1.3 Omgevingsdienst Drenthe - Jaarprogramma Omgevingsdienst Drenthe met aanbiedingsbrief (geanonimiseerd)

Jaarprogramma op basis van eerdere afspraken Het jaarprogramma is gebaseerd op de eerder gemaakte afspraken en past binnen de begroting. Door een bijstelling van de vraag van gemeenten en de provincie vindt wel een verschuiving plaatst van de deelnemersbijdragen onderling. Op basis van uw zienswijzen is besloten om de 0-lijn voor de impact van de Omgevingswet in 2025 aan te houden ten opzichte van 2024. De complexiteit van deze wet vraagt om extra inzet, maar we proberen deze verhoging te dempen door prioriteiten te stellen en slimme uitvoeringskeuzes te maken. Wij blijven monitoren op de impact van de Omgevingswet, zodat we de structureel noodzakelijke inzet voor de komende jaren beter kunnen begroten. De grote incidentele inzet in het jaarprogramma 2024 om te leren werken met de Omgevingswet vervalt in 2025. Passend binnen begroting – wel begrotingswijziging voor verschuiving bijdrage Het jaarprogramma blijft in totaliteit binnen de begroting. Echter er vindt een verschuiving plaats in de deelnemersbijdragen onderling. Deze verschuiving van de deelnemersbijdrage wordt verwerkt in een ontwerpbegrotingswijziging. Deze wordt voor een zienswijze voorgelegd samen met de ontwerpbegroting 2026. Voor een goede verantwoording is het belangrijk dat het jaarprogramma en de begroting op elkaar zijn afgestemd.

We hebben met elkaar afgesproken dat iedere deelnemer uiteindelijk betaald voor datgene wat deze afneemt. Dat wil zeggen de werkzaamheden voor het jaarprogramma en de extra opdrachten die de Omgevingsdienst Drenthe uitvoert voor iedere deelnemer. Deze verrekening vindt achteraf plaats op basis van het uurtarief. Schoon en veilig Drenthe In het jaarprogramma is onze inzet voor de verschillende omgevingswaarden opgenomen. Hierbij gaat het om afval, bodem, duurzaamheid, geluid, licht, lucht en omgevingsveiligheid. Al deze waarden dragen bij aan de kwaliteit van de leefomgeving in Drenthe. Een inzet voor een schoon en veilig Drenthe, nu en voor de volgende generaties. Hoogachtend, Het dagelijks bestuur van de Omgevingsdienst Drenthe,

2/2

Inhoudsopgave 1

2

3

De omgevingswaarden Afval Bodem Duurzaamheid Geluid Licht Lucht Omgevingsveiligheid Dienstverlening Uitvoeringskeuzes en prioritering 2.1 Programmering 2.2 Taakvelden 2.3 2.3.1 Vergunningen 2.3.2 Toezicht en klachten 2.3.3 Bodem 2.3.4 Advies 2.3.5 Juridisch 2.3.6 Extra opdrachten en complexe VTH-taken Organisatie 3.1 Programma's en projecten Informatiesystemen 3.2 3.2.1 Systemen 3.2.2 Verantwoording 3.2.3 Kennis

4

Personeel Capaciteit 4.1 4.2 Productiviteit 4.3 Opleiding 4.4 Arbeidsomstandigheden

5

Financiën 5.1 Begroting 2025 5.2 Resultatenrekening Deelnemersbijdrage 5.3 5.4 Uurtarief

Bijlage A Prioriteitenladder Bijlage B Overzicht van de ureninzet per taakveld Bijlage C Extra opdrachten en complexe VTH-taken Bijlage D Deelnemersbijdrage 2025 - in uren Bijlage E Deelnemersbijdrage 2025 - in euro's Bijlage F Projecten en activiteiten indirect productief 2025 Bijlage G Definitielijst

Managementsamenvatting onze dienst raken, van belang. Denk bijvoorbeeld aan administratieve robotisering, de aanpak van ondermijning, uniforme regels in het omgevingsplan of de inzet van drones in toezichtstaken.

Wij zijn Omgevingsdienst Drenthe. Al meer dan 10 jaar zijn we uw betrouwbare, deskundige en toekomstgerichte milieupartner op specialistische thema’s als afval, bodem, duurzaamheid, geluid, licht, lucht en omgevingsveiligheid. We werken met trots en passie aan een veilige, duurzame en gezonde leefomgeving.

Een goede monitoring van inzet gedurende het jaar, is essentieel voor een prettige en voorspelbare samenwerking. Onze accounthouders en eigenaren hebben daarbij aangegeven behoefte te hebben aan actuele inzichten en sturingsmogelijkheden. Vorig jaar hebben we hiervoor een speciaal digitaal dashboard ontwikkeld, een systeem met deelnemer specifieke informatie over de realisatie en kosten van onze inzet. De wijze van rapporteren proberen wij continu te verbeteren. Daarom is dit jaar een ‘visualisatie in één oogopslag’ opgenomen. Het geeft direct en duidelijk zicht op de programmering.

Jaarlijks brengen wij de Drentse milieu opgaven in kaart. In dit Jaarprogramma 2025 beschrijven we ons takenpakket. Uw Drentse milieuambities zijn vertaald naar een optimale programmering. De dienstverlening aan onze 13 deelnemers is in het Dagelijks Bestuur eensluidend overeengekomen. In mooi Drents gezegd “samen in ien jaor kommen”. Vorig jaar deden we ervaring op in het werken met de nieuwe Omgevingswet. Ondanks stevige monitoring is ten tijde van het schrijven van dit Jaarprogramma de daadwerkelijke meerjarige impact nog onvoldoende duidelijk, mede omdat veel zaken nog onder het oude recht zijn aangevraagd. Begin 2025 beschikken we over ervaringscijfers uit het eerste invoeringsjaar en zijn de structurele en incidentele effecten beter in beeld. Vooralsnog is voor de impact van de Omgevingswet, op basis van de ingediende zienswijzen, de 0-lijn aangehouden ten opzichte van 2024.

We wensen u veel leesplezier. Heeft u aanvullende vragen, stel ze dan gerust. Een schoon en veilig Drenthe is een gemeenschappelijke uitdaging, nu én voor volgende generaties. Robert Meijer en Marjan Heidekamp Voorzitter en secretaris dagelijks bestuur Omgevingsdienst Drenthe

Onze professionals geven in gezamenlijkheid uitvoering aan het Jaarprogramma. Goede samenwerking over organisatiegrenzen heen, levert daarbij het meeste milieurendement. Door risicogericht en informatie gestuurd te werken, kunnen we focussen op wat benodigd is. Het wettelijk kader voor kwalitatief goede dienstverlening is daarbij altijd ons richtsnoer. Maar niet alle gewenste werkzaamheden kunnen financieel ook bekostigd worden. De noodzaak om uitvoeringskeuzes te maken blijft dan ook aanwezig. Door onze activiteiten te prioriteren benutten we de beschikbare personele capaciteit maximaal. Qua formatieve groei verwachten we eind 2025 de gewenste situatie te bereiken. De focus verschuift dan naar beperking van uitstroom en uitval. Het is daarom belangrijk om onze experts blijvend te boeien en binden. Daarbij is ruimte voor technische innovaties, een gevarieerd opleidingsaanbod en kennis van beleidsontwikkelingen die 3