3. Sportaccommodatiebeleidsplan Gemeente Meppel 2025 - 2029

Sportaccommodatiebeleid Gemeente Meppel 2025 - 2029

April 2025

Inhoudsopgave Voorwoord .............................................................................................................................................. 3 Aanleiding .............................................................................................................................................. 4 1. Inleiding .............................................................................................................................................. 6 2. Beleidsmatig kader............................................................................................................................ 7 3. Uitgangspunten ................................................................................................................................. 9 Fundament van het Sportaccommodatiebeleid ............................................................................... 9 Inhoudelijke uitgangspunten ............................................................................................................ 9 Procesmatige uitgangspunten ....................................................................................................... 10 Scope: wat valt eronder – en wat niet? ......................................................................................... 11 4.

Wanneer ondersteunt de gemeente Meppel financieel wel en wanneer niet? .......................... 12 Moeten, Willen, Wensen: hoe prioriteren we? ............................................................................... 13 5. De sportaccommodaties in Meppel zijn gedifferentieerd, multifunctioneel, duurzaam en minimaal van voldoende kwaliteit ..................................................................................................... 14 Veelzijdig, duurzaam en toekomstgericht: sportaccommodaties in Meppel .................................. 16 6. De gemeente Meppel werkt samen met verenigingen en andere aanbieders voor optimale invulling van de accommodaties ....................................................................................................... 18 7. Harmonisatie, Eigendom, beheer en onderhoud ......................................................................... 20

2

Voorwoord Samen bouwen aan een toekomstbestendig sportlandschap De gemeente Meppel gelooft in de kracht van sport en bewegen als drijvende kracht achter gezondheid, verbinding en participatie. In dit beleidsplan hebben we onze visie en aanpak uiteen gezet voor het realiseren van toekomstbestendige, duurzame en multifunctionele sportaccommodaties die aansluiten bij de behoefte van onze inwoners – van jong tot oud, van breedtesport tot bewegingsonderwijs. We kiezen bewust voor een integrale benadering, waarin samenwerking met verenigingen, scholen, zorg- en welzijnspartijen en andere aanbieders centraal staat. Alleen samen kunnen we het gebruik van accommodaties optimaliseren en recht doen aan de maatschappelijke waarde van sport. Daarbij streven we naar slimme combinaties en gedeeld eigenaarschap, waarbij verenigingen waar mogelijk meer verantwoordelijkheid krijgen over hun eigen voorzieningen, ondersteund door heldere afspraken. Duurzaamheid en toegankelijkheid zijn geen bijzaak, maar randvoorwaarden voor de toekomst. Sport moet voor iedereen mogelijk zijn – nu én morgen. De keuzes die we in dit plan beschrijven, zijn gebaseerd op actuele data, trends en inzichten, en bieden een strategisch afwegingskader voor toekomstige investeringen.

We constateren dat er voldoende capaciteit aanwezig is voor het huidige bewegingsonderwijs maar dat er voor de breedtesport nu al een toenemende behoefte aan capaciteit is. De voorziene bevolkingsgroei zal deze behoefte nog verder doen toenemen. Het Strategisch Huisvestingsplan Maatschappelijke Accommodaties(SHMA)-model (moeten – willen wensen) helpt ons daarbij prioriteiten te stellen en transparante beslissingen te nemen. Met dit beleid leggen we de basis voor een sterk sportnetwerk waarin mensen zich welkom en uitgedaagd voelen om in beweging te komen. Een netwerk dat meegroeit met de stad – en haar inwoners - en aansluit op de behoeften van gebruikers, én bijdraagt aan een vitaal en sociaal Meppel. Samen bewegen we vooruit. A.J. Peterson, Wethouder Sport en gezondheid

Aanleiding Van beheer naar visie: op weg naar een toekomstbestendig sportlandschap De gemeente Meppel staat voor de uitdaging om haar sportinfrastructuur niet alleen doelmatig te beheren, maar ook toekomstgericht te ontwikkelen. In het Beheerplan Sportaccommodaties uit 2021 zijn de eerste stappen gezet richting een meer strategisch en samenhangend beleid. De gemeenteraad heeft destijds het volgende besloten: 1. Kennisnemen van het toenmalige beheerplan sportaccommodaties; 2. Het ontwikkelen van een beleidskader voor investeringen en exploitatie van sportaccommodaties (inclusief kunstgrasvelden), in samenwerking met de sportverenigingen; 3. Het uitvoeren van diverse onderzoeksvoorstellen gericht op strategische keuzes rondom sportlocaties in de gemeente. Onder deze onderzoeksvoorstellen vielen onder andere: • • • •

De rol van bewegingsonderwijs in de nieuwbouwwijk Nieuwveense Landen en de toekomst van sporthal De Eendracht in Nijeveen; De toekomst van gymzaal Prinses Marijkestraat in relatie tot gebiedsontwikkelingen rondom Ogterop en de wettelijke zorgplicht voor bewegingsonderwijs; De toekomstvisie op zwembad Hesselingen richting 2030 en verder; De noodzakelijke investeringen en ruimtelijke keuzes voor sportpark Ezinge.

Van visie naar beleid: sportvisie en beleidsplan als fundament In februari 2023 is een duidelijke stap voorwaarts gezet met het aanbieden van de sportvisie (zie bijlage 1). Deze visie, samen met dit sportaccommodatiebeleidsplan, geeft invulling aan het tweede beslispunt: het ontwikkelen van een beleidskader voor het investeren en exploiteren van sportaccommodaties, inclusief kunstgrasvelden, in overleg met gebruikers en belanghebbenden. Onderbouwde keuzes: resultaten van onderzoek als fundament Onder andere de onder beslispunt 3 genoemde onderzoeksvoorstellen zijn inmiddels uitgevoerd en opgenomen als bijlagen bij dit beleidsplan: • •

Onderzoeksrapportage Sportpark Ezinge (bijlage 2) Onderzoeksrapportage Gymzaal Prinses Marijkestraat (bijlage 3)

4

• • • •

Voor Sporthal De Eendracht is geen separaat onderzoek uitgevoerd. De ingrijpende renovatie in 2024 heeft de eerder gesignaleerde noodzaak vervangen. Onderzoeksrapportage Sportpark Koedijkslanden (bijlage 4) Onderzoeksrapportage Sportpark Tussenboerslanden (bijlage 5) Onderzoeksrapportage Bad Hesselingen (bijlage 6)

Deze rapporten geven gezamenlijk een integraal beeld van de huidige stand van zaken én de toekomstige potentie van onze sportaccommodaties. Ze vormen samen met het SHMA de feitelijke onderlegger voor het maken van weloverwogen, transparante en duurzame beleidskeuzes in lijn met de ambities van de gemeente Meppel.

5

1. Inleiding Inleiding Sport leeft in Meppel. In december 2022 sloegen sportaanbieders en organisaties de handen ineen en kwamen tot een gezamenlijke sportvisie (bijlage 1). Een krachtig document dat in februari 2023 werd overhandigd aan de gemeenteraad, als fundament voor toekomstgericht sportbeleid. Deze visie vormt nu de belangrijke onderlegger voor het nieuwe sportaccommodatiebeleid: een plan dat richting geeft aan hoe we in Meppel sport en bewegen mogelijk maken — nu én straks. Huidige situatie Voor het bewegingsonderwijs voldoen de huidige binnen- en buitensportaccommodaties prima. Maar zodra we kijken naar de breedtesport, ontstaat er krapte door o.a. wijzigingen in ledenaantallen. Doel Met het sportaccommodatiebeleid Meppel 2025 leggen we de lat hoger. Dit beleidsplan: •

sluit aan op de sportvisie en draagt bij aan de ambities die daarin zijn geformuleerd;

•

speelt in op landelijke trends in sport en bewegen, en vertaalt deze naar de lokale praktijk;

•

geeft invulling aan het raadsbesluit van maart 2021.

Resultaat Wat we willen bereiken is duidelijk: •

Een stevig, door de raad vastgesteld sportaccommodatiebeleid dat wortelt in de visie van de Meppeler sportwereld;

•

Een helder kader voor beslissingen rond sportaccommodaties;

•

Gelijke kansen en transparantie voor alle gebruikers van sportvoorzieningen in onze gemeente.

6

2. Beleidsmatig kader Een sportieve toekomst voor Meppel Het coalitieakkoord Werk in Uitvoering 2022 - 2026 verwoordt het treffend: "Onderwijs, cultuur, sport en evenementen – ze verrijken ons leven. Of je nu geniet van een theatervoorstelling, sportief in beweging komt of jezelf ontwikkelt via een cursus: zulke voorzieningen dragen bij aan persoonlijke groei én gelijke kansen. Voor Meppel is het belangrijk dat deze voorzieningen er zijn – én voor iedereen bereikbaar zijn." Wat is de rol van de gemeente? Wettelijk gezien is die beperkt. De gemeente is primair verantwoordelijk voor voldoende ruimte voor bewegingsonderwijs, zoals vastgelegd in de Wet op het Primair Onderwijs en de Wet op het Voortgezet Onderwijs. Maar onze ambitie reikt verder. We willen dat iedereen in Meppel de kans krijgt om te sporten, te bewegen en te groeien. Waar baseren we ons sportaccommodatiebeleid op? We bouwen voort op een stevig fundament van beleidsstukken en visies, die samen richting geven aan onze keuzes: •

De Omgevingsvisie, waarin we de ruimte in Meppel slim en toekomstgericht willen benutten;

•

Het Gezond en Actief Leven Akkoord (GALA) en het Actieplan Gezondheid, Bewegen en Sport, die de noodzaak onderstrepen van een actieve, gezonde leefstijl;

•

Het Beheerplan sportaccommodaties, waarin we streven naar goed onderhouden en toegankelijke voorzieningen;

•

Beleidsstukken als het Programma duurzaamheid, de Transitievisie warmte, de Lokale Adaptatiestrategie (LAS) en de Regionale Energie Strategie (RES), die ons helpen onze sportaccommodaties toekomstbestendig en duurzaam te maken.

En dan is er het SHMA Het Strategisch Huisvestingsplan Maatschappelijke Accommodaties (SHMA) kijkt naar de gebouwen waarbinnen we deze maatschappelijke functies mogelijk maken. Denk aan locaties voor welzijn, cultuur, onderwijs én sport. Het SHMA focust op gemeentelijk vastgoed of gebouwen waarbij de gemeente een economisch belang heeft. Bij locaties waar een sterke koppeling is met gemeentelijk beleid of structurele huisvestingssubsidie – zoals sommige wijkcentra – worden ook private panden betrokken.

7

Belangrijk om te weten: het SHMA ontwikkelt zelf geen inhoudelijk beleid. Het is geen vervanging van sectorale plannen zoals het sportaccommodatiebeleid, de cultuurnota of het huisvestingsplan voor onderwijs. Integendeel: het SHMA gebruikt deze als bouwstenen. Het brengt alle ruimtevraagstukken samen, kijkt op basis van een waardering van de huidige staat van de betreffende gebouwen vooruit naar de komende 15 jaar en onderzoekt hoe de gemeente slim kan inspelen op de toekomstige ruimtebehoefte én de verduurzamingsopgave van haar vastgoed.

8

3. Uitgangspunten Fundament van het Sportaccommodatiebeleid In dit hoofdstuk leggen we de basis: de uitgangspunten die richting geven aan het sportaccommodatiebeleid van de gemeente Meppel. Ze vormen het kompas voor de keuzes die we maken – keuzes die verderop in dit beleidsplan concreet worden uitgewerkt. We onderscheiden twee typen uitgangspunten: de inhoudelijke, die ingaan op wat we willen bereiken met sportaccommodaties, en de procesmatige, die gaan over hóe we dat samen met partners willen doen.

Inhoudelijke uitgangspunten A. Sportaccommodaties als bouwstenen voor een gezondere samenleving Sport is meer dan een spelletje. Het is een krachtig instrument voor gezondheid, welzijn en verbinding. Mensen die sporten voldoen vaker aan de beweegnorm, zijn fysiek gezonder, slapen beter, eten bewuster en hebben minder last van stress of vermoeidheid. Sporters zijn bovendien actiever in het dagelijks leven: ze pakken sneller de fiets en bewegen meer tijdens werk of school. De gemeente Meppel stimuleert sportdeelname via Meppel Aktief en via een breed, vraaggericht en kwalitatief sportaanbod. Daarbij zetten we in op het versterken van het verenigingsleven en sportprojecten die de leefbaarheid en gezondheid in wijken en dorpen verbeteren. Ons streven? Een sportlandschap waarin iedereen – jong en oud – een plek vindt die bij hem of haar past.

B. Bewegingsonderwijs: de wettelijke en maatschappelijke opdracht De gemeente heeft een wettelijke plicht: zorgen voor voldoende capaciteit en geschikte sportlocaties voor het bewegingsonderwijs in het primair onderwijs. De benodigde capaciteit wordt bepaald op basis van klokuren en vastgelegd in de landelijke onderwijswetgeving en de lokale Verordening voorzieningen huisvesting onderwijs.

9

Maar wij kijken verder. Want scholen zijn dé vindplaatsen waar we kinderen kunnen enthousiasmeren voor sport en bewegen. Daarom maken we ruimte voor naschoolse activiteiten, toernooien en beweegprojecten van bijvoorbeeld buurtsportcoaches. Ons uitgangspunt: • • • •

Bewegingsonderwijs krijgt voorrang bij het gebruik van binnensportaccommodaties. De avond- en weekenduren stellen we beschikbaar voor sportverenigingen en andere gebruikers. Bij nieuwbouw of renovatie houden we rekening met de wensen van álle gebruikers, zodat multifunctioneel gebruik mogelijk is. Reistijd voor kinderen moet beperkt blijven. Waar mogelijk zorgen we dat basisscholen binnen een straal van 1.000 meter toegang hebben tot bewegingsonderwijs.

C. Samen zorgen voor voldoende basisaccommodaties voor breedtesport Sporten begint bij een goed veld, een veilige baan, een fatsoenlijke kleedkamer en een plek om je fiets kwijt te kunnen. De gemeente en sportverenigingen dragen sámen verantwoordelijkheid voor deze basis. Voetbal-, hockey-, basketbal-, korfbal-, volleybal- en gymaccommodaties, maar ook atletiek, honk- en softbal, zwemmen en badminton zien we daarbij als basissporten. Voor andere sporten – zoals beachsport, jeu de boules, kaatsen of rugby – staan we er voor open mee te denken in het multifunctioneel delen van accommodaties zodat deze bijdragen aan het beweegaanbod voor minder actieve doelgroepen. Wij houden vast aan bestaande afspraken bij huidige accommodaties, maar passen deze uitgangspunten toe bij nieuwe initiatieven of natuurlijke keuzemomenten. Breedtesport blijft onze prioriteit – maar we erkennen de verbindende kracht van topsport, onder meer als stimulans voor jong talent.

Procesmatige uitgangspunten De gemeente Meppel kiest voor een faciliterende rol bij het in stand houden van een sterk sportnetwerk. Dat betekent: samenwerken, luisteren en op tijd handelen. Onze kerntaken:

10

• • •

Tijdige beleidsvorming en evaluatie van binnen- en buitensportaccommodaties; Regie voeren bij voorbereiding, aanleg en beheer van gemeentelijke accommodaties voor breedtesport; Zorgen voor degelijk (dagelijks én jaarlijks) onderhoud van gemeentelijke sportvelden (voor zover deze niet geprivatiseerd zijn).

Evaluatie en dialoog • •

We evalueren dit beleidsplan als daar aanleiding voor is. Jaarlijks overleggen we met gebruikers over hun ervaringen met het gebruik en de exploitatie van sportaccommodaties.

Scope: wat valt eronder – en wat niet? Dit plan richt zich op: • •

Sportaccommodaties in eigendom van de gemeente; Gemeentelijke sportvoorzieningen die worden beheerd door stichtingen of verenigingen.

Dit plan gaat niet over: • • • •

Commerciële sportscholen of andere commerciële sportlocaties; Activiteiten die geen sportspecifieke accommodaties nodig hebben (zoals hardlopen in het park); Sporten en bewegen in de openbare ruimte; Speelvoorzieningen voor kinderen.

Tot slot: dit beleidsplan is geen investeringsprogramma of huisvestingsplan, maar vormt wél de inhoudelijke basis daarvoor. In het SHMA hebben we bestaand beleid, visie en besluiten vertaald in huisvestingsopgaven en de financiële impact hiervan. Dit geeft inzicht en overzicht en helpt om toekomstige besluiten in een breed perspectief te plaatsen. Op het moment dat projecten uit het SHMA concreet worden -bijvoorbeeld via een haalbaarheidsstudie- worden belanghebbenden uit de samenleving opnieuw betrokken.

11

4. Wanneer ondersteunt de gemeente Meppel financieel wel en wanneer niet? Niet iedere sportactiviteit of accommodatie komt automatisch in aanmerking voor financiële steun van de gemeente Meppel. We maken bewuste keuzes, gebaseerd op een aantal duidelijke uitgangspunten. Sommige daarvan gelden als harde randvoorwaarden, andere vragen om een zorgvuldige afweging. Per situatie kijken we integraal naar de context en meerwaarde. Om in aanmerking te komen voor gemeentelijke ondersteuning, moet een sportinitiatief in principe voldoen aan de volgende criteria: •

• •

• • •

•

•

•

Publiek belang boven commercieel gewin: de sport wordt georganiseerd zonder winstoogmerk en is niet beschikbaar in de openbare ruimte of via de commerciële markt. Financiële onhaalbaarheid zonder hulp: het realiseren of draaiend houden van de accommodatie is niet mogelijk zonder gemeentelijke bijdrage. Jaarrond sportaanbod: de sport kan gedurende het hele jaar beoefend worden en is niet afhankelijk van bijvoorbeeld winterweer of seizoensinvloeden (zoals schaatsen of skiën). Erkende sportstatus: de sport is aangesloten bij een erkende sportorganisatie die lid is van NOC*NSF. Toegankelijkheid: iedereen is welkom — er wordt niemand op voorhand uitgesloten van deelname of lidmaatschap. Bewegen volgens de norm: het gaat om sporten die voldoen aan de Nederlandse Norm Gezond Bewegen (NNGB), dus waarbij hartslag en ademhaling merkbaar toenemen. Maatschappelijke impact: de sport of accommodatie levert aantoonbare maatschappelijke meerwaarde, zoals het versterken van leefbaarheid, het bevorderen van diversiteit of het leggen van verbindingen met zorg, onderwijs en welzijn. Duurzaam en toekomstgericht: onderhoudsprojecten waarbij duurzame oplossingen worden toegepast — zoals energiezuinige installaties, circulaire materialen of klimaatadaptieve maatregelen — krijgen prioriteit.

Verantwoord gebruik: ook het dagelijkse gebruik moet duurzaam zijn, met aandacht voor afvalscheiding, milieuvriendelijke producten en fairtrade initiatieven.

12

Moeten, Willen, Wensen: hoe prioriteren we? In lijn met het Strategisch Huisvestingsplan Maatschappelijke Accommodaties (SHMA) maakt de gemeente een onderscheid in drie niveaus van inzet: •

•

•

Moeten – Wettelijke plicht De gemeente is verplicht om voldoende ruimte te bieden voor het bewegingsonderwijs. Deze capaciteit is aanwezig en voldoet aan de wettelijke normen. Willen – Beleidsmatige ambitie De gemeente streeft naar voldoende voorzieningen voor de breedtesport. Hierbij worden de normen van de sportbonden als ondergrens gehanteerd. Binnen deze kaders wil Meppel actief investeren in sportfaciliteiten die bijdragen aan de beleidsdoelstellingen. Wensen – Extra’s op verzoek Initiatieven die verder reiken dan de sportbondennormen vallen in de categorie 'wensen'. Dergelijke investeringen vereisen telkens een afzonderlijke bestuurlijke afweging, waarbij de gemeente bereid is een afweging te maken wanneer vanuit het sportveld ook een bijdrage, bijvoorbeeld in de vorm van co-financiering, wordt geleverd.

13

5. De sportaccommodaties in Meppel zijn gedifferentieerd, multifunctioneel, duurzaam en minimaal van voldoende kwaliteit Gedifferentieerd sportlandschap: inspelen op behoeften en trends Bij het bepalen van de benodigde capaciteit aan sportaccommodaties kijkt de gemeente Meppel verder dan enkel de cijfers. We nemen actuele én toekomstige sporttrends zorgvuldig mee in onze afwegingen. Voordat we overgaan tot substantiële investeringen – denk aan renovaties of grootschalig onderhoud – brengen we eerst het huidige gebruik in kaart. Hierbij kijken we naar de intensiteit en aard van het gebruik, of er wachtlijsten zijn, en wat de langetermijnontwikkelingen en behoeften van sporters en verenigingen zijn. Om een helder beeld te krijgen van de stand van zaken én de toekomstige behoefte, hebben we deskundige onderzoeken laten uitvoeren. Deze geven inzicht in: •

de actuele capaciteit,

•

de noodzakelijke capaciteit op basis van de normen van sportbonden, en

•

de gewenste capaciteit vanuit gebruikersperspectief.

De uitkomsten van deze onderzoeken zijn overzichtelijk weergegeven in de hieronder weergegeven tabel. Zoals eerder benoemd, is de huidige capaciteit ruim voldoende om het bewegingsonderwijs goed te faciliteren. Voor de breedtesport ligt dit anders: daar blijft het passen en meten om gebruikers via de gemeentelijke toewijzingsrichtlijn1 van uren te voorzien. In dit beleidsdocument, met name in hoofdstuk 4 (“Wanneer ondersteunt de gemeente Meppel financieel wel en wanneer niet”), in combinatie met het Strategisch Huisvestingsplan Maatschappelijke Accommodaties (SHMA), worden de afwegingskaders toegelicht. Hierin maken we onderscheid tussen wat we moeten, willen en wensen. Deze driedeling helpt om op verantwoorde wijze te besluiten over eventuele uitbreiding van de sportcapaciteit.

1 Zie hiervoor de link naar de toewijzingsrichtlijn in Hoofdstuk 6

14

Capaciteitsbehoefte sportaccommodaties Meppel Locatie

Aanwezige capaciteit

Capaciteitsbehoefte op basis sportbonden norm

Capaciteitsbehoefte gebruikers

Bad Hesselingen

243 bezoekers per m2 zwemwater

200-250 bezoekers per m2 zwemwater

214 bezoekers per m2 zwemwater

(landelijke richtlijn)

Sportpark Ezinge

Sportpark Koedijkslanden2

10 voetbalvelden

11 voetbalvelden

13 voetbalvelden

1 zeslaans atletiekbaan

1 zeslaans atletiekbaan

1 zeslaans atletiekbaan

30 kleedkamers

20 kleedkamers

44 kleedkamers

2 hockeyvelden

2 hockeyvelden

3 hockeyvelden

1 korfbalveld

1 korfbalveld

1 korfbalveld

1 honkbalveld

1 honkbalveld

1 honkbalveld

1 softbalveld

1 softbalveld

1 softbalveld

1 ijsbaan/rugbyveld

1 ijsbaan/rugbyveld

5 beachvolley-balvelden

5 beachvolley-balvelden

2 De rapportages over de sportparken Koedijkslanden en Tussenboerslanden moeten nog nader

geduid worden in relatie tot de kaders die er ontstaan met het SHMA. Er heeft nog geen financiële vertaling, van een in de rapportages opgenomen scenario, plaatsgevonden in het SHMA en in de Perspectiefnota.

15

Locatie

Aanwezige capaciteit

Capaciteitsbehoefte op basis sportbonden norm

Capaciteitsbehoefte gebruikers

Sportpark Tussenboerslanden

4 voetbalvelden

4 voetbalvelden

4 voetbalvelden

2 korfbalvelden

2 korfbalvelden

2 korfbalvelden

Gymzaal prinses Marijkestraat

1 zaaldeel

1 zaaldeel

1 zaaldeel + 1 turnhal

275 m2

275 m2

383 m2 + 624 m2

Overige binnensportaccommodaties die de gemeente Meppel verhuurt

6 sporthallen met in totaal 17 zaaldelen

De aanwezige capaciteit is voldoende voor het bewegingsonderwijs. Voor de sportverengingen die zijn

Er is behoefte aan extra permanente binnensportruimte (o.a. ter vervanging van de

aangewezen op een binnensportfaciliteit is de behoefte alleen te realiseren door het tijdens de wintermaanden opzetten van een blaashal op een kunstgrasveld van DOS’46. Deze wordt echter verhuurd door – en is in eigendom

blaashal) en aan een turnhal. (ontwikkeling Nieuwveense Landen)

2 gymzalen

van - de st. Airdome Nijeveen.

Veelzijdig, duurzaam en toekomstgericht: sportaccommodaties in Meppel Multifunctioneel: ruimte voor méér dan sport alleen De gemeente Meppel streeft naar sportaccommodaties die meer zijn dan plekken om te bewegen. We zien ze als ontmoetingsplaatsen voor jong en oud, voor sporters én buurtbewoners. Onze visie? Ruimtes die flexibel inzetbaar zijn voor een breed scala aan sport- en beweegactiviteiten. Bij de (her)ontwikkeling van accommodaties zoeken we actief het gesprek op met (potentiële) gebruikers. Samen verkennen we hoe we, juist tijdens de daluren, de

16

accommodaties ook kunnen benutten voor andere maatschappelijke of educatieve activiteiten. Zo voorkomen we leegstand, bevorderen we samenwerking en zorgen we dat sportaccommodaties een levendig onderdeel worden van de gemeenschap. Dat vraagt ook om flexibiliteit: accommodaties worden niet langer automatisch toegewezen aan één enkele vereniging. We onderzoeken bovendien altijd of er combinaties mogelijk zijn met het bewegingsonderwijs. En vanzelfsprekend zorgen we ervoor dat iedereen – ook mensen in een rolstoel of senioren – toegang heeft tot onze voorzieningen. Waar nodig passen we gebouwen aan of ondersteunen we nieuwe initiatieven die inclusieve sportbeoefening stimuleren. Duurzaam: sportaccommodaties en de energietransitie Meppel heeft grote ambities als het gaat om duurzaamheid. In 2040 willen we een CO₂neutrale, aardgasvrije gemeente zijn. Nieuwe binnensportaccommodaties worden energieneutraal gebouwd. Bij renovaties en vervangingen benutten we natuurlijke momenten om panden stap voor stap te verduurzamen, zonder onnodige kapitaalvernietiging. Maar duurzaamheid gaat verder dan energie. Vanaf 2024 worden alle ruimtelijke ontwikkelingen in Meppel klimaatbestendig ingericht: met extra groen, slimme wateropvang en maatregelen tegen hitte en droogte.

Kwaliteit: bouwen aan functionele en duurzame toekomst Toekomstbestendige accommodaties vragen om kwaliteit – zowel functioneel als technisch. Daarom hanteren we bij nieuwbouw de normen van sportbonden, maar kijken we ook naar de wensen en ervaringen van gebruikers. Bij het beoordelen van de kwaliteit maken we onderscheid tussen: • •

Functionele aspecten zoals afmetingen, inventaris, bereikbaarheid, toegankelijkheid, parkeervoorzieningen en de mate van multifunctioneel gebruik; Technische aspecten zoals de bouwkundige staat, klimaatbeheersing, duurzaamheid, digitale infrastructuur en natuurinclusieve elementen.

Deze kwaliteitscriteria worden vastgelegd in een Programma van Eisen. Voor bestaande gebouwen gebruiken we deze richtlijnen om gericht onderhoud en verbeteringen te plannen. We maken gebruik van erkende kaders zoals het kwaliteitszorgsysteem van NOC*NSF, het kwaliteitskader van Ruimte-OK en het KVLO-handboek.

17

6. De gemeente Meppel werkt samen met verenigingen en andere aanbieders voor optimale invulling van de accommodaties Samen maken we sport mogelijk – efficiënt en inclusief gebruik van accommodaties in Meppel In Meppel bouwen we samen aan een sportieve samenleving. De gemeente werkt nauw samen met sportverenigingen, maatschappelijke organisaties en andere aanbieders om sportaccommodaties optimaal te benutten en breed toegankelijk te maken. Want sport en beweging moeten voor iedereen binnen handbereik zijn – ongeacht leeftijd, achtergrond of fysieke mogelijkheden. Onze sportinfrastructuur is erop gericht om inwoners laagdrempelig en inclusief te laten deelnemen aan sport en bewegen. Zowel binnen- als buitensportvoorzieningen worden ingericht met het oog op de toekomst: duurzaam, functioneel en passend binnen de financiële kaders. Samenwerking als sleutel tot succes We geloven in de kracht van samenwerking. Daarom stimuleren we gebruikers van sportaccommodaties – van sportverenigingen tot scholen en zorgorganisaties – om samen plannen te maken, ruimten te delen en zo elkaars initiatieven te versterken. Dit leidt tot een veelzijdiger gebruik van onze voorzieningen en voorkomt onbenutte capaciteit. Toewijzing van zaaluren: eerlijk en transparant De verdeling van zaaluren binnen de binnensportaccommodaties gebeurt op basis van heldere richtlijnen.

De uitgangspunten hiervoor zijn vastgelegd in de toewijzingsrichtlijn: https://www.meppel.nl/direct-regelen/onderwijs-sport-en-vrije-tijd/verhuursportaccommodaties/

18

Bovendien hanteren we aanvullende criteria om de verdeling eerlijk en efficiënt te houden: • • • •

De basisindeling volgt de planning van het voorgaande jaar; Bij gewijzigde behoefte (bijvoorbeeld door mindere afname van uren door een vereniging) wordt ruimte herverdeeld; Bij uitbreiding van de capaciteit, bijvoorbeeld door nieuwbouw, wordt de extra ruimte beschikbaar gesteld; Verenigingen die onderling tot een aangepaste indeling komen, kunnen dit aangeven – wij passen de planning daarop aan.

Buitensport: optimaal en inclusief gebruik stimuleren Ook buitensportaccommodaties willen we optimaal inzetten. Gebruikers worden aangemoedigd om – waar mogelijk en in goed overleg – ruimte beschikbaar te stellen voor andere activiteiten. Denk hierbij aan schoolsporttoernooien, sportdagen van kinderdagverblijven of beweegmomenten voor senioren. Op deze manier ontstaan nieuwe verbindingen in de wijk en benutten we onze faciliteiten ten volle.

19

7. Harmonisatie, Eigendom, beheer en onderhoud Eigendom, beheer en onderhoud: een gedeelde verantwoordelijkheid Binnen de gemeente Meppel ligt het eigendom en de exploitatie van binnensportaccommodaties – zoals sporthallen en gymzalen – momenteel volledig bij de gemeente. Voor de buitensportaccommodaties is het eigendoms- en beheermodel echter minder eenduidig. Hier varieert het: bij sommige sportverenigingen ligt het dagelijkse en jaarlijkse onderhoud van velden in handen van de vereniging zelf, terwijl in andere gevallen de gemeente deze verantwoordelijkheid op zich neemt. Ook als het gaat om de inrichting van sportaccommodaties – denk aan dug-outs, hekwerken of veldverlichting – zijn er verschillende afspraken van kracht. Deze verschillen weerspiegelen de historische groei van het sportlandschap in Meppel, waarin maatwerk en samenwerking centraal stonden. Harmonisatie van eigendom en tarieven Harmonisatie betekent dat de gemeente probeert om meer gelijkheid en duidelijkheid te brengen in hoe sportaccommodaties worden beheerd en wat sportverenigingen betalen voor het gebruik ervan. De harmonisatie richt zich op twee dingen: •

Eigendom: Sommige accommodaties zijn van verenigingen, andere van de gemeente. Er wordt gekeken of het nodig is om eigendom over te dragen, of om afspraken daarover gelijk te trekken.

•

Tarieven: De gemeente wil zorgen dat de huur of bijdrage die verenigingen betalen waar mogelijk gelijk getrokken wordt.

Het doel is dat alle sportverenigingen op een gelijke en eerlijke manier worden behandeld, en dat er een duidelijke, toekomstbestendige regeling komt voor het gebruik van sportaccommodaties. De gemeente doet dit in overleg met de verenigingen, zodat er samen wordt gekeken naar wat werkt – nu en in de toekomst. Zo bouwen we samen aan een duurzame, betrokken en toekomstbestendige sportinfrastructuur.

20