B. Format Recreatieschap

Nr. Gemeenschappelijke Regeling Recreatieschap 1. Inleiding 1.1 Waarover gaat de GR Het Recreatieschap helpt gemeenten in het versterken van de recreatiebranche door onder andere het uitvoeren van onderzoek, het organiseren van bijeenkomsten voor beleidsambtenaren en het ontwikkelen van wandelroutes. 1.2 Wat doet de GR (doelstelling, maatschappelijke effecten) Het Recreatieschap zorgt ervoor dat de recreatie- en toerismesector zich kan ontwikkelen en versterken. Het Recreatieschap levert door haar reguliere werkzaamheden en projecten een bijdrage aan het uitwisselen en combineren van kennis, leggen en/of verbeteren van onderlinge contacten. Het Recreatieschap ontwikkelt beleid, houdt de toeristische infrastructuur in stand, participeren in en coördineren projecten en beheert de financiële middelen van het fonds voor Recreatie en Toerisme. Ze werkt aan het creëren van kansen voor de gemeenten, mogelijkheden voor de ondernemers en resultaten voor de recreanten en toeristen. 2. Samenwerking (wie zijn onderdeel van de GR, wat zijn de verhoudingen onderling) Recreatieschap Drenthe is een samenwerkingsverband van de twaalf Drentse gemeenten en de Friese gemeente Ooststellingwerf én één van de instrumenten die de gemeenten snel, effectief, daadkrachtig en succesvol kan inzetten. Het team wordt aangestuurd door de directeur Dick Dijkstra die verantwoording aflegt aan de gemeenten.

Een deel van de gemeenten wordt vertegenwoordigd door wethouders in het dagelijks bestuur. Ambtelijk is er het AORTA overleg waar ambtenaren van de deelnemende gemeenten recreatie en toerisme aanschuiven. 3.

Actuele ontwikkelingen (wetgeving, politiek, in de samenwerking)

Onzekerheid en economische impact Landelijk heerst een gevoel van (toenemende) onzekerheid. De situatie in Oekraïne, de spanningen in het Midden-Oosten, de veranderende houding van de Verenigde Staten t.o.v. Europa en andere geopolitieke ontwikkelingen blijvende internationale verhoudingen beïnvloeden. Dit heeft niet alleen politieke en maatschappelijke gevolgen, maar zorgt ook voor economische onzekerheid. De gevolgen hiervan – zoals inflatie en stijgende kosten van levensonderhoud – zijn voelbaar. Vakantie en recreatie blijven belangrijk, maar consumenten zoeken veiligheid en worden prijsbewuster en kritischer op kwaliteit. In Drenthe zien we een stabilisatie in het aantal overnachtingen (9,1 miljoen), mede doordat binnenlands toerisme populair blijft. Ook zien we een kleine toename van het aantal Duitse gasten die Drenthe bezoeken. Arbeidsmarkt: tekorten en veranderingen De gastvrijheidssector kampt al jaren met personeelstekorten. Dit vraagt om een duurzaam personeelsbeleid met slimme oplossingen op het gebied van werving, opleiding en arbeidsomstandigheden. Het tekort aan gekwalificeerd personeel in de horeca en recreatiesector wordt verergerd door vergrijzing, krimpende beroepsbevolking en veranderende voorkeuren onder jongeren (millenniums en GenZ).

De gevolgen hiervan zijn merkbaar: langere wachttijden, beperktere openingstijden en een soms verminderde servicekwaliteit. De sector moet qua imago aantrekkelijker

worden door betere arbeidsvoorwaarden, vaste contracten en doorgroeimogelijkheden. Daarnaast zal de inzet van technologie, zoals automatisering en AI, steeds belangrijker worden om het tekort op te vangen. Ruimtelijke ontwikkelingen en de strijd om de ruimte Naast economische en maatschappelijke veranderingen zijn er ook ruimtelijke ontwikkelingen die impact hebben op de vrijetijdssector. De landelijke en provinciale plannen rondom de herstructurering van de agrarische sector zorgen nog niet voor de gewenste duidelijkheid voor agrariërs. En de vraag blijft openstaan hoe het platteland als vrijetijdslandschap er straks uit zal zien. Ook de wooncrisis zal impact hebben op de aantrekkelijkheid van het landschap, zeker in Drenthe. De vraag is waar worden nieuwe woningen gebouwd en worden deze nieuwe wijken recreatief-landschappelijk ingepast of ontstaan er mix-vormen van recreatie- en woonparken. Daarnaast blijft het toenemende stikstofprobleem, zeker in Drenthe met de vele natuurgebieden, een beperkende factor voor nieuwe ontwikkelingen in de recreatieve sector, vooral in of nabij Natura 2000-gebieden. Dit geldt niet alleen voor toeristische bedrijven, maar ook voor de aanleg van recreatievoorzieningen in of bij natuurgebieden en de organisatie van evenementen, die door regelgeving steeds meer onder druk staan.

Ondanks deze uitdagingen blijft de vraag naar recreatie en toerisme autonoom groeien. De bevolkingsgroei en het toenemende besef van het belang van een actieve en gezonde leefstijl zorgen voor een blijvende vraag naar recreatieve voorzieningen. Klimaat en duurzaamheid De impact van klimaatverandering wordt steeds duidelijker zichtbaar, met extremere weersomstandigheden zoals langdurige droogte, hittegolven en zware regenval. Dit heeft directe gevolgen voor de recreatieve sector. Ondernemers in de vrijetijdssector zullen zich steeds meer moeten aanpassen om hun locaties toekomstbestendig te maken. Het Recreatieschap trekt samen met de Veiligheidsregio Drenthe op in het kader van beheersing/voorkoming van natuurbranden. Duurzaamheid is een belangrijk thema en ontwikkelt zicht daarbij steeds meer van ambitie naar noodzakelijke standaard. Bedrijven in de sector moeten nadenken over hoe ze natuurwaarden op hun park kunnen versterken, hoe ze hun energiegebruik kunnen beperken en hoe ze efficiënter kunnen omgaan met grondstoffen en afval. De energietransitie, bijvoorbeeld door van het gas af te gaan, speelt hierbij een grote rol. Wie tijdig investeert in verduurzaming, investeert in de toekomst van zijn bedrijf en speelt in op de veranderende vraag van de consument.

Deze omgevingsfactoren vragen om (nog meer) samenwerking, slimme keuzes en een gezamenlijke koers om recreatie en toerisme toekomstbestendig te houden. Vooruitblik Ondanks de buitenlandse en binnenlandse uitdagingen blijven recreatie en toerisme essentiële pijlers voor welzijn, leefbaarheid en economie. Dat vraagt om erkenning van de gastvrijheidssector als gelijkwaardige partner in maatschappelijke vraagstukken op nationaal, provinciaal én gemeentelijk niveau. In 2027 ligt de focus op: - Stimuleren bestuurlijke samenwerking en netwerk verstevigen - Een sterke basis: infrastructuur op niveau - Werken aan meer beleving - Ruimte voor Recreatie - Toegankelijke recreatie

-

Ondernemers als dragers van de bestemming Sterke organisatie, slimme keuzes

Met deze focuspunten wordt er verder gebouwd aan een sterke en duurzame recreatiesector in Drenthe en Ooststellingwerf, met oog voor nieuwe kansen en uitdagingen onderweg. 4.

Financiën

Begroting gemeente Meppel 2025 PPN 2026 PPN € 54.388,00 € 57.687,00 Begroting Recreatieschap 2027 2028 € 50.497 € 52.240

2027 PPN € 57.687,00

2028 PPN € 57.687,00

2029

2030 € 54.081

2029 PPN € 57.687,00

€ 55.600

Weerstandsvermogen De huidige omvang van de weerstandscapaciteit is per 31 december 2025 € 192.277,=. De ratio weerstandsvermogen bedraagt € 192.277 / € 162.800= 1,18. Het weerstandvermogen is daarmee toegenomen. 5. Indienen van zienswijzen Zienswijzen Geen zienswijzen.