1.28 College - 81. Memo - Plan van aanpak windenergie samenwerking regio Zuidwest Drenthe

Memo Kenmerk Aan Van Datum Onderwerp

: 3567103 : Gemeenteraad Meppel : College van B&W : 9 december 2025 : Plan van aanpak windenergie samenwerking regio Zuidwest Drenthe

Het college heeft in oktober 2024 besloten om samen te werken met de gemeenten De Wolden, Westerveld, Steenwijkerland en de provincie Drenthe voor een verkenning aan een samenwerking voor windenergie. De gemeenten De Wolden en Steenwijkerland hebben ook plannen voor windenergie. Omdat eventuele ontwikkelingen invloed hebben op de gemeente Westerveld zijn zij aangesloten bij de samenwerking. De provincie Drenthe is betrokken als bevoegd gezag voor windenergie. Met dit memo informeren wij u over het recentelijk vastgestelde plan van aanpak voor de samenwerking windenergie. Doel van de samenwerking Het doel van deze samenwerking is dat we streven naar een eenduidige aanpak op het gebied van communicatie en participatie, ruimtelijke en landschappelijke randvoorwaarden en lokaal eigendom en om daar waar mogelijk tot uniform beleid te komen. Dit is belangrijk omdat de ontwikkelingen in de ene gemeente invloed hebben op de inwoners van de andere gemeente. Gemeente De Wolden heeft Ruinerwold Noord aangewezen als verkenningslocatie voor windenergie. Deze ontwikkelingen liggen vlakbij Noord IV, het gebied waar Meppel windenergie wil realiseren en raken daarmee ook de inwoners van onze gemeente. Het plan van aanpak vormt de basis voor een gestructureerde samenwerking binnen de Regionale Energiestrategieën (RES Drenthe en RES West-Overijssel).

Als samenwerkende partijen hebben we afgesproken om beleid te ontwikkelen rond drie centrale thema’s: lokaal eigendom, communicatie en participatie en landschappelijke en ruimtelijke randvoorwaarden. Deze thema's stemmen we bestuurlijk met elkaar af. Daarbij wordt er nadrukkelijk gekeken naar de kansen en zorgen van inwoners, maatschappelijke organisaties en andere belanghebbenden. Bij de uitwerking van de verschillende onderwerpen worden belanghebbenden uit de omgeving actief betrokken. De gemeenten en de provincie hebben afgesproken om beleidsmatig samen op te trekken. Er is dus geen sprake van één grensoverschrijdend windproject. De locatiekeuzes blijven lokaal, maar de randvoorwaarden worden voor zover mogelijk gezamenlijk afgestemd. Iedere gemeente doorloopt daarnaast een eigen traject, waarin lokale voorwaarden worden vastgesteld. Het is belangrijk dat we elkaar hierover goed op de hoogte houden en afstemmen waar we gezamenlijk kunnen optrekken, kansen benutten en voorkomen dat we elkaar belemmeren. Zo ontstaat er

ruimte om in de toekomst eventueel op projectniveau alsnog met elkaar te kunnen samenwerken. Dit is belangrijk omdat de voorwaarden dan zoveel mogelijk gelijkgetrokken kunnen worden. Denk daarbij aan voorwaarden op het gebied van regelingen voor omwonenden (financiële compensatie). Ook kijken wat de mogelijkheden zijn om eventuele windparken zo goed mogelijk ruimtelijk en landschappelijk op elkaar af te stemmen. Het plan van aanpak heeft als doel om binnen de drie sporen (lokaal eigendom, communicatie en participatie & landschappelijke en ruimtelijke randvoorwaarden) eenduidig beleid te ontwikkelen. Bij het opleveren van de drie sporen zal geconcludeerd moeten worden of samenwerking ook daadwerkelijk mogelijk, haalbaar en wenselijk is. Hierbij is de verwachting dat beleidsmatige samenwerking het meest voor de hand ligt. Alle deelnemende overheden zullen dan afzonderlijk moeten besluiten of de uitkomsten passen bij de individuele doelstellingen, uitgangspunten, gemaakte beleidskeuzes en trajecten die worden doorlopen. Samenhang met de uitwerking van windenergie in Noord IV Meppel bevindt zich al in een verder gevorderde fase dan de andere gemeenten. Gemeente De Wolden neemt in de tweede helft van 2026 een besluit over het al dan niet realiseren van windenergie, op basis van de resultaten van hun verkenning.

In de gemeente Steenwijkerland heeft de provincie Overijssel besloten om medewerking te verlenen aan één initiatief van een windturbine op bedrijventerrein dat niet nabij de grens van Meppel ligt. De gemeente Westerveld heeft geen windopgave. De gemeente Meppel werkt al enkele jaren aan de gebiedsontwikkeling in Noord IV. In dit spoor moet Meppel de integraliteit met de andere opgaven in Noord IV, bedrijventerrein en water, borgen. Concreet richt dit individuele spoor zich op het vaststellen van lokale beleidsuitgangspunten voor windenergie in relatie tot de andere opgaven en op het uitvoeren van een afzonderlijk communicatie- en participatietraject met inwoners en de gemeenteraad. Het is belangrijk dat het individuele spoor van de ontwikkeling in Noord IV goed aansluit op de gezamenlijke samenwerking, en omgekeerd. We hechten veel waarde aan het continueren van de samenwerking tussen de gemeenten. Het is ons streven om een zo eenduidig mogelijke aanpak te realiseren voor alle ontwikkelingen op het gebied van windenergie, zodat voor inwoners heldere kaders gelden op het gebied van participatie, ruimtelijke en landschappelijke randvoorwaarden en lokaal eigendom.

Zonder een gezamenlijke aanpak bestaat het risico dat bij vergelijkbare situaties, zoals windenergieprojecten aan beide zijden van een grens, verschillende beleidskaders van toepassing zijn, met mogelijke gevolgen voor inwoners die relatief dicht bij elkaar wonen. Routekaart en vervolgstappen Het bijgevoegde plan van aanpak bevat een routekaart met mijlpalen, besluitvormingsmomenten en een gezamenlijke communicatiestrategie. De komende

periode werken de gemeenten en provincie aan het uitwerken van de drie bouwstenen: “communicatie en participatie’”, “landschappelijke en ruimtelijke randvoorwaarden” en “lokaal eigendom beleid. Hiervoor organiseren we bijeenkomsten en het betrekken van inwoners bij de verdere uitwerking. Medio 2026 wordt de uitwerking van de bouwstenen opgeleverd en ter besluitvorming aan het college en/of de gemeenteraad voorgelegd. Bijlage(n) Plan van aanpak samenwerking windenergie