1.11 College - 30. Memo - De toekomst van gemeente Meppel als regenbooggemeente

Memo Kenmerk Aan Van Datum Onderwerp Afschriften voor

: 1784757/1784758 : Gemeenteraad : College van burgemeester en wethouders : 30 juni 2023 : De toekomst van gemeente Meppel als regenbooggemeente :

Met deze memo informeren wij u over de stand van zaken met betrekking tot de uitvoering van de in uw vergadering van 10 november 2022 aangenomen motie en amendement met betrekking tot de toekomst van gemeente Meppel als regenbooggemeente. Hierin verzoekt u het college: 1.Om de formele status van de gemeente Meppel als regenbooggemeente te verzoeken bij het Ministerie van OCW. 2.Om de ondersteunende rol die de gemeente Meppel graag heeft, zoals genoemd op pag.32 van de programmabegroting, te concretiseren. 3.In verbinding te blijven met alle betrokken organisaties, ook op provinciaal niveau. 4.Tot inclusief en actief communiceren, zodat de gemeente Meppel ook overkomt als regenbooggemeente. 5.De raad in het eerste kwartaal van 2023 te informeren over bovengenoemde vier punten, alsmede een voorstel voor te leggen voor een structureel budget vanaf 2023 voor de uitvoering van het LHBTIQ+ beleid. Formele status Meppel als regenbooggemeente De gemeente Meppel timmert al een aantal jaren aan de weg als zelfverklaarde regenbooggemeente. De financiële ruimte van de gemeente is beperkt. Ondanks de inzet van de gemeente, werkgroepen, verenigingen, scholen, ondernemers en inwoners, komt er vanuit landelijk beleid geen gelden toe aan de gemeente Meppel. Eind 2022 liepen de samenwerkingsafspraken tussen de Regenboogsteden en het Ministerie van OCW af.

Vanaf 2023 zijn deze voor de komende vier jaren voortgezet voor bestaande samenwerkingsverbanden. In totaal is er jaarlijks €1,24 miljoen beschikbaar voor lokale LHBTIQ+ emancipatiebeleid voor in totaal 56 regenboogsteden. In de provincie Drenthe zijn dat: Assen en Emmen. De gemeente Meppel komt niet in aanmerking voor deze gelden, omdat er voor 2023 geen samenwerkingsafspraken waren met het Ministerie van OCW. Hiermee kan de gemeente niet de formele status verkrijgen waarmee landelijke gelden toegekend kunnen worden. Meppel heeft bij het ministerie navraag gedaan, maar wij komen niet in aanmerking voor de status. De provincie Drenthe is echter sinds 2016 een Regenboogprovincie. Alle Drentse gemeenten hebben voor de provincie hiermee de provinciale status van een regenbooggemeente verkregen. De gemeenten hebben hierop ook commitment uitgesproken door zichzelf als regenbooggemeente uit te roepen en dit actief te willen uitdragen. Naast deelname aan provinciaal ambtelijke overleggen, kunnen organisaties, verenigingen en stichtingen in de Drentse gemeenten een beroep doen op subsidie bij de provincie. Voor 2023 geldt: aanvragen kan van 1 mei tot en met 31 oktober 2023 via het Subsidieloket van de provincie. Per project kan de provincie maximaal € 7.500,-- euro bijdragen.

Beleidsontwikkeling •Stichting Regenboog Meppel heeft in afstemming met de gemeente Meppel een meerjarig beleidsnotitie opgesteld. Door te kiezen voor beleidsontwikkeling vanuit onderop, spelen we in op de lokale vraagstukken en sluiten we aan bij datgene wat nodig is. De concrete ondersteunende rol van de gemeente Meppel De concrete ondersteunende rol van de gemeente Meppel ten aanzien van de ontwikkeling van een lokaal LHBTIQ+ (emancipatie)beleid, zoals genoemd op pag.32 van de programmabegroting, geven we als volgt vorm: •Met de oprichting van Stichting Regenboog Meppel in 2023 is er in de gemeente een organisatievorm tot stand gekomen waarin lokale partners (ook de gemeente) het netwerk voor, met en rondom LHBTIQ+ inwoners kan versterken. Gericht op alle leefgebieden van een mens (arbeid, school, openbare ruimten etc.). Er is een noodzaak om zowel de veiligheid als acceptatie van LHBTIQ+ te verbeteren. Uit de jaarlijkse Monitor Discriminatie Noord-Nederland blijkt dat de discriminatiegrond Seksuele gerichtheid steevast in de top 5 van genoemde gronden staat. Deze meldingen zijn echter slechts een topje van de ijsberg. De praktijk leert dat veel meer mensen discriminatie ervaren dan er gemeld wordt.

Uit de LHBTI-monitor 2022 van het Sociaal Cultureel Planbureau blijkt bijvoorbeeld dat lesbische, homoseksuele, biseksuele en transgenders personen in Nederland zich nog steeds onveiliger voelen dan heteroseksuelen. •De Stichting Regenboog Meppel fungeert als een spin in het web en breidt het netwerk voor, met en rondom LHBTIQ+ verder uit door: samenwerking met een diversiteit aan lokale partners te versterken, door activiteiten te organiseren waarin ontmoeting, acceptatie en wederzijds respect centraal staan. Voor verdere vormgeving van het regenboogbeleid maakt de stichting jaarlijkse werkplannen. Hierin is ook ruimte voor experimentele aanpakken om de acceptatie en veiligheid van LHBTIQ+ groep te verbeteren. Waar nodig doet de stichting een beroep op de provinciale subsidie. •Op provinciaal niveau neemt de gemeente deel aan het provinciaal ambtelijk overleg. Hierin doen alle Drentse gemeenten mee, de provincie, CMO STAMM/MDD en COC Groningen/Drenthe. Vanaf 2023 worden deze overleggen ingevuld door middel van werkbezoeken (met elkaar doen in plaats van alleen praten). De eerste bijeenkomst staat in het teken van genderidentiteit, het project BOI. Een project gericht op leerlingen van het voortgezet onderwijs, inclusief een train-de-trainer aanpak om de werkwijze zelf verder uit te kunnen rollen.

•Naast preventie (bewustwording, voorlichting, acceptatie) is er gerichte aandacht voor mogelijke hulpvragen vanuit de LHBTIQ+ groep. Met het Meldpunt Discriminatie Drenthe zijn er korte lijnen om vormen van discriminatie te melden als iemand dit ervaart of als iemand hiervan getuige is. •Wij ondersteunen de Stichting Regenboog Meppel waar dat nodig is. Bijvoorbeeld door contacten te leggen. Vooralsnog is een structurele financiële bijdrage vanuit de gemeente niet noodzakelijk. Waar nodig kan voor concrete activiteiten vanuit de reguliere middelen een bijdrage worden geleverd. In verbinding met alle betrokken organisaties •De gemeente stimuleert actief de samenwerking tussen formele en informele organisaties (lokaal en in verbinding met organisaties op provinciaal niveau). Inzet hierbij is: initiatieven die vanuit de inwoners komen, te bundelen bij de lokale stichting Regenboog Meppel. En gericht op “samenkracht en burgerparticipatie van LHBTIQ+ binnen alle leefgebieden van een persoon”. •Zoals gezegd, bestaat de lokale stichting regenboog Meppel sinds 2023. In het

huidige jaarplan ligt de focus vooral op het zichtbaar zijn en het organiseren van ontmoetingen van mensen in de gemeente. Denk aan: een zomerborrel, een picknick en meedoen aan de Avondvierdaagse. Maar ook aan de deelname aan het Festival van Geluk en Write for Rights. Hiernaast investeert de stichting ook in het versterken van haar relatie met stakeholders, zoals scholen etc. •Aan het einde van het jaar wordt het jaarplan geëvalueerd en waar nodig bijgesteld of aangevuld met actuele aandachtspunten. Er ontstaat zo een cyclus waarmee beleid vanuit de praktijk vorm gegeven wordt. De gemeente heeft hierbij een ondersteunende rol en zorgt voor afstemming met bestaand beleid met andere beleidsdomeinen dan alleen sociaal domein (openbare orde en veiligheid, sport, onderwijs etc.). Inclusief en actief communiceren De gemeente Meppel is een trotse regenbooggemeente en wil dit ook actief uitdragen. Dit houdt in dat iedereen vanuit de gemeente bewust is van wat inclusief taalgebruik is, hoe je deze gebruikt en hoe je mensen vanuit dit perspectief bejegend. Of je nu iemand ontvangt bij de gemeentelijke balie, betrekt bij een inspraakronde of bij een activiteit. Iedereen in de gemeente, bejegent inwoners vanuit een gelijkwaardige en respectvolle manier. Vooral als het gaat om de LHBTIQ+ groep en daarbinnen de groep die zich non-binair voelt.

De stichting werkt hiervoor een specifieke en educatieve activiteit uit waarmee alle medewerkers in de gemeente bereikt kunnen worden.