Spoorboekje begroting 2023 DEF.docx

SPOORBOEKJE BEGROTING 2023 (versie zoals vastgesteld in presidium 22.09.22) Inleiding In deze notitie wordt de werkwijze en planning voor de besluitvorming over de programmabegroting 2023 weergegeven. De inhoudelijke uitgangspunten voor de programmabegroting zijn in de Kadernota opgenomen, deze is door de raad op 14 juli 2022 vastgesteld. Vooralsnog wordt ervan uitgegaan dat alle vergaderingen fysiek plaatsvinden. Mocht er aanleiding zijn om dit aan te passen, worden raads- en commissieleden daarover op de gebruikelijke manier (via de griffiemail) geïnformeerd. Planning en behandelvoorstel begroting 2023 < 27 september < 27 september

Week 391 (26.9 t/m 30.09)

13 oktober 2022 20.00 – 22.30 uur2:

De programmabegroting 2023 komt beschikbaar via een aparte website. Via de griffiemail van 27 september 2022 wordt de raad geïnformeerd over deze link en het tijdstip vanaf wanneer deze link gebruikt kan worden. Verzending programmabegroting 2023 aan raad en commissieleden via iBabs. Voor alle fracties wordt 1 papieren versie beschikbaar gesteld. Deze wordt 27 september 2022 uiterlijk 16.00 uur in de postvakjes van de fractievoorzitters gelegd. In deze week informeert de griffie via een publicatie in het gemeentenieuws de inwoners over het proces en de mogelijkheid om op de begroting in te spreken op 20 oktober. Informatiebijeenkomst over: - programmabegroting 2023 - rvs vaststelling subsidieplafonds 2023 Er komt geen ronde waarbij technische vragen vooraf schriftelijk worden gesteld en schriftelijk worden beantwoord; ook volgt geen technische afronding in commissieverband; technische vragen worden in principe gesteld tijdens de informatiebijeenkomst. Werkwijze: - 20.00 – 21.15 uur: plenaire bijeenkomst, waarbij raads- en commissieleden technische vragen kunnen stellen. Deze bijeenkomst wordt niet uitgezonden; ook wordt er geen verslag gemaakt. - 21.15 – 22.30 uur: raads- en commissie krijgen gelegenheid om in het werkcafé vragen te stellen aan vakambtenaren. De vragen/antwoorden worden niet schriftelijk vastgelegd.

- als vragen tijdens deze bijeenkomst niet beantwoord kunnen worden, zorgt de vakambtenaar ervoor dat de vraagsteller antwoord krijgt (via telefoon of mail). - voor vragen die na de bijeenkomst nog opkomen (maar vóór de commissievergadering) kan het raads- of commissielid de vakambtenaar rechtstreeks benaderen. Dit dienen uitzonderingen te zijn.

20 oktober 2022: 19.30 – 21.00 uur

Raadsbrede raadscommissie, waarin inwoners en organisaties gebruik kunnen maken van hun spreekrecht m.b.t. de begroting 2023. De commissievergadering is openbaar en vindt plaats in de raadzaal.

24 oktober 2022:

Raadsbrede raadscommissie (voorzitter: …).

1

In week 38 communiceert het college vanuit zijn eigen rol over de begroting

2

Uitnodiging + opzet volgen (actie college)

19.30 – 22.30 uur

Per fractie kunnen maximaal drie personen plaatsnemen aan tafel. Zij kunnen alledrie het woord voeren. 19.30 – 20.45 Termijn 1: afronding beeldvorming; politieke vragen aan uur het college. In de eerste en tweede ronde kunnen per fractie kunnen maximaal drie politieke vragen gesteld worden aan het college. Eventuele vragen na de commissievergadering dienen te worden voorkomen. 20.45 – 22.10 Termijn 2: oordeelsvorming. uur In de eerste ronde geven fracties hun mening over de begroting en geven daarbij mogelijke voorstellen voor amendementen/moties aan. In de tweede ronde krijgen fracties gelegenheid om te reageren op de inbreng van andere fracties in de eerste ronde. In de derde ronde kan de fractie die de motie/het amendement heeft voorgesteld aangeven of/welke vervolgstappen gezet worden. Het college is beschikbaar om desgevraagd te reageren op aangekondigde moties/amendementen. 22.10 – 22.30 behandeling rvs vaststelling subsidieplafonds 2022 uur Volgorde: - Afronding politieke vragen - Mening over voorstel + aankondiging moties/amendementen - Vaststelling of onderwerp als hamerstuk/bespreekstuk wordt geagendeerd

Week 43 (24.10-28.10) In week 43 plaatst de griffie een publicatie op de site, waarin fracties een algemene beschouwing op de begroting kunnen geven of eventuele moties en amendementen toelichten3. Daarnaast aankondiging raadsvergadering over de begroting en het openbare karakter daarvan. 28 oktober 2022 uiterste datum/tijd voor indienen amendementen en moties (moties en 9.00 uur: amendementen die later worden aangeboden worden mogelijk zonder advies van de griffie (incl. de technische toets) ingebracht) 3 november 2022 uiterste datum technisch advies over moties/amendementen griffie aan 16.00 uur: indieners. NB: in het technisch advies wordt ook aangegeven of/welke gevolgen de motie/het amendement heeft i.r.t. het risico van provinciaal toezicht 8 november 2022 uiterste datum verspreiding overzicht amendementen + moties (met volgorde) via de griffiemail 9 november 2022 uiterste datum waarop mede-indieners en ondersteuners vermeld kunnen 14.00 uur worden op de moties en amendementen 9 november 2022 definitieve amendementen en moties (met vermelding mede-indieners en 17.00 uur ondersteuners) in iBabs.

9 november 2022 uiterste termijn voor fracties die hun algemene beschouwingen vooraf aan de pers onder embargo beschikbaar willen stellen (loopt via de griffie) 10 november 2022: Begrotingsraad 10.30 – 18.30 uur 10.30 – 10.35 Opening, vaststelling agenda, loting uur 10.35 – 13.45 Algemene beschouwingen en debat uur • 10.35 – 11.15 uur: Algemene beschouwingen m.b.t. de begroting vanaf spreekgestoelte door de fractievoorzitters 3 De fractievoorzitters worden uiterlijk in week 41 door de afdeling Communicatie benaderd voor hun bijdrage, te leveren

tussen 17-24 oktober.

13.45 – 18.00 uur

18.00 – 18.30 uur

(maximaal 5 minuten per fractie, 8x5 minuten; zonder interrupties). In deze algemene beschouwingen geven de fracties in hoofdlijnen hun visie op het afgelopen jaar en de toekomst van de gemeente en kunnen daarbij vragen stellen aan het college. (volgorde: grootste oppositiepartij, grootste coalitiepartij, 1 na grootste oppositiepartij, 1 na grootste coalitiepartij, etc.). • 11.15 – 12.00 uur Nadat de fracties hun algemene beschouwingen hebben gegeven, is er gelegenheid om te reageren op elkaars algemene beschouwingen. Dit verloopt als volgt: in dezelfde volgorde van sprekers en vanaf het spreekgestoelte, wordt gereageerd op de algemene beschouwingen van de andere fracties (per spreker maximaal een 5 minuten debatje). Daarbij kan de aangesproken fractie, maar ook anderen voor een reactie op de spreker gebruik maken van de interruptiemicrofoon. • 12.00 – 13.00 uur: PAUZE en lunch • 13.00 – 13.45 uur Reactie college op de algemene beschouwingen (met interruptiemogelijkheid via de interruptiemicrofoon) Raadsvoorstel programmabegroting • 13.45 – 14.10 uur toelichting moties en amendementen door indiener (max. 1 minuut) • 14.10 – 14.50 uur beraadslagingen; 1e termijn Reacties fracties op ingediende moties en 1e termijn amendementen incl.

vragen aan college; 5 minuten per fractie • 14.50 – 15.15 uur: schorsing • 15.15 – 16.15 uur: reactie college + gelegenheid om vragen te stellen aan het college • 16.15 – 17.15 uur beraadslagingen; 2e termijn De voorzitter doet na de opening van deze termijn een voorstel over de amendementen/moties waarvoor hij een 2e termijn nodig acht; hij formuleert daarbij de bespreekpunten. Indien een raadslid een aanvulling wenst, formuleert hij/zij daarbij de bespreekpunten. • 17.15 – 17.30 uur: schorsing • 17.30 – 17.40 uur: de portefeuillehouder financiën krijgt het woord om te wijzen op evt. problemen w.b. het sluitend krijgen van de begroting. • 17.40 – 18.00 uur: schorsing Tekstwijzigingen en evt. intrekking amendementen en moties • 18.00 – 18.30 uur Stemming Raadsvoorstel subsidieplafonds

18.30 uur

diner

Week 46 (14.11-18.11) Communicatie over het besluit - Op de site worden de belangrijkste effecten van de begroting op de gemeente en de inwoners gepresenteerd. Dit is de begroting in één oogopslag. Hiervoor wordt een infographic gemaakt. - In deze publicatie wordt aangegeven wat de besluiten van de raad waren over de amendementen en de moties en hoe er is gestemd. Het spoorboekje wordt aan de stukken van de commissie- en raadsvergadering waarin de begroting wordt behandeld toegevoegd. Indien er spreektijdafspraken gelden, wordt op een klok op de middenschermen zichtbaar gemaakt welke spreektijd gebruikt wordt (zie hierboven in cursief).