1.17 College - 6. Memo - Jaarstukken 2022 Stichting Promes

Memo Kenmerk Aan Van Datum Onderwerp Afschriften voor

: 1835913/1845953 : De gemeenteraad : Het college van B&W : 11 december 2023 : Jaarstukken 2022 Stichting Promes :

Inleiding Het openbaar onderwijs heeft een bijzondere verhouding met de gemeenteraad, die het bijzonder onderwijs niet heeft. De gemeenteraad heeft namelijk een toezichthoudende taak als het gaat om de beschikbaarheid van en uitvoering van het openbaar onderwijs. Dit is terug te vinden in de Grondwet in artikel 23 lid 4: In elke gemeente en in elk van de openbare lichamen, bedoeld in artikel 132a, wordt van overheidswege voldoend openbaar algemeen vormend lager onderwijs gegeven in een genoegzaam aantal openbare scholen. Een deel van de taken van een gemeenteraad kan verlegd worden naar een Raad van Toezicht bij een stichting voor openbaar onderwijs. Dit is bij Stichting Promes het geval. Hierdoor heeft de gemeenteraad minder actieve toezichthoudende taken. Een aantal taken blijven wel bij de gemeenteraad. Een daarvan is de verantwoordelijkheid om kennis te nemen van de Jaarstukken. Daarmee kan de gemeenteraad namelijk controleren of het openbaar onderwijs goed wordt uitgevoerd. Dit wordt vermeld in artikel 48 lid 8 van de Wet op het Primair Onderwijs: Het bestuur brengt jaarlijks aan de gemeenteraad of gemeenteraden verslag uit over de werkzaamheden, waarbij in ieder geval aandacht wordt geschonken aan de wezenskenmerken van het openbaar onderwijs. Het verslag wordt openbaar gemaakt. Bijgevoegd bij deze memo zijn de jaarstukken over het jaar 2022 van Stichting Promes.

Jaarstukken 2022 De Jaarstukken 2022 zijn uitgebreid en bevatten alle onderdelen die horen bij een jaarverslag. Ze geven een realistisch beeld van de stand van zaken binnen Stichting Promes. Op 2 november 2023 hebben de wethouders en onderwijsambtenaren van de gemeenten Meppel en Staphorst een persoonlijke toelichting gekregen op de stukken. Naar mening van het college voert Stichting Promes haar taken genoegzaam uit. Stichting Promes heeft ambitie en visie ten opzichte van het openbaar onderwijs. Ook is de financiële positie van de stichting positief. De enige kanttekening is dat de algemene reserve (en reservepositie) van Stichting Promes in 2022 boven het wenselijke niveau uit kwam. Ze hebben daarmee ‘meer geld op de plank’ dan de norm is. Naar verwachting is dit echter eenmalig en vanaf 2023 niet meer het geval. De hoge reserve komt voort uit de middelen die het onderwijs ontving in het kader van het Nationaal Programma

Onderwijs en het strategisch personeelsbeleid. Dit Nationaal Programma Onderwijs was bedoeld voor het aanpakken van corona-achterstanden. Ook verandert de bekostigingssystematiek van het onderwijs vanaf 2024, waarbij Stichting Promes verwacht een lagere bekostiging te ontvangen. De hogere algemene reserve maakt het mogelijk om deze overgang rustig op te vangen. Bijlagen 1. Aanbiedingsbrief Jaarverslag 2022 2. Bestuursverslag 2022 en jaarrekening 3. Koersplan 2023-2027