1.39 Regio Zwolle - ondersteuning coalitie- en raadsakkoorden

Westerveld Steenwijkerland Meppel

Noordoostpolder Urk

Hoogeveen Staphorst Zwartewaterland De Wolden Kampen Dronten Nunspeet

Elburg

Hardenberg

Zwolle

Oldebroek Hattem Heerde

Dalfsen

Ommen

Raalte

OlstWijhe

Een regio om trots op te zijn

Ondersteuning coalitie- en raadsakkoorden Op 14, 15 en 16 maart vonden de gemeenteraadsverkiezingen plaats. Misschien is in uw gemeente de collegevorming al op gang gekomen, of wordt er nog onderhandeld om met elkaar een akkoord te bereiken. Programmabureau Regio Zwolle steekt graag de helpende hand uit om uw speerpunten voor de komende 4 jaar verder aan te scherpen. Steeds vaker vragen opgaven waar een gemeente zich voor gesteld ziet immers een bovenlokale of regionale aanpak. In Regio Zwolle werken overheden, ondernemers, onderwijsinstellingen en maatschappelijke organisaties intensief samen aan de versterking van de brede welvaart. Dit betekent dat iedereen in de regio een goede balans ervaart tussen welvaart en welzijn. Om dat te bereiken investeren we samen in onze economie, menselijk kapitaal (human capital agenda), bereikbaarheid, leefomgeving en energietransitie. Van lokaal tot internationaal. Daarom bieden we de onderhandelaars en opstellers van coalitie- en raadsakkoorden informatie aan over Regio Zwolle. De informatie is bedoeld om te inspireren en te ondersteunen. U kunt de informatie geheel naar eigen inzicht gebruiken.

Onze informatie bestaat uit: • Teksten over het in ontwikkeling brengen van Regio Zwolle, ter inspiratie en ondersteuning van onderhandelaars en opstellers van coalitie- en raadsakkoorden • Fiches die inhoudelijk ingaan op de programma’s van Regio Zwolle waarbij uw gemeente kan (blijven) aansluiten. Daarin staan ook de contactgegevens van de programmamanagers, met wie u contact kunt opnemen voor extra informatie.

‘We investeren samen in onze economie, menselijk kapitaal,

Veel succes met het opstellen van uw coalitie- en raadsakkoord, laten wij samen blijven werken aan een sterke regio. Namens de samenwerkende gemeenten, provincies, onderwijs- en kennisinstellingen en ondernemers in Regio Zwolle.

bereikbaarheid, leefomgeving

Met vriendelijke groet,

en energietransitie’

Daniël van der Weerd Interim secretaris-directeur Regio Zwolle

Teksten ter ondersteuning en inspiratie In deze memo zijn conceptteksten opgenomen bedoeld om de onderhandelaars te inspireren en de opstellers van de coalitie- en raadsakkoorden te ondersteunen. Conceptteksten over (het belang van) regionale samenwerking Samen sterk voor en door de regionale ambitie •

•

•

Grote gemeentegrensoverschrijdende vraagstukken die voor onze inwoners en ondernemers van belang zijn, pakken we samen op binnen Regio Zwolle. Voorbeelden zijn: woningbouw, bereikbaarheid, vitaliteit en veerkracht van de arbeidsmarkt, transities rondom energie en grondstoffen, leefbaarheid en klimaatbestendigheid. We doen lokaal wat lokaal kan en regionaal wat regionaal moet. Door de krachten te bundelen kunnen we maatschappelijke opgaven die gemeentegrenzen overstijgen beter aanpakken. Het is én blijft aan onze gemeenteraad om het kader te stellen en de besluiten te nemen. Onze gemeente werkt actief samen in Regio Zwolle aan grote regionale opgaven en investeert met andere overheden en partners vanuit bedrijfsleven en onderwijs in een sociaal-sterke, circulaire, innovatieve en klimaatbestendige groeiregio. We continueren de regionale samenwerking vanuit de opgaven Economie, Human Capital, Bereikbaarheid, Leefomgeving en Energie. Vanuit een gelijkwaardig partnerschap werken wij opgavegericht en structureel aan de brede welvaartsgroei in Regio Zwolle. We bundelen onze krachten ten behoeve van een gerichte lobby naar Den Haag en Brussel. Zo komen we tot strategische versterking en bereiken we samen méér voor alle ondernemers en inwoners in onze eigen gemeente. Daarmee bereiken we ook méér voor de gehele regio. Conceptteksten gebaseerd op de opgaven uit de Regio Zwolle Agenda

Programma Human Capital Agenda • De arbeidsmarkt is ook in onze gemeente in beweging. Transities op het gebied van energie, duurzaamheid, digitalisering en robotisering zorgen voor voortdurende veranderingen in de aard en omvang van de werkgelegenheid. Het is essentieel dat de beroepsbevolking in staat is om met die veranderingen mee te bewegen. Een goed geschoolde, wendbare en weerbare beroepsbevolking is een van de belangrijkste sleutels tot succes in de ontwikkeling van onze economie en brede welvaart. Een toekomstbestendige beroepsbevolking realiseren we alleen

Programma Leefomgeving • Regio Zwolle, met als kloppend hart de stad Zwolle, ontwikkelt zich tot een economische en stedelijke topregio van formaat. Daarvoor moet ook de woningmarkt toegankelijk zijn én blijven voor een diversiteit aan mensen. Een toegankelijke woningmarkt voor iedereen is een voorwaarde voor een (economisch) sterke en gezonde gemeente en regio. •

In de regio wordt tot 2040 een groei verwacht van circa 65.000 woningen. Het klimaatadaptief accommoderen van deze forse stedelijke (en economische) groei is een belangrijke integrale opgave voor de regio. Ook als gemeente nemen we onze verantwoordelijkheid hierin. We realiseren die opgave mede door de kwaliteit van de leefomgeving en bereikbaarheid te behouden en verder te ontwikkelen.

•

In het kader van de Verstedelijkingsstrategie Regio Zwolle wordt richting gegeven aan de groei van wonen en werken (tot 2040). Regio en Rijk werken daarvoor samen. Dat gebeurt in samenhang met andere opgaven. Als gemeente maken we afspraken over de noodzakelijke investeringen die daarbij horen.

•

De ligging in de delta maakt ons al jaren bewust van de impact van klimaatverandering. Om van Regio Zwolle een klimaatbestendige groeiregio te maken, is een inspanning van ons allemaal vereist. Want veel kleine veranderingen maken het verschil. Het is een puzzel die we samen leggen en waar we als gemeente een rol in hebben. We geven bij elke ruimtelijke beslissing in het stedelijke gebied of aanpassing in het landschap nadrukkelijk aan hoe deze keuzes bijdragen aan een klimaatbestendige gemeente en groeiregio.

Programma Bereikbaarheid • Samen met partners in Regio Zwolle werken wij verder aan optimale bereikbaarheid. Dat doen we voor voor voetgangers, fietsers, ov-reizigers en automobilisten uit onze gemeente die reizen van en naar werklocaties en andere bestemmingen in de regio en daarbuiten. Voor de bereikbaarheid van (nieuwe) woon- en werklocaties in de regio is samenwerking noodzakelijk met het Rijk. Met het Rijk moeten daarover goede afspraken worden gemaakt. Naast investeringen in infrastructuur en openbaar vervoer winnen slimme en innovatieve oplossingen aan belang.

Ondersteuning coalitie- en raadsakkoord 2022 - 2026

Programma Economie • We zetten ons als gemeente samen met andere partners binnen Regio Zwolle in voor het creëren van een aantrekkelijker vestigingsklimaat voor ondernemers. We streven naar een vestigingsklimaat dat bijdraagt aan innovatie, aan de transitie naar een circulaire economie en aan digitalisering.

wanneer iedereen in staat is of in staat wordt gesteld om zich een leven lang te ontwikkelen. Daarom bouwen we permanent aan relevante coalities op dit gebied en faciliteren we een leven lang ontwikkelen. Dat doet onze gemeente samen met andere gemeenten en met provincies, bedrijven, sociale partners, onderwijsinstellingen en O&O-fondsen.

Programma Energie • De transitie naar duurzame energie is van groot belang voor het verlagen van de CO2-uitstoot. De transitie dringt het gebruik van fossiele brandstoffen terug. Samen met tal van partijen binnen en buiten Regio Zwolle dragen we als gemeente bij aan deze transitie. Aanvullend op de gezamenlijke activiteiten vanuit de Regionale Energie Strategieën, de gemeenten en provincies heeft Regio Zwolle vooral meerwaarde door verbindingen te leggen met de arbeidsmarkt (meer werknemers beschikbaar maken voor de energietransitie) en met de leefomgeving (ontwikkelingen in gang zetten rondom energie en verduurzaming, bijvoorbeeld waar het gaat om verstedelijking en bereikbaarheid). Public Affairs • Als regio staan we krachtiger en hebben we meer slagkracht richting het Rijk en Brussel. Door samen op te trekken speelt Regio Zwolle landelijk en Europees een steeds grotere rol. • Bij een sterke en toekomstbestendige Regio Zwolle heeft héél Nederland baat. Daarom willen we blijven investeren in externe contacten, lobbywerk en in het versterken van onze landelijke en Europese vertegenwoordiging.

Fiches t.b.v. gemeentelijke coalitie- en raadsakkoorden De fiches hieronder brengen de programma’s van Regio Zwolle in beeld. De gemeenten in onze regio hebben een onmisbare rol in het uitvoeren van de deze programma’s. We vermelden ook de naam en de contactgegevens van de betreffende programmamanager. U kunt de programmamanager benaderen voor een toelichting of voor extra informatie.

Regio Zwolle algemeen

A. Een concepttekst (ter overweging) voor een lokaal coalitieakkoord of raadsakkoord Onze gemeente maakt onderdeel uit van het samenwerkingsverband Regio Zwolle. Regio Zwolle is een krachtige netwerkregio waarin 22 gemeenten, 4 provincies, onderwijsinstellingen, ondernemers en maatschappelijke organisaties grensontkennend samenwerken aan strategische, grensoverschrijdende opgaven. Ons gezamenlijk doel is toe te treden tot de economische hoofdstructuur van Nederland (als 4e economische topregio) en de demo-delta van ‘brede welvaart’ in Nederland te zijn. We willen welvaart én welzijn bevorderen voor onze 780.000 inwoners en onze 85.000 ondernemers in Regio Zwolle. Zij moeten er beter van worden!

We zien dat steeds meer vraagstukken gemeentegrensoverstijgend zijn. Ook het dagelijks leven van onze inwoners en ondernemers beperkt zich niet tot gemeentegrenzen. De samenwerking binnen Regio Zwolle zorgt ervoor dat we grote vraagstukken op effectieve wijze kunnen oplossen.

Ondersteuning coalitie- en raadsakkoord 2022 - 2026

Als één van de sterkste en meest dynamische groeiregio’s van Nederland biedt Regio Zwolle de ideale infrastructuur voor groei. Dit is in belangrijke mate te danken aan de uitstekende logistieke positie, sterke (top)sectoren en onderliggende kennisinfrastructuur. Voor een krachtige verdere ontwikkeling van onze gemeente is samenwerking in Regio Zwolle van belang.

Programma Economie

B. Essentie van de regionale samenwerking De betekenis van Regio Zwolle groeit. Volgens recent onderzoek van de Kamer van Koophandel mag Regio Zwolle zich rekenen tot ‘de nieuwe groeimotoren’ van het land. Regio Zwolle klimt op naar de (economische) top van Nederland. Regio Zwolle is de afgelopen twee jaar goed geland bij het Rijk. Meer dan 6 ministeries werken samen met de onze regio. Regio Zwolle werkt aan grootschalige landelijke programma’s, zoals NOVI, de Verstedelijkingsstrategie Regio Zwolle (in combinatie met een gebiedsgericht MIRT Onderzoek Zwolle e.o.) en de Regio Deal Regio Zwolle. Met de krachtige Human Capital Agenda is Regio Zwolle inmiddels een schoolvoorbeeld in Nederland. In Den Haag spreekt men zelfs over het “Regio Zwolle-model”. De sleutel tot dit succes: overheid, bedrijfsleven en kennisinstellingen weten elkaar te vinden en te versterken. In onderlinge samenhang pakken zij de opgaven aan. In Regio Zwolle ligt momenteel de focus op vijf opgaven. Deze opgaven zijn de uitwerking van de missie om het regionale leef- en vestigingsklimaat voor inwoners en ondernemers te verbeteren. De opgaven richten zich op: Economie, Human Capital, Leefomgeving, Bereikbaarheid en Energie. Regio Zwolle is geen juridische entiteit. De organisatiestructuur is licht van samenstelling, zonder convenanten of geformaliseerde afspraken.

Kenmerkend voor deze samenwerking zijn: ‘elkaar iets gunnen’ en ‘werken vanuit maatschappelijke en sociaaleconomische groeidoelstellingen’. Er wordt gewerkt vanuit ‘coalitions of the willing’. Iedere coalitie kent een penvoerende partij die de juridische en financiële verantwoordelijkheid draagt. In 2020 – 2021 heeft Regio Zwolle een evaluatie over de samenwerking laten uitvoeren (BMC rapportage).

gemeente in de komende vier jaar Economische groei in onze regio gaat hand in hand met brede welvaartsgroei. Regio Zwolle streeft naar een goed leef- en vestigingsklimaat voor inwoners en ondernemers in alle 22 regiogemeenten. Het stimuleren van brede welvaart betekent dat we oog hebben voor een blijvend prettige leef- en werkomgeving voor onze inwoners

D. De meest relevante (digitale) documenten ‘Regio Zwolle maakt verschil, ook in de komende vier jaar!’ Brief aan de fracties in de 22 gemeenten van Regio Zwolle. ‘Winst voor later’ Regio Zwolle monitor 2021

A. Een concepttekst (ter overweging) voor een lokaal coalitieakkoord of raadsakkoord Onze gemeente maakt onderdeel uit van het samenwerkingsverband Regio Zwolle. Binnen Regio Zwolle zetten we ons samen met andere partners in voor het creëren van een aantrekkelijker vestigingsklimaat voor ondernemers. Een vestigingsklimaat dat bijdraagt aan innovatie, de transitie naar een circulaire economie en aan digitalisering.

B. Essentie van het programma of de opgave Regio Zwolle biedt de ideale infrastructuur voor economische groei. Dit komt door de uitstekende logistieke positie, sterke topsectoren, het veelzijdige en sterke mkb en de onderliggende kennisinfrastructuur. Meer dan 75% van onze bedrijven in de regio is een familiebedrijf. Deze familiebedrijven zijn sterk sociaal verankerd en fungeren als motor van de regionale economie. De economische agenda van onze regio richt zich op de bewezen sectoren: kunststoffen, health en agri & food. Er is extra aandacht voor de veelbelovende sectoren: logistiek, e-commerce, vrijetijdseconomie en slimme maakindustrie. Daarnaast richten we ons op transitiethema’s als circulariteit en digitalisering.

C. Ambitie / toegevoegde waarde van het programma / de opgave voor de gemeente in de komende vier jaar Het programma Economie draagt bij aan het versterken van het vestigingsklimaat voor ondernemers in Regio Zwolle. De samenwerking tussen overheden maakt de verbinding mogelijk met (boven)regionale netwerken van onderwijsinstellingen en ondernemers. Dat gebeurt bijvoorbeeld in de Economic Board Regio Zwolle, in het vormen en verbinden van innovatieclusters en in de gezamenlijke ondernemersprogramma’s. Met partners organiseren we ondernemersdienstverlening op regionaal niveau. Ondernemers, adviseurs en studenten zitten zich daarvoor in. Kennispoort Regio Zwolle helpt jaarlijks 500 ondernemers met een hulpvraag over het (internationaal) op de markt brengen van vernieuwende producten, diensten en processen. Met programma’s als Rond Ondernemen en Movedigi staan we ondernemers uit de 22 gemeenten bij in de transities op het gebied van circulariteit en digitalisering. In de Regio Zwolle Brigade bundelen we expertises om werkgevers te helpen bij de gevolgen van de coronacrisis. Binnen de Regio Deal Regio Zwolle worden projecten uitgevoerd gericht op het duurzaam groeien en circulair ondernemen van het mkb. Het project Living Lab faciliteert bijvoorbeeld de kennisdeling tussen lokale initiatieven van gemeenten en ondernemers.

D. De meest relevante (digitale) documenten EBRZ – Economic Board Regio Zwolle Kennispoort Regio Zwolle Regio Zwolle Circulair

Ondersteuning coalitie- en raadsakkoord 2022 - 2026

C. Ambitie / toegevoegde waarde van de regionale samenwerkingsopgave voor de

Programmamanager: Mathijs Triou, m.triou@zwolle.nl

Programma Human Capital Programmamanager: Manon Koldewijn, m.koldewijn@zwolle.nl

A. Een concepttekst (ter overweging) voor een lokaal coalitieakkoord of raadsakkoord Menselijk kapitaal is de ruggengraat van Regio Zwolle. Om groeikansen voor de regio te kunnen benutten en uitdagingen aan te gaan, zijn voldoende én geschikte werknemers nodig (beschikbaarheid) die in kunnen spelen op een veranderende arbeidsmarkt (wendbaarheid). Daarnaast is het van belang dat iedereen de kans krijgt om mee te doen op de arbeidsmarkt (inclusiviteit). De uitdaging is om het arbeidspotentieel in Regio Zwolle volledig te benutten en de arbeidsproductiviteit te verhogen. De coronacrisis heeft ook in de komende jaren nog effect op de arbeidsmarkt. Er blijft een disbalans bestaan: de vraag naar personeel neemt toe en het aanbod blijft daarbij achter. De groei- en herstelkansen voor ondernemers nemen daardoor af. De maatschappelijke schade die is veroorzaakt slaat niet alleen neer bij de traditioneel kwetsbare groepen, maar raakt iedereen. De crisis- en herstelaanpak Regio Zwolle is een aanpak om zowel werkgevers als werknemers en werkzoekenden de crisis door te helpen. Samenwerken op Regio Zwolle-schaal is voor deze onderwerpen van belang.

B. Essentie van het programma of de opgave Met het programma Human Capital Agenda (HCA) wordt werk gemaakt van een toekomstbestendige en inclusieve arbeidsmarkt door te investeren in mensen. Daarvoor werken samen: werkgeversorganisaties (VNO-NCW Regio Zwolle en MKB Nederland Regio Zwolle), vakbonden (CNV en FNV), gemeenten van Regio Zwolle, provincies, UWV Werkbedrijf, onderwijs (pro/vso, mbo en hbo), Samenwerkingsorganisatie Beroepsonderwijs Bedrijfsleven (SBB) en Economic Board Regio Zwolle.

in de komende vier jaar HCA richt zich de komende jaren op het realiseren van een toekomstbestendige, inclusieve arbeidsmarkt, met voldoende beschikbare werknemers en passend bij de vraag van werkgevers. Concreet betekent dat: balans brengen in de arbeidsmarkt door mensen werkzekerheid en ontwikkelingskansen te bieden, door ieders talenten te benutten én door gericht te investeren in skills en vaardigheden van (potentieel) werkenden. Om dit te realiseren zetten we ons in om: 1) Ondernemers beter te laten ondernemen; 2) Inwoners van Regio Zwolle een beter perspectief te geven op werk (werk garantie) en talentontwikkeling (leven lang ontwikkelen); 3) Het lerend vermogen in een lerende regio te versterken. Sinds juli 2020 hebben zich ruim 3.000 inwoners aangemeld voor loopbaanadvies, opleiding of scholing. 735 scholingsvouchers zijn toegekend en 695 mensen zijn succesvol geholpen door coaching. Ruim 800 werkgevers hebben een subsidieaanvraag ingediend en meer dan 1.400 werknemers volgen scholing of hebben hun scholing afgerond. Het programma is daarmee van bewezen meerwaarde.

D. De meest relevante (digitale) documenten Position Paper Samen staan voor een toekomstbestendige arbeidsmarkt: beschikbaarheid, inclusiviteit en wendbaarheid

Ondersteuning coalitie- en raadsakkoord 2022 - 2026

De 4 pijlers van de Human Capital Agenda zijn: 1. Sectorale aanpak; ondernemers, onderwijs en overheid werken samen aan het versterken van de arbeidsmarkt vanuit een actieagenda. 2. Ontwikkelfonds; financieel ondersteunen van vakgerelateerde om-, her- of bijscholing. 3. Campagne; online en offline inwoners en ondernemers bereiken via Groei Vooruit en Upgrade jezelf. 4. KOERS; onderzoeksprogramma om de impact en ontwikkelingen op de arbeids markt te monitoren.

C. Ambitie / toegevoegde waarde van het programma / de opgave voor de gemeente

Programma: Bereikbaarheid

Programma: Leefomgeving

Programmamanager: Sjako Ruster, s.ruster@elburg.nl

Programmamanager: Janneke Greveling, regiozwolle@zwolle.nl

A. Een concepttekst (ter overweging) voor een lokaal coalitieakkoord of raadsakkoord

A. Een concepttekst (ter overweging) voor een lokaal coalitieakkoord of raadsakkoord

Regio Zwolle is een belangrijke schakel tussen de Randstad en Duitsland/Scandinavië. Daarom zetten we in op een goede bereikbaarheid over spoor, weg en water. We kijken daarbij naar externe mogelijkheden én zoeken aansluiting bij het daily urban system Regio Zwolle.

Regio Zwolle ontwikkelt zich tot een economische en stedelijke topregio van formaat. In onze regio wordt tot 2040 een toename verwacht van circa 65.000 woningen. Het klimaatadaptief accommoderen van deze forse stedelijke (en economische groei) van de regio is een belangrijke integrale opgave voor de regio. We realiseren die opgave door de kwaliteit van de leefomgeving en bereikbaarheid te behouden en verder te ontwikkelen. Daarnaast is het van belang dat de regio in balans is. Dat wil zeggen dat stad en ommeland verweven zijn en zich evenwichtig doorontwikkelen. De groei van de stad Zwolle draagt bij aan vooruitgang van de hele regio. Daarbij dient de groei van wonen, werken en mobiliteit in de regio zo te worden vormgegeven – door watersysteem en ruimte te verbinden – dat toekomstige weersextremen kunnen worden opgevangen. Regio Zwolle wil op die manier kwetsbaarheid omzetten in wendbaarheid en toekomstperspectief. Dit vraagt om innovatieve en integrale oplossingen die synergie realiseren tussen de klimaat- en natuuropgaven en de ruimtelijk-economische ambities van de regio. Hierdoor kunnen de regiospecifieke kwaliteiten van stad en landschap behouden blijven én verder ontwikkeld worden.

B. Essentie van het programma of de opgave Het doel van het programma is ervoor te zorgen dat de regio zowel regionaal, nationaal als internationaal goed bereikbaar is. Hoe we dat willen realiseren is vastgelegd in de Bereikbaarheidsambitie Regio Zwolle. Deze is in 2020 vastgesteld. Daarin staat ook hoe we de systematiek van de ‘ladder (duurzame) mobiliteit’ hiervoor inzetten. Een plezierige reis tussen huis en werk is belangrijk voor inwoners en ondernemingen. De zekerheid van snelle en betrouwbare aan- en afvoer van goederen helpt ondernemers bij de keuze om zich in de regio te vestigen en daar te blijven. Daarom willen we het mobiliteitsnetwerk beter verbinden, slimmer gebruiken en verbeteren.

C. Ambitie / toegevoegde waarde van het programma / de opgave voor de gemeente in de komende vier jaar Regio Zwolle groeit. Het realiseren van het totaal aan ambities moet leiden tot een netwerk van stevige vervoersverbindingen, met meerwaarde voor alle reizigers in Regio Zwolle.

D. De meest relevante (digitale) documenten Bereikbaarheidsambitie Regio Zwolle

B. Essentie van het programma of de opgave We zetten in op een aantal sporen: • Een regionale agenda voor de woningbouwopgave. In het kader van de Verstedelijkingsstrategie Regio Zwolle onderzoeken we met het Rijk wat de regio kan bijdragen aan het landelijke tekort aan woningen. Hoeveel woningen zijn in een specifiek gebied haalbaar en tegelijkertijd wenselijk om prettig te kunnen blijven leven? • Een gebiedsgericht MIRT Onderzoek naar de bereikbaarheid van Zwolle en omgeving (in samenhang met de Verstedelijkingsstrategie Regio Zwolle). • Een visie op toekomstbestendige bedrijventerreinen die gemeenten en bedrijven handelingsperspectief biedt. • De uitwerking van de NOVI-gebiedsstatus. In 2021 heeft Regio Zwolle een bijzondere status gekregen in de Nationale Omgevingsvisie (NOVI). Als NOVI-gebied Regio Zwolle werken overheden, ondernemers en waterschappen samen aan een klimaatbestendige groeiregio. Hierin geeft Regio Zwolle het nieuwe klimaatadaptieve landschap van Nederland vorm. We realiseren een delta waarin stedelijk gebied, het water en het platteland met elkaar verweven zijn en waar mensen klimaatbestendig en comfortabel kunnen wonen, werken en leven. Klimaatverandering nemen we mee in alle acties, als fundament onder alle ontwikkelingen.

Ondersteuning coalitie- en raadsakkoord 2022 - 2026

We ontwikkelen het mobiliteitsnetwerk tot een slim en duurzaam systeem dat klaar is voor de uitdagingen van de toekomst. Met (en in) ons mobiliteitssysteem willen het volgende realiseren: 1. Goede verbindingen via weg, spoor en water met omliggende (groei)regio’s, de Randstad en Duitsland. Omdat Regio Zwolle onderdeel is van de economische hoofdstructuur van Nederland is dit van essentieel belang. De goede verbindingen zijn eveneens essentieel voor een blijvend goed vestigingsklimaat en voor de economische ontwikkeling van Regio Zwolle. 2. Behouden en verbeteren van de bereikbaarheid binnen het daily urban system. Ieder deel van de regio heeft waarde, of het nu is als economische hotspot, aantrekkelijke woonlocatie of als omgeving om te recreëren. Mobiliteit zorgt ervoor dat de afzonderlijke delen sámen de regio maken.

C. Ambitie / toegevoegde waarde van het programma / de opgave voor de gemeente in de komende vier jaar De ambitie van het programma Leefomgeving is om als Regio Zwolle een landelijk voorbeeld te zijn. In Regio Zwolle vinden alle groepen die bijdragen aan de ontwikkeling van de regio een goed thuis. De ligging in een waterrijke delta maakt dat het van belang is om samen te werken aan de opgaven. Voor de lange termijn betekent dit dat Regio Zwolle de klimaatopgave in de regio leidend laat zijn in de groeiopgave.

D. De meest relevante (digitale) documenten Opgave ‘Leefomgeving’ van Regio Zwolle is uit de startblokken De Tafel ‘Leefomgeving’ informeert over omgevingsagenda Oost Samenvatting NOVI-gebied Regio Zwolle

Programma: Energie Programmamanager: Dick Molenaar, d.molenaar@meppel.nl

A. Een concepttekst (ter overweging) voor een lokaal coalitieakkoord of raadsakkoord Met de transitie naar duurzame energie kunnen we bijdragen aan een verminderde uitstoot van CO2, een belangrijke opgave. Dit bereiken we niet alleen door het realiseren van windmolens en zonnepanelen. Er is een bredere systeemaanpak voor nodig: woningisolatie, het organiseren van vraag en aanbod, aanleg van elektriciteitsnetten met voldoende capaciteit, opslag van energie en waterstof. Hierbij moeten we ook zorgen voor voldoende menskracht om de transitie te realiseren. Dat vraagt samenwerking binnen de gemeente, maar ook met mede-overheden en partners uit het bedrijfsleven en onderwijs.

B. Essentie van het programma of de opgave Regio Zwolle wil een bijdrage leveren aan de energietransitie. Dat doen we door kansen en bedreigingen te signaleren en acties te ondernemen die meerwaarde bieden. Denk hierbij aan activiteiten die verbinding maken met de opgave Economie (kansen voor de energiesector), Human Capital (bijvoorbeeld omscholing ten behoeve van werk in nieuwe energiesector), Leefomgeving (onder meer duurzame bedrijventerreinen) en de opgave Bereikbaarheid (slimme combinaties rondom bijvoorbeeld laadinfrastructuur).

C. Ambitie / toegevoegde waarde van het programma / de opgave voor de gemeente in de komende vier jaar De energietransitie is een van de grote opgaven voor de komende jaren. Als aanjager van de energietransitie stimuleert de Tafel Energie van Regio Zwolle samenwerking tussen de partners in de energietransitie. Daarbij wordt verbinding gecreëerd over domeinen en grenzen heen.

D. De meest relevante (digitale) documenten Ondersteuning coalitie- en raadsakkoord 2022 - 2026

Werkagenda Energie 2022

Programma: Regio Deal

Programma: Public Affairs

Programmamanager: Manon Koldewijn, m.koldewijn@zwolle.nl

Programmamanager: Annet Horstman, a.horstman@zwolle.nl

A. Een concepttekst (ter overweging) voor een lokaal coalitieakkoord of raadsakkoord

A. Een concepttekst (ter overweging) voor een lokaal coalitieakkoord of raadsakkoord

De Regio Deal Regio Zwolle fungeert, met een éénmalige financiële impuls, als vliegwiel voor brede welvaart in de regio. Met de Regio Deal investeren we in leefbaarheid, vestigingsklimaat, economische kracht én in een vitale en veerkrachtige arbeidsmarkt.

We gebruiken de samenwerking van Regio Zwolle voor het versterken van onze belangenbehartiging bij het Rijk en in Brussel. We willen daarvoor meer investeren in externe contacten en in lobbywerk. Ook intensiveren we onze deelname aan netwerken als de VNG, G40, M50, K80 en P10.

B. Essentie van het programma of de opgave De Regio Deal Regio Zwolle is een investeringsprogramma om de brede welvaart in Regio Zwolle te versterken. Met de Regio Deal investeren Rijk en Regio Zwolle bijna 90 miljoen euro in 18 projecten. Hiermee versterken we de regio als sociale, circulaire, innovatieve en klimaatbestendige groeiregio. De projecten zijn onderverdeeld in 4 actielijnen: 1. Economische structuurversterking door duurzaam groeien en circulair ondernemen van het mkb; 2. Toekomstbestendig maken van de arbeidsmarkt; 3. Evenwichtige groei van stad en platteland; 4. Realisatie van klimaatoplossingen. Om de voortgang te monitoren en te evalueren is er een 5e actielijn toegevoegd: de governance van Regio Zwolle. De investering geldt voor de periode tot en met 2023.

C. Ambitie / toegevoegde waarde van het programma / de opgave voor de gemeente in de komende vier jaar Met dit instrument versterken we de brede welvaart en werken we aan een duurzame toekomst voor onze inwoners en ondernemers

De 18 projecten van de Regio Deal Regio Zwolle Convenant Rijk – Regio - Regio Deal Regio Zwolle (Kamerstuk)

Het benutten van onze kansen in Den Haag en Brussel vraagt om een goede relatie en effectieve lobby ter plekke. Regio Zwolle heeft ruime mogelijkheden om gemeenschappelijke belangen en ambities met impact te behartigen. We brengen regionale oplossingen en uitdagingen voor het voetlicht en leveren in een vroeg stadium een bijdrage aan de ontwikkeling van nationale en Europese plannen. Daartoe: • Coördineren we contacten en samenwerkingen met het Rijk en de EU welke zijn gerelateerd aan de Regio Zwolle-opgaven. • Voeren we een gezamenlijke Public Affairs-agenda en ontwikkelen we – binnen en buiten de regio – lobbycoalities waar kennisinstellingen en bedrijfsleven onderdeel van zijn. • Zijn we actief binnen zowel nationale als Europese netwerken

C. Ambitie / toegevoegde waarde van het programma / de opgave voor de gemeente in de komende vier jaar De komende 4 jaar willen we de positionering van Regio Zwolle versterken, zowel in Den Haag als in Brussel. We brengen structureel en proactief de regionale ambities en opgaven in Den Haag en Brussel onder de aandacht. Waar mogelijk doen we dat in samenwerking met provinciale en (eu)regionale partners. Met het versterken van de positionering hebben we meer impact bij de beïnvloeding van wet- en regelgeving en vergroten we de kans op cofinanciering. We zetten ons in voor partnerschap, (minder) regelgeving, experimenteerruimte en voor het verkrijgen van financiële middelen die bijdragen aan onze opgaven vanuit het Rijk en Brussel.

D. De meest relevante (digitale) documenten Jaarverslag Public Affairs Regio Zwolle 2021 Aanbod Regio Zwolle aan nieuw kabinet Felicitatiebrief Regio Zwolle aan Rutte-IV Public Affairs Agenda Regio Zwolle

Ondersteuning coalitie- en raadsakkoord 2022 - 2026

D. De meest relevante (digitale) documenten

B. Essentie van het programma of de opgave

NOVI

Verstedelijkingsstrategie

Programmamanager: Janneke Greveling, regiozwolle@zwolle.nl

Programmamanager: Marion Garritsen, m.garritsen@zwolle.nl

A. Een concepttekst (ter overweging) voor een lokaal coalitieakkoord of raadsakkoord

A. Een concepttekst (ter overweging) voor een lokaal coalitieakkoord of raadsakkoord

Werken aan een klimaatbestendige groeiregio is hard nodig. Meer en meer krijgt elke gemeente te maken met klimaatproblemen. Als gemeente willen we binnen Regio Zwolle de risico’s hierop verminderen door samen naar antwoorden te zoeken. We doen dat vanuit onze status als NOVI-gebied Regio Zwolle en vanuit het besef dat veel vraagstukken een regiobrede oplossing vereisen. Klimaatveranderingen houden zich niet aan gemeentegrenzen.

Met de Verstedelijkingsstrategie Regio Zwolle geven we in de samenwerking tussen Rijk en Regio richting aan de groei van wonen en werken in de regio. De strategie is uitgezet voor de periode tot 2040. We brengen in beeld waar de groei van wonen en werken een plek kan krijgen en wat daarvoor nodig is. In het onderzoek wordt rekening gehouden met samenhangende opgaven zoals de bereikbaarheid van de regio, het klimaat en watersystemen, natuur en landschap en de leefbaarheid van kernen. Het doel is om tot een gezamenlijke strategie te komen aan de hand waarvan we vervolgafspraken met het Rijk en met betrokken partners (gemeenten en provincies) kunnen maken over over toekomstige woningbouw.

B. Essentie van het programma of de opgave Regio Zwolle wil zich verder ontwikkelen tot een klimaatbestendige groeiregio. De inzet is een klimaatrobuuste, blijvend aantrekkelijke woon- en leefomgeving en een economisch vitale regio. Regio Zwolle doet dat sinds juni 2021 vanuit haar status als NOVI-gebied. Deze speciale positie in de Nationale Omgevingsvisie heeft onze regio verworven vanwege de geboden mogelijkheden op het gebied van klimaatadaptatie en water.

C. Ambitie / toegevoegde waarde van het programma / de opgave voor de gemeente in de komende vier jaar Als NOVI gebied Regio Zwolle werken we samen als overheden, kennis- en onderwijsinstellingen, ondernemers en waterschappen aan een klimaatbestendige groeiregio. Hierin geeft Regio Zwolle het nieuwe klimaatadaptieve landschap van Nederland vorm. Een delta waarin stedelijk gebied, het water en het platteland met elkaar verweven zijn en waar mensen klimaatbestendig en comfortabel kunnen wonen, werken en leven. Klimaatverandering nemen we mee in alle acties, als fundament onder alle ontwikkelingen.

Samenvatting Plan van Doorpakken Regio Zwolle NOVI-gebied

In het kader van de uitwerking van de Omgevingsagenda Oost is in november 2019 tussen Rijk en Regio afgesproken een Verstedelijkingsstrategie op te stellen voor Regio Zwolle (in combinatie met een gebiedsgericht MIRT Onderzoek bereikbaarheid Zwolle e.o.). De onderzoeken worden uitgevoerd in samenwerking met de gemeente Zwolle, Regio Zwolle, de provincie Overijssel, ministeries van Infrastructuur en Waterstaat en Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties én het Waterschap Drents Overijsselse Delta. Vanzelfsprekend zijn ook de andere provincies en waterschappen binnen Regio Zwolle betrokken. Het onderzoek wordt uitgevoerd in verschillende fasen. Naar verwachting is de verstedelijkingsstrategie medio 2022 gereed. Uitwerking in afspraken vindt plaats in het najaar.

C. Ambitie / toegevoegde waarde van het programma / de opgave voor de gemeente in de komende vier jaar Met het programma willen we uiteindelijk komen tot een gezamenlijke strategie op basis waarvan we afspraken met het Rijk kunnen maken. Het voornemen is de strategie lokaal te vertalen in de omgevingsvisie. Op dat moment vindt ook participatie plaats. Er verandert niets aan de bevoegdheden van gemeenten, provincies en waterschappen.

D. De meest relevante (digitale) documenten https://regiozwolle.info/verstedelijkingsstrategie/

Ondersteuning coalitie- en raadsakkoord 2022 - 2026

D. De meest relevante (digitale) documenten

B. Essentie van het programma of de opgave

Investeringsprogramma Regio Zwolle Programmamanager: Annet Horstman, a.horstman@zwolle.nl

A. Een concepttekst (ter overweging) voor een lokaal coalitieakkoord of raadsakkoord Als gemeente binnen Regio Zwolle geven we uitvoering aan het investeringsprogramma Regio Zwolle. Daarmee kunnen we goede proposities neerleggen voor regionale projecten bij grote (nieuwe) nationale en Europese fondsen. Met dit investeringsprogramma, voor 2022-2030 en verder, dragen we bij aan het groeivermogen op lange termijn en aan de brede welvaart van de regio. Het is een programma waarin de 780.000 inwoners en ruim 85.000 ondernemers in de regio voorop staan. Alle investeringen zijn erop gericht dat inwoners en ondernemers het goed hebben.

B. Essentie van het programma of de opgave De 22 gemeenten, 4 provincies, onderwijsinstellingen en ondernemers in Regio Zwolle zijn in 2020 een proces gestart om te komen tot een investeringsprogramma voor Regio Zwolle voor 2022–2030 en verder. Het investeringsprogramma kent drie icoonprogramma’s: 1. Groeistrategie Regio Zwolle Dit icoonprogramma is gericht op het innoveren van het ecosysteem en het investeren in mensen, op mobiliteit en op het vestigingsklimaat. Daarbij zetten we in op het versterken van regionale innovatieve ecosystemen en -clusters, het investeren in leven lang ontwikkelen, het versterken van het academisch klimaat in de regio én op het investeren in (Europese) transportcorridors, mobihubs en in digitale infrastructuur. 2. Port of Zwolle – logistiek en circulair knooppunt Regio Zwolle In dit icoonprogramma staan 3 onderwerpen centraal: het versterken van de logistieke draaischijffunctie (spoor, water), de aanwas van menskracht binnen de logistieke sector en de verduurzaming van de binnenvaart en binnenhavens.

Bij het opstellen van de projectvoorstellen letten we nadrukkelijk op de verbinding met initiatieven (van partners) binnen én buiten de regio. We benutten de schaalgrootte om meer impact te maken.

Ondersteuning coalitie- en raadsakkoord 2022 - 2026

3. Regio Zwolle - Woon- en leefomgeving van de Toekomst Binnen dit icoonprogramma zetten we in op het nieuwe klimaatadaptieve landschap van Nederland. Aan de hand van gebiedsprogramma’s willen we de transitie en inpassing van opgaven richting geven tot op wijkniveau. Hierin streven we naar samenhang tussen NOVI en de Verstedelijkingsstrategie.

C. Ambitie / toegevoegde waarde van het programma / de opgave voor de gemeente in de komende vier jaar In het investerings- en ontwikkelprogramma staan grote publieke en publiek-private investeringen centraal. Regio Zwolle wil deze investeringen samen met partners doen om de volgende doelen te bereiken: 1. Het versterken van de brede welvaart en het langetermijn-groeivermogen van de regio. 2. Het leveren van een bijdrage aan het oplossen van regionale en regio-overstijgende maatschappelijke vraagstukken. 3. Het opstellen van een projectenboek met betekenisvolle en financieel kansrijke businesscases om goed voorgesorteerd te staan op nationale en Europese programma’s. De inzet is gericht op projecten die het meest effectief bijdragen aan de regionale ambities en de hoogste maatschappelijke opbrengst hebben.

D. De meest relevante (digitale) documenten https://regiozwolle.info/2022/02/09/investeren-in-de-toekomst-van-regio-zwolle/

www.regiozwolle.info