Spoorboekje begroting 2024

SPOORBOEKJE BEGROTING 2024 (versie zoals voorgesteld in presidium 03.07.23) Inleiding In deze notitie wordt de werkwijze en planning voor de besluitvorming over de programmabegroting 2024 weergegeven. De inhoudelijke uitgangspunten voor de programmabegroting zijn in de Kadernota opgenomen, deze is door de raad op 13 juli 2023 vastgesteld. Planning en behandelvoorstel begroting 2024 < 26 september < 26 september

Week 391 (25.9 t/m 29.09)

9 oktober 2023 19.30 – 22.30 uur2:

De programmabegroting 2024 komt beschikbaar via een aparte website. Via de griffiemail van 26 september 2023 wordt de raad geïnformeerd over deze link en het tijdstip vanaf wanneer deze link gebruikt kan worden. Verzending programmabegroting 2024 aan raad en commissieleden via iBabs. Voor alle fracties wordt 1 papieren versie beschikbaar gesteld. Deze wordt 26 september 2023 uiterlijk 16.00 uur in de postvakjes van de fractievoorzitters gelegd. In deze week informeert de griffie o.a. via een publicatie in het gemeentenieuws de inwoners over het proces en de mogelijkheid om op de begroting in te spreken op 19 oktober. Dit wordt expliciet en aantrekkelijk gecommuniceerd, voorzien van toegankelijke informatie over de begroting . Informatiebijeenkomst over: - programmabegroting 2024 - rvs vaststelling subsidieplafonds 2024 Er komt geen ronde waarbij technische vragen vooraf schriftelijk worden gesteld en schriftelijk worden beantwoord; ook volgt geen technische afronding3 in commissieverband; technische vragen worden in principe gesteld en beantwoord tijdens de informatiebijeenkomst. De vragen hoeven niet vooraf te worden ingediend. Werkwijze: - 19.30 – 20.30 uur: plenaire bijeenkomst, waarbij raads- en commissieleden technische vragen kunnen stellen. Deze bijeenkomst wordt niet uitgezonden; ook wordt er geen verslag gemaakt.

De bijeenkomst wordt voorgezeten door of namens een lid van het college. - 20.30 – 22.30 uur: raads- en commissie krijgen gelegenheid om in het werkcafé vragen te stellen aan vakambtenaren. De vragen/antwoorden worden niet schriftelijk vastgelegd. - als vragen tijdens deze bijeenkomst niet beantwoord kunnen worden, zorgt de vakambtenaar ervoor dat de vraagsteller antwoord krijgt (via telefoon of mail). Dit vindt uiterlijk 13 oktober plaats. - voor vragen die na de bijeenkomst nog opkomen (maar vóór de commissievergadering) kan het raads- of commissielid de vakambtenaar rechtstreeks benaderen. Dit dienen uitzonderingen te zijn.

19 oktober 2023: 19.30 – 21.00 uur

Raadsbrede raadscommissie, waarin inwoners en organisaties gebruik kunnen maken van hun spreekrecht m.b.t. de begroting 2024. De commissievergadering is openbaar en vindt plaats in de raadzaal.

1

In week 38 communiceert het college vanuit zijn eigen rol over de begroting

2

Uitnodiging + opzet volgen (actie college)

3 D.w.z.: vervolgvragen n.a.v. antwoorden op technische vragen

23 oktober 2023: 19.30 – 22.30 uur

Raadsbrede raadscommissie (voorzitter: …). Per fractie kunnen maximaal drie personen plaatsnemen aan tafel. Zij kunnen alledrie het woord voeren. 19.30 – 20.45 Termijn 1: afronding beeldvorming; politieke vragen aan uur het college. In de eerste en tweede ronde kunnen per fractie kunnen maximaal drie politieke vragen gesteld worden aan het college. Eventuele vragen na de commissievergadering dienen te worden voorkomen. 20.45 – 22.10 Termijn 2: oordeelsvorming. uur In de eerste ronde geven fracties hun mening over de begroting en geven daarbij mogelijke voorstellen voor amendementen/moties aan. In de tweede ronde krijgen fracties gelegenheid om te reageren op de inbreng van andere fracties in de eerste ronde. In de derde ronde kan de fractie die de motie/het amendement heeft voorgesteld aangeven of/welke vervolgstappen gezet worden. Het college is beschikbaar om desgevraagd te reageren op aangekondigde moties/amendementen. 22.10 – 22.30 behandeling rvs vaststelling subsidieplafonds 2023 uur Volgorde: - Afronding politieke vragen - Mening over voorstel + aankondiging moties/amendementen - Vaststelling of onderwerp als hamerstuk/bespreekstuk wordt geagendeerd

Week 43 (23.10-27.10) In week 43 plaatst de griffie een publicatie op de site, waarin fracties een algemene beschouwing op de begroting kunnen geven of eventuele moties en amendementen toelichten4. Daarnaast aankondiging raadsvergadering over de begroting en het openbare karakter daarvan. 27 oktober 2023 uiterste datum/tijd voor indienen amendementen en moties (moties en 9.00 uur: amendementen die later worden aangeboden worden mogelijk zonder advies van de griffie (incl. de technische toets) ingebracht) 2 november 2023 uiterste datum technisch advies over moties/amendementen griffie aan 16.00 uur: indieners. NB: in het technisch advies wordt ook aangegeven of/welke gevolgen de motie/het amendement heeft i.r.t. de sluitendheid van de begroting 7 november 2023 uiterste datum verspreiding overzicht amendementen + moties (met volgorde) via de griffiemail 8 november 2023 uiterste datum waarop mede-indieners vermeld kunnen worden op de 14.00 uur moties en amendementen 8 november 2023 definitieve amendementen en moties (met vermelding mede-indieners) in 17.00 uur in iBabs.

8 november 2023 uiterste termijn voor fracties die hun algemene beschouwingen vooraf aan de pers onder embargo beschikbaar willen stellen (loopt via de griffie) 8 november 2023 het college verstrekt een globaal overzicht waarbij is doorgerekend wat de effecten van de voorliggende amendementen en moties zijn op de begroting. Het overzicht wordt via de griffiemail verspreid. 9 november 2023: Begrotingsraad 10.30 – 18.30 uur 10.30 – 10.35 Opening, vaststelling agenda, loting uur 4 De fractievoorzitters worden uiterlijk in week 41 door de afdeling Communicatie benaderd voor hun bijdrage, te leveren

tussen 16-20 oktober.

10.35 – 13.30 uur

13.30 – 18.00 uur

Algemene beschouwingen en debat • 10.35 – 11.15 uur: Algemene beschouwingen m.b.t. de begroting vanaf spreekgestoelte door de fractievoorzitters (maximaal 5 minuten per fractie, 8x5 minuten; zonder interrupties). In deze algemene beschouwingen geven de fracties in hoofdlijnen hun visie op het afgelopen jaar en de toekomst van de gemeente en kunnen daarbij vragen stellen aan het college. (volgorde: grootste oppositiepartij, grootste coalitiepartij, 1 na grootste oppositiepartij, 1 na grootste coalitiepartij, etc.). • 11.15 – 12.30 uur Nadat de fracties hun algemene beschouwingen hebben gegeven, is er gelegenheid om te reageren op elkaars algemene beschouwingen. Dit verloopt als volgt: in dezelfde volgorde van sprekers en vanaf het spreekgestoelte, wordt gereageerd op de algemene beschouwingen van de andere fracties (per spreker maximaal 3 minuten). Raadsleden die willen reageren, kunnen dat doen na deze 3 minuten, waarbij gebruik gemaakt wordt van de interruptiemicrofoon. Per spreker wordt een debat van maximaal 5 minuten toegestaan; de volgorde van sprekers bij de interruptiemicrofoon geldt. • 12.30 – 13.15 uur: PAUZE en lunch • 13.15 – 13.30 uur Reactie college op de algemene beschouwingen (met interruptiemogelijkheid via de interruptiemicrofoon) Raadsvoorstel programmabegroting • 13.30 – 13.55 uur toelichting moties en amendementen door indiener (max.

1 minuut) • 13.55 – 15.00 uur beraadslagingen; 1e termijn Reacties fracties op ingediende moties en 1e termijn amendementen incl. vragen aan college; 8 minuten per fractie • 15.00 – 15.25 uur: schorsing • 15.25 – 16.45 uur: reactie college + gelegenheid om vragen te stellen aan het college; beantwoording vragen door het college • 16.45 – 17.15 uur beraadslagingen; 2e termijn De voorzitter doet na de opening van deze termijn een voorstel over de amendementen/moties waarvoor hij een 2e termijn nodig acht; hij formuleert daarbij de bespreekpunten. Indien een raadslid een aanvulling wenst, formuleert hij/zij daarbij de bespreekpunten. • 17.15 – 17.30 uur: schorsing • 17.30 – 17.40 uur: de portefeuillehouder financiën krijgt het woord om te wijzen op evt.

18.00 – 18.30 uur 18.30 uur

problemen w.b. het sluitend krijgen van de begroting. • 17.40 – 18.00 uur: schorsing Tekstwijzigingen en evt. intrekking amendementen en moties • 18.00 – 18.30 uur Stemming Raadsvoorstel subsidieplafonds diner

Week 46 (13.11-17.11) Communicatie over het besluit - Op de site worden de belangrijkste effecten van de begroting op de gemeente en de inwoners gepresenteerd. Dit is de begroting in één oogopslag. Hiervoor wordt een infographic gemaakt. - In deze publicatie wordt aangegeven wat de besluiten van de raad waren over de amendementen en de moties en hoe er is gestemd. Het spoorboekje wordt aan de stukken van de commissie- en raadsvergadering waarin de begroting wordt behandeld toegevoegd. Indien er spreektijdafspraken gelden, wordt op een klok op de middenschermen zichtbaar gemaakt welke spreektijd gebruikt wordt (zie hierboven in cursief).