1.1.1 Bijlage Natuurbeschermingswacht - brief raad biomassacentrale Meppel bijlage

aan:

Gemeenteraad van de gemeente Meppel

betreft:

advies bezwaarcommissie provincie en opinie

datum:

30 jan 2022

van:

Natuurbeschermingswacht Gerard ter Borchstraat 51, 7944 GM Meppel info@natuurbeschermingswacht.nl www.natuurbeschermingswacht.nl KvK-nummer 41019696 0522-260791

Geachte raad,

De Natuurbeschermingswacht heeft bij de provincie Drenthe een handhavingsverzoek ingediend inzake uitstoot van de biomassacentrale aan de Bremenbergweg 2b in Meppel. De kern van het handhavingsverzoek is dat de centrale, zonder natuurvergunning stikstofdepositie veroorzaakt in Natura 2000-gebieden. De provincie heeft ons handhavingsverzoek afgewezen. Tegen deze afwijzing hebben wij bezwaar gemaakt. Naar aanleiding van dit bezwaar heeft de bezwaarcommissie een advies opgesteld, maar de provincie heeft nog geen beslissing op bezwaar genomen. Dankzij uw interpellatiedebat heeft de provincie ons het advies alvast verstrekt en mogen wij dit met u delen. Afgesproken is dat dit mogelijk was onder de volgende voorwaarde (email 27 jan 2022): "Bij mondelinge of schriftelijke verspreiding graag vermelden dat Gedeputeerde Staten nog niet hebben besloten op het advies. "

Het advies treft u aan als bijlage bij deze brief. Hieronder de geciteerde conclusie. Advies van de commissie De commissie adviseert: 1. indien het bestreden besluit in stand kan blijven: a. de motivering van het bestreden besluit aan te passen met inachtneming van het advies; b. het bezwaarschrift ongegrond te verklaren en c. het bestreden besluit voor het overige in stand te laten, 2. indien het bestreden besluit wordt herroepen: a. het bezwaarschrift gegrond te verklaren en b. het handhavingsverzoek toe te kennen en tot handhaving over te gaan door middel van een bestuursrechtelijke sanctie

Voorkom herhaling De gemeenteraad heeft of had de bevoegdheid om regels op te nemen in het bestemmingsplan die: 1. burgers en het milieu beschermen 2. handhaafbaar zijn Om herhaling te voorkomen kan de gemeenteraad alsnog in de Omgevingsvisie regels opnemen om burgers en het milieu te beschermen. De Omgevingsvisie kan namelijk kaderstellend zijn. Zo kan de raad afdwingen dat burgers en het milieu beschermd worden tegen bijvoorbeeld rook, stank, lawaai en schadelijke stoffen, zoals pesticiden. Nu kan de Natuurbeschermingswacht in een handhavingsprocedure opkomen tegen schade in een Natura 2000-gebied, op meer dan 2 kilometer afstand. Burgers op minder dan 100 meter staan kennelijk machteloos. Door in meerdere plannen gebruik te maken van de Crisis- en herstelwet (Chw), heeft de gemeente het tegenovergestelde gedaan van burgers en het milieu beschermen. De gemeenteraad heeft de bevoegdheid en de middelen om de burger en het milieu te beschermen. Wij verzoeken de gemeenteraad Meppel dit te gaan doen. Overige ontwikkelingen Gedeputeerde Staten zal, zoals eerder gemeld, nog een besluit op bezwaar bekend maken. Ondertussen heeft de rechtbank Overijssel op 25 jan 2022 vier uitspraken gedaan in vergelijkbare situaties.

Het betreft afgewezen handhavingsverzoeken van Coöperatie Mobilisation for the Environment inzake biomassacentrales: ECLI:NL:RBOVE:2022:196, ECLI:NL:RBOVE:2022:197, ECLI:NL:RBOVE:2022:198, ECLI:NL:RBOVE:2022:199

Daaruit maakt de Natuurbeschermingswacht op dat: 1. er nog geen concreet zicht is op legalisering 2. handhaven niet onevenredig is op basis van huidige motivatie 3. het college onvoldoende is ingegaan op waarom er geen passende beoordeling nodig is

Meer informatie Meer informatie waaronder een lopend Wob verzoek inzake de biomassacentrale: natuurbeschermingswacht.nl/id/16524

Met vriendelijke groet, De Natuurbeschermingswacht

bijlage: Advies betreffende bezwaarschrift Natuurbeschermingswacht Meppel, 3 januari 2022, Commissie rechtsbescherming van de provincie Drenthe