Ruimtelijke studie - Inpassing zwembad en sporthal Wervershoof

Inpassing zwembad en sporthal Wervershoof Uitgevoerd door Bügelhajema Adviseurs, 12 juni 2024

Colofon Titel Inpassing zwembad en sporthal Wervershoof Datum 12 juni 2024 BügelHajema Adviseurs Adviseurs voor de leefomgeving en omgevingsrecht BNSP Balthasar Bekkerwei 76 8914 BE Leeuwarden

Narrevliet met fietspad langs de oostzijde

E info@bugelhajema.nl I www.bugelhajema.nl

Inhoudsopgave Inleiding 05

1

Stedenbouwkundige inpassing 06 Programma 07 Leidraad landschap en cultuurhistorie 09 Ontwikkelingsgeschiedenis plangebied 11 Huidige situatie zoekgebieden 13 Ruimtelijke uitgangspunten 15 Variantenstudie 17 Afweging varianten 22 Conclusie en aanbevelingen 23

2

Beleid 24

3

Omgevingsaspecten 26

4

Procedure 29

Samenvatting 31

3

Inleiding Aanleiding

Leeswijzer

De afgelopen jaren zijn verschillende onderzoe-

Dit boekje bestaat uit vier delen. In het eerste

ken gedaan naar de toekomst van het zwembad

deel wordt een beknopte analyse gegeven en

in Wervershoof. Er zijn diverse scenario’s beke-

wordt het programma benoemd. De analyse en

ken, waaronder renovatie van het huidige zwem-

het programma vormen de basis van de varian-

bad, verschillende locaties voor nieuwbouw, en

tenstudie. Vervolgens worden de modellen op

realisatie van een multifunctionele accommoda-

verschillende punten afgewogen.

tie. Er is voor gekozen om het huidige zwembad te slopen en op een andere locatie te ontwikke-

Het tweede deel bestaat uit een quickscan beleid.

len. In 2020 is een locatiestudie uitgevoerd naar

Hierin staat benoemd met welk beleid rekening

een geschikte plek voor de nieuwbouw van het

moet worden gehouden en hoe dit beleid rele-

zwembad.

vant is voor deze ontwikkeling.

Het voorliggende boekje biedt een aanvulling en

Het derde deel is een quickscan van de relevan-

herijking van de uitgevoerde locatiestudie van

te omgevingsaspecten. Hierin is benoemd met

2020 met een nieuwe variant. De belangrijkste

welke planologische en milieukundige randvoor-

wijzigingen ten opzichte van de situatie in 2020

waarden rekening moet worden gehouden.

2

zijn het verkleinen van het programma en de toevoeging van een tweede locatie: op sportcom-

Het boekje sluit in deel vier af met een doorkijkje

plex Westrand. De nieuwe situatie biedt ook de

naar de mogelijke planologische procedure die

mogelijkheid om een kleine of grote sporthal in

vervolgens wordt doorlopen.

te passen.

1

Deze variantenstudie gaat over twee locaties: (1) een perceel aan de Vok Koomenweg en (2) een vrijkomende locatie op sportpark De Westrand (zie figuur hiernaast). Op basis van de locatiestudie en de afweging die hierbij is gemaakt, is een voorkeursvariant gekozen. Deze voorkeursvariant kan vervolgens nader worden uitgewerkt.

5

DEEL 1 STEDENBOUWKUNDIGE INPASSING

6

Programma Voor het onderzoek wordt voor het zwembad uitgegaan van een doelgroepenbad. Het doelgroepenbad heeft een bassin van 250 m2. Voor de sporthal worden twee varianten beschouwd; een grote en een kleine sporthal.

Doelgroepenbad • Afmeting 35 x 45 meter, 1.575 m2 • 29 parkeerplaatsen (11,5 per 100 m2 bassin: 28,75) • 50 fietsparkeerplaatsen (20 per 100 m2 bassin)

Kleine sporthal • Afmeting 35 x 45 meter, 1.575 m2 • 45 parkeerplaatsen (2,8 pp per 100 m2 BVO = 44,1 = 45 stuks) • 40 fietsparkeerplaatsen (2,5 fpp per 100 m2 BVO = 39,4 = 40 stuks)

Grote sporthal • Afmeting 50 x 75 meter, 3.750 m2 • 105 parkeerplaatsen (2,8 pp per 100 m2 BVO = 105 stuks) • 94 fietsparkeerplaatsen (2,5 fpp per 100 m2 BVO = 93,75 = 94 stuks) Het genoemde aantal parkeerplaatsen mag op de locatie Westrand met vier plaatsen worden gereduceerd in verband met het vervallen van twee handbalvelden. Deze zijn nog niet meegenomen in de variantenstudie.

7

De linten zijn structuurdragers. De Simon Koopmanstraat, de Vok Koomenweg (nieuwlint) en Hauwert zijn aangegeven als structuurlijn/drager.

Ruimtelijke dragers (Bron: Leidraad Landschap en Cultuurhistorie) De mate van openheid in de omgeving van het plangebied is beperkt. Het gebied is half open. Grootschalige open gebied ligt zuidelijk van de Molenweg,

Overzichtskaart ensemble West-Friesland Oost (Bron: Leidraad Landschap en Cultuurhistorie)

Openheid en ruimtebeleving (Bron: Leidraad)

De waterlopen in en om Wervershoof vormen de verbinding met de IJsselmeerkust. De Narrevliet ten oosten van het plangebied is hier onderdeel van.

Kustlandschap (Bron: Leidraad Landschap en Cultuurhistorie)

8

Agrarische linten (Bron: Leidraad Landschap en Cultuurhistorie)

Scheiding kern agrarisch gebied (Bron: Leidraad)

Leidraad landschap en cultuurhistorie Landschappelijke karakteristiek

In Polder het Grootslag is het oorspronkelijke

Ruimtelijke dragers

Agrarische linten

West-Friesland Oost is een oud zeekleilandschap

karakter van het gebied door de ruilverkaveling

De Westfriese Omringdijk markeert de begren-

Linten zijn onlosmakelijk verbonden met het

met de karakteristiek van een veenontginnings-

verloren gegaan. De vaarverkaveling is verdwe-

zing van het oude zeekleigebied. Dit is een pro-

Noord-Hollandse landschap. In het agrarisch lint

gebied. Kenmerkend zijn de lange veenlinten en

nen en het gebied is nu relatief grootschalig van

vinciaal monument en een ruimtelijke drager van

overheerst het landschap; de bebouwing staat

opstrekkende kavels haaks op de linten.

opzet. Veel sloten zijn gedempt en wegen zijn

regionale betekenis. De dijk is door de scheiding

verspreid, soms op regelmatige en soms op

aangelegd om het gebied te ontsluiten. Samen

water en land, het steile profiel en de grote hoog-

onregelmatige afstand. De bebouwing heeft vaak

De ligging van de linten is afhankelijk van de

met de nieuwe agrarische bebouwing die in om-

te zeer herkenbaar in het landschap.

een agrarisch karakter, is doorgaans grootscha-

richting van de ontginningen en vaak sterk ge-

vang toeneemt, ontstaat een nieuw landschap.

relateerd aan de ondergrond (de hooggelegen

Alleen de oost-west lopende ecologische zone

In het Westfriese landschap zijn de ontginnings-

burgererven neemt er momenteel vaak toe. De

kreekruggen). Waterlopen als de Kadijk, de

Natte Cel met de Kadijk en de noord-zuidsloten

structuren, vaarten en dijkwegen de belangrijkste

beplanting staat vaak op de erven, die als groene

Gouw, de Groote Vliet en de Molensloot zijn

herinneren aan de originele vaarverkaveling.

lokale structuurlijnen. De lintdorpen zijn beeldbe-

omranding in het landschap liggen.

enkele relicten van het ooit waterrijke landschap.

liger en de erven zijn ruim opgezet. Het aantal

palend en zijn van oudsher de ruimtelijke dra-

De kronkelende dijken en de braken en wielen

Openheid en ruimtebeleving

zijn het resultaat van de lange strijd tegen het

Dit oostelijke deel is het minst open ensemble

De linten zijn vaak gelegen op de kreekruggen.

buitenwater.

van West-Friesland. Het verloor de grootschalige

Linten zijn soms heel uitgestrekt, rechtlijnig en

openheid door de aanleg van woongebieden,

verstedelijkt. In veel van deze linten vindt gelei-

Langs de IJsselmeerkust tussen Medemblik en

bedrijventerreinen en agrarische bebouwing en

delijke verdichting en uitbreiding plaats met een

Enkhuizen, aan de Westfriese Omringdijk, liggen

is nu matig open tot gesloten. In het kleinschalige

mix aan functies van een verschillende omvang.

buitendijkse gebieden van het voormalig Zui-

landschap aan de Markermeerdijk, tussen Hoorn

derzeelandschap. Samen met de kleinschalige

en Enkhuizen, is het oorspronkelijke landschap

De grotere waterlopen als de Kadijk, de Groote

gebieden binnendijks vormt dit een afwisselende

en de openheid het best bewaard gebleven. Aan

Vliet en de Molensloot en de parallel hieraan

kustzone, waar binnen- en buitendijks land een

beide zijden van het lint is het landschap open

gelegen sloten vormen herkenbare lijnen in

duidelijke relatie met elkaar hebben.

(de zogenaamde ‘gedeelde ruimte’). Ook de ge-

het landschap. Datzelfde geldt voor de grotere

bieden ten noordoosten van Hoorn en ten noor-

dijkstructuren zoals de Zwaagdijk. De Natte Cel

Aan de binnenzijde van de Omringdijk liggen

den van Enkhuizen zijn nog open tot zeer open.

is een ecologische ruimtelijke drager, deels met

kernen als Medemblik, Wervershoof en Andijk.

De Westfriese Omringdijk vormt door zijn hoogte

opgaande beplanting.

Tussen de kernen ligt lintbebouwing en hier lig-

en herkenbare dijkprofiel een duidelijke begren-

gen de recreatiegebieden aan De Groote Vliet en

zing van de meer open gebieden in West-Fries-

De deels beplante (provinciale) wegen tussen

de Kleine Vliet. Het gebied ten oosten van Twisk

land (Oost).

Hoorn en Enkhuizen vormen vooral aan de

gers van verstedelijking en van stolpenreeksen.

(beschermd dorpsgezicht), Oostwoud en Hau-

oostzijde dragers voor (grootschalige) ruimtelijke

wert bestaat nog uit historisch, niet ruilverkaveld

ontwikkelingen.

landschap.

9

Topografische kaart 1918 (Bron: www.topotijdreis.nl)

Topografische kaart 1968 (Bron: www.topotijdreis.nl)

Topografische kaart 1993 (Bron: www.topotijdreis.nl)

Topografische kaart 2018 (Bron: www.topotijdreis.nl)

Ontwikkelingsgeschiedenis plangebied Ontstaansgeschiedenis

Het landelijk gebied heeft een zeer open karakter

Opvallend is dat de nieuwe buurten nauwelijks

Landschap omstreeks 2018

Het plangebied ligt in het ensemble West-Fries-

en is dooraderd met vele waterlopen. Het gebied

relatie aangaan met de omgeving. De buurten

In de periode tot heden zetten de ontwikkelingen

land Oost (uit: Leidraad Landschap en Cultuur-

heeft een duidelijk herkenbare opstrekkende

zijn naar binnen gekeerd en liggen dicht achter

door. De woongebieden en het bedrijventerrein

historie) en behoort tot het landschapstype

verkaveling. De richting varieert per blok/polder

de bestaande linten. Ten oosten van de woonbe-

groeien verder. De polder Kagerban is geheel

Oude Zeekleilandschap. De oorsprong van dit

en is vaak haaks op de dijken of voormalige geu-

bouwing is een bedrijventerrein aangelegd aan

gevuld met bebouwing, waardoor ook uitbreidin-

landschap ligt in de invloed die de zee jarenlang

len/kreken die als ontginningsas voor het gebied

de nieuwe Nijverheidsweg. Met de groei van het

gen in westelijke richting hebben plaatsgevon-

uitoefende. Omdat het gebied is ontgonnen als

werden gebruikt. Wegen komen in dit gebied vrij-

dorp wordt ook een groot aantal wegen aange-

den. Het sportcomplex Westrand ten oosten van

veengebied, kent het ook de ruimtelijke karakte-

wel niet voor; alleen op de dijken liggen wegen.

legd, waaronder de Vok Koomenweg als nieuwe

het Narrevliet is een grote nieuwe functie.

ristieken van een veengebied, met langgerekte

Het transport in de polders ging voor een zeer

toegang tot het dorp.

lintdorpen, veelal een regelmatige, opstrekkende

groot deel over het water. De agrarische bedrij-

verkaveling en veel sloten, vaarten en tochten

ven, die vooral in het lint waren gevestigd, moes-

De ruilverkaveling heeft een grote verandering

lijk gebied zijn zeer opvallend. Grote erven met

om het water af te voeren/op te slaan. Met name

ten dan ook altijd per boot naar de bijbehorende

teweeg gebracht. Met de ruilverkaveling wer-

grote loodsen en kassen domineren het land-

voormalige kreeklopen waren aantrekkelijke

agrarische gronden.

den sloten gedempt en werden de smalle, diepe

schap. Het landschap heeft hierdoor niet meer

kavels samengevoegd tot kavels die pasten bij

het grootschalige open karakter maar is meer

woonplaatsen in het gebied. Om het zeewater

De verdichting en schaalvergroting in het lande-

buiten te sluiten werd het gebied in de 11 en 12

Landschap omstreeks 1968

de toegenomen mechanisatie van de landbouw.

halfopen tot zelfs besloten. De grote bedrijfsge-

eeuw omdijkt. Aan het begin van de 13e eeuw is

Wat vooral opvalt is dat er weinig is veranderd

Ook werden nieuwe wegen aangelegd om het

bouwen zijn vaak zeer beeldbepalend, doordat

de dijkring gesloten en was de Westfriese Om-

sinds 1918. Het enige wat opvalt is een kleine

gebied beter toegankelijk te maken. De hoofd-

deze vaak ‘kaal’ in de omgeving staan.

ringdijk (de begrenzing van het oude zeekleige-

uitbreiding van het dorp aan de zuidwestzijde.

richting van het landschap is nog goed herken-

e

e

bied) een feit.

baar. Met de verbeterde toegankelijkheid en de

Landschap omstreeks 1993

verbeterde agrarische functionaliteit ontstaan

Landschap omstreeks 1918

In tegenstelling tot de voorgaande periode, gaan

ook buiten de linten agrarische bedrijven in het

Op de kaart van 1918 is de oorspronkelijke

de ontwikkelingen nu snel. De ontwikkelingen

buitengebied.

landschappelijke structuur goed herkenbaar.

die vooral opvallen zijn de enorme groei van het

Wervershoof ligt als lintdorp aan de voet van een

dorp, de toename van het aantal wegen, de ruil-

De aanleg van de rioolzuivering vormt een plaat-

oude dijk (Bulledijk), waarschijnlijk een vroege

verkaveling, de aanleg van de rioolzuivering en

selijke verandering in het landschap. De water-

voorloper van de Westfriese Omringdijk. Het

de toename van opgaande beplanting.

structuur is aangepast en de rioolzuivering is ingepast binnen een stevige groene rand. Dit

dorp ontwikkelde zich vooral aan de west- en zuidzijde van de dijk (de vanaf het IJsselmeer/Zui-

Wervershoof groeit in deze periode enorm. De

vormt een forse verdichting in het open land-

derzee gezien veilige zijde). Ten noorden/oosten

groei is in de polder Kagerban gesitueerd achter

schap. Daarnaast vormen ook de groene

de het oude dorp ligt de polder Kagerban. Deze

de oude linten/dijken en in de luwte van de West-

noordrand van Wervershoof en de bosjes ver-

polder is waarschijnlijk ontstaan met de aanleg

friese Omringdijk.

spreid in het landelijk gebied verdichtingen in het

van de Westfriese Omringdijk.

open landschap.

11

12

Agrarisch lint Vok Koomenweg

Narrevliet met rechts het (sport)park en links het plangebied

Entree sportcomplex (Bron: GoogleMaps)

Zicht op zoekgebied Vok Koomenweg

Dorpsrand/parkzone met fiets-/wandelpad

Geclusterd parkeren op De Westrand

Agrarisch perceel ten westen van zoekgebied Vok Koomenweg

Narrevliet met (groenzone) rioolzuivering op de achtergrond

Bebouwing centraal op het terrein met geclusterd fietsparkeren

Huidige situatie zoekgebieden Huidige situatie sportcomplex De Westrand

Het sportcomplex is voor auto’s ontsloten van-

Ten westen van de Vok Koomenlocatie is sprake

af de Vok Koomenweg. De entreeweg heeft het

van een functionerend agrarisch bedrijf. Een mei-

Sportcomplex De Westrand is onderdeel van de

karakter van een laan door de bomenrijen en

doornhaag vormt de scheiding met het plange-

westelijke dorpsrand van Wervershoof. Samen

water aan weerszijden. Een groot parkeerterrein

bied.

met de parkzone ten zuiden van het sportcom-

voorziet in parkeerruimte voor alle sportvoor-

plex is sprake van een groene dorpsrand.

zieningen. De fietsparkeerplaatsen zijn op twee

Het zoekgebied wordt aan zuidzijde begrensd

plekken geclusterd.

door de Vok Koomenweg. Vanaf de Vok Koomenweg is de openheid van het landschap in zuidelij-

Op het sportcomplex zijn de volgende functies aanwezig.

Ter plaatse van de entree van de Sjoerd Huis-

ke richting nog goed ervaarbaar. Ten zuiden van

• Sjoerd Huismanpiste (skeeler- en ijsbaan)

manpiste, de bebouwing en het geclusterd par-

het zoekgebied is echter een woningbouwproject

• Voetbalvelden

keren is het beeld relatief versteend en bepalen

in voorbereiding. De openheid zal hierdoor ko-

• Tennisvelden

hekwerken het beeld.

men te vervallen.

• Beachvolleybalvelden

Huidige situatie Vok Koomenlocatie

De bomenrijen aan weerszijden van de Vok Koo-

• Kantine(s) en kleedruimte

Het zoekgebied is door het Narrevliet gescheiden

menweg geven schaal en maat aan het gebied.

van sportcomplex De Westrand en de parkzone

De waterloop die de weg deels begeleid is een

Het sportcomplex wordt gekenmerkt door groen-

ten zuiden van het sportcomplex. Aan de noord-

waterverbinding die tijdens de ruilverkaveling is

blauwe randen rondom het terrein. Aan alle

kant grenst het zoekgebied aan het rioolzuive-

aangelegd. De overige forse waterlopen in het

zijden is sprake van groen en brede waterlopen

ringscomplex. De stevige rand met opgaande

gebied zijn over het algemeen ouder en vormen

of waterpartijen. De parkzone voorziet in een

beplanting vormt een duidelijke begrenzing.

de basis van de verkaveling van het gebied.

• Handbalvelden

fraaie groenblauwe inpassing van (het dorp en) de zuidzijde van het sportcomplex.

Het zoekgebied ligt op een open agrarisch perceel in het agrarisch lint van de Vok Koomenweg.

Een netwerk van langzaamverkeersverbindingen

Dit agrarisch lint bestaat uit forse erven met

is onderdeel van het park en het sportcomplex.

kleine tot grote agrarische bedrijven met bijbe-

Het complex is hierdoor voor wandelaars en fiet-

horende schaal bedrijfsbebouwing. De woon-

sers goed ontsloten. Het gebied heeft hierdoor

huizen liggen aan de weg, de bedrijfsbebouwing

bovendien ook een recreatieve betekenis voor

ligt daarachter. De voorerven met de woningen

het hele dorp.

zijn overwegend groen ingericht. Op de achtererven is vaak nauwelijks sprake van erfbeplanting, waardoor de bedrijfsbebouwing sterk opvalt.

13

Ruimtelijke structuren omgeving zoekgebied

eV

rr Na lie t n Ko raat

anst

opm

Ri

g

in

r ve

i

zu

l oo

o Sim

tor lex p p S m co

e

id

e xw

Bo

WERVERSHOOF

om

o kK

g

we

en

Vo

ee k eL m

ot

Kr om

slo ur

e rk

ste

Oo

Ruimtelijke uitgangspunten Conclusies analyse

Kansen

Zoekgebied Vok Koomenweg

Zoekgebied De Westrand

Op basis van de analyse en de ambities en ont-

• Versterken van het sportcomplex.

Op basis van de analyse zijn de volgende uit-

Op basis van de analyse zijn de volgende uit-

wikkelprincipes en ontstaansgeschiedenis kun-

• Versterken dorpsentree.

gangspunten relevant voor ontwikkelingen aan

gangspunten relevant voor ontwikkelingen aan

nen de onderstaande conclusies worden getrok-

• Versterken van het aanzicht van het sportcom-

de Vok Koomenweg.

de Vok Koomenweg.

• De overgang van agrarisch lint naar de kern is

• Behouden en versterken groenblauwe dorps-

ken. Deze conclusies van de analyse zijn vertaald in ruimtelijk uitgangspunten per locatie.

plex. • Versterken van het netwerk van langzaamverkeersverbindingen.

Kwaliteiten

• Versterken van het waternetwerk

• Het Narrevliet en overige oude waterlopen zijn ruimtelijk en cultuurhistorisch waardevol.

Bedreigingen • Verrommeling van het sportpark.

menrijen aan weerszijden van de weg.

• Verstening van het buitengebied .

rand.

inpassing van het doelgroepenbad vraagt dan

• Versterken ruimtelijke structuur sportpark.

ook een heldere keuze (een helder concept)

• Het Narrevliet mag niet aangetast worden. De

voor de dorpsrand.

• Het profiel van de Vok Koomenweg met bo• De dorpsrand/groene parkzone met netwerk

in de huidige situatie helder vormgegeven. De

• De inpassing draagt bij aan versterking van dorpsentree. • Het Narrevliet mag niet aangetast worden. De

afstand tussen water en nieuwe gebouwde functies moet bij voorkeur minimaal gelijk zijn aan de breedte van het water. • Goede/stevige Inpassing met groenblauwe

afstand tussen water en nieuwe gebouwde

randen. Waterberging gebruiken voor vergro-

van langzaamverkeersverbindingen.

functies moet bij voorkeur minimaal gelijk zijn

ting ruimtelijke kwaliteit.

• De groene randen van de rioolzuivering.

aan de breedte van het water (circa 30 meter.

• De openheid van het landschap ten zuiden van de Vok Koomenweg. • De heldere grens kern en agrarisch lint. • De hoofdopzet van het agrarische lint.

• Goede/stevige Inpassing met groenblauwe

• Rommelige entree sportpark/veel hekken.

keersverbindingen.

randen. Waterberging gebruiken voor vergro-

• Inpassen calamiteitenontsluiting (kans).

ting ruimtelijke kwaliteit.

• Passende parkeeroplossing.

• De structuur van het agrarisch lint herkenbaar houden.

Knelpunten

• Versterking van het netwerk langzaamver-

• Versterking van het netwerk langzaamver-

De afbeelding hiernaast geeft de belangrijk ruimtelijke structuren weer.

keersverbindingen.

• Ontbreken calamiteitenontsluiting woongebied.

15

Variantenstudie Basis variantenstudie

baan kan worden behouden en draagt bij aan de

Parkeren

Voor de variantenstudie is behoud van het

inpassing van het bad. Tussen het handbalveld

Op het terrein worden 75 nieuwe parkeerplaat-

meest oostelijke handbalveld uitgangspunt. De

en het doelgroepenbad is ruimte voor een groe-

sen ingepast (er zijn minimaal 74 nodig). De par-

twee westelijke handbalvelden mogen komen te

ne aankleding.

keerplaatsen zijn ten zuiden van de nieuwbouw

vervallen. Een sporthal op de Vok Koomenlocatie

gesitueerd. Daarnaast zijn er op het terrein zijn

is niet uitgewerkt, in verband met beperkingen

Parkeren

vanuit de Leidraad landschap en cultuurhistorie

Op het terrein zijn 32 nieuwe parkeerplaatsen in-

maal 90 nodig). De fietsparkeerplaatsen liggen

en de gewenste relatie met de kantine van de

gepast (er zijn minimaal 29 nodig). Deze parkeer-

tegen de oostgevel van de nieuwbouw.

Westrand. Een functionele sporthal aan de Vok

plaatsen zijn ten zuiden en ten westen van het

Koomenweg zou te lang en smal worden.

doelgroepenbad gesitueerd. De parkeerplaatsen worden groen aangekleed met bomen. Daar-

108 fietsparkeerplaatsen ingepast (er zijn mini-

Jeu-de-boulesvelden Alternatieve locatie jeu-de-boulesbaan

Op basis van de ruimtelijke analyse, het pro-

naast zijn er op het terrein 50 fietsparkeerplaat-

gramma en de ruimtelijlke uitgangspunten zijn er

sen ingepast (dit aantal voldoet aan de norm). De

drie varianten uitgewerkt.

fietsparkeerplaatsen liggen tegen de zuidgevel

1. Zwembad op de Westrand

van het doelgroepenbad.

Variant 2. Zwembad en kleine sporthal op de Westrand

Jeu-de-boulesvelden

vervallen handbalvelden een doelgroepenbad en

2. Zwembad en kleine sporthal op de Westrand 3. Zwembad aan de Vok Koomenweg en sporthal op de Westrand

Om de inpassing van het doelgroepenbad mogelijk te maken is er een strook van ongeveer 3

In het navolgende worden de modellen beschre-

meter nodig van de jeu-de-boulesvelden. Moch-

ven.

ten deze velden hierdoor te klein worden, dan is er een alternatieve locatie voor de jeu-de-boules-

Variant 1. Zwembad op de Westrand

velden denkbaar ten westen van het doelgroe-

In variant 1 wordt op de locatie van de twee

penbad en de parkeerplaatsen (zie afbeelding

vervallen handbalvelden een doelgroepenbad

hiernaast). Het doelgroepenbad moet dan naar

ingepast.

het oosten gesitueerd worden, tegen het handbalveld aan. De inpassing van de jeu-de-boules-

Landschappelijke inpassing

velden aan de westzijde gaat daarmee ten koste

Het doelgroepenbad wordt landschappelijk inge-

van de ruimte op het sportpark. Ook is er be-

past door de groene rand aan westzijde van het

perktere inpassing mogelijk aan de westrand van

sportpark door te trekken. De bestaande groene

het sportpark.

Om de inpassing van het zwembad en de sporthal mogelijk te maken moeten de jeu-de-boulesvelden worden verplaatst. Op het sportpark is hiervoor geen ruimte.

In variant 2 wordt op de locatie van de twee een kleine sporthal ingepast. Het totale bouwoppervlak is 45 x 70 meter.

Landschappelijke inpassing Het doelgroepenbad en de kleine sporthal worden landschappelijk ingepast door de groene rand aan westzijde van het sportpark door te trekken. De bestaande groene rand tussen de ontwikkellocatie en de skeelerbaan komt te vervallen. Deze wordt vervangen door een nieuwe bomenrij tussen de parkeerplaatsen en de skeelerbaan. Deze nieuwe bomenrij gaat ten koste van de ruimte langs de noordrand van de skeelerbaan.

rand tussen de ontwikkellocatie en de skeeler-

17

Variantenstudie Variant 3. Zwembad aan de Vok Koomenweg en sporthal op de Westrand

Om de parkeerplaatsen ten oosten van het voet-

Het doelgroepenbad ligt op forse afstand van het

balveld mogelijk te maken, moet de beplanting

Narrevliet. Vanuit de Leidraad landschap en cul-

In variant 3 wordt op de locatie van de twee

worden aangepast en moeten er nieuwe hekken

tuurhistorie is dit een eis (minimaal de bestaande

vervallen handbalvelden een kleine of een grote

worden geplaatst als afscheiding tussen het voet-

waterbreedte aanhouden als bebouwingsvrije

sporthal ingepast. Deze variant kan ook worden

balveld en de parkeerplaatsen. De parkeerweg

zone).

gezien als een groeimodel voor de sporthal. In fa-

kan doorgetrokken worden als fietsroute/calami-

ses kan naar een grote sporthal gewerkt worden.

teitenroute voor de bestaande woonwijk.

Ontsluiting De locatie wordt ontsloten met een route voor

Dit vraagt wel om zorgvuldige keuzes vooraf. Het doelgroepenbad wordt op de Vok Koomenlocatie

Op het terrein zijn 113 fietsparkeerplaatsen inge-

auto’s en een route voor fietsers en voetgangers.

ingepast.

past (er zijn minimaal 94 nodig). De fietsparkeer-

Deze stromen zijn omwille van de verkeersveilig-

plaatsen zijn gesitueerd tegen de oostgevel van

heid van elkaar gescheiden. De zwembadlocatie

de nieuwbouw.

wordt met een fietspad verbonden met sport-

Locatie Westrand Landschappelijke inpassing

park de Westrand.

De sporthal worden ingepast door de groene

Jeu-de-boulesvelden

rand aan westzijde van het sportpark door te

Om de grote sporthal mogelijk te maken, moe-

Parkeren

trekken. De bestaande groene rand tussen de

ten de jeu-de-boulesvelden worden verplaatst.

Op het terrein zijn 32 parkeerplaatsen ingepast

ontwikkellocatie en de skeelerbaan komt te

Op het sportpark is hiervoor geen ruimte. Het is

(er zijn minimaal 29 nodig). De parkeerplaatsen

vervallen. Deze wordt vervangen door een nieu-

denkbaar de jeu-de-boulesvelden op de locatie

zijn ten zuiden van het doelgroepenbad gesitu-

we bomenrij tussen de parkeerplaatsen en de

Vok Koomenweg in te passen als aanvullende

eerd. De parkeerplaatsen worden groen aange-

skeelerbaan. Deze nieuwe bomenrij gaat ten

functie op het zwembad.

kleed met bomen.

Locatie Vok Koomenweg Landschappelijke inpassing

Daarnaast zijn op het terrein 58 fietsparkeer-

Parkeren

Het doelgroepenbad wordt aan de noordzijde

fietsparkeerplaatsen zijn tegen de zuidgevel van

Op het terrein zijn 124 parkeerplaatsen ingepast

van de locatie aan de Vok Koomenweg gesitu-

het doelgroepenbad gesitueerd.

(er zijn minimaal 105 nodig). De parkeerplaatsen

eerd. Het zwembad ligt daarmee zoveel mogelijk

zijn gesitueerd ten zuiden van de nieuwbouw

in de nabijheid van het sportpark. Het doelgroe-

(84 stuks) en ten oosten van de voetbalvelden

penbad wordt ingepast binnen stevige opgaande

(42 stuks). Het aanzicht van de parkeerplaatsen

beplanting. De beplanting aan het Narrevliet en

ten zuiden van de sporthal wordt verzacht door

de wegzijde zou eventueel ook meer transparant

tussen de zuidelijke rij parkeerplaatsen bomen in

vormgegeven kunnen worden.

koste van de ruimte langs de noordrand van de skeelerbaan.

plaatsen ingepast (er zijn minimaal 50 nodig). De

te passen.

19

Variant 3

Zwembad aan de Vok Koomenweg en sporthal op de Westrand

Afwegingen Onderdeel

Variant 1. Zwembad op de Westrand Variant 2. Zwembad en kleine sporthal op de Westrand

Variant 3. Zwembad aan de Vok Koomenweg en sporthal op de Westrand

Landschappelijke

Veel ruimte voor groene elementen.

Afhankelijk van de grootte van de sporthal. Bij een grote sporthal is er beperkte

Beperkte ruimte voor groene elementen.

inpassing Westrand Landschappelijke

ruimte voor groene elementen. Bij een kleine sporthal is er voldoende ruimte. n.v.t.

Ruime mogelijkheden voor inpassing. Inpassing afstemmen op Leidraad land-

inpassing Vok Koomenweg Ruimtelijke kwaliteit Goede ruimtelijke kwaliteit. Door de relatief

Voldoende kwaliteit. De plek wordt wel vol-

schap en cultuurhistorie. Afhankelijk van de uiteindelijke grootte van de sporthal. Bij maximale benutting

Westrand

ruime opzet is er ruimte voor groene elemen-

gebouwd en het gebied wordt behoorlijk ver-

van het terrein wordt de plek erg volgebouwd en kan het gebied en de omgeving

ten.

steend, maar er is nog ruimte voor kwalitatieve

behoorlijk versteend raken. Ook naast het voetbalveld. Een zorgvuldig uitwerking

ingrepen. Een zorgvuldig uitwerking is belang-

is belangrijk voor een goed eindbeeld. De inpassing van een kleinere sporthal is

n.v.t.

rijk voor een goed eindbeeld. n.v.t.

vergelijkbaar met variant 1. Veel ruimte voor kwalitatieve ingrepen. Geen aantasting van de Vok Koomenweg.

Goed mogelijk nabij het zwembad.

Zeer krap in te passen ten koste van groen.

Aan de Vok Koomenweg is parkeren goed inpasbaar. Bij de inpassing van een

Ruimtelijk kwaliteit

n.v.t.

Vok Koomenweg Ruimtelijke inpassing parkeren

kleine sporthal op de Westrand is parkeren goed inpasbaar. Bij de bouw van een grote sporthal zal het parkeren deels meer op afstand van de hal komen te liggen

Flexibiliteit

Jeu-de-boulesbaan

Er is ruimte voor wijzigingen/uitbreidingen op

en kan dit ook ten koste gaan van de ruimtelijke kwaliteit. Geen flexibiliteit na bouw sporthal en zwembad Groeimodel van kleine tot grote sporthal. Aan de Vok Koomenweg is veel groei-

de Westrand.

op de westrand.

ruimte.

Inpasbaar op de Westrand. Dit gaat mogelijk

Niet inpasbaar.

Bij een eerste fase met een kleine sporthal inpasbaar op de Westrand. Bij een

ten koste van de ruimtelijke kwaliteit. Hittestress Westrand

22

grote sporthal inpasbaar aan Vok Koomenweg.

Afname van verharding ten opzichte van de

Veel bebouwing en verharding op een klein

In het eindbeeld met een grote sporthal is er veel bebouwing en verharding op

handbalvelden. Ruimte voor bomen.

oppervlak. Toename ten opzichte van de hand-

een klein oppervlak. Bij een kleine sporthal blijft de situatie qua verharding onge-

balvelden.

veer gelijk aan de huidige situatie met handbalvelden.

Invloed op de ruimere

Nauwelijks, de functie ligt binnen de bestaan-

Nauwelijks, de functie ligt binnen de bestaande De veranderingen aan de Vok Koomenweg vragen een zorgvuldige inpassing. De

omgeving

de beplanting en tast de ruimere omgeving

beplanting en tast de ruimere omgeving niet

parkeerplaatsen ten oosten van het voetbalveld (nodig bij een grote sporthal)

niet aan.

aan.

zullen gevoelig liggen.

Conclusie en aanbevelingen Conclusies

Aanbevelingen

Variant 3 heeft functioneel gezien de voorkeur.

De inpassing van de functies in variant 3 vraagt

Wel vraagt deze variant op diverse punten aan-

veel ontwerpaandacht. In een eindsituatie met

dacht voor de stedenbouwkundige en landschap-

een grote sporthal wordt De Westrand behoor-

pelijke inpassing.

lijk versteend en langs de oostrand zullen parkeerplaatsen moeten worden ingepast. Op de

Overwegingen

Westrand moet vooraf rekening worden gehou-

Variant 2 heeft vanuit het aspect flexibiliteit

den met groeimogelijkheden om te komen tot

niet de voorkeur. Na de inpassing van een klei-

een goed eindbeeld. Het terrein moet doordacht

ne sporthal en het doelgroepenbad is er geen

en zorgvuldig worden ingericht.

groeimogelijkheid meer op sportcomplex de Westrand.

Voor de invulling aan de Vok Koomenweg is de landschappelijke inpassing een belangrijk aan-

Variant 1 is een goede mogelijkheid voor de

dachtspunt. Voor de locatie Vok Koomenweg

inpassing van het zwembad. Voor de sporthal is

moet een inrichtingsplan worden geschetst dat

echter geen ruimte meer op de Westrand. Op de

voorziet in een goede landschappelijke inpassing.

Vok Koomenlocatie is een kleine sporthal inpas-

De vormgeving van de overgang van de dorps-

baar. Deze moet dan echter wel in eigen horeca

rand/parkzone en het agrarisch lint vraagt daar-

voorzien. Een grote sporthal is niet inpasbaar in

bij een zorgvuldige keuze.

verband met richtlijnen vanuit de Leidraad landschap en cultuurhistorie. Deze variant heeft dan ook niet de voorkeur. Variant 3 heeft vanuit de functies gezien de meeste voordelen. Het zwembad aan de Vok Koomenweg kan toekomstbestendig op deze plek worden ingepast. De Westrand biedt de ruimte om de sporthal in fases te bouwen.

23

DEEL 2 BELEID

24

Beleid Inpasbaarheid in het geldende beleid

Meerjarenbeleidsplan Sociaal Domein

van het zwembad biedt dit kansen omdat de

Het navolgende wordt een beknopt overzicht

Omgevingsverordening provincie Noord-Holland 2022

De gemeente bouwt met dit meerjarenbeleids-

woningen doorgaans al tamelijk goed geïsoleerd

gegeven van het voor de ontwikkeling relevante

De beoogde planlocatie ligt in de omgevingsveror-

plan voort op het ‘Beleidsplan Sociaal Domein

zijn.

geldende landelijke, provinciale en gemeentelijke

dening buiten bestaand stedelijk gebied. Voor wat

2019 – 2022’. Voor de aankomende jaren moet

beleid.

betreft het mogelijk maken van nieuwe stedelijke

de focus van de gemeente vooral gericht zijn

Bestemmingsplannen

ontwikkelingen buiten bestaand stedelijk gebied zijn

op het blijven stimuleren en nog aantrekkelijker

Voor de locatie Vok Koomenweg geldt het Be-

Landelijk beleid NOVI

ruimtelijke kwaliteitsvereisten van toepassing. Hier-

maken van sport, spel en beweging.

stemmingsplan ‘Buitengebied’ (2018). De realisa-

Wat betreft de plannen voor een nieuw zwembad kan

landschappelijke inpassing op grond van de Leidraad

In bredere zin leidt sport en bewegen tot sociale

dige bestemde situatie. Voor de Westrand geldt

worden geconstateerd dat dit van een dusdanige aard

Landschap en Cultuurhistorie 2018 noodzakelijk. Dit

ontmoeting / interactie en participatie van inwo-

het bestemmingsplan ‘Dorpskernen III’. Daarbij

en schaal is dat er geen specifiek beleid op grond van

is in een eerder stadium beoordeeld en nog steeds

ners, en draagt dus bij aan een inclusieve samen-

valt het zwembad en/of sporthal grotendeels in

de NOVI voor bestaat.

relevant voor deze ontwikkeling.

leving.

de bestemming ‘Sport’ en voor een klein deel in

tie van een nieuw zwembad past niet in de hui-

om is zowel een ladderonderbouwing als een goede

de bestemming ‘Groen’. Ook deze bestemmingen

Provinciaal beleid Omgevingsvisie NH2050

De ontwikkeling van een nieuw zwembad past in

zijn niet toereikend. Voor beide locatie zal een

deze context. Het zwembad moet worden gezien

ruimtelijk procedure noodzakelijk zijn om nieuw-

Het plan een nieuw zwembad sluit aan op de

Gemeentelijk beleid Structuurvisie 2012-2022 gemeente Medemblik

als een middel om de doelen (kansrijk opgroei-

bouw van een zwembad (of een sporthal) moge-

bewegingen:

Wervershoof is in de structuurvisie samen met

en, vitaal ouder worden, gezond leven, mentaal

lijk te maken.

• ‘sterke kernen, sterke regio’s’, omdat de ont-

Medemblik, Wognum en Andijk als gemeentelij-

gezond blijven) vanuit het Sociaal Domein te

wikkeling wordt ondersteund van centrumge-

ke hoofdkern aangemerkt. De opgave voor de

bereiken.

meenten (zoals Hoorn en omliggende regio)

toekomst is daarmee dan ook een groot aantal

die het voorzieningenniveau in de gehele regio

minimale basisvoorzieningen te behouden, waar-

Programma duurzaamheid

waarin ze liggen vitaal houden, waardoor ook

onder grootschalige (verblijfs- en dag)recreatieve

Uitgangspunt is een volledig duurzaam (gasloos,

kernen hun herkenbare identiteit kunnen

voorzieningen.

energieneutraal, ‘nul op de meter’) zwembad te

behouden; en,

realiseren. De gemeente neemt met de nieuw-

• ‘nieuwe energie’, aangezien er economische

De herontwikkeling van een zwembad (ter ver-

bouw haar verantwoordelijkheid om bij te dragen

kansen liggen met betrekking tot de energie-

vanging van de Zeehoek) is passend binnen een

aan de landelijke milieu- en klimaatdoelstellingen

transitie en circulaire economie die kunnen

hoofdkern als Wervershoof. Een zwembad valt

met betrekking tot de reductie van CO2-uitstoot.

worden benut.

ook onder de basisvoorzieningen die gewenst

Hiertoe biedt riothermie van de nabij Wervers-

zijn door de bevolking van de gemeente Medem-

hoof gesitueerde rioolwaterzuiveringsinstallatie

blik. De gemeente wil het bestaande voorzienin-

een buitengewoon interessante kans voor de

genniveau handhaven

voorgenomen zwembadontwikkeling. Ook breder naar de bestaande woonwijken in de buurt

25

DEEL 3 OMGEVINGSASPECTEN

26

Omgevingsaspecten Inpasbaarheid in geldende milieuweten regelgeving

In dat kader adviseert de Omgevingsdienst

Geur

Omgevingsveiligheid

Noord-Holland Noord een akoestisch onderzoek

De naastgelegen rioolwaterzuiveringsinstallatie

Er zijn geen risicovolle objecten in de nabije om-

Een voldoende inpasbaarheid in geldende milieu-

voor beide locaties. Aangetoond zal moeten wor-

(rwzi) kent een geurcontour die over de ontwik-

geving van de beide beoogde locaties. De opslag

wet- en regelgeving is noodzakelijk om een plan-

den dat er sprake zal blijven van een goed woon-

kellocaties ligt. Er is een rapportage opgesteld

van chloor(gas), wanneer van toepassing, kan er

voornemen te kunnen realiseren. Wanneer niet

en leefklimaat en er kan worden voldaan aan de

waarmee is aangetoond dat met realisatie van

echter wel voor zorgen dat er een risicovol object

aan de gestelde wettelijke normen kan worden

standaardwaarden.

een zwembad aan de geurnormen kan worden

ontstaat. Omgevingsdienst Noord-Holland Noord

voldaan. Een geheel overdekt zwembad geldt

vraagt hier aandacht voor.

voldaan, dan wel dat geen maatregelen kunnen worden getroffen om aan die normen te kunnen

Daarnaast gelden de aspecten gevaar en geur

bovendien als niet-geurgevoelige functie. Gezien

voldoen, zal het planvoornemen niet uitvoerbaar

(beide 10 m) die beide dusdanig beperkt zijn dat

de afstand tot de rwzi mag verder worden vast-

Verplaatsing van het zwembad van de oude loca-

zijn. Milieupunten komen eveneens bij het voe-

dit prima past in een gebied met functiemenging.

gesteld dat op beide beoogde locaties voor een

tie naar één van de voorgestelde locaties (zonder

ren van de uiteindelijke ruimtelijke procedure

Verder kan voor een zwembad als een op zichzelf

zwembad kan worden voldaan aan een ETFAL.

kwetsbare objecten in de directe omgeving) is uit

voor het nieuwe zwembad aan de orde en zijn

staande functie worden gesproken over een gro-

De aanwezige geurcontour werkt derhalve niet

veiligheidsoverwegingen een gunstige ontwikke-

bepalend voor de haalbaarheid en uitvoerbaar-

te verkeersaantrekkende werking van personen-

belemmerend voor planvorming. Wel is het raad-

ling.

heid van een plan.

verkeer (aangeduid als 3P, waarbij 3 staat voor

zaam om aan- en afvoerpunten voor het ventila-

groot op een schaal van 1 tot 3 en P voor het

tiesysteem bij de uitvoering zo goed mogelijk te

Geluid

Een korte quickscan op basis van navolgende

vervoer van personen). Er bestaat daarentegen

positioneren.

Een zwembad is geen geluidsgevoelig object.

relevante aspecten is voor het planvoornemen

in het gebied al een zekere verkeersintensiteit

en de beide locaties gedaan. In de basis geldt een

vanwege het bestaande sportcomplex Westrand.

Bodem

situatie ten aanzien van wegverkeerslawaai ach-

voldoende beoordeling omdat het hier om rand-

De toevoeging van een zwembadfunctie daaraan

Voor de locatie Vok Koomenweg (perceel R-70)

terwege blijven.

voorwaarden in plaats van harde eisen gaat.

leidt weliswaar tot meer verkeersbewegingen,

zijn er geen belemmeringen aanwezig voor de

maar betreft relatief gezien op de reeds aanwe-

voorgenomen functiewijziging. Voor de locatie De

Bedrijven en milieuzonering

Luchtkwaliteit

zige verkeersstromen dan geen grote toename

Westrand (perceel D-3338) is een bodemonder-

Het plan kan worden aangemerkt als een project

Een zwembadfunctie is niet hindergevoelig, maar

daarvan. Er kunnen verdere verkeerskundige

zoek nodig.

wat naar verwachting niet voor overschrijdingen

kan wel hinder veroorzaken. De VNG-publica-

maatregelen op toeleidende wegen in het gebied

van de grenswaarden zorgt en ‘niet in betekenen-

tie ‘Bedrijven en Milieuzonering’ hanteert voor

worden getroffen om een toename van hinder

de mate’ bijdraagt aan de luchtkwaliteit. Er is dus

zwembaden milieucategorie 3.1 met een uit oog-

door de extra verkeersbewegingen te verminde-

geen belemmering. In een ruimtelijke procedure

punt van een evenwichtige toedeling van functies

ren.

moet dit worden aangetoond door middel van

Toetsing aan geluidhinder kan daarom voor deze

aan locaties (ETFAL) aan te houden minimale

een NIBM-berekening als opgenomen in artikel

richtafstand van 50 m tot hindergevoelige func-

5.54 Bkl.

ties (zoals wonen). Geluid is daarbij bepalend (50 m).

27

Natuur

Duurzaamheid

Er dient een quickscan natuur uitgevoerd te wor-

In het kader van het planvoornemen moet aan-

den naar de mogelijke gevolgen op beschermde

gegeven worden hoe de ontwikkeling bijdraagt

gebieden en het mogelijk voorkomen van (be-

aan de gemeentelijke duurzaamheidsdoelstellin-

schermde) flora en fauna in en om het plange-

gen.

bied. Belangrijke aandachtspunten bij de verdere uitwerking zijn:

Verkeer en parkeren

• de stikstofuitstoot en daarmee de stikstofde-

De gevolgen van extra verkeersbewegingen en

positie, • de naastgelegen ecologische verbindingszone,

de nieuwe parkeerbehoefte moeten inzichtelijk worden gemaakt.

• de mogelijke vlieg- en foerageerroutes van vleermuizen in de omgeving van het plange-

Archeologie

bied.

Er geldt in de gemeente geen vastgesteld gemeentelijk archeologiebeleid. Er komen in en

Gewasbeschermingsmiddelen

rondom Wervershoof ook geen archeologische

Indien er geen recreatieterrein buiten het pand

monumenten voor. Op grond van het gemeen-

wordt aangelegd voor bezoekers is nader on-

telijk Omgevingsplan is daarom in de meeste

derzoek niet noodzakelijk. Er worden geen bui-

gevallen archeologisch onderzoek relevant ge-

tenruimten voor recreanten voorgesteld in het

steld wanneer ruimtelijke ingrepen in een gebied

huidige plan. Er zijn op dit punt geen belemme-

worden verricht bij een planomvang groter dan

ringen te verwachten.

500 m2 en bij een diepte van grondroerende werkzaamheden vanaf 40 cm. Archeologisch

Omgevingsvergunning of melding

onderzoek is derhalve voor de zwembadontwik-

De milieubelastende activiteit zwembad wordt nu

keling aan de orde.

in paragraaf 3.9.5 van het Besluit activiteiten leefomgeving (Bal) aangewezen. Er dient een melding voor de milieubelastende activiteit te worden ingediend. De rijksregels die nu gelden voor zwemmen in baden met gedesinfecteerd water zijn te vinden in paragraaf 15.2.1 van het Bal.

28

DEEL 4 PROCEDURE

29

Planinstrumenten onder de Omgevingswet Omgevingswet

Wijziging Omgevingsplan

TAM-IMRO basisvariant

Voor dit voornemen kan een wijziging van het

Buitenplanse Omgevingsplan Activiteit (Bopa)

Per 1 januari 2024 is de Omgevingswet in werking getreden waarmee de Wet ruimtelijke

omgevingsplan worden gedaan. Dit wordt dan

Zowel een wijziging van het omgevingsplan als

2025 mogelijk om een wijziging van het omge-

ordening (WRO) is vervallen. Vanaf nu is er geen

vormgegeven aan de hand van een apart hoofd-

een Bopa kan de grondslag zijn voor het verlenen

vingsplan via de zogeheten TAM-IMRO variant

sprake meer van bestemmingsplannen, maar

stuk in het gemeentedekkende Omgevingsplan.

van een omgevingsvergunning voor een bouwac-

op te stellen. Er kan gebruik worden gemaakt

tiviteit.

van de basisvariant, zoals uitgelegd op de

heeft een gemeente één Omgevingsplan. Voor een wijziging van het omgevingsplan is de

website van de VNG (https://vng.nl/artikelen/

Een wijziging van het Omgevingsplan (of Buiten-

uitgebreide voorbereidingsprocedure van toe-

Voor een Bopa geldt dat in principe de reguliere

planse Omgevingsplan Activiteit, oftewel Bopa)

passing.

procedure van 8 weken geldt. Dit betekent dat er

basisvariant).

moet voldoen aan een evenwichtige toedeling

geen ontwerpbesluit ter inzage wordt gelegd, en

Bij deze variant gaat het om de omzetting van

van functies aan locaties (ETFAL, artikel 8.0a lid 2

dat de procedure dus korter is dan de procedure

een bestemmingsplan, zoals we dat tot 01-

Bkl). Ook moet ze voldoen aan de instructieregels

voor een omgevingsvergunning die vóór 1 janua-

01-2024 gewend waren, naar een TAM-IMRO

die gelden voor een omgevingsplan uit hoofdstuk

ri 2024 onder de Wro gold.

omgevingsplan met zo min mogelijk ingrepen.

5 van het Bkl en de instructieregels van het Rijk

30

Tijdelijk, zoals het nu lijkt, is het tot 1 januari

Voor de omzetting gaat het enerzijds om een

en provincie (zie art. 8.0b, 8.0c, 8.0d en 8.0e van

Er zijn uitzonderingen waarbij de gemeente kan

technische aanpassing om te kunnen publice-

het Bkl).

beslissen alsnog een uitgebreide procedure te

ren als TAM-IMRO omgevingsplan en ander-

doorlopen (26 weken) of de proceduretijd van de

zijds om een inhoudelijke aanpassing conform

De motivering dat aan deze vereisten wordt

reguliere procedure van 8 weken te verlengen

de eisen van de Omgevingswet.

voldaan, is onderdeel van de aanvraag voor een

met enkele weken.

omgevingsvergunning voor een buitenplanse

Zowel de vorm als de inhoud blijft zo dicht mo-

omgevingsplanactiviteit (Bopa).

gelijk bij een regulier bestemmingsplan.

Samenvatting

31

Samenvatting Landschappelijke inpassing Vok Koomenweg

Beleid en omgevingsaspecten

Procedure

De locaties uit de variantenstudie zijn op basis

Om de ontwikkeling mogelijk te maken kan,

Voor de locatie Vok Koomenweg moet een in-

van relevant geldend ruimtelijk beleid en relevan-

afhankelijk van de planning en het proces, één

richtingsplan worden geschetst dat voorziet

te omgevingsaspecten als gelijkwaardig beoor-

van de volgende ruimtelijke procedures worden

in een goede landschappelijke inpassing. De

deeld.

gevolgd:

vormgeving van de overgang van de dorpsrand/ parkzone en het agrarisch lint vraagt daarbij een

Vanuit de beleidskaders en omgevingsaspecten

zorgvuldige keuze.

zijn voor alle varianten op voorhand geen belemmeringen te verwachten. Op beide locaties kan de ontwikkeling, rekening houdend met wettelijke randvoorwaarden voor de diverse omgevingsaspecten, worden ingepast en kan er sprake zijn van een ‘evenwichtige toedeling van functies aan locaties’. Voor alle varianten geldt dat voor in ieder geval de omgevingsaspecten ‘bedrijven en milieuzonering’, ‘natuur’ en ‘archeologie’ nader onderzoek moet worden uitgevoerd ten behoeve van een ruimtelijke procedure. Bij ontwikkelingen op De Westrand vraagt het omgevingsaspect ‘bodem’ ook nader onderzoek.

32

•

Wijziging Omgevingsplan

•

Wijziging Omgevingsplan via de TAM-IMRO basisvariant

•

Buitenplanse Omgevingsplan Activiteit (BOPA)