Presentatie Slim Blijven Samenwerken in de Noordkop - Medemblik 141223 DEFINITIEF
Tekst van het document
DE TOEKOMST VAN DE
REGIONALE SAMENWERKING IN DE NOORDKOP
RRN
Inhoud presentatie: 1. Inhoudsopgave
---
2
2. Wie zijn wij?
---
3
3. Korte terugblik
---
4,5
4. De samenwerking vastgelegd
---
6
5. De ontwikkeling van de RRN
---
7,8
6. Belangrijk in de samenwerking?
---
9,10
7. Hoe gaan wij in 2024 verder?
---
11
8. Vragen/Opmerkingen?
---
12
2
WIE ZIJN WIJ? Marjan van Kampen-Nouwen, sinds oktober 2013 burgemeester van de gemeente Schagen. Regionale samenwerking in de portefeuille en vanaf het begin betrokken bij de regionale samenwerking in de Noordkop.
Marcel Sanders, raadslid voor het CDA in de gemeente Schagen. Eveneens vanaf het begin betrokken bij de regionale samenwerking in de Noordkop en voorzitter van de agendacommissie van de RRN.
Menno Huisman, raadsgriffier van de Gemeente Den Helder. Samen met de andere griffiers vanaf de start betrokken bij de regionale samenwerking in de Noordkop en de oprichting van de RRN.
3
KORTE TERUGBLIK (1) Hoe de samenwerking tot stand is gekomen…. Oktober 2013 - de gemeenteraden van Den Helder, Hollands
Kroon, Schagen en Texel nemen het Initiatiefvoorstel ‘Slim Samenwerken bij de Kop’ aan. Eind december 2014 - besluit door de raden genomen om
werkende weg aan de slag te gaan: niet besluitvormend, maar adviserend en met twee hoofdonderwerpen: De Kop Werkt! en advisering over de gemeenschappelijke regelingen. In mei/juni 2015 - formeel besluit om de Regionale
Raadscommissie Noordkop (RRN) in te stellen. Op 10 maart 2016 vindt de eerste vergadering van de RRN in schouwburg de Kampanje in Den Helder plaats.
4
KORTE TERUGBLIK (2) Hoe de samenwerking steeds verder vorm kreeg… In de tweede helft van 2017 is opdracht gegeven
aan het bureau Twynstra en Gudde om de RRN te evalueren. Het rapport met de titel: “Van elkaar leren kennen, naar van elkaar leren” is in mei 2018 door de raden vastgesteld. Begin december 2018 is als uitvloeisel van één
van de aanbevelingen uit het rapport een specifiek voor de RRN werkende commissiegriffier aan de slag gegaan. Ondanks de coronapandemie en het feit dat er
geen fysieke vergaderingen plaats konden vinden, is de groei van de RRN de daarop volgende jaren gestaag doorgegaan. Ook het aantal onderwerpen dat in de RRN wordt behandeld is steeds verder verbreed.
5 5
De samenwerking vastgelegd. In de Verordening Regionale Raadscommissie Noordkop 2018 is de status van de RRN vastgelegd. Enkele artikelen uitgelicht…
Artikel 2 Doelen: 1. Grip hebben en sturing geven aan regionale samenwerking. 2. De strategische positie van de Kop van Noord-Holland versterken richting provincie en rijk. Artikel 3 Taken: 1. De commissie heeft als taak: a. te adviseren over de thema’s van de ‘Kop Werkt’; b. te adviseren over de gemeenschappelijke regelingen die de vier gemeenten aangaan; c. te adviseren over onderwerpen, die ter besluitvorming in alle vier de raden worden voorgelegd; d. het houden van beeldvormende vergaderingen. * In maart 2024 zullen de raden een geactualiseerde Verordening Regionale Raadscommissie vaststellen.
6
De ontwikkeling van de RRN (1) De Regionaal Economische Agenda was in het begin één van de katalysatoren om regionaal samen te werken, naast de onderwerpen waarmee we van start zijn gegaan: de vier ‘grote’ GR-en en De Kop Werkt! In de RRN worden extra onderwerpen besproken en behandeld. Enkele voorbeelden: -
De Regionale Energie Strategie (RES).
-
De Regionale Ontwikkelingsmaatschappij (ROM).
-
de JeugdzorgPlus (JZ+).
-
Veilig Thuis.
-
de Regionale nota Klimaatadaptatie.
-
Het Regionaal Mobiliteitsprogramma.
-
De uitrol van 5G telefonienetwerken.
-
En recent een presentatie van het ministerie van Economische Zaken en Klimaat (EZK) over de verbindingen aanlanding wind op zee (VAWOZ).
7
De ontwikkeling van de RRN (2) Het aantal RRN bijeenkomsten is de afgelopen jaren gestaag gegroeid. En behoorlijk stabiel gebleven.
In 2018: vijf RRN bijeenkomsten
Drie beeldvormende bijeenkomsten en twee adviserende bijeenkomsten
In 2019: zeven RRN bijeenkomsten
Vier beeldvormende bijeenkomsten en drie adviserende bijeenkomsten
In 2020: negen RRN bijeenkomsten
Vijf beeldvormende bijeenkomsten en vier adviserende bijeenkomsten
In 2021: elf RRN bijeenkomsten
Zes beeldvormende bijeenkomsten en vijf adviserende bijeenkomsten
In 2022: negen RRN bijeenkomsten
Vier beeldvormende bijeenkomsten en vijf adviserende bijeenkomsten
In 2023: acht RRN bijeenkomsten
Vier beeldvormende bijeenkomsten en vier adviserende bijeenkomsten
8
Wat is belangrijk in de samenwerking (1) ? ➢ De samenwerking is niet geheel zonder discussie tot stand gekomen. Twee gemeenten wilden aanvankelijk wél verder gaan in de samenwerking, maar twee andere gemeenten waren daar nog niet aan toe. Daarop is besloten om de RRN niet in te richten als een orgaan dat formeel besluiten neemt, maar, nét als reguliere raadscommissies, als een adviescommissie van de raden. Dus er wordt nog altijd lokaal door de raden besloten, de RRN adviseert de raden alleen.
➢ Eendracht maakt macht, maar komt niet vanzelf tot stand. De RRN maakt het mogelijk om die eendracht te organiseren, zowel ter verbetering van de grip op samenwerkingsverbanden als ter verbetering van de strategische positie van de regio. Het lukt steeds beter (maar helaas nog niet altijd) om richting de GR’en met een gezamenlijke eenduidige boodschap naar buiten te treden.
➢ De burgemeesters hebben de rol van ambassadeur en aanjager van de RRN. Zij zitten bij toerbeurt de bijeenkomsten van de RRN telkens één jaar voor.
9
Wat is belangrijk in de samenwerking (2) ? ➢ We hebben gaandeweg geleerd om de kracht van het elkaar wat
‘gunnen’ steeds beter te koesteren. Zonder gunnen kan interbestuurlijke samenwerking niet functioneren. Wederzijds begrip maakt het mogelijk om wat te geven en te nemen.
➢ In de vergadering van de RRN zitten de raadsleden van fracties die in meerdere gemeenten vertegenwoordigd zijn naast elkaar. Dat maakt dat de fracties elkaar beter leren kennen en elkaar steeds vaker weten te vinden om vooraf met elkaar overleg te plegen.
➢ Naast de formele ontmoetingen tijdens de bijeenkomsten van de RRN is er ook jaarlijks een bestuurlijke uitwisseling. Een dag die bij toerbeurt door één van de Noordkopgemeenten wordt georganiseerd en waar de raadsleden, commissieleden en collegeleden elkaar in een ontspannen sfeer informeel kunnen ontmoeten.
➢ Het is belangrijk dat iedereen je weet te vinden en weet te bereiken als een prima regionaal overlegplatform. Daarom moet je ook goede contacten opzetten en onderhouden met tal van organisaties en overheidsinstellingen zoals onder andere de provincie Noord-Holland.
10
Hoe gaan wij in 2024 verder? ➢ Voor 2024 zijn er vooralsnog een zevental bijeenkomsten van de RRN geagendeerd. Daar kunnen, zo leert de praktijk, in de loop van het jaar nog een of twee bijeenkomsten aan worden toegevoegd.
➢ We zijn als RRN in 2021 gestart om, zoals dat in de gemeente Schagen gebeurd, met Raadsrapporteurs voor de drie grote Gemeenschappelijk Regelingen (GGD, VR en OD) te gaan werken. Dit begint steeds meer waardering te vinden en daar gaan we in 2024 mee door!
➢ Omdat de wens bestaat te komen tot meer en betere coördinatie op het personele vlak binnen de samenwerking in de Noordkop gemeenten wordt gewerkt aan de oprichting van een regiobureau met een regiosecretaris. De aangetrokken regiosecretaris neemt de rol van coördinerend secretaris voor de RRN over van de gemeentesecretaris van Den Helder.
➢ Wij gaan als vier gemeenten de verordening RRN in 2024 weer helemaal upto-date maken en geheel herzien vaststellen!
11
VRAGEN OPMERKINGEN? Menno Huisman 06-22515290 of 0223-678101 m.e.huisman@denhelder.nl Raadsgriffier Gemeente Den Helder
12