1.11 College - 45. Memo - Aanpak mensenhandel

Memo Kenmerk Aan Van Datum Onderwerp Afschriften voor

: 1829660/1832869 : Gemeenteraad Meppel : College van burgemeester & wethouders : 14 november 2023 : Raadsmemo 'aanpak mensenhandel' :

Samenvatting De kern van mensenhandel is uitbuiting. Daders gebruiken slachtoffers – door geweld en bedreiging, door misleiding, of door misbruik van een kwetsbare positie – voor persoonlijk gewin. Mensenhandel wordt vaak gepleegd in criminele samenwerkingsverbanden, die gebruik maken van legale infrastructuren. Mensenhandel is een vorm van ondermijnende criminaliteit. Mensenhandel is een (zeer) ernstige schending van mensenrechten en van de menselijke waardigheid. Daarmee is het een van de zwaarste vormen van criminaliteit, met ernstige gevolgen voor de slachtoffers die het betreft. De meest voorkomende vormen van mensenhandel in Nederland zijn seksuele uitbuiting, criminele uitbuiting en arbeidsuitbuiting. Het zicht op de aard en omvang is echter te onvolledig. Daarom is er landelijk in het regeerakkoord van Rutte-III afgesproken dat de aanpak van mensenhandel intensief en geïntegreerd moet worden aangepakt. Beoogd (maatschappelijk) effect/ doel De aanpak van ondermijning waaronder ook mensenhandel wordt verstaan is door het college geprioriteerd in het coalitieakkoord. De gemeente Meppel heeft als doel om (samen met partners) te voorkomen dat de gemeente en andere overheden de georganiseerde misdaad faciliteren. Daartoe worden signalen van ondermijning onderzocht, wordt integraal ingezet op het voorkomen van slachtoffers en het weerbaarder maken van burgers.

Met de aanpak van mensenhandel liggen er verschillende ambities welke gezamenlijk een groot effect hebben op het welzijn van individuen, maatschappij en werk/leefomgeving. Onderdelen •De gemeente Meppel heeft in deze aanpak reeds zitting in de werkgroep ‘aanpak mensenhandel Drenthe’. •De gemeente Meppel heeft zitting in de Drentse-norm. Wat zorgt voor meer en betere regionale aanpak van ondermijning in brede zin. Betere en weerbaardere gemeenten in Drenthe. •Ontwikkeling van beleid op mensenhandel is geprioriteerd en in ontwikkeling. Dit raakt meerdere vlakken (APV, nieuwe wetgeving, etc.) •Zicht op mensenhandel binnen onze gemeente grenzen, welke vorm(en) zijn actueel en relevant. •Als gemeente hebben wij relatie opbouw gerealiseerd en zetten wij in op samenwerking met relevante partijen. Vanuit het mensenhandel perspectief om slachtoffers te beschermen, te voorkomen en nazorg te bieden. Hiervoor zijn

instanties als T2C, ZVHD, TMM, etc. •Bewustwording verzorgen wij of initiëren wij op verschillende vlakken, hierbij valt te denken aan mensenhandel, vastgoedfraude, zorgcriminaliteit, drugs handel/productie, jonge-aanwas. Wij bieden interne maar ook externe mogelijkheden voor woningstichtingen, politie, jongerenwerk, brandweer, etc. •Bewustwording bieden wij eveneens aan ondernemers en inwoners, deze krijgen in 2024 nog meer gerichte aandacht door deelname aan campagnes. En ontwikkelingen vanuit de gemeente Meppel. •Voeren integrale controles uit, welke bijdragen aan de aanpak van ondermijning. Mensenhandel is hierbij altijd een risico ‘arbeidsuitbuiting, criminele uitbuiting, seksuele uitbuiting’. Door deze acties creëren wij een weerbaardere gemeente. Zorgen wij voor preventieve werking en handelen we naar de bevindingen. Criminele uitbuiting Bieden concreet een leerlijn aan voor scholen, op dit moment oriënteert slechts een school zich op een wijze van implementeren. Deze leerlijnen kunnen we kosteloos aanbieden, echter vraagt dit wel commitment. Als gemeente investeren wij in project ‘zicht’ waar wij samenwerking integraal opzoeken voor weerbare jeugd en relatie opbouw. Eveneens richten wij ons met externe gelden op de ontwikkeling van een preventie-campagne en richten op groot bereik.

Seksuele uitbuiting In samenwerking met openbare orde en veiligheid is het initiatief genomen voor een nieuw werkoverleg met relevante partijen. Hierbij beoordelen wij gemeente breed de waarde van de huidige vergunningen en het gebruik hiervan. Dit zal resulteren in concrete controles gericht op het voorkomen van slachtoffers van mensenhandel (prostitutie is niet per definitie te kwalificeren als mensenhandel). Alsmede wordt hierbij het beleid en de lokale wetgeving her-beoordeeld. Arbeidsuitbuiting De arbeidsuitbuiting is gemeenschappelijke deler, derhalve hebben wij intern het gesprek en is het onderdeel van integrale controles. En wordt inzet gepleegd om uitvoering te geven aan de nieuwe wet goedverhuurderschap als horizontale aanpak binnen de gemeente. Effecten overige programma’s De aanpak van mensenhandel is niet enkel voorbehouden tot het team ondermijning van de gemeente Meppel. Het raakt diverse teams, waaronder het sociaal domein en vastgoed. Het effect van investeren in bewustwording heeft zich al bewezen in concrete signalen en casuïstiek.