20230601 Technische vragen raadscommissie - Berap

Vragen raadscommissie – Berap 2023 Fractie (naam indiener) SteM

1.

Vraag

Antwoord

Pagina 22 jeugdhulp We zien een verschuiving naar meer inzet van duurdere vormen van Jeugdhulp. Het gaat met name om de modules Verblijf en Specialistische GGZ. Meerdere factoren spelen hierbij een rol zoals verslechtering van de mentale gezondheid van jeugdigen, de veranderende maatschappij en de extra stressfactoren die dit voor gezinnen en/of jeugdigen met zich meebrengt.

De verschuiving was zichtbaar in 2022. We kunnen nog geen conclusies verbinden aan de cijfers van de eerste maanden van 2023.

-

Hoe groot is deze verschuiving in cijfers? Over hoeveel gevallen gaat het in deze?

In 2022 zat de verschuiving vooral in de categorie verblijf. De kosten van verblijf zijn met bijna € 1,4 miljoen toegenomen terwijl het totaal aantal cliënten nagenoeg gelijk is gebleven. Binnen deze categorie wordt vaker gebruik gemaakt van duurdere vormen van verblijf, namelijk de categorieën ‘gezinshuis’ en ‘verblijf specialistisch’. Er is een afname bij goedkopere vormen van verblijf zoals pleegzorg.

Verblijf specialistisch Gezinshuis Pleegzorg Overig

Clienten 2021 2022 18 31 10 24 54 41 41 25 123 121

Kosten (x € 1.000) 2021 2022 € 871 € 1.851 € 370 € 963 € 683 € 444 € 1.015 € 1.056 € 2.939 € 4.314

Ook binnen de categorie GGZ is een stijging zichtbaar in de kosten van specialistische GGZ en een daling bij de basis GGZ.

Specialistische GGZ Basis GGZ

Clienten Kosten (x € 1.000) 2021 2022 2021 2022 519 540 € 1.982 € 2.335 105 91 € 181 € 142 624 631 € 2.163 € 2.477

SteM

2.

Pagina 24 huishoudelijke hulp -

SteM

3.

SteM

4.

Om hoeveel geïndiceerde uren gaat het hier die niet worden uitgevoerd? Hoeveel cliënten krijgen nu niet de hulp die zij nodig hebben?

Cultuur & Erfgoed Er zou uitvoering gegeven worden aan de actiepunten uit de uitvoeringsnota Meppeler Erfgoed NU. Hierover is niets vermeld in de Berap. Hoe staat het met deze actiepunten en welke actiepunten zijn al in uitvoering. Welke stappen zijn gezet om de cultuurhistorische kwaliteiten in het omgevingsplan te borgen? Zie Programmabegroting 2023. Is er inmiddels aangehaakt bij de provincie voor de inventarisatie erfgoed periode Post 65. Wat zijn daar de resultaten van?

We zien dat de verzilveringsgraad naar beneden is gegaan. Dit is het percentage van de indicatie dat gedeclareerd is. In 2022 was dit ongeveer 83% tegenover gemiddeld 89% in de jaren ervoor. Wanneer een zorgaanbieder leveringsproblemen heeft, wordt door de zorgaanbieder in samenspraak met de inwoner de zorgmomenten afgestemd. Mensen krijgen hierdoor soms minder zorg, waardoor wel meer mensen zorg kunnen ontvangen. Wij monitoren wekelijks de wachtlijsten van de zorgaanbieders waardoor wij een zorgaanbieder met ruimte kunnen inzetten bij nieuwe indicaties. In de Uitvoeringsagenda van de erfgoednota staan de te nemen acties om concreet invulling te geven aan de visie. In de bijlage een stand van zaken per actiepunt.

Waar wij op dit moment mee bezig zijn is het integreren van de voor het omgevingsplan belangrijke onderdelen uit de CultuurHistorische Inventarisatie en Waardenstelling van Meppel. Is er inmiddels aangehaakt bij de provincie voor de inventarisatie erfgoed periode Post 65. Het resultaat tot dusver is de Bundel van de onderzoeksrapporten ‘Jong Erfgoed - Landschap van de ruilverkaveling’ van de 10 deelnemende gemeenten in de provincie Drenthe van het bureau Schokland en water. Voor Meppel is dit een mooie aanvulling op de Cultuurhistorische Inventarisatie en Waardenstelling. Voor wat betreft andere inventarisaties als het gaat om erfgoed van na 1965 is het wat stil op dit moment.

SteM

SteM

5.

6.

Welke stappen zijn er gezet om de groen-blauwe structuur van platteland, leefbaarheid, toerisme en recreatie te versterken?

Ogterop horeca is in de problemen omdat er is uitgegaan van een te gunstig ontwikkelscenario. Welke stappen worden gezet om dat bij de toekomstplannen te voorkomen.

In het kader van de omgevingsvisie wordt er momenteel gewerkt aan verschillende scenario’s waarin genoemde aspecten een rol spelen. De scenario’s worden gewogen aan de hand van de verschillende effecten. Uiteindelijk moet dat leiden tot een voorkeursscenario. Het streekbeheer is gecontinueerd. Daarnaast werken boeren in Nijeveen/ Kolderveen aan het versterken van de biodiversiteit in het landelijk gebied via de Boer Burger Natuur Drenthe agenda, waar de gemeente aan bijdraagt. Verder draagt de gemeente weer bij aan de Leader subsidie, waar initiatieven die bijdragen aan de leefbaarheid en kwaliteit van het landelijk gebied de komende vijf jaar een bijdrage uit kunnen ontvangen. Tenslotte worden momenteel de natuurwaardenkaarten opgesteld, waar de groenblauwe structuren een plek in krijgen. De huidige constructie in het bestaande pand zal beperkingen houden en niet kostendekkend worden. Met het college is overleg gaande dit om te vormen. Vanuit het overleg wordt een aantal scenario’s onderzocht om te zien wat passend is om de horecaservice van Ogterop op goede basis gaande te houden, de vaste werknemers van de horecastichting te ontzien (conform afspraken bij omzetting naar huidige stichting), kosten te verminderen en inkomsten te verhogen.

Na een eventuele vernieuwbouw is het plan om de horeca meer als service van Ogterop te beschouwen, zoals dit ook geldt voor gebouwenbeheer, servicebalie en techniek. Dat betekent horecaservice verlenen bij activiteiten in Ogterop; naast programmering het bedienen van de zakelijke en culturele markt.

SteM

7.

In de Programmabegroting 2023 lezen we dat in 2023 de bijdrage aan de bibliotheek wordt verhoogd met 35.000 euro maar dat er geen coronacompensatie budget is van150.000 euro. Die laatste was neem ik aan voor de hele kunst en cultuursector en niet alleen voor de bieb. Hoe is dat budget van 150.000 euro besteedt? Aan welke organisaties is hoeveel uitgekeerd? En waarom krijgt bieb opeens 35.000 meer?

SteM

8.

Stijgende prijzen en inflatie worden benoemd in de Berap, en dat er nog veel onduidelijkheden zijn. Op welke manier is hier al wel rekening mee gehouden en op welke onderdelen wel en welke onderdelen niet. Hoe zou het uitpakken in het meest nadelige situatie?

SteM

9.

In programma 4 wordt onder actuele ontwikkelingen een meevaller van € 93.000 genoemd. Maar wordt niet onder toelichting financiën genoemd. Waarom is dit niet benoemd?

Voor de beantwoording van de vraag over de coronacompensatie verwijzen we u eveneens naar de jaarstukken 2022. Van de regeling in stand houding voorzieningen is beperkt gebruik gemaakt. Van de totaal beschikbare € 150.000 in 2022 is € 25.000 besteed ten behoeve van wijkcentra en maatschappelijke instellingen. Het resterende bedrag van € 125.000 is in de coronareserve gebleven. Het saldo van de coronareserve (ter hoogte van € 250.000) is omgezet in een steunfonds voor verenigingen, stichtingen, maatschappelijke en kerkelijke instellingen. Doel hiervan is het verlenen van financiële hulp en de gevolgen van de huidige inflatie en hoge energiekosten. De verhoging van de bijdrage aan de bibliotheek staat hier los van. Deze geraamde bijdrage is met ingang van de begroting 2023 met € 1 per inwoner verhoogd. Dit met als reden dat voor het behoud van een volwaardige bibliotheek het noodzakelijk is de subsidie voor het bibliotheekwerk te verhogen. In onze programmabegroting 2023 is rekening gehouden met een stijging van de prijzen voor zover ze voorzien waren. Denk daarbij bijvoorbeeld aan de hogere kosten voor brandstof, gas en elektra, het indexeren van de tarieven voor de jeugdhulp en voor het leerlingenvervoer. In deze bestuursrapportage 2023 zijn opnieuw prijsstijgingen opgenomen voor onder andere automatisering, de schoonmaak etc..

Ook het vastgestelde CAO-akkoord leidt tot hogere uitgaven. Voor een groot deel worden deze hogere kosten gecompenseerd door het rijk via het gemeentefonds. Het is budgetneutraal. De rijksbijdrage wordt volledig uitgegeven aan uitgaven voor onderwijsachterstandenbeleid (OAB).

SteM

10. Programma 4: Wat wordt verstaan onder een forse investering extra in NvL voor de school? Gaat het hierbij om tonnen of miljoenen?

SteM

SteM

11. In de financiën wordt gesproken over een extra

12.

350.000 euro voor onderzoek naar Noord IV. Het onderzoek wat hieruit komt is dit beschikbaar voor wij het definitieve voorkeursrecht hebben op het gebied (welke voor oktober vastgelegd moet worden). Programma 12 wat zijn de verwachte kosten van de bezwaarschriften van No Cure – No Pay bureautjes naast de extra inhuur van 40.000 euro. En hoe gaat de gemeente deze kosten omlaag proberen te brengen?

De nieuwbouw van de onderwijsvoorziening Nieuwveense Landen gaat miljoenen extra kosten. De geraamde investering uit het IHP is gebaseerd op prijspeil 2019. De bouwkosten zijn in de tussentijd fors gestegen en ook de woningbouwontwikkeling is in een versnelling gekomen, waardoor een gefaseerde bouw van de school niet meer voor de hand ligt. In de perspectiefnota vindt een nadere duiding plaats van de verwachte extra investering. Ja, de uitkomsten van de onderzoeken maken onderdeel uit van de besluitvorming rondom de WVG.

De verwachte kosten voor de WOZ-bezwaarschriften voor de No cure-no pay bureaus is dit jaar € 32.000. Deze bureaus hebben door een intensieve mediacampagne veel bereik. Veel inwoners maken er gebruik van onder het mom van ‘nooit geschoten is altijd mis’. Hierop hebben wij als gemeente geen invloed; iedereen heeft het recht om bezwaar te maken. Landelijk is het aantal bezwaren WOZ eveneens enorm toegenomen. Staatssecretaris Van Rij heeft een aantal maatregelen aangekondigd die de rol van bezwaarbureaus moeten inperken. Deze maatregelen worden met het belastingplan 2023 op Prinsjesdag in september gepresenteerd. Wat de gemeente kan doen is het aanbieden van een hoge kwaliteit van de WOZ-taxaties; op dit moment heeft de gemeente Meppel de hoogste kwaliteitscore van de Waarderingskamer (5 sterren). Daarnaast blijven wij gefocust op contactmomenten met de inwoner van de gemeente.

Bijlage. Stand van zaken actiepunten uitvoeringsagenda erfgoednota Hieronder is aangegeven wat de stand van zaken per actiepunt is. Acties (1 t/m 15) 1. We houden eerdere inventarisaties tegen het licht aan de hand van het vastgestelde Beleids- en afwegingskader monumenten. In het kader van dit actiepunt zijn inmiddels als gemeentelijk monument aangewezen: Voormalige stadsziekenhuis en de Stolpboerderij De Kikkerije. Daarnaast worden de overige objecten van de MIP-lijst de komende tijd nog tegen het licht gehouden (offertestadium). 2. We inventariseren het erfgoed van de wederopbouw en de periode erna, Post 65. Wederopbouw gaat in samenhang met actiepunt 1 opgepakt worden. Voor Post 65 zijn wij mede afhankelijk van de provincie. Het project ruilverkavelingen als onderdeel van Post 65 is vorig jaar afgerond. 3. We wijzen gemeentelijke monumenten en beschermde gezichten aan. Inmiddels zijn het voormalige stadsziekenhuis, Stolpboerderij ‘De Kikkerije’ en de zaal van Ogterop aangewezen. Onderzocht worden op dit moment twee bedrijfspanden met karakteristieke Fuséedaken. Al dan niet aanwijzen van ‘Beschermd stadsgezicht’ vind plaats in lopend cultuurhistorisch onderzoek in relatie tot het omgevingsplan. 4. We onderzoeken of het aanduiden van beeldbepalende panden aan de orde is.

Al dan niet aanwijzen van ‘beeldbepalende panden’ vind plaats in lopend cultuurhistorisch onderzoek in relatie tot het omgevingsplan. 5. We evalueren en actualiseren de archeologische verwachting en beleidskaarten. Het actualiseren de archeologische verwachting en beleidskaarten wordt dit jaar uitgevoerd. Is waarschijnlijk eind 2023 gereed. 6. We borgen een zorgvuldige omgang met het erfgoed van stad en land en de cultuurhistorische kwaliteiten in de Omgevingsvisie en het Omgevingsplan. Om uitvoering te geven aan het actiepunt ‘borgen van cultuurhistorisch erfgoed in de omgevingswet’ wordt de Cultuurhistorische inventarisatie en waardenstelling (CHIW) van Meppel door de oorspronkelijke opstellers ervan geïntegreerd in de instrumenten van de omgevingswet. 7. We benoemen een wettelijk verplichte adviescommissie omgevingskwaliteit in het kader van de Omgevingswet. De voorbereidende werkzaamheden zijn hiervoor verricht. Na vaststelling van de Gemeentelijke Adviescommissie (mandaatbesluit genomen door de raad dat de leden door het college benoemd mogen worden) kan de Gemeentelijke adviescommissie met ingang van de Omgevingswet van start gaan. 8. We informeren monumenteneigenaren over de instandhouding van het erfgoed. Vooralsnog is dit aan de hand bij initiatieven en aanvragen voor omgevingsvergunningen. 9.

We laten bouwhistorische verkenningen verrichten bij een selectie van panden in de historische binnenstad van Meppel (panden vóór 1850 binnenstad Meppel). Dit heeft plaatsgevonden voor de drie panden van ‘Lord Nelson’ aan het Prinsenplein. Verder willen we dit punt regelen in het omgevingsplan.

10. We zorgen dat cultuurhistorische waardestellingen gemaakt worden om bruikbare kaders en handvatten te bieden bij herbestemming van waardevolle en monumentale panden. Dit is tot dusver aan de orde bij de ZIZO-locatie, de panden van Lord Nelson, Ogterop en een bedrijfspand aan de JH van Linschotenstraat 15 in Noordpoort. 11. We zorgen dat gebiedsanalyses gemaakt worden bij ruimtelijke ontwikkelingen om cultuurhistorische kwaliteit te verbinden met nieuwe ontwerpkwaliteit. Dit is inmiddels praktijk. Deze wens is in het Kwaliteitsmanifest vertaald als een onderdeel in een stappenplan voor initiatieven. 12. We stellen een kerkenvisie op. De Kerkenvisie is in concept gereed en komt waarschijnlijk in Q3 op de agenda. 13. We verbinden erfgoed aan actuele opgaven. Een voorbeeld hiervan is het zichtbaar maken door het weer openleggen van de Nijeveense Grift vanaf het sluisje aan de Zomerdijk bij de watertoren tot de Drentse Hoofdvaart. (Zie ook 11) 14. We organiseren een integrale werkwijze met een vanzelfsprekende plaats voor cultuurhistorie. Deze werkwijze is in het Kwaliteitsmanifest omschreven. Het Kwaliteitsmanifest is een richtinggevend kader voor onze omgang met de instrumenten van de Omgevingswet. 15. We willen samen met de inwoners het verhaal van Meppel uitdragen. Daarvoor voeren we overleg met Oud Meppel en de Historische Vereniging Nijeveen.

Wij betrekken deze vrijwilligersorganisaties bij waarden stellende onderzoeken en bijvoorbeeld de actualisatie van de archeologische beleidskaart.