12. Participatieverslag Noordpoort

Communicatie en participatie Noordpoort Inleiding Het Transformatiegebied Noordpoort ligt tussen de Watertoren van Meppel en de historische binnenstad. De Drentse Hoofdvaart loopt door het gebied en biedt als vaarweg kansen op wonen langs het water. Met de bouw van circa 1.000 woningen in Noordpoort geven we de woningbouw in Meppel een impuls. De helft van de woningen valt in de categorie betaalbaar. Daarnaast wordt de verkeersveiligheid aan de noordzijde van Meppel verbeterd door de aanleg van een nieuwe weg (de stadsentree) en het verminderen van autoverkeer op de Steenwijkerstraatweg.

Communicatieplan en -aanpak Omgevingsmanagement en communicatie zijn binnen een complex en langdurig gebiedsontwikkelingsproject als dit essentieel. De omgevingsmanager bespreekt vroegtijdig ontwikkelingen met interne en externe stakeholders. Om een en ander in goede banen te leiden is een communicatieplan opgesteld, inclusief stakeholdersanalyse en issue-overzicht. De communicatiestrategie die wordt gehanteerd is flexibel en past zich aan veranderingen en onzekerheden in het ontwikkelingsproces aan. De strategie is gericht op het vroegtijdig informeren en betrekken van belanghebbenden gedurende het hele project. Er worden verschillende communicatiekanalen en -middelen ingezet, zoals digitale nieuwsbrief (in- en extern), website, social media, klankbordgroep Noordpoort, maandelijkse spreekuur Infopunt, flyers, persberichten, wijk- en buurtkranten, huis-aan-huis berichten en informatiebijeenkomsten. De omgevingsmanager, communicatieadviseur en de gemeentelijke wijkregisseurs overleggen maandelijks met elkaar.

Communicatiekalender In 2024 is er ingezet op persoonlijk contact met bewoners, grondeigenaren en ontwikkelaars. De volgende communicatiemomenten en -acties hebben plaatsgevonden: Oktober 2023

Klankbordgroep vergadering: kennismaken & inventarisatie onderwerpen

December 2023

Klankbordgroep vergadering: Nota van Uitgangspunten

Maart 2024

Bezoeken aan woonbootbewoners ivm doorvaartbreedte nieuwe brug

April 2024

Klankbordgroep vergadering: Spelregels en participatieladder

Juni / juli 2024

Gespreksronde grondeigenaren en ondernemers: SvZ, fasering en bereikbaarheid

September 2024

Klankbordgroep vergadering: PvE brug, fasering & planning Stadsentree

September 2024

Bijpraten raad tijdens De Ronde

Oktober 2024

Starthandeling sloopwerkzaamheden met omwonenden, klankbordgroepleden en andere stakeholders

Oktober 2024

Ingebruikname infopunt Galgenkampsweg 5. Vanaf november ’24 elke eerste maandag van de maand geopend van 16:30 tot 18:00 uur

Oktober 2024

Gespreksronde grondeigenaren en ondernemers: stedenbouwkundigplan

November 2024

Klanbordgroep vergadering: stedenbouwkundigplan

November 2024

Informatiebijeenkomst omwonenden: stedenbouwkundigplan

December 2024

Gespreksronde grondeigenaren en initiatiefnemers: omgevingsplan en beleidsregels

December 2024

Klankbordgroep vergadering: omgevingsplan

Van de klankbordgroep vergaderingen en de gesprekken met eigenaren en initiatiefnemers zijn verslagen gemaakt. Op punten zijn het stedenbouwkundigplan en de beleidsregels bijgesteld naar aanleiding van de ontvangen feedback. Na het klankbordgroep overleg doet het projectteam een externe nieuwsbrief uit, zodat ook de omwonenden goed geïnformeerd zijn. Aandachtspunten van de klankbordgroepleden en de omwonenden kunnen in de daaropvolgende klankbordgroep aan de orde komen. Er is overleg geweest met het Waterschap (WDODelta) en de provincie Drenthe. Naar aanleiding van deze gesprekken zijn ontwerpen op onderdelen verbeterd of zijn toevoegingen gedaan aan het programma van eisen. Deze worden toegepast in de uitvoeringsfase.

Participatieladder Met de leden van de klankbordgroep zijn in april 2024 afspraken gemaakt over de rol en de spelregels van de klankbordgroep. Hierbij wordt de participatieladder gebruikt. •

Informeren - omgevingsmanager verstrekt actief en tijdig informatie en er worden regelmatig informatiebijeenkomsten georganiseerd.

• •

Adviseren - klankbordgroep geeft gevraagd en ongevraagd advies hetgeen door het projectteam wordt afgewogen; dat wil niet zeggen dat elk advies gehonoreerd kan worden. Coproduceren - faciliteren initiatieven klankbordgroep mits deze passend zijn binnen de uitgangspunten van Noordpoort.

Het project bestaat uit een aantal fasen nl. initiatief/definitie, ontwerp, aanbesteding, voorbereiding, uitvoering en tot de nazorgfase. Op dit moment zit het project in de ontwerpfase. In deze fase worden opgesteld het omgevingsplan, het stedenbouwkundig kader, kader voor de beeldkwaliteit, functionaliteit en vormgeving van de bruggen. Dit zijn relatief abstracte onderwerpen. Daarom ligt op dit moment de nadruk vooral op het informeren van de klankbordgroep en de omwonenden. Tips en aandachtspunten die voortkomen uit de verschillende overleggen worden uiteraard zoveel als mogelijk geïmplementeerd. Professionele stakeholders wordt in deze fase om inhoudelijke input gevraagd. Vaak gaat het ook om het meedenken over ontwerpoplossingen (waterschap, provincie, vrd). Aandachtspunten worden verwerkt als wensen en eisen in de verschillende aanbestedingsdocumenten.

Rol omgevingsmanager De omgevingsmanager bewaakt en borgt het communicatie- en participatieproces. Hij heeft vooraf en tijdens nauwe afstemming met de projectleider, technisch manager en communicatieadviseur over doel, gewenste opbrengst, toon en timing. De omgevingsmanager voert gesprekken met eigenaren, omwonenden, initiatiefnemers, ondernemers en vertegenwoordigers van publieke organisaties (provincie, waterschap, vrd, omgevingsdienst). Opbrengsten van gesprekken en mails worden geordend vastgelegd en vormen input voor het planvormingsproces, ontwerpdocumenten en aanbestedingsdocumenten.