1.31.4 Bijlage RUD - Bundeling zienswijzen
Tekst van het document
g
o
t
1:0
§ I
£>-
I
gemeente
Aa en Hunze
I ■*
p.
RUD DRENTHE No.:
Ingek.;
0 2 JULI ZUZ4
-?i:f ei.1 i^iii CmI II
Bezoekadres Jpiekersteeg 1, Gieten Tel.: 14 0592 i|vww.aaenhunze.nl iemeente@aaenhunze.nl yolg ons op twitter.com/aaenhunze O facebook.com/aaenhunze
II
glit
Postadres Postbus 93 Ï460AB Gieten
Aan het dagelijks bestuur van RUD Drenthe Postbus 1017 9400 BA ASSEN
jfc.'.t',
VERZONDEN 18 JUN 2024
I
e».! Onderwerp
:
No. Bijlagen
Reactie jaarstukken 2023, begrotingswijziging 2024 en beleidsbegroting 2025
Gieten, 28 juni 2024
2024-008121 Advies IWGRAANT
Uw brief van Uw kenmerk
Behandeld door Doorkiesnummer
; :
H. Wilts (0592) 26 7885
: :
13 april 2023 202400233, 202400302, 202400295
Geacht bestuur, Hierbij delen wij u mede dat de gemeenteraad in de vergadering van 27 juni jl. heeft besloten om de jaarrekening en het jaarverslag 2023 voor kennisgeving aan te nemen, geen zienswijze in te dienen ten aanzien van de door u ingediende concept-begrotingswijziging 20243 en de volgende zienswijze in te dienen ten aanzien van de concept-beleidsbegroting 2025. U heeft in de vorm van een zienswijze onze gemeenteraad gevraagd een standpunt kenbaar te maken betreffende een tweetal varianten voor de inzet ten behoeve van de Omgevingswet. De raad heeft kennis genomen van het advies van de intergemeentelijke raadswerkgroep en heeft besloten dit advies te volgen en te kiezen voor variant A. Daarnaast ziet de gemeenteraad aanleiding u te melden dat onze gemeente in het kader van het zogenoemde ravijnjaar met een forse verlaging van de uitkering uit het gemeentefonds zal worden geconfronteerd en dat dit ook consequenties kan hebben voor de bijdrage aan uw gemeenschappelijke regeling.
Het advies van de intergemeentelijke raadswerkgroep gemeenschappelijke regelingen die de raad in de besluitvorming heeft betrokken treft u als bijlage bij deze brief aan.
Wij vertrouwen erop u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd.
Voor vragen of opmerkingen kunt u contact opnemen met dhr. H. Wilts van team Samenleving telefoonnummer (0592) 26 78 85 of dhr. H.J. Wever telefoonnummer (0592) 26 77 19. Met vriendelijke groet,
Het colleg ƒvan de gemeente Aa en Hunze,
De heer R./H. Schoonderbei secretaris
IBAN rekeningnummer: NL71 BNGH 028.50.79.069
dehpefA.W. Hiemstra burgmeester
o
1:0
§ I
gemeente
£>-
0I3
gemeente Tynaario
A
Gemeente Assen
Aaen Hunze GEMEENTE
T
NOORDENVELD
Intergemeentelijke Raadswerkgroep verbonden partijen (IWGR AANT) Assen, Aa en Hunze, Noordenveld en Tynaario Leden Focusgroep RUDD R. Vedder (vz.), H. Kamminga, F. Hoving, H. van der Wal en B. Verhaaf
Secretaris Focusgroep: P. van Corbach, pvcorbach@aaenhunze.nl 13 mei 2024 Advies tot zienswijze aan de raden bij Ontwerpbegroting 2025, begrotingswijziging 2024 RUD Drenthe
De IWGR heeft het advies van de focusgroep RUDD m.b.t. de ontwerpbegroting 2025 en de begrotingswijziging 2024 van de RUDD besproken op 13 mei 2024 en adviseert de AANTraden de volgende schriftelijke reactie te geven: Geadviseerde zienswijze De IWGR constateert dat de RUDD rekening heeft gehouden met de opmerkingen die zijn gemaakt in eerdere zienswijzen. Er is een verbetering te zien in de aansturing van de organisatie en het ziekteverzuim is gedaald. Ook is de leesbaarheid van de stukken verbeterd. Op de Voorjaarsmarkt in Vries heeft de RUDD een duidelijke uitleg gegeven over de conceptbegroting 2025 en begrotingswijziging 2024. Onze complimenten voor dit alles! In het advies tot zienswijze van vorig jaar heeft de IWGR aangegeven dat het goed zou zijn om eerst de impact van de Omgevingswet te onderbouwen en deze pas daarna te verwerken in een begrotingswijziging. De RUDD vraagt de raden dit jaar om in de zienswijze in te gaan op welke wijze de impact van de Omgevingswet moet te worden verwerkt in de begrotingswijziging 2025.
De RUDD legt twee varianten voor: Variant A-9% urenstijging op basis van impactanalyse en uitvoeringskeuzes Uit de impactanalyse blijkt dat de invoering van de Omgevingswet leidt tot een structurele urenstijging van 18%. Via uitvoeringskeuzes (bijv, zakelijker, meer prioriteren in werkzaamheden, ook in afdoen van klachten) is de inzet terug te brengen tot 9%. Hiervan is 5% verwerkt in de ontwerpbegrotingswijziging 2024. In deze variant wordt voorgesteld om de resterende 4% toe te voegen in de ontwerpbegroting 2025. In deze variant vindt monitoring en bijsturing plaats op basis van ervaringscijfers. Onderdeel van die monitoring is ook de mate waarin de gemaakte uitvoeringskeuzes in de praktijk tot een demping van de urentoename leiden. Uit de monitoring kan ook blijken dat de toename de nu opgenomen 9% overstijgt.
O
o
B
1:0
§ I
£>-
0I3
Vanant B - 5% urenstijging uit 2024 continueren en zo nodig bijstellen op basis van monitoring In deze variant wordt ook voor 2025 de 5% urenstijging (die hiervoor in 2024 is opgenomen) gecontinueerd. De impactanalyse geeft een onderbouwde aanname dat de inzet met een hoger percentage stijgt maar dit is nog niet in de praktijk getoetst. Dit jaar wordt pas ervaring opgedaan in het werken met de Omgevingswet. Bij de tussentijdse rapportages (4 en 8 maanden) wordt een analyse gegeven van de stijging in vraag/complexiteit die we zien voor de Omgevingswet. Wanneer hieruit blijkt dat de organisatie niet kan voldoen aan de stijging in vraag/werkzaamheden wordt voorgesteld om hiervoor een bijstelling te doen via een begrotingswijziging 2025. Raden wordt geadviseerd om hiervoor, uit voorzorg, een reservering op te nemen in hun begroting. Voordeel van deze werkwijze is dat de verhoogde deelnemersbijdrage pas structureel in de begroting opgenomen hoeft te worden wanneer die op werkelijke ervaringen is gebaseerd.
Variant B heeft als voordeel dat de verhoogde deelnemersbijdragen pas hoeft te worden opgenomen in de begroting als dit ook echt in de praktijk nodig blijkt te zijn. Er kleeft echter ook een groot risico aan deze variant namelijk dat de organisatie pas na een eventuele begrotingswijziging aan de slag kan gaan met de noodzakelijk gebleken bijstelling van de capaciteit.
Tijdens de Voorjaarsmarkt is duidelijk aangegeven dat de huidige arbeidsmarkt voor de RUDD zeer krap is. Deze markt maakt het noodzakelijk om op korte termijn aan de slag te gaan met de werving van medewerkers. Er is minder aanbod dus duurt het langer om kandidaten te vinden en vaak hebben deze nieuwe medewerkers meer inwerktijd nodig. Als gekozen wordt voor Variant B kan een noodzakelijk bijstelling van capaciteit pas (te) laat worden ingezet. De uitvoering van de wettelijke taken kan hiermee in gevaar komen Dit punt weegt zwaar voor de IWGR. Wij adviseren daarom in uw zienswijze te kiezen voor variant A.
Verzoek IWGR Wij verzoeken de raden de tussentijdse rapportages (4 en 8 maanden) waarin een analyse wordt gegeven van de stijging in vraag/complexiteit van de Omgevingswet, beschikbaar te laten stellen aan de IWGR, Focusgroep RUDD. Ook wil de focusgroep RUDD graag jaarlijks met het DB RUDD in gesprek gaan in de maanden november/december.
Achtergrond Op 7 april 2016 is de intergemeentelijke raadswerkgroep GR’en opgericht door de gemeenteraden van de vier Noord-Drentse gemeenten. Deze raadswerkgroep heeft tot doel de afstemming tussen en de samenwerking van de vier gemeenten binnen de GR’en waaraan zij deelnemen te versterken en daarbij ook te komen tot gelijkluidende of gezamenlijke reacties op kaderbrieven en zienswijzen op ontwerpbegrotingen. Om dit laatste te realiseren, heeft de raadswerkgroep vier Focusgroepen ingesteld die bezet worden door raadsleden uit alle vier de gemeenten. Deze Focusgroepen volgen ieder een GR (RUD, VRD, GGD en WPDA) het hele jaar rond en brengen zo nodig, maar in ieder geval na ontvangst van de ontwerpbegroting, advies uit aan de raden. Bij de ontwerpbegroting bestaat het advies uit eventuele punten die de focusgroep zijn opgevallen en een geadviseerde reactie of geadviseerde zienswijze. Het advies wordt voorgelegd aan de raadswerkgroep en na vaststelling verzonden naar de raden, die de adviezen kunnen betrekken bij hun besprekingen van kaderbrieven en ontwerpbegrotingen. 13-5-24
g o
irn.
I ///////////^^^^^^^
9 r
co
C<2 CO
Gemeente Assen
co I
co
Contactpersoon A. Erkens
C<2
RUD Drenthe de heer Van den Berg
Westerbrink 1
RUD DRENTHE
No.: Ingek.:
27 JUNI ZÜZ4
Telefoon 14 0592
Bezoekadres -
Uw brief van Uw kenmerk 53606-2024 Ons kenmerk -
9405 BJ ASSEN
Bijlagen -
Datum 26 juni 2024 Verzenddatum 26-6
Onderwerp: zienswijze op de ontwerpbegroting 2025 RUDD Geachte leden van het DB RUDD, In de raadsvergadering van 13 juni jl. heeft de raad van Assen de jaarstukken van de RUD behandeld, waaronder de ontwerpbegrotingswijziging 2024 en de ontwerpbegroting 2025. De raad heeft besloten om geen zienswijze in te dienen op de ontwerpbegrotingswijzing. Ten aanzien van de ontwerpbegroting 2025 volgt de gemeenteraad het voorstel van het college van B&W Assen.
Zienswijze De gemeenteraad stemt niet in met de begroting 2025 op het punt van de extra bijdrage van 4% voor 2025 voor het opvangen van de Omgevingswet. De gemeenteraad wacht de resultaten van de monitoring 2024 af en kiest uitdrukkelijk voor 'variant B', dus zonder de extra 4%. Toelichting Een deel van de verhoging van de deelnemersbijdrage voor de ontwerpbegroting 2025 is gebaseerd op de aannames opgenomen in de Impactanalyse. Er is echter nog geen duidelijkheid in hoeverre de werkzaamheden bij omgevingsdiensten in de praktijk veranderen. Dit jaar doen we met elkaar ervaring op in het werken met de Omgevingswet. Bij de tussentijdse rapportages (4 en 8 maanden) wordt een analyse gegeven van de stijging in vraag/complexiteit die we zien voor de Omgevingswet. In de vergadering van 12 april heeft de meerderheid van de AB leden van de GR ingestemd met het voorstel om aan de gemeenteraden twee scenario's voor te leggen; scenario A waarbij de 4% (het totaal van de impactanalyse) direct opgenomen wordt in de begroting 2025 en scenario B waarbij later op basis van monitoring nader over een begrotingswijziging beslist wordt.
De gemeenteraad van Assen is van mening dat, mede gezien de opgehoogde weerstandreserve van de RUD Drenthe, er voldoende mogelijkheden voor het DB en de directie van de RUD Drenthe zijn om eventuele stagnatie in de uitvoering van werkzaamheden en een onwenselijke toename van werkdruk te voorkomen. Ingeval er concreet inzicht is in de benodigde capaciteit kan ervoor 2025 eventueel een begrotingswijziging worden voorgelegd. Met vriendelijke groet, namens de gemeenteraad van Assen,
J. de Jonge Raadsgriffier Postadres
Telefoon
Bank
M//7r u bij een reactie op
Postbus 30018, 9400 RA Assen
14 0592
info@assen.nl
NL28BNCH0285000497
deze brief het kenmerk
Stadhuis
Fax
Website
t.n.v. Gemeente Assen
en datum vermelden?
Noordersingel 33, 9401JW Assen
(0592) 366 595
www.assen.nl
Postadres: Postbus 2 7740 AA Coevorden Telefoon 14 0524 Fax 0524-598555 info@coevorden.nl www.coevorden.nl
GR RUD Drenthe T.a.v. T.A.V. HET DAGELIJKS BESTUUR Postbus 1017 9400 BA ASSEN
Bezoekadres: Kasteel 1 7741GC Coevorden
Uw bericht Afdeling/Team Behandeld door Kenmerk Bijlage(n) Coevorden Onderwerp
12 april 2024 Omgevingsontwikkeling Y. Boeser 26289-2024:435164 18 juni 2024 Verzenddatum: 18 juni 2024 Zienswijze Ontwerpbegroting 2025 van de gemeenschappelijke regeling Regionale Uitvoeringsdienst Drenthe
Geachte heer/mevrouw ,
Inleiding Op 12 april 2024 heeft u ons de jaarstukken 2023, de ontwerpbegrotingswijziging 2024 en de ontwerpbegroting 2025 van de gemeenschappelijke regeling Regionale Uitvoeringsdienst Drenthe (hierna: RUD Drenthe) toegezonden. Uw bestuur heeft, conform artikel 35 Wgr aan de raden en staten, verzocht om een zienswijze. In de raadsvergadering van 18 juni 2024 zijn de jaarstukken 2023, de ontwerpbegrotingswijziging 2024 en de ontwerpbegroting 2025 behandeld. Onze raad heeft kennis genomen van de stukken. In deze brief informeren wij u over de uitslag hiervan. Ontwerpbegrotingswijziging 2024 Naar aanleiding van de raadsvergadering van 18 juni 2024 heeft de raad besloten om geen zienswijze in te dienen ten aanzien van de ontwerpbegrotingswijziging 2024 van de RUD Drenthe. De verhoging van de deelnemersbijdrage achten wij logisch en verklaarbaar. Ontwerpbegroting 2025 Naar aanleiding van de raadsvergadering van 18 juni 2024 heeft de raad besloten om een zienswijze in te dienen ten aanzien van de ontwerpbegroting 2025 van de RUD Drenthe. U heeft ons verzocht om onze keuze kenbaar te maken voor een begrotingsvariant A of B.
Keuze voor begrotingsvariant ‘B’ In uw aanbiedingsbrief, behorend bij de ontwerpbegroting 2025, verzoekt u, gelet op de zienswijze van vorig jaar inzake de impact van de Omgevingswet, een keuze te maken op welke wijze de impact van de Omgevingswet dient te worden verwerkt in de ontwerpbegroting 2025. De in de begroting verwerkte impact moet immers nog in de praktijk getoetst worden. Op basis van de door u opgestelde impactanalyse stelt dat de Omgevingswet zal leiden tot een structurele urenstijging van 18%. Door middel van uitvoeringskeuzes is dit gedempt naar 9%. In de ontwerpbegrotingswijziging 2024 is dit percentage verlaagd naar 5% omdat u verwacht de resterende toegenomen vraag in 2024 niet geheel denkt op te kunnen vangen. In de voorliggende ontwerpbegroting 2025 wordt voorgesteld om de resterende urenstijging van 4% op te nemen (variant A). In uw aanbiedingsbrief geeft u voor de resterende urenstijging van 4% een alternatief (variant B), waarin u voorstelt om slechts de urenstijging van 5% (zoals in de ontwerpbegrotingswijziging 2024 is opgenomen) te continueren naar het begrotingsjaar 2025.
Zaaknummer: 26289-2024
In variant B worden de primaire uren verlaagd met 5.148 uur. Op basis van de productiviteitsnorm (1331 uur) betreft dit een formatie van 3,87 FTE. Gerekend met de gemiddelde salariskosten (€ 85.000,inclusief sociale lasten en vergoedingen) dalen de kosten met een bedrag van € 328.761,-. De overige kosten blijven gelijk waardoor het uurtarief zal stijgen van € 122,99,- naar € 124,41,-. Uitdrukkelijke voorkeur Middels deze zienswijze spreken wij onze uitdrukkelijke voorkeur uit voor ‘begrotingsvariant B’, waarin slechts de urenstijging van 5% (zoals in de ontwerpbegrotingswijziging 2024 is opgenomen) wordt gecontinueerd. Omdat nog geen duidelijkheid bestaat over de daadwerkelijke impact van de Omgevingswet op de werkzaamheden bij Omgevingsdiensten in de praktijk is het op voorhand opnemen van 4% extra uren wat ons betreft te weinig onderbouwd. U heeft immers zelf aangegeven dat u verwacht de resterende toegenomen vraag in 2024 niet geheel denkt op te kunnen vangen. Wij zien graag dat vanuit de 4- en 8maandsrapportages een analyse wordt gemaakt van de stijging in werkzaamheden in de praktijk. Een structurele verhoging van uren zou dan alsnog kunnen worden meegenomen in een eventuele ontwerpbegrotingswijziging 2025.
Daarnaast biedt de opgehoogde weerstandsreserve bij ‘begrotingsvariant B’ wellicht voldoende ruimte in 2025 om stagnatie in werkzaamheden en onwenselijke toename van werkdruk te voorkomen. Wij verzoeken u dan ook de ontwerpbegroting 2025 op te maken conform ‘begrotingsvariant B’ waarbij slechts 5% extra structurele middelen is opgenomen. Ontwerpbegroting versus jaarprogramma Gebleken is dat de afgelopen jaren niet de begroting leidend is om het jaarprogramma te vormen, maar dat het jaarprogramma leidend is. Dit leidde de afgelopen jaren tot een ontwerpbegrotingswijziging, waarbij de deelnemersbijdragen telkens fors hoger werden dan in eerste instantie in de initiële ontwerpbegrotingen was opgenomen. Wat ons betreft is dit geen wenselijke situatie en werkwijze. Wij pleiten er derhalve voor financiële begrotingsstabiliteit door de begroting leidend te laten zijn voor het op te stellen jaarprogramma. Kortgezegd betekend dit dat het jaarprogramma opgesteld dient te worden conform de financiële kaders die worden afgesproken in de initiële ontwerpbegrotingen. Dit uiteraard afgezien van indexering. Door realistisch te begroten kunnen financiële tegenvallers achteraf worden voorkomen. Nadere informatie Mocht u nog vragen hebben over deze brief, dan kunt u contact opnemen via het telefoonnummer 14 0524 of via het e-mailadres info@coevorden.nl.
Wij verzoeken u bij vervolgcorrespondentie het zaaknummer 26289-2024 te vermelden. Hoogachtend, het college van burgemeester en wethouders van Coevorden, de secretaris
de burgemeester
K.M. Cornelissen
R. Bergsma
Zaaknummer: 26289-2024
C) gemeente
DE WOLDEN Regionale Uitvoeringsdienst Drenthe Postbus 1017 9400 BA Assen DATUM ONDERWERP
27juni 2024 Zienswijze begroting 2025 Regionale Uitvoeringsdienst Drenthe
Geacht bestuur,
Als lid van de gemeenschappelijke regeling Regionale Uitvoeringsdienst Drenthe ontvingen we de ontwerpbegrotingswijziging 2024, de jaarstukken 2023 en de ontwerpbegroting 2025. Wij hebben de ontwerpbegrotingen inhoudelijk behandeld in de raadsvergadering van 27 juni 2024. De behandeling van de ontwerpbegroting 2025 geeft ons aanleiding om een zienswijze in te dienen. Zienswijze ontwerpbegroting 2025 De jaarstukken van 2023 laten een positief resultaat zien. Het jaarprogramma is voor 102% gerealiseerd, in tegenstelling tot voorgaande jaren waarin er sprake was van een onderproductie, waar we altijd kritisch op zijn geweest. Daarnaast had het ziekteverzuim altijd onze aandacht. Het is goed om te zien dat dit in het afgelopen jaar fors is teruggedrongen. Ondanks de bovengenoemde positieve ontwikkelingen blijft de deelnemersbijdrage de komende jaren stijgen. Gezien de onzekere financiële positie van gemeenten baart de stijgende deelnemersbijdrage ons zorgen. U heeft voor ons twee varianten uitgewerkt (A en B) waarin de financiële gevolgen van de Omgevingswet worden onderbouwd op basis van de impactanalyse. Het is goed dat de impactanalyse is opgesteld en er onderbouwing is voor een stijging van de ureninzet. Echter, ontbreekt het nog aan ervaringscijfers. Uit de monitoring die wordt uitgevoerd moet de daadwerkelijke impact blijken.
Middels de tussentijdse rapportage worden wij graag op de hoogte gehouden van de voortgang van de Omgevingswet. Hierbij krijgen wij graag inzicht in de eventuele uitvoeringskeuzes die er op dat moment te maken zijn, om zo tijdig te kunnen bijsturen.
PAGINA 1 VAN 2
PAGINA 2 VAN 2
Het verschil in benodigde financiële middelen tussen variant A en variant B is klein. We verzoeken u daarom om nog een derde variant uit te werken, een 'minimumvariant'. In deze variant zien wij graag terug wat er wettelijk gezien uitgevoerd moet worden en welke financiële middelen daarvoor nodig zijn. Dit vraagt uiteraard om meer keuzes in de uitvoering. Wij zouden graag zien dat deze in beeld gebracht worden. Op basis van de drie varianten kan er een keuze worden gemaakt. Financiële stabiliteit Het is begrijpelijk dat de invoering van de Omgevingswet de komende periode een stijging van de kosten met zich meebrengt. Echter, is in 2021 afgesproken dat het groeimodel na 2025 stabiliseert. Dit zou ook moeten leiden tot een stabilisatie in de kosten. Toch zien we dat de deelnemersbijdrage ook na 2025 elk jaar stijgt. Financiële ontwikkelingen Zoals u weet hebben we vanaf 2026 te maken met het zogenoemde ravijnjaar. We zijn van mening dat de stijgende kosten niet alleen door de gemeente opgevangen kunnen worden, maar dat u als gemeenschappelijke regeling ook een inspanningsverplichting kent om bij te dragen aan het terugdringen van de tekorten op de gemeentelijke begrotingen, door het voorleggen van ombuigingsvoorstellen. Dit is in lijn met kader 8 van de besluitvorming Ombuigingen van april 2024 door onze gemeenteraad. Vragen Ik ga ervan uit dat ik u helder heb geïnformeerd.
Heeft u nog vragen? Neemt u dan contact op met Joukje van Roeden - Hoekstra, raadsgriffier De Wolden.
Met vriendelijke groet,
O
o
g co
to co
Raadhuisplein 1 7811 AP Emmen
1.14 0591 f. 0591 377602
Postbus 30001 7800 RA Emmen e. gemeentelfflemmen.nl i. gemeente.emmen.nl
§
I C<2
RUD Drenthe T.a.v. het dagelijks bestuur Postbus 1017 9400 BA Assen
No.:
Ingek.:
zaaknummer
bijlage
Datum
telefoon
fax
11 juli 2024
112188-2024
Concern Strategie en Advies
1 2 JDLI ^0^4
ons kenmerk
112188-2024:887540
team
RUD DRENTHF
behandeld door
M.J. Visser e-mail
gemeente@emmen.nl
14 0591
onderwerp
Jaarstukken 2023, begrotingswijziging 2024 en begroting 2025
Geacht dagelijks bestuur, Hierbij delen wij u mee dat de gemeenteraad van Emmen heeft besloten om de gewijzigde begroting 2024 en de begroting 2025 van de RUD Drenthe, voor wat betreft de jaarschijf 2025, te voorzien van een positief advies. Voor de verwerking van de impact van de Omgevingswet in de begroting 2025 gaat de voorkeur uit naar variant B. Voor wat betreft de begroting 2025 gaan wij akkoord met de jaarschijf 2025 en hebben kennis genomen van de jaarschijven 2026, 2027 en 2028. We merken hierbij op dat er zorg is met betrekking tot de extra kosten in 2026 in verband met het feit dat op basis van de huidige informatie in 2026 voor alle gemeenten een fors ravijn /tekort zal ontstaan. Wij vragen ons af of wij die extra kosten dan kunnen dragen. Tevens hebben het college en de raad kennis genomen van de jaarrekening 2023 van de RUD Drenthe.
Wij vertrouwen erop u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd. Hoogachtend, burgemeester en wethouders van Emmen de burgemeester de gemeentesecretaris
M. Plantinga-Leenders
'rVan Oosterhout
RUD Drenthe Westerbrink 1 9405 BJ Assen
DATUM ONDERWERP ONS NUMMER
<Datum> Zienswijze begroting 2025 <Ons nummer>
Geacht bestuur, Als lid van de gemeenschappelijke regeling Regionale Uitvoeringsdienst Drenthe ontvingen we de ontwerpbegrotingswijziging 2024, de jaarstukken 2023 en de ontwerpbegroting 2025. Wij hebben de ontwerpbegrotingen inhoudelijk behandeld in de raadsvergadering van 13 juni 2024. De behandeling van de ontwerpbegroting 2025 geeft ons aanleiding om een zienswijze in te dienen. Zienswijze ontwerpbegroting 2025 De jaarstukken van 2023 laten een positief resultaat zien. Het jaarprogramma is voor 102% gerealiseerd, in tegenstelling tot voorgaande jaren waarin er sprake was van een onderproductie, waar we altijd kritisch op zijn geweest. Daarnaast had het ziekteverzuim altijd onze aandacht. Het is goed om te zien dat dit in het afgelopen jaar fors is teruggedrongen. Ondanks de bovengenoemde positieve ontwikkelingen blijft de deelnemersbijdrage de komende jaren stijgen. Gezien de onzekere financiële positie van gemeenten baart de stijgende deelnemersbijdrage ons zorgen. U heeft voor ons twee varianten uitgewerkt (A en B) waarin de financiële gevolgen van de Omgevingswet worden onderbouwd op basis van de impactanalyse. Het is goed dat de impactanalyse is opgesteld en er onderbouwing is voor een stijging van de ureninzet. Echter, ontbreekt het nog aan ervaringscijfers. Uit de monitoring die wordt uitgevoerd moet de daadwerkelijke impact blijven.
Middels de tussentijdse rapportage worden wij graag op de hoogte gehouden van de voortgang van de Omgevingswet. Hierbij krijgen wij ook graag inzicht in de eventuele uitvoeringskeuzes die er op dat moment te maken zijn. Om zo tijdig te kunnen bijsturen.
PAGINA 1 VAN 2
PAGINA 2 VAN 2
Het verschil in benodigde financiële middelen tussen variant A en variant B is erg klein. We verzoeken u daarom om nog een derde variant uit te werken, een 8minimumvariant9. In deze variant zien wij graag terug wat er wettelijk gezien uitgevoerd moet worden en welke financiële middelen daarvoor nodig zijn. Dit vraagt uiteraard om meer keuzes in de uitvoering. Wij zouden graag zien dat deze in beeld gebracht worden. Op basis van de drie varianten kan er een keuze worden gemaakt. Financiële stabiliteit Het is begrijpelijk dat de invoering van de Omgevingswet de komende periode een stijging van de kosten met zich meebrengt. Echter, is in 2021 afgesproken dat het groeimodel na 2025 stabiliseert. Dit zou ook moeten leiden tot een stabilisatie in de kosten. Toch zien we dat de deelnemersbijdrage ook na 2025 nog elk jaar stijgt. We verzoeken u daarom dringend om er voor te zorgen dat na 2025 de kosten enkel nog stijgen naar aanleiding van loon- en prijsontwikkelingen, zoals in 2021 is afgesproken. Mocht dit leiden tot keuzes in het ambitieniveau en uitvoering verzoeken wij u de gemeenteraad te betrekken bij deze keuzes. Financiële ontwikkelingen De financiële situatie van gemeenten is de komende jaren onzeker. Dit is een zeer zorgelijke ontwikkeling en wij moeten ons daarom voorbereiden op jaren waarin we waarschijnlijk te maken krijgen met grote structurele financiële tekorten.
In deze voorbereiding op de ravijnjaren wordt ook onderzocht hoe we in de toekomst omgaan met onze gemeenschappelijke regelingen. We zijn van mening dat de stijgende kosten niet alleen door de gemeente opgevangen kunnen worden, maar dat u als gemeenschappelijke regeling ook een inspanningsverplichting kent om de stijging zo klein mogelijk te laten zijn. Wij verwachten van u dat u een bijdrage levert aan de taakstelling die op ons afkomt. Wij roepen u op om inspanningen te verrichten om middelen te vinden in uw eigen begroting om de stijging van de gemeentelijke bijdrage zoveel mogelijk te beperken Vragen Ik ga ervan uit dat ik u helder heb geïnformeerd. Heeft u nog vragen? Neemt u dan contact op met Rob Bruinink, accounthouder RUD, te bereiken via telefoonnummer 14 0528 of via r.bruinink@dewoldenhoogeveen.nl. Met vriendelijke groet,
griffier, C. Elken-van Mierlo
voorzitter, M. Breukelman
)*.,n"ente Meppel
Uw brieÍvan 12 april2024
RUD Drenthe Postbus 1017 9400 BA Assen
Uw kenmerk 202400302
ons kenmerk 1905882 Behandeld door Griffie
Telefoon 14 0522
Datum 2Q juni 2024
Bijlage(n) I
onderwerp Zienswijze gemeenteraad Meppel - Ontwerpbegrotingswijziging 2024 en
ontwerpbegroting RUD Drenthe 2025 Geacht bestuur,
Dank voor het doen toekomen van de jaarstukken 2023, de ontwerpbegrotingswijziging 2Q24 en ontwerpbegroting 2025 van de RUD Drenthe. Op donderdag 20 juni 2024 heeft de gemeenteraad van Meppel het volgende besluit genomen betreffende deze ontwerpbegrotingswijziging 2024 en ontwerpbegroting 2Q25:
2. Op de herziene begroting 2024 van de RUD geen zienswiize in te dienen 3. Een zienswijze op de ontwerpbegroting 2025 van de RUD in te dienen. Zienswijze: 1. Wij spreken waardering uit voor de wiize waarop de lmpactanalyse Omgevingswet, de wijziging op de begroting 2024 en de begroting 2025 binnen een korte tijdsperiode tot stand ziin gekomen.
2. Voor onze raadis een verdere verhoging van de deelnemersbijdrage alleen acceptabel wanneer dit het gevotg is van een wijziging in de taakstelling of CAO en/of het gevotg is van inflatie. Te maken keuzes dienen gestoeld te ziin op realisme, voorgelegd en besproken te worden. Voor de ontwerpbegroting 2025 wordt derhatve gekozen voor de variant om de 5% impact van de Omgevingswet te continueren. Bijstelling kan zo nodig plaatsvinden middels een ontwerpbegrotingswijziging op basis van een analyse van de monitoring. 3. ln aanvulling op het voornoemde punt dient, zoals ook vorig iaar is aangegeven, onze raad betrokken te worden bijde 2de fase uniforme uitvoeringsen handhavingsstrategie in combinatie met de brede heriiking Drentse Maat. Daarbij dienen ook de effecten van het interbestuurliik programma VTH
I Bezoekadres
I Postadres
Stadhuis
Postbus 501
Grote Oever 2ó
7940AM Meppel
I Online www.meppel.nl postbus@meppel.nl
I Telefoon 14 0522
Mr"ente Meppel
(vergunningverlening, toezicht en handhaving) betrokken te worden. Deze ontwikketingen en resultaten kunnen niet los gezien worden van de impact van de Omgevingswet. Om een iuiste keuze in het gewenste kwaliteits- en uitvoeringsniveau te kunnen maken kunnen deze ontwikkelingen niet anders dan
in samenhang beoordeeld worden. Tot slot wil de gemeente Meppel middels deze brief een winstwaarschuwing afgeven met betrekking tot de begrotingen met ingang van de jaarschijf 2026. Wij hopen u hiermee voldoende te hebben geÏnformeerd. Hoogachtend, namens de gemeenteraad,
W.J. Spoelstra, griffier
I Bezoekadres
c. Bijr, voorzitter
I Postadres
Stadhuis
Postbus 501
Grote Oever 2ó
7940AM Meppel
I Onlinc www.meppel.nl postbus@meppel,nl
I Tclofoon 140522
Postadres Telefoon Internet E-mail
Regionale Uitvoeringsdienst Drenthe Postbus 1017 9400 BA ASSEN
Bezoekadres Beilen
Smilde
Datum: 7 mei 2024 Behandeld door: Jacqueline van Gent Zaaknummer: Onderwerp: Zienswijze ontwerpbegroting 2025
Postbus 24, 9410 AA Beilen (0593) 53 92 22 www.middendrenthe.nl gemeente@middendrenthe.nl
Raadhuisplein 1 ma, wo, vr 8.30 – 16.00 di 8.30 – 14.30 do 8.30 – 16.00 17.00 – 20.00 Oons Huus Elzenlaan 10 ma 8.30 – 12.00 do 8.30 – 12.00
Uw brief van: 10 april 2024 Uw kenmerk: 202400302 Bijlagen: Verzonden op:
Geacht bestuur,
Als lid van de gemeenschappelijke regeling Regionale Uitvoeringsdienst Drenthe ontvingen we op 10 april 2024 de ontwerpbegrotingswijziging 2024, de jaarstukken 2023 en de ontwerpbegroting 2025. Wij hebben de ontwerpbegrotingen inhoudelijk behandeld in de raadsvergadering van 4 juli 2024. De behandeling van de ontwerpbegroting 2025 geeft ons aanleiding om een zienswijze in te dienen. Zienswijze ontwerpbegroting 2025 De jaarstukken van 2023 laten een positief resultaat zien. Het jaarprogramma is voor 102% gerealiseerd, in tegenstelling tot voorgaande jaren waarin er sprake was van een onderproductie, waar we altijd kritisch op zijn geweest. Daarnaast had het ziekteverzuim altijd onze aandacht. Het is goed om te zien dat dit in het afgelopen jaar fors is teruggedrongen. Ondanks de bovengenoemde positieve ontwikkelingen blijft de deelnemersbijdrage de komende jaren stijgen. Gezien de onzekere financiële positie van gemeenten baart de stijgende deelnemersbijdrage ons zorgen. U heeft voor ons twee varianten uitgewerkt (A en B) waarin de financiële gevolgen van de Omgevingswet worden onderbouwd op basis van de impactanalyse. Het is goed dat de impactanalyse is opgesteld en er onderbouwing is voor een stijging van de ureninzet. Echter, ontbreekt het nog aan ervaringscijfers. Uit de monitoring die wordt uitgevoerd moet de daadwerkelijke impact blijven.
Middels de tussentijdse rapportage worden wij graag op de hoogte gehouden van de voortgang van de Omgevingswet. Hierbij krijgen wij ook graag inzicht in de eventuele uitvoeringskeuzes die er op dat moment te maken zijn. Om zo tijdig te kunnen bijsturen. Het verschil in benodigde financiële middelen tussen variant A en variant B is erg klein. We verzoeken u daarom om nog een derde variant uit te werken, een ‘minimumvariant’. In deze variant
KvK 01182848 BTW NL806300449B.01
E-mail nota’s IBAN
factuur@middendrenthe.nl NL10BNGH0285078712
zien wij graag terug wat er wettelijk gezien uitgevoerd moet worden en welke financiële middelen daarvoor nodig zijn. Dit vraagt uiteraard om meer keuzes in de uitvoering. Wij zouden graag zien dat deze in beeld gebracht worden. Op basis van de drie varianten kan er een keuze worden gemaakt. Mocht het echter niet lukken om variant C tijdig uit te werken dan kiezen wij voor variant B. Financiële stabiliteit Het is begrijpelijk dat de invoering van de Omgevingswet de komende periode een stijging van de kosten met zich meebrengt. Echter, is in 2021 afgesproken dat het groeimodel na 2025 stabiliseert. Dit zou ook moeten leiden tot een stabilisatie in de kosten. Toch zien we dat de deelnemersbijdrage ook na 2025 nog elk jaar stijgt. We verzoeken u daarom dringend om er voor te zorgen dat na 2025 de kosten enkel nog stijgen naar aanleiding van loon- en prijsontwikkelingen, zoals in 2021 is afgesproken. Mocht dit leiden tot keuzes in het ambitieniveau en uitvoering verzoeken wij u de gemeenteraad te betrekken bij deze keuzes. Financiële ontwikkelingen De financiële situatie van gemeenten is de komende jaren onzeker. Dit is een zeer zorgelijke ontwikkeling en wij moeten ons daarom voorbereiden op jaren waarin we waarschijnlijk te maken krijgen met grote structurele financiële tekorten.
In deze voorbereiding op de ravijnjaren wordt ook onderzocht hoe we in de toekomst omgaan met onze gemeenschappelijke regelingen. Mogelijk vragen we ook van u een bijdrage. We vragen u daarom alvast om hierover na te denken, want dit vraagt uiteraard om eventuele keuzes in de uitvoering.
Informatie Voor meer informatie kunt u contact opnemen met Jacqueline van Gent, accounthouder RUDD, te bereiken op via telefoonnummer 0593 53 902 of via het mailadres j.vangent@middendrenthe.nl. Met vriendelijke groet, de gemeenteraad van Midden-Drenthe, de raadsgriffier,
de voorzitter,
GEMEENTE BEZOEKADRES
t
Raadhuisstraat 1 9301 AA Roden
NOORDENVELD
POSTADRES
TELEFOON
WEBSITE/E-MAIL
t
t
t
T 088 4 050 88 88
Postbus 109
www.noordenveld.nl
9300 AC Roden
postbus@noordenveld.nl
RUD Drenthe Aan het algemeen en dagelijks bestuur Alsmede de directie, mevrouw M. Heidekamp Westerbrink 1 9405 BJ ASSEN
ONDERWERP
CONTACTPERSOON
Zienswijze RUDD; gemeente Noordenveld
Henk Huttinga
UW
KENMERK
ONS
KENMERK
Zaaknr.: 381317 en 387257
RODEN
19 juni 2024
Geacht bestuur, geachte mevrouw Heidekamp,
De gemeenteraad van Noordenveld heeft in zijn vergadering van 12 juni 2024 besloten een zienswijzebij u te willen indienen naar aanleiding van de ontwerpbegroting van de RUD Drenthe voor 2025. Overigens heeft hij geen zienswijze bij de begrotingswijziging voor 2024. De gemeenteraad heeft zijn zienswijze ten aanzien van de ontwerpbegroting voor 2025 kenbaar gemaakt middels een raadsbesluit, waarvan weu bijgaand een kopie exemplaar doen toekomen. Het betreft met name punt 4 van het besluit, daar waar het AB van de RUDD in de ontwerpbegroting de raden een keuze heeft gelaten. Verderheeft de raad besloten toestemming te verlenen voorhetdefinitief wijzigen van de Gemeenschappelijke Regeling Omgevingsdienst Drenthe naar aanleiding van de gewijzigde Wet gemeenschappelijke regelingen. Ook van dit besluit is voor u ter kennisname een kopie bijgevoegd.
Heeft u nog vragen over dezebrief? Neem dan gerust contact op met griffier Henk Huttinga via telefoonnummer 088 050 88 88 of
stuur een mail naar Griffie @noordenveld.nl.
Met vriendelijke groet, H. Huttinga, griffier
Bijlagen: 2 kopie raadsbesluiten
GEMEENTE
NOORDENVELD
No:
Onderwerp: Jaarverslag 2023 en Jaarrekening 2023, Begrotingswijziging 2024 en Ontwerpbegroting 2025 van de RUDD
De Raad van de gemeente Noordenveld, gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van: 25 april 2024;
gelet op de bepalingen van de Gemeentewet en de Wet Gemeenschappelijke Regelingen,
BESLUIT 1. Kennis te nemen van de Jaarstukken 2023, Ontwerpbegrotingswijziging 2024 en de
Ontwerpbegroting 2025 van de gemeenschappelijke regeling Regionale Uitvoeringsdienst Drenthe (RUDD);
2. a. De afrekening van de verhoogde deelnemersbijdrage 2023 RUDD door de Jaarrekening 2023 Noordenveld vast te stellen, waarin deze is opgenomen; b. De Ontwerpbegrotingswijziging 2024 RUDD door de 1e trimesterrapportage 2024 vast te
stellen;
c. De deelnemersbijdrage voor Ontwerpbegroting 2025 RUDD door de Begroting 2025
Noordenveld vast te stellen, waarbij de financiële verwachting in de Perspectiefschets 2025
wordt weergegeven;
3. Geen zienswijze in te dienen op de Ontwerpbegrotingswijziging 2024 van de gemeenschappelijke regeling Regionale Uitvoeringsdienst Drenthe (RUDD); 4. Een zienswijze in te dienen op de Ontwerpbegroting 2025 van de gemeenschappelijke
regeling Regionale Uitvoeringsdienst Drenthe (RUDD) om voor de Ontwerpbegroting 2025 te
kiezen voor variant A.
Roden, 12 juni 2024 De Raad van de gemeente Noordenveld,
H. Huttinga, griffier
o o
g
1:0
to
Uw trief van
Uw kenmerk
Ons kenmerk
Bijlage[n]
12 april 2024
Begroting 2025
Zaaknummer: 1535142
1
BekanJeld door
Doorkiesnummer
Vries
R.J. Puite
0592 - 26 66 62
12 juni 2024
cm
ë
tó I
Aan:
RUD Drenthe T.a.v. het bestuur Postbus 1017 9400 BA ASSEN
ï
ff
gemeente Tynaarlo RUD DRENTHE
No.:
Onderwerp:
Zienswijze begroting RUD Drenthe
Ingek.:
2 1 JUNI ZbZ4
Geachte bestuur. Op 12 april stuurde u de ontwerpbegroting 2025, waarvoor hartelijk dank. In de raadsvergadering van 11 juni heeft de gemeenteraad van Tynaarlo kennisgenomen van de ontwerpbegroting 2025 van de RUD Drenthe.
De RUDD vraagt de raden dit jaar om in de zienswijze in te gaan op welke wijze de impact van de Omgevingswet moet worden verwerkt in de begroting 2025. De RUDD legt twee varianten voor: Variant A - 9% urenstijging op basis van impactanalyse en uitvoeringskeuzes en Variant B Variant B 5 % urenstijging uit 2024 continueren en zo nodig bijstellen op basis van monitoring. De gemeenteraad van Tynaarlo kiest voor een zienswijze op de ontwerpbegroting 2025 waarin de raad de voorkeur uitspreekt voor variant A ten aanzien van de wijze waarop de impact Omgevingswet doorwerkt in de begroting 2025.
Graag ziet de gemeenteraad van Tynaarlo uw reactie op de zienswijze tegemoet. In de bijlage treft u een afschrift van het getekende raadsbesluit aan. Mocht u nog vragen hebben, neemt u dan gerust contact op. Met vriendelijke groet, Namens de gemeenteraad van Tynaarlo.
Postadres
Bezoekadres
WehsUe
Banlirelaties
Posttus 5, 9480 AA Vries
Komoeljeplein 1, Vries
WWW. tynaarlo. nl
IBAN: NL02BNGH0285079050 IBAN: NL05BNGH0285079093 (belaatingaïn en leges)
Tele/oonti timmer
Faxnummer
[0592] 26 66 62
[085] 20 84 923
info@tynaarlo.nl
BIC: BNGHNL2G
g
O
§ 1:0 to
§
tó I
Raadsbesluit nr. 15 Betreft; Raadsvoorstel Behandeling ontwerpbegrotingen 2025 en jaarstukken 2023 gemeenschappelijke regelingen (GR)
Raadsvoorstel Raadsvoorstel Behandeling ontwerpbegrotingen 2025 en jaarstukken 2023 gemeenschappelijke regelingen (GR) De raad van de gemeente Tynaarlo;
Gelezen het voorstel van het college van 14 mei 2024 en het advies van de commissie Mens en Maatschapij en Dienstverlening d.d. 28 mei 2024; Gelet op de Wet gemeenschappelijke regelingen; BESLUIT;
1. Kennis te nemen van de opleggers, ontwerpbegrotingen 2025 en jaarstukken 2023. 2. Een zienswijze in te dienen op de ontwerpbegroting 2025 van de RUD Drenthe, en hierbij de voorkeur uit te spreken voor variant A ten aanzien van de wijze waarop de impact Omgevingswet doorwerkt in de begroting 2025.
Vries, 11 juni 2024
De raad voomoemd,
drs.
voorzitter