1.16 College - 28. Memo - Bestuurlijke samenwerking VOMEO en Promes

Memo Kenmerk Aan Van Datum Onderwerp Afschriften voor

: 1896829/1896840 : De gemeenteraad : Het college van B&W : 28 maart 2024 : Bestuurlijke samenwerking VOMEO en Promes :

Aanleiding Stichting VOMEO en Stichting Promes hebben het voornemen uitgesproken om een bestuurlijke fusie te onderzoeken. Stichting VOMEO (Voortgezet Onderwijs Meppel En Omstreken) is een stichting voor openbaar en bijzonder onderwijs waar Stad & Esch en CSG Dingstede onder vallen. Stichting Promes is een stichting voor openbaar basisonderwijs waar acht basisscholen onder vallen, waarvan zes in de gemeente Meppel en twee in de gemeente Staphorst. Ook het Voorgezet Speciaal Onderwijs op de Mackayschool valt onder Stichting Promes. Verantwoordelijkheden gemeenteraad De gemeenteraad heeft op grond van artikel 23 lid 4 Grondwet een bijzondere verantwoordelijkheden ten aanzien van openbaar onderwijs, die de raad niet heeft ten aanzien van bijzonder onderwijs. Bijzonder onderwijs is onderwijs op basis van een bepaalde levensbeschouwelijke richting. Denk aan christelijk onderwijs of vrijeschoolonderwijs. Omdat de voorgestelde fusie een openbare en een samenwerkingsstichting betreft, waar openbare scholen onder vallen, heeft de gemeente verantwoordelijkheden als de besturen de fusie willen doorzetten. In de eerste plaats zal het college van B&W gevraagd worden om een advies uit te brengen over de fusie. Dit advies wordt dan onderdeel van de Fusie Effect Rapportage (FER) die de besturen moeten aanleveren richting de landelijke overheid.

Wanneer de besturen vervolgens van de minister toestemming krijgen voor de fusie, zullen de gemeenteraden van de betrokken gemeenten (Meppel, Westerveld, Staphorst) gevraagd worden in te stemmen met de bijbehorende statutenwijziging. Statutenwijzigingen in het openbaar onderwijs moeten namelijk altijd voorgelegd worden aan de gemeenteraad of gemeenteraden. Dit staat beschreven in artikel 17 lid 5 van de Wet op het Primair Onderwijs en artikel 3.17 lid 4 van de Wet op het Voortgezet Onderwijs. Wel is het belangrijk dat ‘instemming slechts kan worden onthouden indien overheersende invloed van de overheid in het bestuur niet is verzekerd voor zover het openbaar onderwijs betreft’.

Vervolg De stichtingen zijn aan zet. Als en wanneer het zover is, zullen zij eerst het college verzoeken om een advies voor de FER en uiteindelijk de gemeenteraden om instemming met de statutenwijziging.