Spoorboekje begroting 2025

SPOORBOEKJE BEGROTING 2025 (versie zoals voorgesteld in presidium 01.07.24) Inleiding In deze notitie wordt de werkwijze en planning voor de besluitvorming over de programmabegroting 2025 weergegeven. De inhoudelijke uitgangspunten voor de programmabegroting zijn in de Kadernota opgenomen, deze is wordt door de raad op 11 juli 2024 vastgesteld. Planning en behandelvoorstel begroting 2025 < 25 september De programmabegroting 2025 komt beschikbaar via een aparte website. Via de griffiemail van 25 september 2024 wordt de raad geïnformeerd over deze link en het tijdstip vanaf wanneer deze link gebruikt kan worden. < 25 september Verzending programmabegroting 2025 aan raad en commissieleden via iBabs. Voor alle fracties wordt 1 papieren versie beschikbaar gesteld. Deze wordt 25 september 2024 uiterlijk 16.00 uur in de postvakjes van de fractievoorzitters gelegd. Week 391 (23.9 t/m 27.9) In deze week informeert de griffie o.a. via een publicatie in het gemeentenieuws de inwoners over het proces en de mogelijkheid om op de begroting in te spreken op 17 oktober. Dit wordt expliciet en aantrekkelijk gecommuniceerd, voorzien van toegankelijke informatie over de begroting .

7 oktober 2024 19.30 – 22.30 uur2: Informatiebijeenkomst over: - programmabegroting 2025 - rvs vaststelling subsidieplafonds 2025 Er komt geen ronde waarbij technische vragen vooraf schriftelijk worden gesteld en schriftelijk worden beantwoord; ook volgt geen technische afronding3 in commissieverband; technische vragen worden in principe gesteld en beantwoord tijdens de informatiebijeenkomst. De vragen hoeven niet vooraf te worden ingediend. Werkwijze: - 19.30 – 20.30 uur: plenaire bijeenkomst, waarbij raads- en commissieleden technische vragen kunnen stellen. Deze bijeenkomst wordt niet uitgezonden; ook wordt er geen verslag gemaakt. De bijeenkomst wordt voorgezeten door of namens een lid van het college. - 20.30 – 22.30 uur: raads- en commissie krijgen gelegenheid om in het werkcafé vragen te stellen aan vakambtenaren. De vragen/antwoorden worden niet schriftelijk vastgelegd. - als vragen tijdens deze bijeenkomst niet beantwoord kunnen worden, zorgt de vakambtenaar ervoor dat de vraagsteller antwoord krijgt (via telefoon of mail). Dit vindt uiterlijk 11 oktober plaats. - voor vragen die na de bijeenkomst nog opkomen (maar vóór de commissievergadering) kan het raads- of commissielid de vakambtenaar rechtstreeks benaderen tot uiterlijk 17 oktober 12.00 uur. Dit dienen uitzonderingen te zijn.

- commissieleden zullen door de griffie worden verzocht hun vragen en de antwoorden die gegeven zijn op papier te zetten en te delen met de griffie, die voor bundeling en verspreiding zal zorgen. 17 oktober 2024: 19.30 – 21.00 uur

Raadsbrede raadscommissie, waarin inwoners en organisaties gebruik kunnen maken van hun spreekrecht m.b.t. de begroting 2025. De commissievergadering is openbaar en vindt plaats in de raadzaal.

1

In week 38 communiceert het college vanuit zijn eigen rol over de begroting

2

Uitnodiging + opzet volgen (actie college)

3 D.w.z.: vervolgvragen n.a.v. antwoorden op technische vragen

NB: Afhankelijk van de aanmeldingen kan het presidium op 14 oktober besluiten om de avond te laten vervallen. Als er een zeer beperkt aantal aanmeldingen is kan ervoor gekozen worden om in de reguliere commissievergadering ruimte te geven voor inspraak. 21 oktober 2024: 19.30 – 22.30 uur

Raadsbrede raadscommissie (voorzitter: …<nader te bepalen>…..). Voorbereiding: Alle fracties hebben gelegenheid om vooraf hun evt. politieke vragen aan het college voor te leggen. Deze vragen worden niet als commissievragen toegevoegd aan de stukken, omdat zij mondeling worden beantwoord in de commissie. Vergadering: Per fractie kunnen maximaal drie personen plaatsnemen aan tafel. Zij kunnen alledrie het woord voeren. 19.30 – 20.45 Termijn 1: afronding beeldvorming; politieke vragen aan uur het college. In de eerste en tweede ronde kunnen per fractie kunnen maximaal drie politieke vragen gesteld worden aan het college. Eventuele vragen na de commissievergadering dienen te worden voorkomen. 20.45 – 22.10 Termijn 2: oordeelsvorming. uur In de eerste ronde geven fracties hun mening over de begroting en geven daarbij mogelijke voorstellen voor amendementen/moties aan. In de tweede ronde krijgen fracties gelegenheid om te reageren op de inbreng van andere fracties in de eerste ronde. In de derde ronde kan de fractie die de motie/het amendement heeft voorgesteld aangeven of/welke vervolgstappen gezet worden. Het college is beschikbaar om desgevraagd te reageren op aangekondigde moties/amendementen.

22.10 – 22.30 behandeling rvs vaststelling subsidieplafonds 2025 uur Volgorde: - Afronding politieke vragen - Mening over voorstel + aankondiging moties/amendementen - Vaststelling of onderwerp als hamerstuk/bespreekstuk wordt geagendeerd

Week 43 (21.10-25.10) In week 43 plaatst de griffie een publicatie op de site, waarin fracties een algemene beschouwing op de begroting kunnen geven of eventuele moties en amendementen toelichten4. Daarnaast aankondiging raadsvergadering over de begroting en het openbare karakter daarvan. 25 oktober 2024 9.00 uur:

uiterste datum/tijd voor aanbieding amendementen en moties aan de griffie (voor moties en amendementen die later worden aangeboden, kan niet gegarandeerd worden dat er tijdig een technische toets en/of advies van de griffie beschikbaar is)

31 oktober 2024 16.00 uur:

uiterste datum technisch toets en advies over moties/amendementen griffie aan indieners. NB: in het technisch advies wordt ook aangegeven of/welke gevolgen de motie/het amendement heeft i.r.t. de sluitendheid van de begroting

4 De fractievoorzitters worden uiterlijk in week 41 door de afdeling Communicatie benaderd voor hun bijdrage, te leveren

tussen 14-18 oktober. Indien fracties niet (tijdig) reageren, wordt van deze fractie(s) geen publicatie geplaatst.

5 november 2024

uiterste datum verspreiding overzicht amendementen + moties (met volgorde) via de griffiemail

6 november 2024 14.00 uur

uiterste datum/tijd waarop mede-indieners vermeld kunnen worden op de moties en amendementen

6 november 2024 17.00 uur

definitieve amendementen en moties (met vermelding mede-indieners) in in iBabs bij de vergaderstukken

6 november 2024

het college verstrekt een globaal overzicht waarbij is doorgerekend wat de effecten van de voorliggende amendementen en moties zijn op de begroting. Het overzicht wordt via de griffiemail verspreid.

7 november 2024: 10.30 – 19.00 uur

Begrotingsraad 10.30 – 10.35 uur 10.35 – 13.30 uur

13.30 – 18.00 uur

Opening, vaststelling agenda, loting Algemene beschouwingen en debat • 10.35 – 11.15 uur: Algemene beschouwingen m.b.t. de begroting vanaf spreekgestoelte door de fractievoorzitters (maximaal 5 minuten per fractie, 8x5 minuten; zonder interrupties). In deze algemene beschouwingen geven de fracties in hoofdlijnen hun visie op het afgelopen jaar en de toekomst van de gemeente en kunnen daarbij vragen stellen aan het college. (volgorde: grootste oppositiepartij, grootste coalitiepartij, 1 na grootste oppositiepartij, 1 na grootste coalitiepartij, etc.). • 11.15 – 12.30 uur Nadat de fracties hun algemene beschouwingen hebben gegeven, is er gelegenheid om te reageren op elkaars algemene beschouwingen. Dit verloopt als volgt: in dezelfde volgorde van sprekers en vanaf het spreekgestoelte, wordt gereageerd op de algemene beschouwingen van de andere fracties (per spreker maximaal 3 minuten). Raadsleden die willen reageren, kunnen dat doen na deze 3 minuten, waarbij gebruik gemaakt wordt van de interruptiemicrofoon. Per spreker wordt een debat van maximaal 5 minuten toegestaan; de volgorde van sprekers bij de interruptiemicrofoon geldt.

• 12.30 – 13.15 uur: PAUZE en lunch • 13.15 – 13.30 uur Reactie college op de algemene beschouwingen (met interruptiemogelijkheid via de interruptiemicrofoon) Raadsvoorstel programmabegroting • 13.30 – 13.55 uur toelichting moties en amendementen door indiener (max. 1 minuut) • 13.55 – 15.00 uur beraadslagingen; 1e termijn Reacties fracties op ingediende moties en 1e termijn amendementen incl. vragen aan college; 8 minuten per fractie

• •

18.30 – 19.00 uur 19.00 uur

15.00 – 15.25 uur: schorsing 15.25 – 16.45 uur: reactie college + gelegenheid om vragen te stellen aan het college; beantwoording vragen door het college • 16.45 – 17.15 uur beraadslagingen; 2e termijn De voorzitter doet na de opening van deze termijn een voorstel over de amendementen/moties waarvoor hij een 2e termijn nodig acht; hij formuleert daarbij de bespreekpunten. Indien een raadslid een aanvulling wenst, formuleert hij/zij daarbij de bespreekpunten. • 17.15 – 17.30 uur: schorsing • 17.30 – 17.40 uur: de portefeuillehouder financiën krijgt het woord om te wijzen op evt. problemen w.b. het sluitend krijgen van de begroting. • 17.40 – 18.00 uur: schorsing Tekstwijzigingen en evt. intrekking amendementen en moties • 18.00 – 18.30 uur Stemming Raadsvoorstel subsidieplafonds diner

Week 46 (11.11-15.11) Communicatie over het besluit - Op de site worden de belangrijkste effecten van de begroting op de gemeente en de inwoners gepresenteerd. Dit is de begroting in één oogopslag. Hiervoor wordt een infographic gemaakt. - In deze publicatie wordt aangegeven wat de besluiten van de raad waren over de amendementen en de moties en hoe er is gestemd. NB1

NB2

Het spoorboekje wordt aan de stukken van de commissie- en raadsvergadering waarin de begroting wordt behandeld toegevoegd. Indien er spreektijdafspraken gelden, wordt op een klok op de middenschermen zichtbaar gemaakt welke spreektijd gebruikt wordt (zie hierboven in cursief). Gezien de spreektijdafspraken die gelden bij de 1e termijn voor de begroting en de ervaring dat de 2e termijn voor de begroting beperkt kan worden ingevuld indien er uitgebreid gebruik wordt gemaakt van de mogelijkheid om vragen te stellen aan het college na de 1e termijn, geldt de reguliere spreektijdenregeling niet voor de begrotingsraad.