1.68 Omgevingsdienst Drenthe - Aanbiedingsbrief begrotingswijziging 2025 en begroting 2026 met bijlagen
Tekst van het document
Begroting 2026 –ongewijzigd vastgesteld (aandacht ravijnjaren) De ontwerpbegroting 2026 bevat alleen een indexering en een jaarlijkse reservering voor de aanbesteding van het zaaksysteem. Verder bent u eerder geïnformeerd over de aanpassing van de onjuist verwerkte indexering voor het jaar 2026. In totaal hebben 3 raden besloten om een zienswijze in te dienen. Daarnaast hebben een aantal raden besloten om geen zienswijze in te dienen maar hierbij wel een verzoek of zorg te delen. In de ontvangen reacties staat het verzoek om verantwoord om te gaan met de besteding van middelen en aandacht te hebben voor de ravijnjaren centraal. Wij willen benadrukken dat wij deze zorgen delen en serieus nemen. Bij het opstellen van de meerjarenbegroting is daarom, zoals in de zienswijzen is verzocht, alleen indexering en een jaarlijkse dotatie voor de periodieke aanbesteding van het zaaksysteem opgenomen. Onze inzet blijft om zo verantwoord mogelijk om te gaan met de beschikbare middelen en waar mogelijk besparingen door te voeren om de toenemende taken en lasten zoveel mogelijk binnen budget te kunnen opvangen. Als bijlage treft u de vastgestelde ontwerpbegroting 2026 aan. Met de begrotingen borgen we een betrouwbare en toekomstgerichte uitvoering van milieuactiviteiten, zodat we samen met onze partners proactief en resultaatgericht bijdragen aan een schoon en veilig Drenthe.
Nu én voor volgende generaties. Hoogachtend, Het dagelijks bestuur van de Omgevingsdienst Drenthe,
De voorzitter, R.H. Meijer
de secretaris, M. Heidekamp-Prins
Bijlagen: 1. Begrotingswijziging 2025 OD Drenthe 2. Begroting 2026 OD Drenthe 3. Reactiebrief op zienswijzen, d.d. 8 juli 2025 4. Bundeling zienswijzen ontwerpbegrotingen 2/2
Inhoudsopgave 1
Uitgangspunten Begrotingswijziging
2
Resultatenrekening Overzicht resultatenrekening 2.1 Uurtarief 2.2
3
Deelnemersbijdrage (uren)
4
Deelnemersbijdragen (euro)
Managementsamenvatting Het Jaarprogramma is financieel passend binnen de vastgestelde Begroting 2025. Er is echter sprake van onderlinge verschuivingen in deelnemersbijdragen. Dit vraagt om een additionele Begrotingswijziging 2025. Door middel van een inventarisatieronde is medio 2024 goed zicht verkregen op de totale opgave voor 2025. We hebben een robuust en evenwichtig Jaarprogramma 2025 kunnen samenstellen welke op 16 december 2024 in het AB is bekrachtigd. Op basis van de eerste inzichten vindt voor 2025 geen aanpassing plaats voor de impact Omgevingswet (o-lijn).
Verschuiving deelnemersbijdrage Jaarprogramma
Gezien de financiële uitdagingen heeft het bestuur besloten om de huidige huisvestingslasten als kaderstellend te hanteren. Door spaarzame en doelmatige keuzes blijft de totale huisvestingsbegroting over de volledige huurperiode binnen dit afgesproken kader, terwijl er straks 70 werkplekken meer beschikbaar zijn.
In 2025 rekenen we met 11.450 uur aan extra opdrachten en complexe VTH-taken. Dit zijn projecten die specifiek worden bekostigd door de desbetreffende opdrachtgever. In totaliteit passen deze extra opdrachten binnen de begroting. Wel leidt het tot een onderlinge verschuiving in deelnemersbijdragen. De aangepaste deelnemersbijdrage moet worden verwerkt in een Begrotingswijziging zodat ook de bevoorschotting en de verantwoording plaats vindt op de afgesproken inzet in het jaarprogramma. Omdat voor 6 deelnemers de deelnemersbijdrage stijgt is een begrotingswijziging met zienswijzeprocedure vereist en kan niet worden volstaan met een technische wijziging.
Eendrachtig werken aan een schoon en veilig Drenthe Onze professionals werken dagelijks aan een schoon en veilig Drenthe. Het rendement van onze inzet op omgevingswaarden afval, bodem, duurzaamheid, geluid, licht, lucht, en omgevingsveiligheid staat dan ook altijd centraal. Met deze Begrotingswijziging borgen we een betrouwbare uitvoering van milieuactiviteiten. Nu én voor volgende generaties.
Huisvesting Naar verwachting betrekt Omgevingsdienst Drenthe begin 2026 een nieuw kantoor. We zijn voornemens om voor de verbouw, het installatiewerk en de inventaris van dit pand een geldlening aan te trekken. De incidentele lasten die gemoeid zijn met het project zijn verwerkt in de resultatenrekening 2025. De bestemmingsreserve die gevormd wordt door het positief rekeningresultaat 2024, wordt aangewend voor de meerkosten van huisvesting ten opzichte van de Begroting 2026.
Deze Begrotingswijziging 2025 wordt in de vergadering van het Algemeen Bestuur Omgevingsdienst Drenthe van 7 april 2025 behandeld. Ook worden de raden en staten uitgenodigd om een zienswijze in te dienen. De vaststelling staat gepland in september 2025.
Robert Meijer Voorzitter Dagelijks Bestuur Omgevingsdienst Drenthe 3
Marjan Heidekamp Secretaris Dagelijks Bestuur Omgevingsdienst Drenthe
Inhoudsopgave 1
Uitgangspunten Begrotingswijziging
2
Resultatenrekening Overzicht resultatenrekening 2.1 Uurtarief 2.2
3
Deelnemersbijdrage (uren)
4
Deelnemersbijdragen (euro)
2 Resultatenrekening In dit hoofdstuk behandelen we de resultatenrekening van Omgevingsdienst Drenthe, en geven toelichting op financiële afwijkingen.
✓ Het huurcontract heeft een looptijd van 15 jaar met een verlengingsoptie van 5
2.1 Overzicht resultatenrekening
jaar. Alleen de huurder kan deze optie lichten. Het aantal termijnen komt overeen met de looptijd van het huurcontract zodat de verbouwing is afgeschreven als het huurcontract eindigt.
We tonen u de herziene prognose van baten en lasten voor het jaar 2025, de resultatenrekening. Vooruitlopend op het besluit van het Algemeen Bestuur is het volgende verwerkt in de Begrotingswijziging 2025.
✓ De overige huisvestingslasten voor het jaar 2025 bestaan uit incidentele lasten ad € 383K (grotendeels huurkosten) welke worden onttrokken aan de bestemmingsreserve (€ 702K) die gevormd werd door het positieve rekeningresultaat 2024.
✓ Voor de totale verbouwing is het voornemen om een lineaire geldlening aan te trekken van € 6,47 miljoen bij de Bank Nederlandse Gemeenten op basis van de huidige projectbegroting. De rentelast en aflossingen worden maandelijks betaald. Voor het laatste kwartaal van het jaar 2025 bedragen de bouw rentelasten € 54K.
✓ De hogere lasten gedurende de eerste acht jaren na ingebruikname van het pand worden terugverdiend gedurende de resterende looptijd van 20 jaar. Hierdoor blijft de huisvestingsbegroting binnen de kaders die met het bestuur zijn afgesproken (huidige huisvestinglasten kaderstellend). 5
Inhoudsopgave 1
Begroting 2026 in één oogopslag
2
De bestuurlijke behandeling
3
Actuele ontwikkelingen Beleidsmatige ontwikkelingen 3.1 3.2 Organisatorische ontwikkelingen Financiële ontwikkelingen 3.3
4
5
6
De programma's 4.1 Overzicht baten en lasten 4.2 Programma milieu 4.3 Leges 4.4 Algemene dekkingsmiddelen, overhead, vennootschapsbelasting, onvoorzien De bestuurlijke behandeling Paragraaf leges/lokale heffingen 5.1 5.2 Paragraaf onderhoud kapitaalgoederen Paragraaf weerstandsvermogen 5.3 en risicobeheersing 5.4 Paragraaf financiële kengetallen 5.5 Paragraaf financiering 5.6 Paragraaf bedrijfsvoering Personele ontwikkelingen 5.7 Financiële begroting Opzet Begroting 6.1 6.2 Meerjarenraming overzicht baten en lasten 6.3 Exploitatiebegroting 6.4 Uiteenzetting van de financiële positie en meerjarenraming
Het aantal werkplekken stijgt fors (circa 70), terwijl de huisvestingslasten gelijk blijven aan de huidige huisvestingslasten.
Managementsamenvatting
Kwaliteit op orde De afgelopen jaren stonden in het teken van verschillende onderzoeken, programma’s en benchmarks. Vooral de rapportages over de pijlers uit het Programma “Versterking
Voor u ligt de Begroting Omgevingsdienst Drenthe 2026.
VTH-stelsel”, “De staat van VTH” en de landelijke visitatieronde zijn van belang. De
Met deze Begroting presenteren we de financiële basis die
uitkomsten voor Omgevingsdienst Drenthe zijn overwegend positief. We voldoen aan de
benodigd is voor een goede uitvoering van uw milieu VTH-
landelijke robuustheidkaders per 2026. Enkele verbeterpunten vragen de komende jaren
en bodemtaken. Dat is een gemeenschappelijke uitdaging
doorontwikkeling. Zo moet er een deugdelijk Opleidingsprogramma komen, werken we aan een
waarbij bundeling van middelen het meeste milieurendement
innovatieagenda en zijn recent Kwaliteitscriteria 3.0 vastgesteld. In de Begroting 2026 is ruimte
creëert. In dit document worden de invloeden en kaders nader
gereserveerd voor dit soort aandachtspunten.
beschreven.
Toekomstbestendig
Actuele uitgangspunten
Omgevingsdienst Drenthe is voornemens om te verhuizen naar een pand aan de Industrieweg
In de Begroting 2026 zijn de Begrotingswijziging 2025, het Jaarprogramma 2025 en
14-16 te Assen. Zelfstandige huisvesting met innovatief ingerichte werk-, overleg en
de indexeringsafspraken als uitgangspunten opgenomen. In verband met kortingen op
concentratieplekken borgt een toekomstbestendige uitvoering van ons werk. Met een redelijk
het Gemeentefonds (het zogenaamde 'ravijnjaar') zijn, zoals aangekondigd, alleen de
stabiele formatie vanaf 2026, kunnen we focussen op een optimale allocatie van medewerkers
indexeringsafspraken meegenomen en een reservering voor de aanbesteding van het
en beperking van uitval. In 2025 werd gerekend met een ziekteverzuim percentage van 6,5%.
zaaksysteem. Samen met onze opdrachtgevers worden in het Jaarprogramma 2026
Het voorstel is om voor 2026 hetzelfde percentage te hanteren. Net als vorig jaar werken we in
uitvoeringskeuzes gemaakt. De herijking van kengetallen, als onderdeel van de Uitvoering- &
2026 met een productiviteitsnorm van 1.331 uur.
Handhavingsstrategie, is nog niet in de Begroting verwerkt.
Bijlage A Indexering Bijlage B Deelnemersbijdrage Meerjarenbegroting Bijlage C Specificatie Jaarprogramma deelnemers (uren)
Inzet voor een schoon en veilig Drenthe
Nieuw stelsel en inzet op besparing vanwege “Ravijnjaar”
Wij zijn Omgevingsdienst Drenthe, dé milieupartner voor alle Drentse gemeentes en de
De Omgevingswet is op 1 januari 2024 in werking getreden. De noodzaak om de impact van
provincie. We werken met daadkracht en trots aan specialistische thema’s zoals afval, bodem,
de Omgevingswet te monitoren en bij te sturen, blijft groot. Alhoewel de nieuwe werkwijze
geluid, licht, lucht, omgevingsveiligheid en duurzaamheid. Onze inzet op data gestuurd werken
vooral de eerste jaren extra inzet met zich meebrengt is dit toch zoveel als mogelijk beperkt,
met goed gekwalificeerd personeel levert maximaal rendement op. We beschermen zo de
mede als gevolg van de verwachte ravijnjaren bij de opdrachtgevers. Zo is in basis van de
leefomgeving waar dat het meest nodig is. Samen met onze partners bouwen we aan een
verwachte 18% meer inzet, ingestoken op een reductie van inzet van 9% en uiteindelijk op 5%
schoon en veilig Drenthe, voor nú en de volgende generaties.
impact totaal op de uitvoering. Door het gebruik van de prioriteitenladder en het maken van uitvoeringskeuzes houden we de impact beheersbaar. Conform afspraak wordt de 0-lijn ten opzichte van de Begroting 2025 voortgezet. De exacte impact wordt naar gelang we ervaring opdoen duidelijker. Een relatieve besparing wordt daarnaast bereikt in onze nieuwe huisvesting.
3
Robert Meijer
Marjan Heidekamp
Voorzitter Dagelijks Bestuur
Secretaris Dagelijks Bestuur
Omgevingsdienst Drenthe
Omgevingsdienst Drenthe
Inhoudsopgave 1
Begroting 2026 in één oogopslag
2
De bestuurlijke behandeling
3
Actuele ontwikkelingen Beleidsmatige ontwikkelingen 3.1 3.2 Organisatorische ontwikkelingen Financiële ontwikkelingen 3.3
4
De programma's 4.1 Overzicht baten en lasten 4.2 Programma milieu 4.3 Leges 4.4 Algemene dekkingsmiddelen, overhead, vennootschapsbelasting, onvoorzien
5
De bestuurlijke behandeling Paragraaf leges/lokale heffingen 5.1 5.2 Paragraaf onderhoud kapitaalgoederen Paragraaf weerstandsvermogen 5.3 en risicobeheersing 5.4 Paragraaf financiële kengetallen 5.5 Paragraaf financiering 5.6 Paragraaf bedrijfsvoering Personele ontwikkelingen 5.7
6
Financiële begroting Opzet Begroting 6.1 6.2 Meerjarenraming overzicht baten en lasten 6.3 Exploitatiebegroting 6.4 Uiteenzetting van de financiële positie en meerjarenraming
Bijlage A Indexering Bijlage B Deelnemersbijdrage Meerjarenbegroting Bijlage C Specificatie Jaarprogramma deelnemers (uren)
6 Financiële Begroting In dit hoofdstuk beschrijven we enkele ontwikkelingen die financiële doorwerking kunnen hebben op onze taakuitvoering. We blijven daarbij kritisch kijken naar mogelijke kostendrijvers en zetten in op sober en doelmatig werken.
6.1 Opzet Begroting De Begroting is in overeenstemming met het BBV opgesteld, waarbij alle benodigde paragrafen en voorgeschreven onderdelen zijn opgenomen.In de exploitatiebegroting is een nadere specificatie van de budgetten opgenomen. Zo is er bijvoorbeeld onderscheid gemaakt naar personeels- en inhuurbudgetten voor het primair proces en de overhead. De meerjarenbegroting maakt onderdeel uit van de financiële begroting.
24
Inhoudsopgave 1
Begroting 2026 in één oogopslag
2
De bestuurlijke behandeling
3
Actuele ontwikkelingen Beleidsmatige ontwikkelingen 3.1 3.2 Organisatorische ontwikkelingen Financiële ontwikkelingen 3.3
4
De programma's 4.1 Overzicht baten en lasten 4.2 Programma milieu 4.3 Leges 4.4 Algemene dekkingsmiddelen, overhead, vennootschapsbelasting, onvoorzien
5
De bestuurlijke behandeling Paragraaf leges/lokale heffingen 5.1 5.2 Paragraaf onderhoud kapitaalgoederen Paragraaf weerstandsvermogen 5.3 en risicobeheersing 5.4 Paragraaf financiële kengetallen 5.5 Paragraaf financiering 5.6 Paragraaf bedrijfsvoering Personele ontwikkelingen 5.7
6
Financiële begroting Opzet Begroting 6.1 6.2 Meerjarenraming overzicht baten en lasten 6.3 Exploitatiebegroting 6.4 Uiteenzetting van de financiële positie en meerjarenraming
Bijlage A Indexering Bijlage B Deelnemersbijdrage Meerjarenbegroting Bijlage C Specificatie Jaarprogramma deelnemers (uren)
6.3.2 Lasten
Onvoorzien
Personeelslasten
De post ‘onvoorzien’ wordt ten opzichte van voorgaande Begrotingen niet verhoogd en blijft met € 125K gelijk aan de Begrotingswijziging 2025. De afspraken hierover zijn opgenomen in de financiële verordening.
De personeelslasten nemen toe met € 589K (zie de exploitatiebegroting). Dit komt voornamelijk door inflatie. Ook zijn er meerkosten opgenomen in verband met het houden van een ronde functiewaardering (€ 160K in 2025 inclusief incidentele advieskosten, vanaf 2026 € 180K structureel). Doordat zowel de Omgevingswet en de organisatiefilosofie van ‘Zo werken wij’ andere vaardigheden vraagt van en bevoegdheden geeft aan de functies is het actualiseren van het loongebouw relevant. Niet alleen om de medewerkers een reële beloning te bieden voor het werk wat zij doen, maar ook om een aantrekkelijk werkgever te blijven.
Bijdrage incidentele aanvullende kosten In de Begrotingswijziging 2025 is rekening gehouden met een bedrag van € 226K aan incidentele lasten, waarvan echter vanuit de bestemmingsreserve een bedrag van € 83K wordt onttrokken. Per saldo blijft dan over € 143K. In de Begroting 2026 is hiervoor € 100K geraamd.
Bedrijfsvoering kosten De bedrijfsvoering kosten dalen ten opzichte van de Begrotingswijziging 2025 met € 238K. Dit wordt veroorzaakt door lagere licentie-en ICT kosten, hogere overige bedrijfsvoeringkosten en de her-rubricering van de huisvestingskosten van het nieuwe pand dat naar verwachting in Q1 2026 wordt betrokken. In totaliteit zijn de huisvestingskosten na onttrekking uit de bestemmingsreserve op hetzelfde niveau als in het Provinciehuis en gemeentehuis Emmen.
28
Samenvatting zienswijzen In totaal hebben 3 raden besloten om een zienswijze in te dienen. Daarnaast hebben een aantal raden besloten om geen zienswijze in te dienen maar hierbij wel een verzoek of zorg te delen. Als rode draad uit de ontvangen reacties komt het verzoek naar voren om verantwoord om te gaan met de besteding van middelen en aandacht te hebben voor de ravijnjaren. Dit verzoek wordt meerdere keren herhaald. Daarnaast worden een aantal verzoeken enkelvoudig gedaan. Hierbij gaat het bijvoorbeeld om het verzoek om voor de langere termijn op zoek te gaan naar bezuinigingsmogelijkheden en daarnaast het verzoek om de voorgestelde aanpassing van de indexering (conform Drentse afspraken) via een reguliere begrotingswijzigingsprocedure voor te leggen. Ook wordt verzocht om blijvende aandacht te hebben voor Zeer Zorgwekkende Stoffen (ZZS) zoals PFAS. Daarnaast wordt er ook waardering uitgesproken. Hierbij gaat het over het gedaalde ziekteverzuim, de leesbaarheid/compactheid van de ontwerpbegroting en dat de ontwerpbegroting alleen stijgt met indexering en reservering voor aanbesteding zaaksysteem. Reactie op zienswijzen Wij begrijpen dat uw gemeente/provincie voor grote financiële uitdagingen staat door de verminderde bijdrage vanuit het Rijk. Deze situatie brengt veel onzekerheid en zorgen met zich mee. Wij willen benadrukken dat wij deze zorgen delen en serieus nemen.
Bij het opstellen van de meerjarenbegroting is daarom, zoals in de zienswijzen is verzocht, alleen indexering en een jaarlijkse dotatie voor de periodieke aanbesteding van het zaaksysteem opgenomen. Onze inzet blijft om zo verantwoord mogelijk om te gaan met de beschikbare middelen en waar mogelijk besparingen door te voeren om de toenemende taken en lasten zoveel mogelijk binnen budget te kunnen opvangen. Met betrekking tot de oproep van een raad om de correcte indexering later via een begrotingswijziging te verwerken, stellen wij voor hier niet in mee te gaan. Op 26 mei bent u geïnformeerd over ons voorstel om bij de vaststelling van de begroting 2026 uit te gaan van de juiste loonindexering (conform de Drentse afspraken). Deze correctie is (zo spoedig mogelijk) gecommuniceerd en voorafgaand aan de zienswijzebehandeling. Aangezien de lagere indexering niet leidt tot een hogere deelnemersbijdrage, is een zienswijzeprocedure niet vereist. Daarom stellen wij voor de begroting vast te stellen met de correcte indexering, zodat deze aansluit bij de gemeentelijke en provinciale begrotingscyclus. De oproep voor blijvende aandacht voor Zeer Zorgwekkende Stoffen (ZZS) zoals PFAS wordt ondersteund. Deze oproep is in de zienswijzeprocedure voor de ontwerp U&H-strategie ook meermaals gedaan. De ontwerpstrategie is daarom op dit punt verduidelijkt.
Vaststelling begroting door het algemeen bestuur Op 8 september neemt het algemeen bestuur met inachtneming van uw zienswijzen een besluit over de ontwerpbegrotingswijzing 2025 en de ontwerpbegroting 2026.
2/3
Met de ontwerpbegroting borgen we een betrouwbare en toekomstgerichte uitvoering van milieuactiviteiten, zodat we samen met onze partners proactief en resultaatgericht bijdragen aan een schoon en veilig Drenthe. Nu én voor volgende generaties. Hoogachtend, Het dagelijks bestuur van de Omgevingsdienst Drenthe,
De voorzitter, R.H. Meijer
de secretaris, M. Heidekamp-Prins
Bijlagen: • Bundeling zienswijzen
3/3
Wij refereren derhalve ook nog naar onze zienswijze U&H strategie Drenthe 2026-2029 waarin we dezelfde oproep aan u hebben gedaan. Informatie Voor meer informatie kunt u contact opnemen met Jacqueline van Gent, accounthouder OD Drenthe, te bereiken op e-mailadres j.vangent@middendrenthe.nl Met vriendelijke groet, burgemeester en wethouders van Midden-Drenthe,
de secretaris,
de burgemeester
2
2 Verder willen we onze waardering uitspreken voor de leesbaarheid en de compactheid van de begroting. We zien een sterke verbetering over de afgelopen jaren. Dit zien we tevens met betrekking tot de wijze van begroten. Zo zien we dat er meer realistisch begroot wordt. Ook vinden we dat ondanks het komende zogeheten ravijnjaar de Omgevingsdienst haar taken goed heeft weten weg te zetten, maar wel rekening heeft gehouden met wat er bij de deelnemers speelt Verder zien we dat het ziekteverzuim nog steeds flink gedaald is ten opzichte van een aantal jaren geleden (gemiddeld ziekteverzuim van 6,6%). Uw organisatie heeft hier goed op ingezet, met goed resultaat. Ondanks de positieve noot, blijven wij uw aandacht vragen Wij willen uw blijvende aandacht vragen voor een zo verantwoord mogelijke besteding van de beschikbare middelen, en verzoeken u dan ook om de lijn van begrotingen die voor komend jaar is ingezet, voort te zetten. Dit mede met het oog op de omvang van de begroting, uitgezet tegen onze eigen, gemeentelijke begroting. Verder willen wij ook uw blijvende aandacht vragen voor de landelijke ontwikkelingen rondom de zeer zorgwekkende stoffen, zoals PFAS. Wij gaan ervan uit u met deze brief voldoende geïnformeerd te hebben. Met vriendelijk groet, De gemeenteraad van Borger-Odoorn, De griffier,
de voorzitter
I. Oosting MSc LLM
mr. J. Seton
Postadres: Postbus 2 7740 AA Coevorden Telefoon 14 0524 Fax 0524-598555 info@coevorden.nl www.coevorden.nl
Omgevingsdienst Drenthe t.a.v. het dagelijks bestuur Postbus 1017 9400 BA Assen
Bezoekadres: Kasteel 1 7741GC Coevorden
Uw bericht Afdeling/Team Behandeld door Kenmerk Bijlage(n) Coevorden Onderwerp
14 april 2025 Vergunningen, Toezicht en Handhaving Y. Boeser 31890-2025:239784 1. raadsbesluit 27 mei 2025 Verzenddatum: Zienswijze betreffende de ontwerpbegroting 2026 van de gemeenschappelijke regeling Omgevingsdienst Drenthe
Geachte leden van het dagelijks bestuur van de Omgevingsdienst Drenthe, Op 14 april 2025 ontvingen wij van u de jaarstukken 2024, de ontwerpbegrotingswijziging 2025 en de ontwerpbegroting 2026. Daarnaast ontvingen wij op 27 mei 2025 van u een aanvullende brief waarin u aangeeft dat in de ontwerpbegroting 2026 abusievelijk het verkeerde indexcijfer voor de loonontwikkeling is opgenomen. Conform artikel 35 Wgr heeft u de raad van de gemeente Coevorden om haar zienswijze gevraagd. In de raadsvergadering van 24 juni 2025 zijn de jaarstukken 2024, de ontwerpbegrotingswijziging 2025 en de ontwerpbegroting 2026 van de Omgevingsdienst Drenthe (hierna: OD Drenthe) behandeld. Onze raad heeft met interesse kennis genomen van de stukken en besloten om gebruik te maken van de mogelijkheid om een zienswijze in te dienen. Een kopie van het raadsbesluit hebben wij bijgevoegd. Ontwerpbegrotingswijziging 2025 Naar aanleiding van de raadsvergadering van 24 juni 2025 heeft de raad besloten om geen zienswijze in te dienen ten aanzien van de ontwerpbegrotingswijziging 2025 van de OD Drenthe. Wel willen wij meegeven dat er tevredenheid is ten aanzien van de verwerking van de zienswijzen op de initiële ontwerpbegroting 2025.
Wij zijn positief over de voorliggende ontwerpbegrotingswijziging 2025 waarbij de begroting leidend is geweest voor het op te stellen jaarprogramma 2025 en deze niet verder is uitgezet, zoals voorgaande jaren wel het geval was. Ontwerpbegroting 2026 Naar aanleiding van de raadsvergadering van 24 juni 2025 heeft de raad besloten om wel een zienswijze in te dienen ten aanzien van de ontwerpbegroting 2026. Aanleiding hiervoor is de brief van 26 mei 2025 waarin wordt aangegeven dat in de ontwerpbegroting 2026 abusievelijk het verkeerde indexcijfer voor de loonontwikkeling is opgenomen. Zo geeft u aan dat voor het jaar 2026 in de ontwerpbegroting is uitgegaan van een indexcijfer van 4,8%, maar dat dit onjuist blijkt en 2% dient te bedragen. Wij vragen u, gezien het ravijnjaar 2026, de ontwerpbegroting 2026 vast te stellen met toepassing van de juiste indexering (2% loonontwikkeling). Verder willen wij onze waardering uitspreken over de verwerking van de zienswijze van vorig jaar en dat er ondanks het komende ravijnjaar 2026, de Omgevingsdienst Drenthe haar taken goed heeft weten weg te zetten in de begroting 2026.
Zaaknummer: 31890-2025
Aandacht houden voor verantwoord begroten Ondanks de positieve noot, willen wij blijvend uw aandacht vragen voor een zo sober en doelmatig mogelijke besteding van beschikbare middelen en wij verzoeken u om de lijn van begroten voor 2026 voort te zetten. Nadere informatie Mocht u nog vragen hebben over deze brief, dan kunt u contact opnemen via het telefoonnummer 14 0524 of via het e-mailadres info@coevorden.nl. Wij verzoeken u bij vervolgcorrespondentie het zaaknummer 31890-2025 te vermelden.
Hoogachtend, het college van burgemeester en wethouders van Coevorden, de secretaris de burgemeester
K. Brinks
Zaaknummer: 31890-2025
R. Bergsma
Jaarstukken 2024 en conceptbegroting 2026 gemeenschappelijke regeling Omgevingsdienst Drenth
De raad van de gemeente Assen, Gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders van 13 mei 2025 Besluit 1.1
Kennis te nemen van de Jaarstukken 2024, de ontwerpbegrotingswijziging 2025 en de conceptbegroting 2026 van van de gemeenschappelijke regeling Omgevingsdienst Drenthe (OD).
1.2
Geen zienswijze in te dienen op de ontwerpbegrotingswijziging 2025 van de gemeenschappelijke regeling Omgevingsdienst Drenthe (OD).
1.3
Geen zienswijze in te dienen op de ontwerpbegroting 2026 van de gemeenschappelijke regeling Omgevingsdienst Drenthe (OD).
Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van donderdag 19 juni 2025
De raad voornoemd, Voorzitter: M.L.J. Out Griffier: J. de Jonge
Raadsbesluit nr. 11 Betreft: Raadsvoorstel Raadsvoorstel Behandeling ontwerpbegrotingen 2026 en jaarstukken 2024 gemeenschappelijke regelingen (GR) De raad van de gemeente Tynaarlo;
Overweging Gelet op artikel B E S L U I T: 1. Kennis te nemen van de opleggers, ontwerpbegrotingen 2026 en jaarstukken 2024. 2. Geen zienswijze in te dienen op de conceptbegrotingen 2026 van Publiek Vervoer, RSD, OD Drenthe en Meerschap Paterswolde 3. Een zienswijze in te dienen op de ontwerpbegroting GGD Drenthe 4. Een zienswijze in te dienen op de ontwerpbegroting VRD 5. Een zienswijze in te dienen op de ontwerpbegroting WPDA 6. In te stemmen met de begrotingswijziging voor 2025 van de GGD Drenthe en OD Drenthe 7. Wethouder H. Kuipers aan te wijzen als plaatsvervanger van wethouder H. de Graaf in het algemeen bestuur van het Meerschap Paterswolde. 8. Wethouder J.W.S. Peters aan te wijzen als plaatsvervanger van wethouder H. Kuipers in het algemeen bestuur van de GGD Drenthe.
Vries, 1 juli 2025 De raad voornoemd,
drs. M.J.F.J. Thijsen,
voorzitter
M.M. Oenema,
Interim - griffier
Raadhuisplein 1 7811 AP Emmen t. 14 0591 f. 0591 377602
Postbus 30001 7800 RA Emmen e. gemeente@emmen.nl i. gemeente.emmen.nl
Omgevingsdienst Drenthe T.a.v. het dagelijks bestuur Postbus 1017 9400 BA Assen
ons kenmerk
zaaknummer
151263-2025
112188-2024
datum
telefoon
26 juni 2025
14 0591
team
Concern Strategie en Advies
bijlage
behandeld door
M.J. Visser fax
gemeente@emmen.nl
onderwerp
Jaarstukken 2024, begrotingswijziging 2025 en begroting 2026
Geacht dagelijks bestuur, Hierbij delen wij u mee dat de gemeenteraad van Emmen heeft besloten om de begroting 2026 van OD Drenthe, voor wat betreft de jaarschijf 2026, en de begrotingswijziging 2025 te voorzien van een positief advies. Voor wat betreft de begroting 2026 gaan wij akkoord met de jaarschijf 2026 en hebben kennis genomen van de jaarschijven 2027, 2028 en 2029. We merken hierbij op dat er zorg is met betrekking tot de kosten in 2026 en verder in verband met de financiële onzekerheden die bij alle deelnemers van de gemeenschappelijk regelingen aanwezig zijn. Het is de vraag of de kosten ook in de toekomst kunnen worden gedragen. Tevens hebben het college en de raad kennis genomen van de jaarrekening 2024 van OD Drenthe. Wij vertrouwen erop u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd. Hoogachtend, burgemeester en wethouders van Emmen de gemeentesecretaris
de burgemeester
M. Plantinga-Leenders
H.F. van Oosterhout
Het dagelijks bestuur van de Omgevingsdienst Drenthe Postbus 1017 9400 BA ASSEN
Datum
Ons kenmerk
Uw brief
Uw kenmerk
2025-008288
14 april 2025
2025-00207
Onderwerp Ontwerp-begrotingswijziging 2025 en ontwerp-begroting 2026
Geacht bestuur, Wij hebben kennisgenomen van de door u toegezonden jaarcijfers 2024, de ontwerpbegrotingswijziging 2025 en de ontwerp-begroting 2026. Via deze brief laten wij u weten dat dat wij geen nadere zienswijze indienen op de ontwerpbegrotingswijziging 2025 en op de ontwerp-begroting 2026.
Met vriendelijke groet, Namens de gemeenteraad van Westerveld,
de griffier,
de voorzitter,
R. Weernekers
J. Spoelstra
Bezoekadres: Raadhuislaan 1, 7981 EL Diever Postadres: Postbus 50, 7970 AB Havelte T 14 0521 | F (0521) 349 499 | E info@gemeentewesterveld.nl | I www.gemeentewesterveld.nl | @gem_westerveld BTW-identificatie: NL 8062.98.844.B.01 | KvK: 01172480 | Bankrekening: NL27BNGH0285079085
Postadres Postbus 93 9460 AB Gieten Bezoekadres Spiekersteeg 1, Gieten Tel. :0592-267777 www.aaenhunze.nl gemeente@aaenhunze.nl
Aan het dagelijks bestuur van OD Drenthe Postbus 1017 9400 BA ASSEN e-mail: m.vandenberg@ruddrenthe.nl of info@ruddrenthe.nl
Volg ons op twitter.com/aaenhunze facebook.com/aaenhunze
Onderwerp
:
Reactie jaarstukken 2024 en concept-begroting 2026
Gieten, 30 Juni 2025
No. Bijlagen
: :
2025-009499
Uw brief van Uw kenmerk
Behandeld door Doorkiesnummer
: :
F.R. van Klaveren 06 – 105 600 68
: :
14 april 2025 202500207
Geacht bestuur, Hierbij delen wij u mede dat de gemeenteraad in de vergadering van 26 juni jl. heeft besloten om de jaarrekening en het jaarverslag 2024 voor kennisgeving aan te nemen. Voor de concept-beleidsbegroting 2026 ziet de gemeenteraad geen aanleiding een zienswijze in te dienen. Wij vertrouwen erop u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd. Voor vragen of opmerkingen kunt u contact opnemen met dhr. F.R. van Klaveren van team Financiën. Zijn telefoonnummer is 06 105 600 68. Met vriendelijke groet, Het college van de gemeente Aa en Hunze,
De heer R.L.H. Schoonderbeek secretaris
de heer A.W. Hiemstra burgemeester