1.15.1 College bijlage - Grondprijzennota 2023

Grondprijzennota 2023 (Zaaknummer:1707461)

Grondprijzennota 2023

2

Inhoudsopgave 1. Inleiding ..........................................................................................................................................3 1.1 Aanleiding ................................................................................................................................4 1.2 Methode voor grondprijsbepaling ...................................................................................4 1.3 Uitgangspunten .....................................................................................................................4 1.4 Uitzonderingen.......................................................................................................................5 1.5 Aansprakelijkheid..................................................................................................................5 2.

Grondprijzen 2023 ......................................................................................................................6 2.1 Woningbouw ...........................................................................................................................6 2.1.1 Sociale woningbouw.........................................................................................................6 2.1.2 Vrije sector woningbouw................................................................................................7 2.1.3 Vrije kavels..........................................................................................................................7 2.1.4 Gestapelde woningbouw (appartementen) .............................................................8 2.1.5 Bijzondere woonvormen.................................................................................................8 2.1.6 Huurwoningen ....................................................................................................................9 2.2 Bedrijventerreinen................................................................................................................9 2.3 Maatschappelijke voorzieningen (in woonwijken) ....................................................9 2.4

Sportvelden.............................................................................................................................9 2.5 Kleinschalige gronduitgifte bij bestaande woonpercelen .....................................10 2.6 Nutsvoorzieningen ..............................................................................................................10 2.7 Prijzen voor overige functies ..........................................................................................10 2.7.1 Pachtovereenkomsten agrarische gronden ...........................................................10 2.7.2 Jachtrecht ..........................................................................................................................11 2.7.3 Visrecht...............................................................................................................................11 2.7.4 Recht van opstal..............................................................................................................11 2.7.4.1 Zendmasten en zendapparatuur ...........................................................................11 2.7.4.2 Maatschappelijke voorzieningen ‘zonder winstoogmerk’ .............................12 2.7.4.3 (Maatschappelijke) voorzieningen ‘met winstoogmerk’ ...............................12 2.8 Verhuur van overige (onbebouwde) terreinen

........................................................12 2.9 Erfpacht ..................................................................................................................................12 2.10 Incidentele gronduitgiften.............................................................................................12

3

1. Inleiding 1.1 Aanleiding De Grondprijzennota is een nadere uitwerking van de Nota Grondbeleid en wordt jaarlijks vastgesteld door het college van burgemeester en wethouders. Belangrijk uitgangspunt van het grondprijsbeleid is dat (bouw)grond voor marktconforme grondprijzen worden uitgegeven. Dit is in lijn met de vigerende wet- en regelgeving aangaande Staatssteun. Transparantie en eenduidigheid zijn hierbij essentieel, zodat in een vroegtijdig stadium heldere (financiële) afspraken gemaakt kunnen worden met toekomstige afnemers van grond. De grondprijzennota wordt ook gebruikt voor de onderbouwing en actualisatie van de gehanteerde grondprijzen in grondexploitaties en/of exploitatieplannen. 1.2 Methode voor grondprijsbepaling Grond ontleent zijn waarde aan de bestemming, en de opbrengst die deze bestemming op een bepaalde locatie genereert. Dit houdt in dat de waarde van de grond gerelateerd is aan de daarop te realiseren bestemming (functie). Afhankelijk van de locatie en de functie fluctueert de grondwaarde. Bij de bepaling van de grondwaarde wordt uitgegaan van marktconforme grondprijzen die worden bepaald aan de hand van residuele grondwaardeberekeningen. De residuele grondwaardemethodiek gaat uit van de (potentiële) opbrengstwaarde van het te realiseren onroerend goed. De grondwaarde wordt bepaald door wat op de grond gerealiseerd is, of mogelijkerwijs gaat worden.

De residuele grondwaarde is het verschil tussen de opbrengstwaarde van het vastgoed (V.O.N.-prijs of de beleggingswaarde verminderd met BTW) en de bouw- en bijkomende kosten (inclusief rente, ontwikkelwinst, algemene en bijkomende kosten). Deze residuele grondwaarde geldt voor bouwrijpe grond. 1.3 Uitgangspunten • Het prijspeil voor de genoemde bedragen is 1 januari 2023. • De prijzen zijn geldig tot het moment van vaststelling van de grondprijzennota 2024. • De gehanteerde kavel-/grondprijzen gelden voor bouwrijpe gronden, exclusief BTW en exclusief kosten koper tenzij anders vermeld. • De V.O.N.(Vrij op naam)-prijzen zoals genoemd in deze nota zijn inclusief BTW. • De V.O.N.-prijzen gaan uit van woningen die bij ingebruikname direct bewoonbaar zijn, inclusief standaard keuken, sanitair en installaties. • Bij verkoop vindt de betaling van de grondprijs (uiterlijk) plaats bij het passeren van de akte van levering. • Het moment van het aangaan van een grondreserveringsovereenkomst is bepalend voor de te hanteren grondprijzen in de koopovereenkomst. De daarin vastgelegde grondprijs wordt voor maximaal 3 boekjaren gestand gedaan waaronder het lopende boekjaar. • In de koopovereenkomst wordt een zelfbewoningsplicht met ketting- en derdenbeding opgenomen van 5 jaar bij grondverkopen voor nieuwbouwprojecten voor koopwoningen met een V.O.N.

prijs tot de NHG-grens (prijspeil 2023: € 405.000 en met energie besparende voorzieningen € 429.300). • Bij de gemeentelijke uitgifte van onroerend goed past de gemeente de voorschriften vanuit het Didam-arrest toe. Per locatie kunnen de uitgiftecriteria verschillen. Op de gemeentelijke website wordt het aanbod van onroerend goed met bijbehorende selectiecriteria gepubliceerd.

4

1.4 Uitzonderingen De in deze grondprijzennota opgenomen grondprijzen gelden voor het jaar 2023. Echter, in uitzonderingsgevallen behoudt de gemeente zich het recht om tussentijds grondprijzen bij te stellen. Dit gebeurt alleen wanneer maatwerk nodig is om marktconformiteit van de uitgifte van gronden te waarborgen. De uitzonderingen moeten wel passen binnen de geformuleerde uitgangspunten in deze nota. Indien van een uitzondering gebruik wordt gemaakt dan zal het college de gemeenteraad hierover consulteren. 1.5 Aansprakelijkheid De gemeente Meppel aanvaardt geen enkele aansprakelijkheid voor type-, druk- en zetfouten. Voor nadere informatie over de inhoud van de Grondprijzennota 2023 kunt u contact opnemen met de afdeling Economie en Regio van de gemeente Meppel.

5

2. Grondprijzen 2023 2.1 Woningbouw Gemeente Meppel maakt geen onderscheid in de grondprijzen voor projectmatige en particuliere woningbouw. De grondprijzen worden bepaald door middel van residuele grondwaardeberekeningen die jaarlijks worden geactualiseerd. De voordelen van deze methode zijn dat: • door het hanteren van bandbreedtes voor de VON-prijzen, leidt een afwijking van de VON-prijs niet direct tot een correctie van de grondprijs; • er beter wordt aangesloten bij de specifieke marktomstandigheden per locatie; • de ontwikkelende partij weet duidelijker waar hij aan toe is; • er nagenoeg geen nacalculaties nodig zijn. 2.1.1 Sociale woningbouw De grondprijzen voor sociale woningbouw worden in 2023 niet geïndexeerd maar gelijk gehouden met de grondprijzen van 2022. Binnen de sociale woningbouwcategorie wordt onderscheid gemaakt in eengezinswoningen onder en boven de aftoppingsgrens (1). Woningbouwcategorie Sociale sector

Type woning

Normkavel oppervlakte Eéngezins, onder aftoppingsgrens 125 m² Eéngezins, boven aftoppingsgrens 140 m² Tabel 1: Vaste kavelprijzen sociale woningbouw exclusief BTW

2023 € 17.591 € 21.567

De basis voor deze grondprijsafspraken met corporaties is dat de woning in het sociale segment blijft. Mocht de corporatie toch willen verkopen binnen een periode van 10 jaar, dan is die corporatie een suppletie (nabetaling) verschuldigd bij de verkoop van die betreffende woning. De suppletie bedraagt het geïndexeerde verschil tussen de betaalde (sociale) grondprijs, en de grondprijs zoals die in deze grondprijzennota is vastgelegd voor een soortgelijke vrije sectorwoning. De CPI-index is in deze regeling van toepassing. De basisbedragen voor de nabetaling zullen in de akte van levering worden vermeld.

De aftoppingsgrens is de bovengrens van de maandelijkse huurprijs voor de toekenning van huurtoeslag. Er zijn 2 aftoppingsgrenzen die ieder jaar op 1 januari worden aangepast. Voor 2023 is de lage aftoppingsgrens vastgesteld op € 647,19 voor 1 of 2-persoonshuishoudens tussen 23 en de AOW-gerechtigde leeftijd. De hoge aftoppingsgrens is vastgesteld op € 693,60 voor huishoudens van 3 of meer personen. 1

6

2.1.2 Vrije sector woningbouw Voor het bepalen van de grondprijzen wordt gebruik gemaakt van bandbreedtes. Afhankelijk van locatie-specifieke kenmerken wordt de grondprijs bepaald binnen deze bandbreedte. Daarnaast is het mogelijk om de grondprijs voor minder courante kavels met maximaal 10% naar beneden bij te stellen. In de grondprijzennota worden aparte grondprijzen gehanteerd voor bouwgrond in Meppel en Nijeveen, respectievelijk Nieuwveense Landen en Danninge Erve Zuid, vanwege de verschillen in opbrengstenniveau. Nieuwveense Landen, Meppel Woningbouwcategorieën

V.O.N.-prijzen woning incl. BTW 2023

Grondprijzen/m², excl. BTW 2023

Starters (#) Goedkoop (#) Middenduur 1 Middenduur 2 Middenduur 3 Duur

tot € 300.000 € 300.000 tot € 350.000 € 350.000 tot € 400.000 € 400.000 tot € 450.000 € 450.000 tot € 525.000 vanaf € 525.000

€ 225,- tot € 285,€ 250,- tot € 300,€ 260,- tot € 300,€ 260,- tot € 300,€ 270,- tot € 310,€ 270,- tot € 315,-

Tabel 2: Grondprijzentabel per woningbouwcategorie Nieuwveense Landen Meppel De vermelde grondprijzen zijn exclusief BTW. (#) minimale kavelprijs bedraagt € 23.750,- excl. BTW

Danninge Erve Zuid, Nijeveen Woningbouwcategorieën

V.O.N.-prijzen woning incl. BTW 2023

Grondprijzen/m², excl. BTW 2023

Starters (#) Goedkoop (#) Middenduur 1 Middenduur 2 Middenduur 3 Duur

tot € 300.000 € 300.000 tot € 350.000 € 350.000 tot € 400.000 € 400.000 tot € 450.000 € 450.000 tot € 525.000 vanaf € 525.000

€ 210,- tot € 270,€ 235,- tot € 285,€ 245,- tot € 285,€ 245,- tot € 285,€ 245,- tot € 285,€ 245,- tot € 295,-

Tabel 3: Grondprijzentabel per woningbouwcategorie Danninge Erve Zuid Nijeveen De vermelde grondprijzen zijn exclusief BTW. (#) minimale kavelprijs bedraagt € 23.750,- excl. BTW

2.1.3 Vrije kavels Voor de vrije kavels (kaveluitgifte aan particuliere bouwers) wordt de grondprijs via een staffel bepaald, afhankelijk van de grootte van het bouwperceel en de ligging. Ook voor de particuliere kaveluitgifte wordt een onderscheid gemaakt in de grondprijzen voor een bouwkavel in Nijeveen en Meppel. Voor vrije kavels groter dan 500 m² geldt een ‘getrapt’ systeem (zie rekenvoorbeeld) met de volgende m²-prijzen. Nieuwveense Landen, Meppel Vrije kavels

Grondprijzen/m², excl. BTW

< 500 m² 500 - 750 m² 750 - 1000 m² > 1.000 m²

€ 270,- tot € 500,€ 185,- tot € 215,€ 160,€ 90,-

Tabel 4: Grondprijzen vrije kavels in Nieuwveense Landen per m² exclusief BTW

Danninge Erve Zuid, Nijeveen Vrije kavels

Grondprijzen/m², excl. BTW

< 500 m² 500 - 750 m² 750 - 1000 m² > 1.000 m²

€ 245,- tot € 500,€ 175,- tot € 210,€ 150,- tot € 160,€ 80,- tot € 90,-

Tabel 5: Grondprijzen vrije kavels in Danninge Erve Zuid per m² exclusief BTW

7

Rekenvoorbeeld: Bij verkoop van een particuliere bouwkavel van 1.100 m² in het plan Nieuwveense Landen, op een gemiddelde locatie, bedraagt de grondprijs: 500 m² x € 385,- = € 192.500,250 m² x € 200,- = € 50.000,250 m² x € 160,- = € 40.000,100 m² x € 90,- = € 9.000,Totaal € 291.500,- (exclusief BTW) 2.1.4 Gestapelde woningbouw (appartementen) Bij de uitgifte van bouwgrond ten behoeve van de realisatie van appartementen is het van belang welk kaveloppervlakte wordt gehanteerd. Wordt hierin ontsluiting van het perceel opgenomen en is sprake van een eigen tuin of parkeeroplossing op eigen terrein? Is bijvoorbeeld sprake van een volledig verdiepte parkeervoorziening, dan gaat dit met aanzienlijke bouwkosten gepaard. Appartementen kunnen in diverse vormen worden uitgevoerd. Er zijn verschillen in kapvorm, aantal bouwlagen, type (galerij, portiek, urban villa), grootte, bergingen, balkons, buitenruimten en met of zonder eigen parkeerplaats. Daarnaast zijn er grote verschillen in exploitatievorm (koop/huur), vormfactor (oppervlakte GBO / oppervlakte BVO), opbrengstpotentie en stichtingskosten. Het opbrengstniveau varieert daarnaast vaak per type. Het is daardoor niet mogelijk om eenduidig een vast percentage van de grondprijs voor appartementen toe te rekenen.

De grondwaarde wordt per casus bepaald aan de hand van concrete ontwerptekeningen, op basis van vergelijkingstransacties en op basis van de residuele methode. Indien een initiatiefnemer aan het begin van het ontwerpproces een indicatie wenst van een koopsom voor de bouwrijpe gronden, kan eerst worden gewerkt met een globale taxatie en nadien worden gewerkt met een concretere hertaxatie. 2.1.5 Bijzondere woonvormen In Nederland zijn bijzondere woonvormen steeds meer in opkomst. Bijzondere woonvormen ontlenen de bijzonderheid aan de fysieke verschijningsvorm en/of aan de ontwikkelvorm. Een voorbeeld van een bijzondere woon-verschijningsvorm zijn tiny houses. De beelden van wat een tiny house kan zijn lopen nogal uiteen. Als er binnen gemeente Meppel ruimte wordt geboden aan bijzondere woonvormen, zoals bijvoorbeeld tiny houses, gaat het om permanente, niet verplaatsbare woningen op een vast fundering. Bijzondere woonvormen hebben ook te maken met wet- en regelgeving. Zo is er onder andere een omgevingsvergunning nodig die getoetst wordt aan het bouwbesluit. Een collectief particulier opdrachtgeverschap (CPO) geldt binnen gemeente Meppel ook als een bijzondere woonvorm. In deze ontwikkelvorm zijn toekomstige bewoners gezamenlijk opdrachtgever voor hun nieuwbouwproject. Het doel van CPO is dat bewoners meer invloed hebben op de ontwikkeling van de eigen woning.

Initiatiefnemers zijn daarin georganiseerd is een stichting of vereniging en worden gedurende het ontwikkeltraject geadviseerd door professionele procesbegeleiders/adviseurs. Een CPO heeft geen winstoogmerk. Voor het bepalen van de grondwaarde zal bij bijzondere woonvormen veelal sprake zijn van maatwerk. De berekening is afhankelijk van het type woningen, het plan, de toegestane bouw- en gebruiksmogelijkheden op basis van bestemmingsplan, het grondgebruik en het al dan niet realiseren en onderhouden van infrastructuur. In de grondprijsberekening zal de grondwaarde residueel benaderd worden, uitgaande van de uiteindelijke V.O.N. prijs na realisatie.

8

2.1.6 Huurwoningen Voor de vrije sector huurwoningen met een huurprijs boven de maximale huurtoeslaggrens (voor 2023 is deze € 808,06) wordt de grondprijs per woning bepaald door de grondprijs (zie tabel 2 en 3) te rekenen over de getaxeerde V.O.N.-prijs inclusief BTW. Als uitgangspunt voor de taxatie geldt dat de verkoopwaarde van de woning in het vrije verkeer, in onverhuurde staat wordt bepaald. Daarmee is de belegger vrij om de woningen te verkopen op een door hem gewenst moment zonder dat verrekening hoeft plaats te vinden. 2.2 Bedrijventerreinen De grondprijzen per vierkante meter voor de verschillende bedrijventerreinen in de gemeente Meppel zijn bepaald op basis van een comparatieve benadering met een residuele toets. Gegeven de diversiteit in gebruiksmogelijkheden binnen de bestemmingen wordt een bandbreedte gehanteerd. Afhankelijk van de locatie specifieke kenmerken en de bestemming wordt de grondprijs bepaald. Grondprijzen bedrijventerreinen m², excl. BTW

2023

Noord II Noord III Noord IV Kop van Noordpoort Oevers D Oevers E Blankenstein Maatschappelijke werkkavels Bremenbergweg Tabel 6: Uitgifteprijzen bedrijventerrein

€ 90,- tot € 100,€ 125,- tot € 150,€ 125,- tot € 150,€ 100,- tot € 125,€ 110,- tot € 125,€ 105,- tot € 125,€ 110,- tot € 135,€ 100,- tot € 120,-

2.3 Maatschappelijke voorzieningen (in woonwijken) Voor maatschappelijke voorzieningen (zonder winst oogmerk) geldt een vaste vierkante meter prijs, uitgaande van BVO. Onder maatschappelijke voorzieningen (zonder winst oogmerk) worden onder meer verstaan sociaal maatschappelijke voorzieningen zoals overheidsinstellingen, onderwijs, grootschalige medische centra en verzorging- en verpleegtehuizen. Voor maatschappelijke voorzieningen (met winst oogmerk) geldt een tevens een vast vierkante meerprijs uitgaande van BVO. Onder commercieel maatschappelijke voorzieningen wordt verstaan commerciële opleidingsinstituten, sportscholen, particuliere peuterspeelzalen, kinderdagverblijven, voorzieningen voor geprivatiseerde nutsbedrijven e.d. Als de Floor Space Index (FSI) lager is dan 1 wordt in plaats van het aantal BVO het aantal m² grondoppervlakte gehanteerd. De FSI is de maat die het totale aantal vierkante meters bebouwing, inclusief de verdiepingen, binnen een plangebied vergelijkt met het totale, zowel bebouwde als onbebouwde, oppervlak van datzelfde plangebied. De index is hoog bij veel gebruikslagen/verdiepingen en nul indien de grond braak ligt of niet bebouwd is. De uitgifteprijzen van maatschappelijke voorzieningen in 2023 zijn als marktconform beoordeeld. Grondprijzen voorzieningen op basis van m² BVO, excl.

BTW Sociaal maatschappelijke voorzieningen (zonder winstoogmerk) Commercieel maatschappelijke voorzieningen (met winstoogmerk) Tabel 7: Uitgifteprijzen maatschappelijke voorzieningen

2023 € 135,€ 160,-

2.4 Sportvelden Grond voor sportvelden wordt tegen de kostprijs in eigendom uitgegeven. Bij het bepalen van de kostprijs dient rekening te worden gehouden met alle te maken kosten van de werkzaamheden van voorbereiding tot en met de daadwerkelijke aanleg van de sportvelden.

9

2.5 Kleinschalige gronduitgifte bij bestaande woonpercelen Voor kleinschalige gronduitgiftes en groenstroken/snippergroen zonder een bouwtitel is een vaste m²-prijs bepaald. Als vooraf duidelijk is dat door de verkoop van een groenstrook een extra bebouwingsmogelijkheid op de bebouwde kavel ontstaat waarvoor een omgevingsvergunning benodigd is, wordt bij uitgifte van gronden, de grondprijs residueel of op basis van taxatie bepaald, echter met een minimale uitgifteprijs van € 250,- per m². Voor groenstroken/snippergroen zonder bouwtitel geldt een lagere grondprijs. De groenstroken/snippergroen worden verkocht als V.O.N. prijs. kleinschalige gronduitgiftes en groenstroken 2023 snippergroen Zonder bouwtitel € 65,Met bouwtitel Minimale prijs van € 250,Tabel 8: Uitgifteprijzen kleinschalige gronduitgiftes, groenstroken/snippergroen

2.6 Nutsvoorzieningen Bij de verkoop van grond ten behoeve van nutsbedrijven is meestal sprake van een beperkt aantal m² grond. Voor nutsvoorzieningen geldt een prijs van € 100,- per m² exclusief BTW. Om de kosten van transactie te dekken is per transactie een minimum prijs bepaald van € 1.000,- per transactie. 2.7 Prijzen voor overige functies In navolgende paragrafen zijn de (grond)prijzen voor overige functies opgenomen. 2.7.1 Pachtovereenkomsten agrarische gronden Binnen gemeente Meppel worden van oudsher twee soorten pachtcontracten gehanteerd, namelijk voor reguliere en geliberaliseerde pacht. Pachtprijzen op basis van 1 hectare2 Reguliere pacht Geliberaliseerde pacht Tabel 9: Pachtprijzen agrarische grond

2023 € 500,- - € 511,Hoogste bieder

Reguliere pacht (artikel 7:317-326 BW) Dit betreft pachtcontracten die voor langer dan zes jaar zijn aangegaan, waar de pachtprijsbeheersing van toepassing is. In de door het Ministerie van Economische Zaken uitgegeven: “Uitvoeringsregeling pacht” is vastgelegd wat de hoogst toelaatbare pachtprijs per regio is. Per 1 juli 2021 is deze pachtprijs voor de regio “noordelijk weidegebied”, waarbinnen ook de gemeente Meppel valt, bepaald op € 514,- per hectare. Geliberaliseerde pacht (artikel 7:397 BW) In de Nota Grondbeleid wordt voor de bepaling van de hoogte van de pachtprijs verwezen naar de notitie ‘Uitgiftevoorwaarden geliberaliseerde pacht voor los land’. Hierin staat als uitgiftevoorwaarde vermeld: “Uitgifte (verpachting) van de door de gemeente, ten behoeve van de productie van bouwgrond aangekochte landbouwgronden, vindt plaats door middel van een inschrijvingsprocedure. De verpachting zal uiteindelijk aan de hoogstbiedende worden gegund waarbij een ‘vanaf-pachtprijs’ zal gelden.”

Geliberaliseerde pacht is alleen mogelijk voor los land. Een verpachter mag een bepaald stuk grond een onbeperkt aantal keren verpachten. De pachtduur van een volgende overeenkomst hoeft niet aan te sluiten bij de vorige. De verpachter is vrij in de keuze van de pachter. De Grondkamer moet de overeenkomst goedkeuren, maar voor contracten met een looptijd korter dan 6 jaar toetst de Grondkamer de pachtprijs niet. Afhankelijk van de ligging van de landbouwgronden en mede gelet op de in het algemeen inferieure kwaliteit van deze gronden, wordt een bandbreedte voor de bepaling van de pachtprijzen gehanteerd. 2

10

2.7.2 Jachtrecht Voor het jaar 2023 is de marktconforme huurprijs voor het jachtrecht bepaald op € 8,57 per hectare, per jaar. Dit bedrag is met 14,3% geïndexeerd (o.b.v. CPI index oktober 2021-oktober 2022). Jachtprijzen op basis van 1 hectare

2023 € 8,57

Tabel 10: Huurprijzen jachtovereenkomst

2.7.3 Visrecht De huurprijs voor het visrecht heeft betrekking op het water en op het looprecht langs alle wateren die in eigendom zijn van de Gemeente Meppel. De huurprijs voor het visrecht bedraagt € 194,31 per jaar. Dit bedrag is met 14,3% geïndexeerd (o.b.v. CPI index oktober 2021-oktober 2022. Huurprijzen visrecht

2023 € 194,31

Tabel 11: Huurprijzen visrecht

2.7.4 Recht van opstal Het recht van opstal (ook wel opstalrecht genoemd) is een (zakelijk) recht om in, op of boven een onroerende zaak van een andere persoon gebouwen, werken of beplantingen (de zogenaamde opstallen) in eigendom te hebben of te verkrijgen. Door het vestigen van een recht van opstal ontstaat als het ware een (juridische) scheiding tussen de ondergrond en datgene dat daarop is gebouwd of geplaatst. Degene die het recht van opstal heeft, heet opstalhouder. De eigenaar van de grond waarop een opstalrecht is gevestigd, wordt blote eigenaar of opstalgever genoemd. In paragraaf 2.7.4.1 tot en met 2.7.4.3 worden een drietal opstalrechten behandeld welke binnen de gemeente Meppel wordt gehanteerd. 2.7.4.1 Zendmasten en zendapparatuur Voor het plaatsen van een zendmast of zendapparatuur op gemeentegrond door telecom aanbieders, zoals KPN, T-Mobile, Vodafone e.d., wordt een recht van opstal gevestigd. Voor het plaatsen van een zendmast of zendapparatuur wordt bij het aangaan van een overeenkomst voor het vestigen van een opstalrecht, een retributie in rekening gebracht van € 5.000,-, per jaar. Hierbij wordt uitgegaan van een contract van 20 jaar en een kavel van maximaal 100 m². Deze retributie wordt jaarlijks geïndexeerd en kan daarnaast eens in de vijf jaar worden herzien.

Voor elke volgende provider die door middel van een afhankelijk recht van opstal gebruik maakt van de zendmast is door de opstaller aan de gemeente een extra jaarlijkse retributie verschuldigd van € 500,-, kosten opstaller. De duur van de overeenkomst voor de vestiging van een recht van opstal is bepaald op 20 (twintig) jaar, tenzij er redenen zijn om hiervan af te wijken. De ondergronden waarop nu nog zendmasten zijn geplaatst of in de toekomst hiervoor in aanmerking komen, gaan we vooralsnog niet over tot voor verkoop van deze gronden, omdat deze locaties altijd noodzakelijk zullen blijven voor communicatie doeleinden. Retributie zendmasten/zendapparatuur Retributie per jaar Tabel 12: Retributie zendmasten en zendapparatuur

2023 € 5.000,-

11

2.7.4.2 Maatschappelijke voorzieningen ‘zonder winstoogmerk’ Onder maatschappelijke voorzieningen zonder winstoogmerk wordt verstaan voorzieningen/opstallen die onder andere door sportverenigingen, stichtingen enz. op gemeentegrond worden gerealiseerd welke bestemd zijn voor eigen gebruik door de betreffende organisatie. Te denken valt hierbij aan sportkantines, kleedkamers, dugouts, kunstgrasvelden e.d. De retributie die hierbij wordt geheven, bedraagt van oudsher € 0,16 per m². Bij de herziening van het sport- en accommodatiebeleid zal de retributie voor sportaccommodaties meegenomen worden. Retributie maatschappelijke voorzieningen 2023 Retributie per m² € 0,16 Tabel 13: Retributie maatschappelijke voorzieningen zonder winstoogmerk

2.7.4.3 (Maatschappelijke) voorzieningen ‘met winstoogmerk’ Onder voorzieningen met winstoogmerk wordt verstaan de opstallen die onder andere door commerciële uitbaters, zoals fitness/sportscholen en andere commerciële initiatiefnemers op gemeentegrond worden gerealiseerd. De maatschappelijke voorzieningen van sportverenigingen en stichtingen, die op gemeentegrond staan en welke worden doorverhuurd aan commerciële uitbaters, worden eveneens aangemerkt als maatschappelijke voorzieningen met ‘winstoogmerk’. De hierbij te hanteren retributie wordt afgestemd op de marktconforme grondwaarde die in geval van verkoop van deze grond gegolden zou hebben. Voor zover de grondwaarde niet uit deze nota is te achterhalen, dan wordt deze waarde door een taxateur vastgesteld. De jaarlijkse retributie komt tot stand door de reële marktwaarde van de grond (waarde in het economisch verkeer) te vermenigvuldigen met een percentage van 5%. Per overeenkomst geldt een minimale prijs van € 100,-. 2.8 Verhuur van overige (onbebouwde) terreinen De gemeente Meppel hanteert op dit moment bij de verhuur van terreinen als richtlijn een percentage in een bandbreedte van 3,5% tot 5% over de grondwaarden voor bouwrijpe gronden, zoals die zijn opgenomen in deze grondprijzennota. Het te hanteren percentage is dan afhankelijk van de verwachte beheerkosten.

Afhankelijk van de grootte van het terrein en de mate van beheer wordt de onderkant of bovenkant van de bandbreedte gehanteerd. 2.9 Erfpacht Een alternatief voor verkoop van bouwgrond is uitgifte in erfpacht. Uitgifte in erfpacht behoort echter in uitzonderlijke gevallen tot de mogelijkheden. In de huidige Nota Grondbeleid is voor uitgifte in erfpacht de volgende beleidsregel opgenomen: Uitgangspunt is om (bouw)gronden in eigendom uit te geven door middel van grondverkoop. Incidenteel kan ervoor gekozen worden om gronden via (erf)pacht uit te geven.

Voor het gebruik is de erfpachter een vergoeding verschuldigd, de erfpachtcanon. Voor de berekening van het erfpachtcanon wordt als uitgangspunt de reële marktwaarde van de grond (de waarde in het economisch verkeer) gehanteerd. 2.10 Incidentele gronduitgiften De grondprijs voor incidentele gronduitgiften voor de niet in deze grondprijzennota genoemde doeleinden, zoals incidentele voorzieningen, detailhandel, winkels, horeca e.d., wordt altijd onafhankelijk vastgesteld door middel van een taxatie door een makelaar dan wel door het toepassen van een andere benadering (residueel, BAR/NAR/DCF etc.).

12