Jaarverslag 2025 en jaarplan 2026

Jaarverslag 2025 Rekenkamer Medemblik - Opmeer

Een jaar van samenwerken 2025 stond voor de rekenkamer vooral in het teken van het onderzoek naar de jeugdhulp en de samenwerking daarbij met de rekenkamers van de gemeente Hoorn en de SED (het samenwerkingsverband van de gemeenten Stede Broec, Enkhuizen en Drechterland). Het onderzoek, dat in zes gemeenten is uitgevoerd, was intensief. Dat hing samen met het onderwerp: jeugdhulp is een zware gemeentelijke taak. Niet alleen omdat de meest kwetsbare inwoners hiervan afhankelijk zijn, maar ook omdat er grote financiële belangen mee gemoeid zijn en het beleids- en uitvoeringsveld voortdurend in beweging is. De rekenkamer kijkt met voldoening terug op het afgelopen jaar. Naast het jeugdhulponderzoek speelde daarbij ook een rol dat aan het begin van het jaar het rapport over externe inhuur kon worden aangeboden aan de gemeenteraden van Opmeer en Medemblik. Met name de ontvangst door het college van Medemblik was constructief. De rekenkamer waardeert de uitgesproken intentie om naar aanleiding van de aanbevelingen de besluitvorming aan te scherpen en de informatievoorziening aan de raad te verbeteren. Tot slot ziet de rekenkamer de samenwerking die met de rekenkamers van Hoorn en de SED als waardevol. De constructieve en productieve samenwerking biedt perspectief voor de toekomst.

Binnen West-Friesland zijn tal van onderwerpen waarop gemeenten intensief samenwerken en waar gezamenlijk rekenkameronderzoek een meerwaarde kan hebben.

Contact met gemeenteraden In het afgelopen jaar is uitvoering gegeven aan de notitie die de griffies van Opmeer en Medemblik in 2024 hebben opgesteld over de inrichting van de afstemming tussen de gemeenteraden en rekenkamer. In deze notitie is beschreven welke gremia er bestaan, dan wel wenselijk worden geacht, om de afstemming te versterken. In dit kader vond begin 2025 de eerste bijeenkomst met een klankbordgroep plaats. In deze klankbordgroep zitten vertegenwoordigers van beide gemeenteraden. De rekenkamer benut de klankbordgroep voor reflectie op haar werkzaamheden en voor het ophalen van ideeën voor toekomstig onderzoek. Op 17 december kwam de klankbordgroep nogmaals bijeen. Voortaan komt de klankbordgroep eenmaal per jaar bijeen. De klankbordgroep bestaat uit de volgende leden: • Namens Gemeenteraad Opmeer: Nico Bosch (Lokale Partij Opmeer) & Co Schipper (VVD) • Namens Gemeenteraad Medemblik: Silva Visser (ChristenUnie/VVD) & Siem Zeilemaker (MORGEN!) Naast de klankbordgroep blijft de rekenkamer gedurende het jaar openstaan voor suggesties uit de raden. Om het rekenkamerwerk bij de raadsleden onder de aandacht te houden heeft de rekenkamer afgelopen jaar drie nieuwsbrieven uitgegeven.

Verbeteren Informatiehuishouding De informatiehuishouding blijft een aandachtspunt. De uitvoering van het plan om de informatiehuishouding van de rekenkamer te verbeteren is blijven liggen door vertraging bij De Som (het ICT-samenwerkingsverband van en voor lokale overheden in West-Friesland). Met de griffies en De Som is afgesproken dat de uitvoering van dit plan wordt meegenomen in de verbetering van de ICT-infrastructuur van de gemeenteraad van Medemblik. Deze verbetering staat vlak na de gemeenteraadsverkiezingen van 2025 gepland.

Uitgevoerd onderzoek De rekenkamer heeft het afgelopen jaar twee onderzoeken uitgevoerd: Onderzoek jeugdhulp Zoals eerder beschreven heeft de rekenkamer samen met de rekenkamers van Hoorn en de SED onderzoek uitgevoerd naar de jeugdhulp. De rekenkamer van Koggenland heeft niet deelgenomen wegens gebrek aan tijd en prioriteit voor dit gezamenlijk onderzoek. In het onderzoek is nagegaan of de zes betrokken gemeenten erin slagen inwoners met hulpvragen adequaat te ondersteunen, of zij daarbij in staat zijn de kosten te beheersen en of die hulp volgens de regels en het beleid wordt uitgevoerd. Daarnaast is met dit onderzoek gekeken naar de toegankelijkheid van jeugdhulp. Het rapport is op 4 november aangeboden aan de portefeuillehouders jeugd van de zes betrokken gemeenten voor een bestuurlijke reactie. Medio december is het rapport aan de gemeenteraden aangeboden en in januari is de behandeling in de raden geweest. Het onderzoek heeft meer tijd en middelen gevraagd dan vooraf begroot. Extra tijd ging met name zitten in de coördinatie met de andere rekenkamers, het doorgronden van de organisatie van de jeugdhulp in de zes gemeenten en de totstandkoming van de rapportage. De extra kosten zijn deels gedeeld met de samenwerkende rekenkamers. Onderzoek onderbesteding Onder regie van de Vereniging van Rekenkamers is onderzoek uitgevoerd naar onderbesteding bij gemeenten.

Het onderzoek is uitgevoerd bij circa 120 gemeenten, waaronder Medemblik en Opmeer, en wordt uitgevoerd door de Radboud Universiteit. Centrale vragen zijn hoe groot de onderbesteding is, op welke terreinen deze zich voordoet en wat de oorzaken ervan zijn. Vanwege de omvang en de complexiteit van de te verwerken data heeft de Radboud Universiteit aangegeven meer tijd nodig te hebben voor afronding. Verwacht wordt dat het definitieve eindrapport in februari 2026 aan de rekenkamer kan worden aangeboden. Ook voor dit onderzoek zijn de kosten hoger uitgevallen dan begroot. Anders dan in het oorspronkelijke projectplan was voorzien, werd een substantiële inzet van de rekenkamer gevraagd, onder meer voor het aanleveren van stukken en financiële gegevens en het afnemen van interviews.

Financiële verantwoording 2025 Het beschikbare budget van de rekenkamer bedroeg in 2025 € 77.400,00. In onderstaand overzicht is weergegeven hoe het budget is aangewend. Doordat zowel het onderzoek naar jeugdhulp als het onderzoek naar onderbesteding meer inzet van tijd en middelen vergden dan vooraf was begroot, heeft het tweede geplande onderzoek geen doorgang kunnen vinden. Uitgaven (begroting) Inzet secretaris Voorbereiding onderzoek jeugdhulp (regionale afstemming) Uitvoering onderzoek jeugdhulp Afronding onderzoek jeugdhulp (regionale coördinatie) Uitvoering onderzoek 2 (op basis van verkenning) Onderzoek onderbesteding kosten Radboud universiteit Onderzoek onderbesteding, inzet vanuit rekenkamer Vergoedingen rekenkamerleden Abonnementen (VVR), cursus, personeelsadvertentie Reserve/onvoorziene kosten Resultaat/restbudget Totaal

15.000 1.000 3.900

Realisatie 18.200 3.200 29.000 4.000 1.000 5.200 13.895 1.525 -

€ 77.400

1.380 77.400

Begroting 17.000 20.000 20.000 500

Jaarplan 2026 (inclusief begroting) Rekenkamer Medemblik - Opmeer

Algemeen Net als in voorgaande jaren zet de rekenkamer ook in het komende jaar in op een goed contact met beide gemeenteraden en de ambtelijke organisaties van Opmeer en Medemblik. In het contact met de gemeenteraden zijn de notities leidend die de griffies in 2024 hebben opgesteld. Daarnaast blijft de rekenkamer zichtbaar voor raadsleden en de gemeentelijke organisatie, onder meer door het voeren van gesprekken over onderzoeksbevindingen en via de periodieke nieuwsbrief. Ten behoeve van het contact met de ambtelijke organisatie wordt, via de secretaris, contact onderhouden met in ieder geval de gemeentesecretarissen en controllers.

Versterken informatiehuishouding De informatiehuishouding blijft ook in 2026 een belangrijk punt van aandacht. Dit onderwerp is vorig jaar besproken met de functionarissen gegevensbescherming van zowel Medemblik als Opmeer. De rekenkamer streeft ernaar haar informatiehuishouding op afzienbare termijn verbeterd te hebben. Met de griffies en De Som (het ICT-samenwerkingsverband van en voor lokale overheden in West-Friesland) is afgesproken dat de verbetering van de ICT-infrastructuur van de rekenkamer wordt meegenomen in de bredere verbetering van de ICT-infrastructuur van de gemeenten. Deze staat gepland voor de periode kort na de komende gemeenteraadsverkiezingen. De rekenkamer beoogt te beschikken over een eigen digitale omgeving waarin gegevens veilig kunnen worden opgeslagen en uitgewisseld.

Onderzoeksagenda 2026 17 december 2025 vond de tweede bijeenkomst plaats met klankbordgroep en rekenkamer. Tijdens deze bijeenkomst heeft de rekenkamer ideeën opgehaald voor de onderzoeksagenda. De zeven onderwerpen zijn door de rekenkamer beoordeeld op basis van impact, relevantie en uitvoerbaarheid. Voor één onderwerp, ‘Vitale vakantieparken’, wordt direct gestart met het vooronderzoek om tot een plan van aanpak te komen. Voor het thema ‘Beheer sportvoorzieningen’ wordt later dit jaar een vooronderzoek opgestart, met de intentie dit het tweede onderwerp te maken. Mocht in de opstartfase van deze onderzoeken blijken dat dit onderwerp niet opportuun is om op te pakken, staan de thema’s ‘De Som’ en ‘Erfgoed en recreatiebeleid’ als eerstvolgende op de groslijst om te verkennen. Het onderwerp ‘Havens Medemblik Beheer Beleid’ wordt dit jaar niet opgepakt. Reden hiervoor is dat dit eerder al is onderzocht en niet relevant is voor Opmeer. Ook het thema ‘Arbeidsmigranten’ wordt niet opgenomen op de onderzoeksagenda. Over dit onderwerp is nog niet lang geleden een rapport door de rekenkamer opgeleverd. Daarnaast maakt de rekenkamer de inschatting dat er vanuit nieuwe wetgeving en de woondeals al veel aandacht voor dit onderwerp zal zijn. Het door de klankbordgroep genoemde thema ‘Afval en HVC’ wordt meegenomen naar het samenwerkingsverband Rekenkamers boven ’t IJ.

Omdat dit onderwerp relevant is voor veel meer gemeenten zou de rekenkamer dit graag samen met andere rekenkamers willen oppakken.

Onderzoek naar jeugdhulp In december 2025 is het onderzoek naar jeugdhulp in Medemblik, Opmeer, Hoorn, Stede Broec, Enkhuizen en Drechterland afgerond. Begin 2026 zijn de uitkomsten met de gemeenteraden besproken.

Onderzoek naar onderbesteding (Doe Mee Onderzoek) In 2025 startte het onderzoek naar onderbesteding. Het is een onderzoek dat onder regie van de Vereniging van Rekenkamers wordt uitgevoerd door de Radboud Universiteit. Aan het onderzoek nemen 120 gemeenten deel. Vanwege de omvang is het onderzoek vertraagd. De rekenkamer verwacht in februari 2026 het eindrapport te ontvangen.

Begroting 2026 rekenkamer Medemblik-Opmeer Het budget voor de rekenkamer bedraagt voor 2026 € 77.705. Dit budget is gebaseerd op € 1,33 per inwoner1. Opmeer telde begin 2025 12.491 inwoners, Medemblik 45.934 (CBS). Begroting 2026 Inkomsten Bijdrage gemeente Medemblik Bijdrage gemeente Opmeer Totaal inkomsten Uitgaven (begroting) Inzet secretaris Uitvoering onderzoek Vitale vakantieparken Uitvoering onderzoek 2 (afhankelijk van vooronderzoek) Doe Mee Onderzoek n.v.t. Vergoedingen rekenkamerleden Abonnementen (VVR), cursus, overig Reserve/onvoorziene kosten Totaal uitgaven

61.092 16.613 € 77.705

14.000 22.500 22.500 15.000 1.000 2.705 € 77.705

Contact Informatie over de rekenkamer is te vinden op de webpagina van de rekenkamer, via de websites van de gemeenten Medemblik en Opmeer via onderstaande link: Rekenkamer Medemblik-Opmeer Contactgegevens: Lucy Loos Secretaris rekenkamer Medemblik Opmeer rekenkamer@raadmedemblik.nl

1

Het bedrag van € 1,33 is vastgesteld met de Verordening op de rekenkamer.