4. Getekende Uitvoeringsovereenkomst tussen de Stichting BIZ Centrum Meppel en de gemeente Meppel
Tekst van het document
UÍtvoeringsovereenlromst tussen Stichting BIZ Centrum Meppel en gemeente Meppel Ondergetekenden,
De gemeente Meppel, hierbij rechtsgeldig vertegenwoordigd door burgemeester Richard (R.T.A.)
Korteland, handelt ter uitvoering van het besluit van het college van burgemeester en wethouders van 6 september 2O23, hierna te noemen: 'de gemeente',
en
De Stichting BIZ Centrum Meppel, hierbij rechtsgeldig vertegenwoordigd door Marcel Arp, Alinde
Hekman-ter Wee en Jans Tabak in hun hoedanigheid van respectievelijk voorzitter en secretaris en penningmeesteL hierna te noemen'de Stichting'. Hierna gezamenlijk genoemd 'Partijen' nemen in overweging dat,
.
.
de Stichting BIZ Centrum Meppel, hierna te noemen de Stichting, kenbaar heeft gemaakt voor het gebíed binnenstad Meppel te willen komen tot de verlenging van een bedrijveninvesteringszone, zoals bedoeld in de Wet op de bedriiveninvesteringszones en de
gemeente Meppel heeft verzocht hieraan medewerking te verlenen; de Stichting uitsluitend als statutaire doelstelling heeft het uitvoeren van activiteiten in de openbare ruimte en op het internet, die gericht zijn op het bevorderen van de leefbaarheid of de veiligheÍd ín de bedrijveninvesteringszone of de ruimtelijke kwaliteit of de economische
.
ontwikkeling van de bedrijveninvesteringszone; de Stichting het Meerjarenplan BIZ Ondernemers Binnenstad Meppel 2024-2028 heeft opgesteld, dat bij deze overeenkomst is gevoegd, waarin zij aangeeft hoe zij voornemens is
.
de BIZ-subsidie te besteden; de Stichting voldoet aan de vereisten zoals gesteld in artikel 7 van de Wet op de
. . .
bed rijven i nvesteringszones;
de Stichting de gelden voor de bedrijveninvesteringszone naar eer en geweten zal beheren en ter bekostiging daarvoor jaarlijks bij het college van burgemeester en wethouders van de
gemeente Meppel een subsidieaanvraag zal indienen; ondergetekenden, mede gelet op de inzet van publieke gelden, te allen tijde een transparante en een democratisch verantwoorde werkwijze zullen hanteren; partijen een uitvoeringsovereenkomst als bedoeld in artikel 7 ,lid 3, van de Wet op de bedrijveninvesteringszones en artikel4:36 van de Algemene wet bestuursrecht (Awb) wensen af te sluíten. komen het volgende overeen:
Artikel l. Begrippen ln deze overeenkomst wordt verstaan onder:
a. Belastingobject: de onroerende zaak bedoeld in artikel 16 van de Wet waardering b.
onroerende zaken; Bijdrageplichtige: de gebruiker, zijnde degene die bij het begin van het kalenderjaar al dan niet krachtens eigendom, bezit of beperkt recht een in de bedrijveninvesteringszone gelegen belastingobject gebruikU
1
c. Bedrijveninvesteringszone; aangewezen gebied dat vermeld is op een bij de verordening d. e.
f.
behorende en daarvan deel uitmakende kaarU BIZ: bedrijveninvesteringszone; BIZ-bijdragen: bestemmingsbelasting die op verzoek van eigenaren jaarlijks wordt geheven om met de opbrengst activiteiten te realiseren als bedoeld in artikel L,lid2, van de Wet; B|Z-subsidie: de op basis van de verordening en de Wet te verlenen subsidie voor de bed rijven i nvesteri ngszone;
g. College: het college van burgemeester en wethouders van gemeente Meppel; h. Gebied: de aangewezen bedrijveninvesteringszone in de gemeente waarbinnen de BIZ-
i. j.
bijdrage wordt geheven; Meerjarenplan: Meerjarenplan BIZ Ondernemers Binnenstad Meppel; Perceptiekosten: kosten voor heffing en invorderíng van de BIZ-bijdragen door gemeente
k. l.
Meppel; Stichting: Stichting BIZ Centrum Meppel, als bedoeld in artikel 7 van de Wet; Verordening: verordening BIZ Binnenstad Meppel 2024-2O28;
m. Wet: de Wet op de bedrijveninvesteríngszones. Artikel 2. Doel overeenkomst De overeenkomst is gebaseerd op artikel 7,lid L,lid 3 en lid 5 van de Wet en beoogt de afspraken
tussen Partijen te regelen met betrekking tot de instelling van een BIZ in het onder artikel 4 genoemde gebied in de gemeente Meppel. Verder worden de afspraken en verplichtÍngen tussen Partijen om te komen tot uitvoering van de BlZ, de dienstverlening door de gemeente in deze BIZ alsmede de verlening van een BIZ-subsidie in de overeenkomst vastgelegd.
Artikel 3. Duur van de overeenkomst
t.
Deze overeenkomst eindigt na afwikkeling van alle rechten en verplichtingen na afloop van het laatste subsidiejaa4 tenzij partijen uiterlijk zes maanden daarvoor besluiten deze te
verlengen, een en ander met inachtneming van artikel4 en artikel 5 van de Wet. Voorts eindigt deze overeenkomst op de dag dat het college vaststelt, dat blijkens de uitslag van de draagvlakmeting zoals genoemd in artikel 4 van de Wet niet wordt voÍdaan aan het
2. 3. 4.
r . . .
bepaalde in artikel 5 van de Wet. Voorts eindigt deze overeenkomst na een besluit daartoe van de gemeenteraad nadat tussentijds is gebleken van onvoldoende steun bij de bijdrageplichtigen, een en ander overeenkomstig artikel 6 van de Wet. Voorts kan de gemeente deze overeenkomst beêindigen indien de Stichting: in surseance verkeer dan welfailliet is verklaard; niet voldoet aan de eisen die ter zake in artikel 7 ,lid 2, van de Wet worden gesteld; handelt in strijd met haar statuten; zich niet houdt aan haar verplichtingen die voortvloeien uit deze overeenkomst.
Artikel4. Omschrijving gebied waarop deze overeenkomst betrekking heeft Het gebied waarvoor de BIZ wordt ingesteld is afgebakend op de kaart die als bijlage bij de
verordening is toegevoegd.
2
Artikel 5 Verplichtingen Stichting De Stichting stelt het college zo spoedig mogelijk schriftelijk op de hoogte van:
a. b. c.
meer dan ondergeschikte veranderingen in haar financiële situatie; een wijziging van de statuten; verandering of beëÍndiging van activiteiten.
Artikel 6 Verantwoordeliikheid gemeente Ten behoeve van een goede uitgangspositie voor het onderhoud van de openbare ruimte verplicht de gemeente Meppel zich om tijdens de duur van deze overeenkomst de kwaliteit van het onderhoud en
schoonhouden minimaalte handhaven op het niveau, zoals opgenomen in de Programmabegroting 2023 en conform het coalitieakkoord 2022-2026. Deze verplichting geldt voor de periode en het gebied waarover BIZ-subsidie wordt verleend. Arti kel
1. 2. 3.
.7
Verordeni ng BIZ Bi nnenstad Meppel 2024 -2028
De gemeenteraad zal uiterlijk in december 2023 worden voorgesteld een verordening vast te
stellen, zoals bedoeld in artikel 1, van de Wet. ln deze verordening wordt bepaald, dat een BIZ-bijdrage zal worden geheven van gebruikers van de in de BIZ gelegen onroerende zaken, die niet in hoofdzaak tot woning dienen. i-iei iarief van de BiZ-bijciraee ziln opgenomen in de Verordening BiZ Binnenstad Meppei 2024-2028
Artikel 8 Draagvlakmeting
1. 2.
De gemeente zal na het vaststellen door de gemeenteraad van de verordening een draagvlakmeting uitvoeren zoals bedoeld in artikel 4,lid L,van de Wet om te onderzoeken of
er voldoende steun bestaat voor de heffing van de BIZ-bijdrage onder de bijdrageplichtigen. De Stichting zal zich inspannen om voldoende draagvlak voor de B|Z-bijdrage te creëren"
Artikel 9 Aanvraag B|Z-subsidie
1.
De Stichting dient jaarlijks , vóór 1 november van het kalenderjaar voorafgaand aan het
betreffende subsidiejaar, schriftelijk een subsidieverzoek in bij het college. ln afwijkíng daarvan wordt voor het jaar 2A24 het activiteitenplan en de bijbehorende begroting 2024 zoals opgenomen in het meerjarenplan en die als bijlage bij deze verordening zijn gevoegd aangemerkt als de in dit artikel bedoelde subsidieaanvraag, zoals bedoeld in artikel 7 van de Wet.
2.
De subsidieaanvraag bevat een begroting en een activiteitenplan. ln dit activiteitenplan geeft
de Stichting aan welke activiteiten zij voornemens is uit te voeren, die zijn gericht op de openbare ruimte en op het internet, het bevorderen van leefbaarheid of veiligheid in de BIZ oï de ruimteiiike kwaliteit of cte economische ontwikkeling van cle BlZ, zoals beschreven in
3. 4.
artikel 1 van de Wet. Onverminderd het bepaalde in artikel 4:5 van de Algemene Wet Bestuursrecht kan het niet tijdig en/of onvolledig indienen van een schriftelijk subsidieverzoek tot gevolg hebben dat de uitbetaling van het voorschot wordt opgeschort. Het niet goedkeuren van de stukken door de gemeente heeft tot gevolg dat de uitbetaling van het voorschot van de subsidie wordt opgeschort. De gemeente zal vier weken nadat de stukken alsnog zijn goedgekeurd overgaan tot uitbetaling van het voorschot van de subsidie.
3
S.
Deze overeenkomst laat onverlet, dat de Stichting ook andere subsidies of giften kan ontvangen om haar doelstellingen te bereiken. lndien hiervan sprake is, dient de Stichting
zulks in haar verantwoording transparant te maken-
Artikel 10 Beslistermiin BlZ-subsidieverlening
i.. 2.
Het college beslist op een BlZ-verzoek binnen acht weken na ontvangst van de aanvraag. De beslissing kan eenmaal met ten hoogste vier weken worden verdaagd.
Artikel 11 Hoogte BIZ-subsidie en verplichting Stichting
1.
Het college verstrekt de Stichting jaarlijks een B|Z-subsidie. Deze subsidie bedraagt de daadwerkelijk in het kalenderjaar te onWangen BIZ-bijdragen, verminderd met de perceptievoor de heffing en invordering van de BIZ-bijdragen. De door de gemeente in mindering te brengen perceptiekosten zijn vastgesteld op maximaal € 10.000,- per jaar.
2.
Terugbetalingen als gevolg van vermindering van de WOZ-waarde en eventuele oninbaarheid van openstaande vorderingen leiden tot een lager subsidiebedrag en komen voor rekening en risico van de Stichting. Eventuele minderopbrengsten van de B|Z-bijdragen ten opzichte van de ingeschatte of
3. 4. 5. 6.
begrote opbrengst zijn voor rekening en risico van de Stichting" De subsidie wordt overgemaakt op de bankrekening van de Stichting. De Stichting verplicht zich de activiteiten te verrichten waarvoor de BIZ-subsidie wordt verstrekt, een en ander in overeenstemming met artikel 7, lid 3 van de Wet. Op de subsidieverleníng zijn naast de verordening, de Wet en de Algemene Wet Bestuursrecht van toepassing. De Algemene Subsidieverordening gemeente Meppel is niet van toepassing op de subsidieverlening.
Artikel 12 Bevoorschotting BIZ-subsidie De gemeente betaalt de BIZ-subsidie uit in twee voorschottermijnen, namelijk:
1. 2. 3.
vó6r t mei van het kalenderiaar 25% van de begrote subsidie; vóór Tjuli van het kalenderiaar 55% van de begrote subsidie; vóór 1 oktober van het kalenderjaar 2OYo van de begrote subsidie.
Artikel 13 Jaarverslag, verantwoording na afloop subsidieiaar
1.,
Uiterlijk l juli van het kalenderjaar na afloop van het subsidiejaar brengt de Stichting een nnancieet en innoudeilik versías uit aan net cctrege van de ooor haar eereallseeroe activiteiten: a. door het inzichtelijk maken van een jaarrekening, alsmede van een verslag van de uitgevoerde activiteiten; b. des gevraagd inzicht te geven in hun boeken en bescheiden c.q. accountantsverklaring; c. het inhoudelijk deel van het jaarverslag bevat in ieder geval een verantwoording van de uítvoering van het activiteitenplannen en de in deze overeenkomst benoemde prestatieafspraken 2. De Stichting geeft de gemeente desgevraagd alle inlichtingen die voor de beoordeling van de uitvoering van deze overeenkomst van belang kunnen zijn, en stelt de gemeente uit eigen beweging onverwijld op de hoogte van bijzondere ontwikkelingen en onvoorziene knelpunten, die relevant zijn voor de uitvoering van deze overeenkomst. De gemeente toetst de verantwoording aan het meerjarenplan van de Stichting, aan de begroting, aan de Wet, aan het gemeentelijk beleid en aan deze overeenkomst. 4
3. De Stichting kan bij hoge uitzondering het college schriftelijk en met redenen omkleed uitstel van maximaal vier weken vragen voor het uitbrengen van de hiervoor genoemde verslagen. Dit verzoek moet uiterlijk twee weken voor het verstrijken van de hiervoor genoemde datum bij het college worden ingediend. Uiterlijk twee weken na ontvangst van het verzoek om
uitstel beslist het college of het verzoek wordt ingewilligd' Artikel 14 Vaststelling BIZ-suhsidie en eindafrekening
1.
Binnen acht weken na ontvangst van het jaarverslag stelt het college de hoogte van BIZsubsidie over het voorgaande subsidiejaar definitief vast.
2.
4.
Wanneer een deel van de B|Z-subsidie niet is besteed, wordt dit verschoven naar het volgende subsidiejaar. Wanneer het vastgestelde bedrag hoger is dan het verstrekte voorschot, zal de gemeente het verschil bínnen zes weken aan de Stichting uitbetalen. Wanneer (bijvoorbeeld door oninbare posten of gehonoreerde bezwaar- en beroepschriften) het vastgestelde bedrag lager is dan het verstrekte voorschot, zal dit verschil worden verrekend met de uit te betalen B|Z-subsidie van het dan volgende subsidiejaar, dan wel zal de Stichting het verschil binnen zes weken aan de gemeente betalen. De Stichting dient zich ervan bewust te zijn dat zij het risico draagt van eventuele minderopbrengsten van de BIZ-
5.
bijdragen ten opzichte van de geraamde opbrengst. Wanneer de Stichting kennelijk in gebreke blfift bij de uitvoering van het activiteitenplan, kan het college, al dan niet in overleg met de Stichting, besluiten het vast te stellen
3.
6.
subsidiebedrag daarop aan te passen. tndien aan het einde van de BIZ-periode een deel van de op die periode betrekking hebbende BIZ-subsidie niet is besteed, kan de Gemeente besluiten dat deel aan de Stichting ter beschikking te stellen. Het geld dient dan wel te worden besteed aan activiteiten conform de statuten en doelstellingen van de Stichting.
Artikel 15 Beëindiging van de BIZ
t. 2. 3.
De Stichting kan de gemeente, indien zij voldoet aan de voorwaarden die worden genoemd in
artikel 6 van de Wet, verzoeken de verordening in te trekken' lndien de Gemeenteraad daartoe besluit stopt de subsidieverstrekking met ingang van de datum van het intrekken van de verordening. Bij beëindiging van de BlZ, op welke manier dan ook: a. zal de eindafrekening plaatsvinden naar deze datum met dien verstande, dat indien een batig saldo overblijft, dit door de Stichting conform haar statuten zal worden besteed, indien een
tekort overblijft, dit voor rekening en risico van de Stichting blijft. b. wordt deze overeenkomst na de eindafrekening ontbonden. Artikel 16 Afdwingbaarheid Deze overeenkomst is rechtens afdwingbaar met inachtneming van de bepalingen in artikel 17
Artikel 17 Opschortende en ontbindende voorwaarden
1.
Deze overeenkomst komt tot stand onder de opschortende voorwaarde, dat uit de
draagvlakmeting blijkt, dat er voldoende bijdrageplichtige gebruikers instemmen met de invoering van de verordening, dat wil zeggen dat wordt voldaan aan artikel 5 van de Wet.
5
2
Deze overeenkomst wordt voorts aangegaan onder de ontbindende voorwaarde dat de
Gemeenteraad de verordening in 2023 zal vaststellen.
Artikel 18 Overleg
L.
2.
Partijen overleggen tenminste één keer per jaar over onder meer de voortgang van de uitvoering van het activiteitenplan, relevante ontwikkelingen en plannen van de Stichting voor de volgende subsidiejaren. Gemeente Meppel neemt het initiatief tot dit overleg. ln het vijfde jaar vindt een evaluatie plaats, waarín partijen gezamenlijk besluiten of het voorbereidingsproces voor verlenging van de BIZ zal worden opgestart. Partijen kunnen eventuele geschillen die voortvloeien uit deze overeenkomst voorleggen aan een door hen gezamenlijk te benoemen mediator. lndien van toepassing worden de kosten van deze mediation ieder voor de helft gedragen. Wanneer deze mediation niet tot een oplossing tussen Partijen leidt, zijn zij vrij het geschil aan de daartoe bevoegde rechter voor
te dragen. Artikel 20 Slotbepaling
1. Z. 3. 4.
Partijen streven ernaar geschillen betreffende de uitleg, uitvoering of nakoming van deze overeenkomst in onderling overleg op te lossen. Aanvullende dan wel afwijkende bedingen zijn alleen van kracht indien partijen deze schriftelijk hebben vastgelegd en ondertekend. Deze overeenkomst komt tot stand (niet eerder dan) na een positief besluit van het bevoegde orgaan en ondertekening van beide partijen. Bij het beoordelen van het tijdig indienen van de diverse stukken genoemd in deze overeenkomst is de Algemene termijnenwet van toepassing.
Artikel 21 Biilagen Tot deze overeenkomst behoren de volgende bijlagen 1. Verordening BIZ Binnenstad Meppel 2O24-2O28; 2. Gebiedsafbakening BIZ Binnenstad Meppel;
3. Meerjarenplan BIZ Binnenstad Meppel; 4. Statuten Stichting.
Aldus overeengekomen en in tweevoud opgemaakt te Meppel d.d. 6 september 2023
gemeente Meppel
Namens Stichting BIZ Centrum Meppel
de heer M. Arp Voorzitter MHV
nd
6