1.11 College - 43. Memo - Jaarverslag handhavingsuitvoeringsprogramma 2025

Memo Kenmerk Aan Van Datum Onderwerp

: 3625262 : (Duo-) raadsleden : College van burgemeester en wethouders : 2 juni 2026 : Jaarverslag handhavingsuitvoeringsprogramma 2025

Jaarlijks stelt de gemeente een verslag op over de mate waarin de uitvoering van het uitvoeringsprogramma heeft plaatsgevonden. Daarbij wordt gekeken in hoeverre deze uitvoering heeft bijgedragen aan het bereiken van de doelen. Dit is een wettelijke verplichting krachtens artikel 13.11 eerste lid jo. 13.5 eerste lid van het Omgevingsbesluit. Na vaststelling van het jaarverslag door het college is deze aan de provincie gezonden. Uw gemeenteraad ontvangt dit stuk ter kennisname. Bestuurlijke samenvatting. Het jaarverslag biedt inzicht in de uitvoering van VTH-taken en helpt bij het bijstellen van prognoses en doelen voor toekomstige uitvoeringsprogramma’s. Dat proces start weer na de zomer en de opbrengsten van dit jaarverslag zullen daarin meegenomen worden. Het doel is bij te dragen aan een veilige, leefbare en gezonde leefomgeving in de gemeente Meppel. In november 2024 is de actualisatie van het beleidskader voor vergunningverlening, toezicht en handhaving, resulterend in de "Uitvoerings- en handhavingsstrategie voor vergunningverlening, toezicht en handhaving omgevingsrecht, openbare ruimte en openbare orde gemeente Meppel", vastgesteld. De belangrijkste doelen van handhaving in 2025 waren om de veiligheidsrisico’s te verminderen, het bewerkstelligen van rechtsgelijkheid en -zekerheid en het bewaken van de kwaliteit van het woon- en leefklimaat.

Het uitvoeringsplan voor 2025 kent wel meer concrete doelen en deze zijn merendeel behaald. Bouwen en Wonen In 2025 werkte de gemeente Meppel binnen het domein Bouwen en Wonen met een beschikbare capaciteit van 3 fte. De werkzaamheden werden afgestemd op deze capaciteit, waarbij prioriteit werd gegeven aan meldingen van burgers, instellingen en bedrijven. De regelgeving kende een tweedeling: voor vergunningen van vóór 1 januari 2024 gold de oude wetgeving (zoals de Wabo en het Bouwbesluit 2012), terwijl vanaf die datum de nieuwe Omgevingswet van kracht werd. We zien echter dat door de grote hoeveelheid aanvragen voor 1 januari 2024 deze werkzaamheden nog steeds veel tijd kosten. Er werd actief gecontroleerd op illegale bouw en gebruik van gronden en gebouwen, zowel in stedelijke als landelijke gebieden. In 2025 zijn er 9 waarschuwingen verzonden. In een aantal van die gevallen hebben de waarschuwingen geleid tot een

vooraankondiging last onder dwangsom (ter voorkoming van herhaling) en ook een besluit waarbij voormelde last onder dwangsom aan de overtreder is opgelegd. Openbare ruimte In 2025 zijn de beschikbare uren van de boa’s ingezet op prioriteiten zoals alcoholcontroles, toezicht op gevaarlijke honden, coffeeshops, prostitutiebedrijven en ondersteuning van de politie. Verschillende taken werden uitgevoerd in samenwerking met de politie, vooral bij calamiteiten, demonstraties en overlastsituaties. Specifieke Inzet: • Calamiteiten & demonstraties: incidenteel, met plan van aanpak. • Bestuurlijke maatregelen: stijging in controles en naleving. • Vergunningen: structurele controles, bij overtreding waarschuwing of PV. • Jaarwisseling: vaste inzet, goede afstemming met politie. • Leefbaarheid & overlast: dagelijkse wijksurveillance, aanpak hangjongeren met hulpinstanties. • Evenementen: ondersteuning achteraf, controles vooraf en tijdens. Ondermijning Ondermijning werd aangepakt door bewustwording te bevorderen, regionale en landelijke samenwerking. Er is een regionale aanpak gericht om ondermijnende criminaliteit effectiever tegen te gaan. Milieutaken Sinds 2014 worden de gemeentelijke milieutaken voor Meppel uitgevoerd door de Omgevingsdienst Drenthe (OD Drenthe). De gemeente blijft verantwoordelijk voor het lokale milieubeleid en vervult een signalerende en regisserende rol.

De uitvoering vindt plaats volgens provinciaal afgestemde kaders, met actualisatie van de uitvoerings- en handhavingsstrategie gepland in 2025. In 2025 is minder toezicht gerealiseerd dan gepland bij IPPC-installaties (Integrated Pollution Prevention and Control – grotere industriële bedrijven die vallen onder de Richtlijn industriële emissies (Rie)), terwijl daarnaast 82 ongeplande toezichtzaken zijn uitgevoerd. De trendanalyse laat zien dat vooral in de agrarische sector het aantal en de impact van overtredingen zijn toegenomen. In de sector MKB & Gebouwen is sprake van een lichte stijging, terwijl in Afval & Industrie juist minder overtredingen zijn geconstateerd met een stabiele impact. Voor complexe handhaving is minder capaciteit ingezet dan begroot (683 van de 1000 uur), waarbij een deel van de zaken doorloopt in 2026. Het aantal handhavingszaken blijft grotendeels stabiel, met een lichte verschuiving in het instrumentarium (minder vooraankondigingen, iets meer besluiten). Conclusie: de uitvoering van milieutaken verloopt conform de regionale samenwerking zoals vastgelegd in de gezamenlijke Uitvoerings- en Handhavingsstrategie. Controle blijft plaatsvinden op basis van risicogericht toezicht (RGT)