1.87 College - 43. Memo - Hup Jaarverslag 2024

Memo Kenmerk Aan Van Datum Onderwerp Afschriften voor

: 3480188- 348084 : (Duo-) raadsleden : College van burgemeester en wethouder : 5 juni 2025 : Jaarverslag handhavingsuitvoeringsprogramma 2024 : M. Bijkerk

Jaarlijks stelt de gemeente een verslag op over de mate waarin het uitvoering van het uitvoeringsprogramma heeft plaatsgevonden en de mate waarin deze uitvoering heeft bijgedragen aan het bereiken van de doelen. Dit is een wettelijke verplichting krachtens artikel 13.11 eerste lid jo. 13.5 eerste lid van het Omgevingsbesluit. Na vaststelling van het jaarverslag dient de provincie het jaarverslag ter kennisgeving aan te nemen gelet op Interbestuurlijk Toezicht (IBT). Uw gemeenteraad ontvangt dit stuk ter kennisname. Bestuurlijke samenvatting. Het jaarverslag biedt inzicht in de uitvoering van VTH-taken en helpt bij het bijstellen van prognoses en doelen voor toekomstige uitvoeringsprogramma’s. Het doel is bij te dragen aan een veilige, leefbare en gezonde leefomgeving in de gemeente Meppel. In 2024 is gewerkt aan de actualisering van het beleidskader voor vergunningverlening, toezicht en handhaving, resulterend in de "Uitvoerings- en handhavingsstrategie voor vergunningverlening, toezicht en handhaving omgevingsrecht, openbare ruimte en openbare orde gemeente Meppel", vastgesteld op 12 november 2024. De belangrijkste doelen van handhaving in 2024 waren om de veiligheidsrisico’s te verminderen, het bewerkstelligen van rechtsgelijkheid en -zekerheid en het bewaken van de kwaliteit van het woon- en leefklimaat. In algemene zin kunnen we zeggen dat die doelen zijn behaald.

Het uitvoeringsplan voor 2025 kent wel meer concrete doelen heeft maar de jaren daarvoor nog niet. Bouwen en Wonen In 2024 werkte de gemeente Meppel binnen het domein Bouwen en Wonen met een beschikbare capaciteit van 3 fte, goed voor 4311 uur. De werkzaamheden werden afgestemd op deze capaciteit, waarbij prioriteit werd gegeven aan meldingen van burgers, instellingen en bedrijven. De regelgeving kende een tweedeling: voor vergunningen van vóór 1 januari 2024 gold de oude wetgeving (zoals de Wabo en het Bouwbesluit 2012), terwijl vanaf die datum de nieuwe Omgevingswet van kracht werd. Toezichthouders en juridisch medewerkers hielden toezicht op naleving van de regels, waarbij handhavingsverzoeken voorrang kregen. Deze verzoeken moesten binnen wettelijke termijnen worden afgehandeld en veroorzaakten de meeste werkdruk. Naast het reguliere bouwtoezicht werd ook toezicht gehouden op andere

gebieden, waarvoor in 2024 200 uur werd besteed, ondanks een begroting van 150 uur. Er werd actief gecontroleerd op illegale bouw en gebruik van gronden en gebouwen, zowel in stedelijke als landelijke gebieden. In totaal werden 7 handhavingsverzoeken ontvangen, waarvan er 4 zijn afgehandeld en 3 zijn doorgeschoven naar 2025. Formele waarschuwingen zijn niet gegeven; informele waarschuwingen werden niet geregistreerd. Openbare ruimte In 2024 zijn de beschikbare uren van de boa’s ingezet op prioriteiten zoals alcoholcontroles, toezicht op gevaarlijke honden, coffeeshops, prostitutiebedrijven en ondersteuning van de politie. Verschillende taken werden uitgevoerd in samenwerking met de politie, vooral bij calamiteiten, demonstraties en overlastsituaties. Specifieke Inzet: • Calamiteiten & demonstraties: incidenteel, met plan van aanpak. • Bestuurlijke maatregelen: stijging in controles en naleving. • Vergunningen: structurele controles, bij overtreding waarschuwing of PV. • Jaarwisseling: vaste inzet, goede afstemming met politie. • Leefbaarheid & overlast: dagelijkse wijksurveillance, aanpak hangjongeren met hulpinstanties. • Evenementen: ondersteuning achteraf, controles vooraf en tijdens.

Cijfers 2024 (selectie): • Wegverkeer: 1309 constateringen, 857 PV’s. • APV (Algemene Plaatselijke Verordening): 444 constateringen, 131 PV’s. • Strafrecht: 329 constateringen, 130 PV’s. • Alcohol/Horeca/Kansspelen: 64 constateringen, 4 PV’s. Ondermijning Ondermijning werd aangepakt door bewustwording te bevorderen, regionale en landelijke samenwerking, en uitbreiding van de Wet Bibob. Er werd een regionaal team opgericht om ondermijnende criminaliteit effectiever tegen te gaan. Het jaarverslag biedt inzicht in de uitvoering van VTH-taken en helpt bij het bijstellen van prognoses en doelen voor toekomstige uitvoeringsprogramma’s. Het doel is bij te dragen aan een veilige, leefbare en gezonde leefomgeving in de gemeente Meppel. Milieutaken In Drenthe worden toezichttaken uitgevoerd volgens de uniforme werkwijze van de “Drentse Maat”, wat zorgt voor consistentie in de aanpak binnen de provincie. Ondanks deze structuur is er bij de onderdelen Bodem, Toezicht en Klachten minder werk verricht, voornamelijk door een combinatie van lage vraag en personeelstekort. De invoering van de Omgevingswet heeft geleid tot een herverdeling van verantwoordelijkheden, waardoor vier IPPC-installaties nu onder de gemeente Meppel vallen. IPPC is een afkorting die staat voor Integrated Pollution Prevention and Control. Met de term IPPC-installaties worden installaties bij meestal grote

bedrijven aangeduid die vallen onder de Richtlijn Industriële Emissies (RIE). Hierdoor is het toezicht op deze installaties iets beperkter uitgevoerd dan oorspronkelijk gepland. In totaal zijn er 87 ongeplande toezichtzaken geregistreerd. Opvallend is dat het aantal hercontroles hoger uitviel dan verwacht, met een percentage van 62%. Binnen de agrarische sector is een stijging in het aantal overtredingen geconstateerd, waarbij ook de milieuschade aanzienlijk toenam. Daarentegen laat de MKB- en industriesector een daling zien in het aantal overtredingen per controle. Toch blijft de impact van de geconstateerde overtredingen in deze sector matig, wat wijst op een blijvende noodzaak tot gerichte aandacht en toezicht. De Omgevingsdienst Drenthe (ODD) voert sinds 2014 de milieutaken uit voor de gemeente Meppel. De gemeente blijft verantwoordelijk voor het beleid dat de ODD moet volgen.