1.96.1 College - 18.1 Bijlage - Brief aan Gedeputeerde Staten inzake update ontwikkelingen OER A28-A32-project

Provincie Drenthe Het college van Gedeputeerde Staten Postbus 122 9400 AC Assen

Uw brief van Uw kenmerk

Ons kenmerk

Behandeld door Telefoon

3571944

Team Duurzaam 14 0522

Bijlage(n)

1

Datum

Geachte Gedeputeerde Staten, In het programma Opwek van Energie op Rijksvastgoed (hierna: “OER”) verkennen Rijkswaterstaat en gemeenten waar grootschalige zonne-energie kan worden opgewekt langs de snelwegen. Het doel van het programma OER is om een bijdrage te leveren aan de RES-doelstellingen. De gemeente Meppel neemt deel aan de verkenningsfase van het OER-project A28-A32, waarin 7,5 hectare aan gronden is opgenomen. Dit overschrijdt echter de maximaal toegestane 5 hectare aan zonne-akkers volgens de provinciale omgevingsverordening (hierna: “POV”). Naast het OER-project, wordt gewerkt aan het zonnepark Nieuwveenselanden (2 hectare) en zijn er al een aantal kleinere zonneparken van in totaal 1 hectare gerealiseerd. Hierdoor is de ruimte binnen de grens van 5 hectare beperkt. Verzoek aan Gedeputeerde Staten Wij verzoeken u een ontheffing te verlenen als bedoeld in artikel 3.26 van de Provinciale Omgevingsverordening. De ontheffing geldt voor artikel 3.25, eerste lid, met betrekking tot het maximale oppervlakte zonne-akkers binnen een gemeente. Gedeputeerde Staten wordt verzocht een ontheffing te verlenen voor 7,5 hectare, naast de nu toegestane 5 hectare, ten behoeve van de realisatie van het OERproject. Argumenten Er wordt ingezet op meervoudig ruimtegebruik in de bermen De beoogde locaties hebben al een primaire functie: berm.

Opwek van hernieuwbare energie voegt een tweede functie toe. Er wordt dus optimaal gebruik gemaakt van de beschikbare ruimte. Gebruik van rijksgronden voor de opwek van

energie betekent dat waardevolle landbouw- en natuurgronden voor energie-opwek ontzien kunnen worden. Het OER-project past binnen actuele gebiedsopgaven Het grootste perceel binnen het project is gelegen bij afslag Havelte (zie bijlage 1). Hier is sprake van een grote gebiedsontwikkeling door de realisatie van bedrijventerrein Noord IV. Het zonnepark kan een aanvulling zijn binnen deze gebiedsopgave op het gebied van elektriciteit, wat op dit moment schaars is door de uitdagingen rondom netcongestie. Voor het gebied wordt momenteel gewerkt aan een stedenbouwkundig plan waarin o.a. waterberging, biodiversiteit, flora en fauna aan bod komen. Het zonnepark kan daardoor goed worden ingepast in de omgeving. De andere percelen liggen nabij bedrijventerreinen en maatschappelijke instanties, waardoor het OER-project bijdraagt aan de algemene (maatschappelijke) verduurzamingsopgave. De gemeente blijft zich inzetten voor het behalen van de RES-opgave De gemeente Meppel blijft zich onverminderd inzetten voor het realiseren van meer zonnepanelen op daken. Momenteel wordt de aanpak geïntensiveerd, met specifieke aandacht voor bedrijfsdaken, maatschappelijk vastgoed en overkappingen van parkeerterreinen. Om de RES-doelstelling te behalen, is het noodzakelijk om meer daken van zonnepanelen te voorzien dan ten tijde van het oorspronkelijke RES-bod werd voorzien.

Dit komt doordat organisaties en instellingen hun daken niet langer volledig benutten. Door netcongestie is het terugleveren van zonnestroom aan het elektriciteitsnet vaak niet mogelijk, en bovendien wordt de salderingsregeling per 2027 afgeschaft. Hierdoor worden projecten terughoudender ontworpen en gerealiseerd. Dit vraagt om meer flexibiliteit in de manier waarop zonne-energie wordt opgewekt en benut, bijvoorbeeld door inzet op slimme energieoplossingen en betere afstemming tussen opwek en verbruik. Daarnaast is het behalen van de volledige windenergieambitie in Noord IV onzeker. Door de komst van de DON-West-kabel vervalt een deel van het zoekgebied voor windenergie, waardoor in dit gebied minder capaciteit kan worden gerealiseerd. Door nu in te zetten op een aanvullende opwekmethode, zoals zon langs snelwegen, creëert de gemeente extra flexibiliteit om de doelstellingen te realiseren en risico’s binnen andere zoekgebieden op te vangen. Ontheffing geldt uitsluitend voor benodigde hectares binnen het OER-project De ontheffing geldt uitsluitend voor de realisatie van zonnepanelen binnen het OER A28-A32-project en is daarmee strikt projectgebonden. De momenteel als (beperkt) kansrijk aangemerkte percelen beslaan in totaal 7,5 hectare.

Indien in de toekomst blijkt dat een kleiner oppervlak wordt gerealiseerd, wordt de ontheffing uitsluitend verleend voor het daadwerkelijk gerealiseerde deel. Het resterende oppervlak tot maximaal 7,5 hectare zal niet worden ingezet voor andere projecten.

Bijvoorbeeld: wanneer in de praktijk uiteindelijk 6 hectare via het OER-project wordt gerealiseerd, zal de gemeente Meppel de resterende 1,5 hectare niet elders voor een zon-op-land project inzetten. Het project blijft voldoen aan de voorwaarden, zoals beschreven in artikel 3.25, tweede lid van de POV In artikel 3.25, tweede lid, van de POV staan de voorwaarden voor zonne-akkers met een grotere oppervlakte dan 140 m². De beoogde locaties binnen het OERproject wijken niet af van deze voorwaarden. Vervolg In samenwerking met Rijkswaterstaat wordt verdere invulling gegeven aan het onderzoek naar de haalbaarheid van zonnepanelen op de diverse percelen. Hieronder vallen onder andere ruimtelijke inpassing, financiële participatie door de omgeving en (alternatieve) aansluitmogelijkheden.

Hoogachtend, Burgemeester en wethouders A.J. Kastelein secretaris

A. Maathuis burgemeester