1.6 Provincie Drenthe - Brief gemeenteraden burgerberaad feb 2024

Assen, 8 februari 2024

Geachte raadsleden, Op 11 maart a.s. gaat het burgerberaad Drenthe van start. Hiervan is het Drents Parlement de initiatiefnemer. Als collega-volksvertegenwoordigers in Drenthe informeren wij u graag over dit initiatief. In deze brief vertellen wij u meer over de context van ons besluit om dit beraad te organiseren, over de organisatie en inhoud ervan. Ook lichten we toe hoe we rekening houden met de rol van de gemeenten bij het gekozen onderwerp. Voorgeschiedenis Inwoners in Drenthe zijn zich, net als elders in Nederland, in de afgelopen decennia steeds minder verbonden gaan voelen met de politiek. In 2017 startten Provinciale Staten daarom met de werkgroep veranderende samenleving. De werkgroep adviseert de staten hoe wij beter kunnen aansluiten bij de sterk veranderende samenleving. Eigen onderzoekers ondersteunen de werkgroep. Eind 2018 stelden de Staten het visiedocument ‘Visie op de rol van het Drents Parlement in de veranderende samenleving’ vast. Ons doel: vergroting van 1) de herkenbaarheid van de politiek, en 2) de verbinding met de Drentse samenleving. Via verschillende initiatieven gaven we de inwoners van Drenthe afgelopen jaren breder en laagdrempeliger toegang tot de Staten. U herkent deze ambitie ongetwijfeld in gesprekken die u in uw eigen raad voert; de ontwikkelingen zijn van invloed op het hele politieke bestuur.

Vervolgens stelden we het Kader verbindend besturen (2022) vast. Dit richt zich meer concreet op de invloed en betrokkenheid van inwoners (participatie) en de informatievoorziening aan hen (transparantie) vanuit de Staten en GS gezamenlijk. In opdracht van de Staten is eind 2022 - onder begeleiding van onze werkgroep, die nu verbindend besturen heet - een onderzoek uitgevoerd naar de kansen die een burgerberaad biedt. Onderzoeker dr. Kristof Jacobs, autoriteit op het gebied van burgerraden en democratische vernieuwing, liet ons zien dat een burgerberaad een goede manier is om de brede samenleving te betrekken bij beleidsvorming. Het is een nieuwe manier om inwoners uit alle delen van de bevolking meer te betrekken bij de grote vraagstukken waar de provincie voor staat. Burgerberaad Drenthe Hoe werkt het? 30.000 inwoners van Drenthe ontvingen een enquête met uitnodiging in de bus voor deelname aan het provinciale burgerberaad. Naast deze ‘brief in de bus' zetten wij onder meer social media in om de enquête met uitnodiging voor deelname aan het burgerberaad te verspreiden. Zo krijgen nog meer mensen de gelegenheid hun input en belangstelling voor deelname door te geven. En die belangstelling is boven verwachting! Tot nu toe hebben we al ruim 2.000 aanmeldingen voor deelname aan het burgerberaad binnen.

Uit alle aanmeldingen worden, via een gewogen loting, 150 deelnemers geselecteerd die samen een afspiegeling van de Drentse samenleving vormen. Het burgerberaad komt voor de zomer in vier bijeenkomsten bij elkaar om te praten en te discussiëren. De deelnemers ontvangen de nodige achtergrondinformatie en krijgen de mogelijkheid om experts te bevragen. De gesprekken worden professioneel en onafhankelijk begeleid. Tot slot ontwikkelen de deelnemers gezamenlijk een beleidsadvies met aanbevelingen voor de staten, dat openbaar wordt gemaakt.

2

De organisatie van dit grote evenement is complex en vraagt van de politiek voldoende afstand. Om die redenen voert het onafhankelijke onderzoeksbureau Moventem dit uit. Zij hebben o.a. het burgerberaad van Gelderland in 2022 (onderwerp: klimaattransitie) begeleid. Onderwerp en reikwijdte Voor het bepalen van het onderwerp waarover de inwoners ons adviseren, zijn wij via het Drents Panel (ons vaste opiniepanel, eigen onderzoeksinstrument) bij hen te rade gegaan. Daaruit bleek dat inwoners vooral graag meedenken over een aantal specifieke onderwerpen. Deze onderwerpen beoordeelden we in het licht van (binnenkort) vast te stellen provinciaal beleid. Wij nemen het advies serieus en willen het kunnen vertalen in provinciale besluitvorming. Op basis hiervan besloten wij in december tot het onderwerp van het burgerberaad: ‘Wonen in Drenthe’. Hiermee willen wij de creativiteit, kennis en ervaringen van jong en oud benutten voor onze plannen, zoals de Woonagenda en de nieuwe Omgevingsvisie. Samen kunnen we met nieuwe benaderingen werken aan de woontoekomst van Drenthe. Wij vragen de groep van 150 deelnemers out of the box mee te denken en advies te geven over plannen en maatregelen voor wonen. Wat is er nodig voor de toekomst; hoe zorgen we dat iedereen een comfortabele, passende plek om te wonen heeft en krijgt? Waar het eindadvies op uitkomt, is aan het burgerberaad.

Het is de uitkomst van hun gezamenlijke kennis- en dialoogdagen. Het Drents Parlement is zich bewust van de rol van de provincie op het vlak van wonen; waar de provincie wel en niet overgaat. Hier besteedt Moventem, op ons verzoek, tijdens de bijeenkomsten van het burgerberaad (nadrukkelijk) aandacht aan. Dit draagt bij aan de kwaliteit van het eindadvies van het burgerberaad. Wij kunnen echter niet geheel uitsluiten dat in de deeladviezen onderdelen komen te staan waarvoor de gemeente verantwoordelijk is. De deeladviezen zijn daardoor mogelijk ook nuttig en bruikbaar voor u. Hoe dan ook: wij zorgen ervoor dat uw raad wordt geïnformeerd over het eindadvies dat wij ontvangen. Uitnodiging bijeenkomst Meer informatie over het burgerberaad is te vinden op www.burgerberaaddrenthe.nl. Daarnaast nodigen wij u graag uit voor een gezamenlijke bijeenkomst. Hierin geeft Moventem een nadere toelichting en is er ruimte voor vragen. Wij ontmoeten u graag op: Woensdag 28 februari a.s. van 17.30 uur tot 19.30 uur Provinciehuis, Westerbrink 1, Assen Wij zorgen voor soep en een broodje. In verband met de organisatie van de bijeenkomst horen wij graag uiterlijk 19 februari a.s. of u hier prijs op stelt en deelneemt. Aanmelden kan via statengriffie@drentsparlement.nl. Graag tot ziens. Namens de statenwerkgroep verbindend besturen,

Fenneke Mensen-Maat, voorzitter