het huidige niveau. De bewustwording bij inwoners vergroten zodat zij zelf een bijdrage kunnen leveren aan hun (gevoel van) veiligheid. - Om informatie veilig te kunnen delen is een privacy protocol opgesteld. Er is behoefte aan een softwaresysteem waarbij (vertrouwelijke en persoons gerelateerde) informatie veilig verwerkt wordt. Jaarstukken 2023 - Programma 2: Openbare orde en veiligheid Ondermijning Integrale openbare orde en veiligheid, Brandweerzorg en Diverse bijzondere wetten - Het veiligheidsgevoel bij inwoners tenminste handhaven op het huidige niveau. De bewustwording bij inwoners vergroten zodat zij zelf een bijdrage kunnen leveren aan hun (gevoel van) veiligheid. - We organiseren bewustwordingssessies om zicht op aard, omvang en verschijningsvormen van ondermijnende criminaliteit te vergroten, op basis van lokale thematiek voor ambtenaren en bestuur.

4-6-2024

Weerbare jeugd

De nut en noodzaak wordt steeds meer gerealiseerd. Waaruit blijkt Landelijk zien we dat er sprake is van jonge aanwas in de criminele onderwereld. Hier zie je dat uithalers steeds jonger worden, dat? explosieven vaak geplaatst worden door jonge jeugd. De nut en noodzaak blijven we onder de aandacht brengen, langzaam aan boeken we resultaten. Er ligt intern meer focus op de doelgroep, we trachten eerder en efficienter in te zetten. Interne en externe professionals zijn actiever bezig gaan met deze doelgroep. Maar ook met invloed hebbende als ouders. Ook positioneren we onze assest beter, investeren we in preventie materiaal en zijn we ook Zijn er door de nog niet gerealiseerde voorziening datalekken Binnen het cluster ondermijning hebben wij strijdigheden fysiek op straat aanwezig en zichtbaar. ontstaan? aangetroffen.

Op welke wijze wordt de interne bewustwording gemeten? En hoeveel meer signalen/meldingen van externe ondermijning zijn gemeld in 2023?

Interne bewustwording meten we enerzijds door mate van deelname aan sessies, tegelijkertijd kunnen we niet alles meten. In 2022 hebben we slechts 500 personen weten te bereiken meetbaar. In 2023 stellen wij dat we 6000 mensen hebben bereikt. Echter zagen we in 2023 een zeer forse stijging in het aantal meldingen. Deze komen deels uit interne lijnen. In 2022 zagen we 28 MMA meldingen, in 2023 waren dit er 79 een substantiele groei. Te samen met de overige meldingen komen we uit op circa 126 meldingen.

Pagina 4 van 7

27

27-5-2024

Sterk Meppel

Robbert van Leeuwen

Jaarstukken 2023 - Programma 8: Ontwikkeling openbare ruimte Ontwikkeling van de openbare ruimte - Een passend woningaanbod voor verschillende doelgroepen. - Sociale woningbouw

Verduurzamingsopgave sociale woningbouw

Wat is de stand van zaken met betrekking tot de verduurzaming van de voorraad sociale huurwoningen en wat is de stand van zaken met betrekking tot het verduurzamen van het eigen gemeentelijke vastgoed?

In 2023 zou Woonconcept 106 woningen volledig renoveren. Dat heeft vertraging opgelopen. Afgelopen jaar zijn er van het renovatieproject van Woonconcept nog geen woningen opgeleverd. De renovaties van de Visschersingel (54 woningen) en de hoogbouw in Koedijkslanden (118 woningen) zijn wel gestart in 2023. De oplevering vindt in 2024 plaats. Stichting Actium zou 16 woningen die Actium in 2023 renoveren in Nijeveen. Dat is ook opgeschoven naar 2024. De aanbesteding verliep in 2023 niet goed. Ze staan nu gepland voor 2024. Het verduurzamen van gemeentelijk vastgoed is een continu proces. Bij natuurlijke- en vervangingsmomenten van installaties en bij onderhoud aan gebouwen worden duurzame oplossingen geïmplementeerd. Zo wordt ingezet op het verminderen van het verbruik fossiele energiebronnen door o.a. de schil van panden aan te pakken, maar worden ook schonere energiebronnen (van het gas af) toegepast. In 2023 zijn bij een aantal panden verduurzamingsmaatregelen doorgevoerd. Dit staat beschreven in de paragraaf onderhoud kapitaalgoederen – overige gebouwen – verduurzaming gemeentelijk vastgoed. Daarin staat tevens beschreven dat er maatwerkadviezen zijn opgesteld voor het kernbezit. De verduurzamingsmaatregelen uit deze adviezen worden geïntegreerd in het meerjarenonderhoudsplan van het vastgoed

27-5-2024

Sterk Meppel

Robbert van Leeuwen

Jaarstukken 2023 - Programma 8: Ontwikkeling openbare ruimte Ontwikkeling van de openbare ruimte - Een passend woningaanbod voor verschillende doelgroepen. - Sociale woningbouw

29

27-5-2024

Sterk Meppel

Robbert van Leeuwen

Jaarstukken 2023 - Programma 9: Beheer bestaande openbare Biodiversiteit ruimte - Groen en Spelen - Bewaken en vergoten van biodiversiteit - Door beheer omvormen van gazon naar extensievere vormen van grassen en kruiden

Welk gebied is hiervoor benut? Is er nog meer ruimte voor de biodiversiteit in de planning opgenomen dan alleen het ecologisch beheer van bermen en de 70 are oppervlakte?

30

27-5-2024

Sterk Meppel

Robbert van Leeuwen

Jaarstukken 2023 - Programma 12: Burgerzaken - Publiekszaken - WOZ bezwaar Aansluiting op de Basisregistratie Kadaster 2.0 (BRK 2.0) Uitvoeren wet WOZ

31

27-5-2024

Sterk Meppel

Robbert van Leeuwen

Jaarstukken 2023 - Programma 12: Burgerzaken - Publiekszaken - Participatie Een visie op dienstverlening voor de gemeente Meppel, die gedragen wordt door haar klanten, met een toekomstbestendige ambitie waar de dienstverlening van de gemeente naar toe gaat Verwachtingen en doelstellingen ophalen bij de klanten van gemeente Meppel en bij de interne organisatie over de dienstverlening van de gemeente Meppel.

De verhouding tussen ingediende bezwaren door een particulier of door een commercieel bureau is nagenoeg hetzelfde gebleven. Ca. 1. Het afgelopen jaar riepen gemeenten burgers op om geen 62% is ingediend door een commercieel bureau. Het effect van de bezwaar meer aan te tekenen via een commercieel bureau, maar nieuwe wetgeving verwachten we met name in 2024 te zien. zelf contact op te nemen met de gemeente. Heeft dit, ondanks meer bezwaren, wel geleid tot minder bezwaren via deze commerciële bureaus? Zo niet hoe wordt hier op komend jaar op ingespeeld? Hoe heeft participatie plaatsgevonden en hoeveel inwoners hebben De nieuwe visie op dienstverlening is tot stand gekomen door input deelgenomen aan deze participatie? van inwoners, raadsleden, medewerkers en aanvullend onderzoek. Inwoners zijn bevraagd via een online enquête waarbij 200 inwoners gereageerd hebben. Hierbij zijn twee vragen gesteld: ‘Wat vind u belangrijk in het contact met de gemeente?’ en ‘Wat kunnen wij verbeteren in onze dienstverlening’. Daarnaast zijn uitgebreidere interviews gehouden met vijftien inwoners in de hal van het stadhuis en zijn de leden van het Strategisch Informatie Overleg (SIO) geïnterviewd. Ook zijn gesprekken georganiseerd met zes raadsleden. Naast inwoners zijn ook medewerkers betrokken via een online enquête (40 respondenten), groepsgesprekken (30) en interviews (13 respondenten).

Naast deze directe input vanuit de inwoners van Meppel is voor de totstandkoming van de visie gebruik gemaakt van de relevante beleidsdocumenten van de gemeente Meppel, landelijke onderzoeken en beleidsdocumenten en literatuuronderzoek.

32

27-5-2024

Sterk Meppel

Robbert van Leeuwen

Jaarstukken 2023 - Programma 12: Burgerzaken - Begraafplaatsen Verlengingsopgave grafrechten Nijeveen - Een begraafplaats die er optimaal verzorgd uitziet aan de hand van de kwaliteitscriteria die door de gemeenteraad zijn vastgesteld. - Verlengingsopgave van bestaande grafrechten.

33

28-5-2024

Christen Unie

Ina Booij

Jaarstukken 2023 - Beleidsjaar samengevat - Financiën op hoofdlijnen - Financiële positie

4-6-2024

Locatie atlas overleg

Nee er zijn vooraf geen locaties aangewezen. Wel zijn er gesprekken gevoerd met de woningbouwcorporaties om te onderzoeken of er sociale huurwoningen gerealiseerd konden worden in Noordpoort, Nieuwveense Landen en Daninge Erve Zuid. De inzet op biodiversiteit is in 2023 gericht geweest op bermen en gazons . Het gaat hier om plekken in de hele gemeente. Momenteel wordt het Programma Biodiversiteit opgesteld, waarin gekeken wordt naar meer kansen voor biodiversiteit.

28

Netto schuldquote

Is er een overzicht beschikbaar welke locaties er zijn aangewezen voor mogelijke sociale (huur)woningbouw?

Voor wanneer staat Nijeveen in de planning?

Eind 2024 begin 2025 wordt er een start gemaakt voor de aanschrijvingen van de verlopen grafrechten in Nijeveen,

In de JR wordt beschreven dat de Netto schuldquote onder de 90% De veronderstelling is niet correct. Gemeente Meppel hanteert het principe van totaalfinanciering. Dat houdt in dat op basis van de is gezakt omdat er geen nieuwe leningen zijn aangetrokken. totale financieringsbehoefte wordt bekeken of een lening moet Hiervoor zijn subsidies gebruikt die al ontvangen waren. worden aangetrokken. (Woningbouw impuls, mobiliteit stelden). Daaruit lees ik dat de leningen dus inderdaad betrekking hadden op woningbouw en mobiliteit. Is dat correct? Er is geen voorschot genomen op gelden De bijdragen voor onder andere de woningbouw/stadsentree zijn specifiek beschikbaar gesteld voor deze maatregelen. die ook later in het project noodzakelijk zijn? Voorbereidingen zijn gestart. Het nog niet gebruikte deel van de subsidie blijft beschikbaar voor deze investeringen.

Pagina 5 van 7

34

28-5-2024

Christen Unie

Ina Booij

Jaarstukken 2023 - Beleidsjaar samengevat - Financiën op hoofdlijnen - Toelichting financiële afwijkingen

Positief resultaat van 11,6 miljoen

35

28-5-2024

Christen Unie

Ina Booij

Jaarstukken 2023 - Paragrafen - Paragraaf bedrijfsvoering Personeelskosten

Vraag nav hogere kosten pr 2

36

28-5-2024

Christen Unie

Ina Booij

Jaarstukken 2023 - Paragrafen - Paragraaf lokale heffingen Precariobelasting

Zijn er geen tarieven?

De ontvangen energietoeslag is onderdeel van de gemeentefondsuitkering in 2023. Daarom telt dit mee in het resultaat van 2023. Via het raadsbesluit in januari 2024 zijn de middelen voor de energietoeslag beschikbaar gesteld voor er zijn geen leningen aangetrokken omdat er subsidie ontvangen is uitvoering in 2024. voor woningbouw etc. Zijn deze bijdragen nu helemaal gebruikt? Of zijn daar ook binnen het resultaat nog middelen van beschikbaar? De bijdragen voor onder andere de woningbouw/stadsentree zijn specifiek beschikbaar gesteld voor deze maatregelen. Voorbereidingen zijn gestart. Het nog niet gebruikte deel van de subsidie blijft beschikbaar voor deze investeringen. Hier staat een verwijzing naar de bedrijfsvoering voor toelichting De kosten betreffen met name hogere kosten als gevolg van inhuur hogere kosten. Ik kan dit hier niet specifiek vinden. Of het moet personeel voor de terreinen binnen Openbare orde en veiligheid. vallen onder externe inhuur of vakspecialist. Graag een toelichting. De kosten van inhuur voor tijdelijke vervanging en de kosten van inhuur van specialisten met vakkennis kunnen nog worden zou het mogelijk zijn om bij de begroting rekening te houden met de opgevangen binnen het totale budget dat beschikbaar is voor inhuur van vakspecialisten? Het lijkt mij dat er sprake is van personeelslasten.

structurele vakkennis die niet voorhanden zijn binnen de eigen organisatie. De extra personele inzet voor het themapark ziet met name op de inhuur van aanvullende expertise. Deze kosten zijn onderdeel van de verantwoorde kosten ten aanzien van het themapark binnen programma 8 Ontwikkeling openbare ruimte. Waar is de extra personele inzet weergegeven mbt de eventuele komst van het themapark? In de 11,6 miljoen zit o.a. 1,4 miljoen uitvoering energie-toeslag. Waarom wordt die wel bij het resultaat gerekend? Immers deze middelen moeten in 2024 uitgekeerd worden?

Bij de heffingen staan geen tarieven. wat is hier de reden van?

37

28-5-2024

Sterk Meppel

Robbert van Leeuwen

Jaarstukken 2023 - Programma 6: Kunst en cultuur, recreatie en toerisme - Erfgoed - Behoud van ons erfgoed en een beter besef ervan. - Voortzetten van het borgen van een zorgvuldige omgang met het erfgoed van stad en land en de cultuurhistorische kwaliteiten in het omgevingsplan.

Zorgvuldige omgang met erfgoed

Hoe wil het college dit borgen? De procedure bij de Lord Nelson is procedureel keurig verlopen maar het college is bij de goedkeuring van de plannen volledig tegen het advies van Oversticht ingegaan. Wat houdt dit borgen in?

De precariobelasting is een zogenaamde "ongebonden" belasting. Dat wil zeggen de opbrengst behoort tot de algemene dekkingsmiddelen en zijn vrij te besteden. Dat geldt niet voor alle heffingen. Naast ongebonden belastingen kan een gemeenten rechten heffen. Dit zijn vergoedingen voor een concrete prestatie door de gemeente geleverd. De opbrengst van de rechten is niet vrij besteedbaar. Denk aan de rioolheffing, afvalstoffenheffing, leges etc.. De tarieven van rechten moeten zodanig worden vastgesteld dat de opbrengst de kosten voor het verlenen van de diensten niet overschrijden (maximaal 100% kostendekkendheid). De opbrengst precariobelasting staat vermeld in de tabel "opbrengst van alle heffingen" van de paragraaf lokale heffingen. Het borgen en beschermen van erfgoed gebeurt op basis van de erfgoedwet, de Wet ruimtelijke ordening (tot en met 31 december 2023) het erfgoedbeleid, de erfgoedverordening en de verordening fysieke leefomgeving. Op basis van hiervoor genoemde wet- en regelgeving worden aangewezen erfgoed en monumenten beschermt en in stand gehouden. Onder de Omgevingswet moet het college de monumenten beschermen en daarbij de omgeving van het monument ook betrekken. Dit geheel moet gemotiveerd worden bij wijzigingen van het omgevingsplan. Voor wat betreft het advies van het Oversticht geldt het advies grotendeels is opgevolgd.

Er is enigszins afgeweken van het advies omdat niet de volledige casco’s zijn behouden maar hier een wijziging voor het middendeel heeft plaatsgevonden. In 2023 en ook in 2024 wordt er gewerkt aan bescherming van beeldbepalende panden in Meppel en een beschermd stadsgezicht voor de binnenstad en centrumschil in het omgevingsplan. Bij de wijziging van het omgevingsplan Binnenstad & Centrumschil wordt dit juridisch in regels uitgewerkt. Als er sprake is van initiatieven met betrekking tot beeldbepalende panden dan is, zoals bij gemeentelijke-, provinciale- en rijksmonumenten een advies van de gemeentelijke adviescommissie (voorheen monumentencommissie) nodig.

38

28-5-2024

Sterk Meppel

Robbert van Leeuwen

Jaarstukken 2023 - Programma 6: Kunst en cultuur, recreatie en toerisme - Analyse financiële afwijkingen

Schouwburg Ogterop

39

28-5-2024

Christen Unie

Ina Booij

Jaarstukken 2023 - Programma 3: Sociaal domein - Samenkracht en burgerparticipatie - Investeren in de nieuwe Wet Inburgering Iedere inburgeraar neemt deel aan de startklas op het LeerWerkCentrum.

Startklas

4-6-2024

Ik zie dat Ogterop een overschrijding van 200.000 euro heeft in de jaarstukken. Dat mag volgens de coalitie afspraak niet ten koste gaan van het totale budget. Ik zie ook dat de totale begroting een tekort van 67.000 euro telt. Dus waar is die 123.000 euro dan gebleven? Is dat een bezuiniging? Hoe worden de hoger opgeleide statushouders bediend? Kunnen zij ook deelnemen aan een “Startklas”. Of is daar geen behoefte aan? Kunnen deze statushouders snel instromen in het arbeidsproces?

Er is geen sprake van een bezuiniging, maar per saldo een 'overschot' op de andere producten binnen programma 6.

Hoger opgeleiden hebben ook deel genomen aan de startklas. Echter in 2023 zijn de statushouders die onder de nieuwe wet inburgen nog bezig met hun inburgering. Veelal gaat dat het hoger opgeleiden sneller, maar zij zijn (nog) niet klaar voor instromen in het arbeidsproces.

Pagina 6 van 7

40

28-5-2024

Christen Unie

Ina Booij

Jaarstukken 2023 - Programma 3: Sociaal domein Arbeidsparticipatie - Vergroten van de arbeidsmarktkansen voor onze inwoners met een beperking. - In arbeidsmarktregio Zwolle geven we beleidsmatig én op uitvoeringsniveau invulling aan uniforme processen om werkgevers en werkzoekende zo goed mogelijk te bedienen

Is er plaats in de arbeidsmarktregio Zwolle

Is er binnen de arbeidsmarktregio Zwolle plaats voor begeleid werken? Zo ja, zijn er voldoende plaatsen?

Is er binnen de arbeidsmarktregio Zwolle plaats voor begeleid werken? Zo ja, zijn er voldoende plaatsen? Bij begeleid werken neemt de werkgever een werknemer met een SW-indicatie in dienst. Dit kan bij iedere werkgever. Er is dus geen lijst van ‘plaatsen’. De kunst is om de juiste match te vinden tussen hoelang kan een jobcoach ondersteuning bieden? Is dat voldoende de werknemer en de (werk)omstandigheden bij de werkgever. Een goede economie draagt bij aan meer mogelijkheden voor naar de behoefte van de cliënt? begeleid werken op de arbeidsmarkt. Hoelang kan een jobcoach ondersteuning bieden? Is dat voldoende naar de behoefte van de cliënt? De gemeenteraad heeft in de verordening Sociaal Domein vastgesteld dat dit maximaal 3 jaar kan. Zij heeft daarnaast het college de bevoegdheid gegeven om hiervan in bepaalde omstandigheden vanaf te kunnen wijken. Dit werkt in de praktijk. Indien dit niet voldoende is wordt er gekeken naar andere mogelijkheden zoals bijvoorbeeld een werkplek met interne werkbegeleiding of een aanvraag beschut werk nieuw.

41

4-6-2024

28-5-2024

Christen Unie

Ina Booij

Jaarstukken 2023 - Paragrafen - Paragraaf bedrijfsvoering Personeelskosten

Publiekszaken

Voor de post publiekszaken staan hogere personeels lasten o.a. voor WOZ maar ook een royale 2 ton…..niet nader toegeschreven aan een bepaalde taak. Kan hier een toelichting op komen?

De hogere personeelskosten betreffen niet alleen de kosten van inhuur voor uitvoering van de wet WOZ maar ook de kosten van inhuur voor publiekszaken zoals de kosten van burgerzaken.

Pagina 7 van 7