DOC-24-796521 - Presentatie

Medemblik Januari 2024

Doorontwikkeling Brandweer Noord-Holland Noord

Doorontwikkeling Brandweerzorg Terugblik

• 2015

Regionalisering met taakstelling op brandweerbudget

• 2018

Noodzaak tot verandering besproken met bestuur

• 2019

Start Brandweer 360°

• 2021

Opdracht bestuur voor taakstelling €718.000 en doorontwikkeling

• 2022

Presentatie plannen doorontwikkeling

• 2023

Herziene uitgangspunten, vorming bestuurlijke commissie

• 2023 Uitwerking doorontwikkeling op basis van dekkingsplan en knelpunten

1. Paraatheid onder druk en uitdagingen vitaliteit bij diverse posten

2. Kazernes met een zeer gering aantal inzetten: risico’s in vakbekwaamheid & veiligheid

3. Nieuwe crisistypen: complexiteit incidenten groeit en vraag verandert

4. Noodzaak tot modernisering en nieuwe werkwijzen

Doorontwikkeling Brandweerzorg 2022

Doorontwikkeling Brandweerzorg Boodschap vanuit de raden

De politieke boodschap: • Neem de raden mee in de doorontwikkeling

• Versterk de verbinding tussen Veiligheidsregio en werkvloer • Blijf in gesprek met de medewerkers

Doorontwikkeling Brandweerzorg Nieuwe bestuurlijke opdracht

Essentie: • Eerdere plannen ‘van tafel’ • Instellen van de adviescommissie brandweerzorg • Herziene bestuurlijke uitgangspunten: o Budgetneutraal losgelaten o Vasthouden fijnmazigheid o De brandweer blijft voldoen aan wettelijke-, bestuurlijke-, en juridische kaders

Oplossingsrichtingen

Voorgestelde ontwikkelthema’s: • Versterken paraatheid

• Investeren in vakbekwaamheid • Noodzakelijke modernisering

Paraatheid onder druk Beschikbaarheid en vitaliteit bij diverse posten

Hoe snel is de brandweer gemiddeld in Noord-Holland Noord ter plaatse?

Dekkingsplan 2024-2027 Een nieuwe methode

Kaders: • Art 14 Wvr, het AB is verplicht een dekkingsplan op te stellen • Gebiedsgebonden opkomsttijden conform handreiking (in opdracht van het Veiligheidsberaad) • Getoetst door onafhankelijke commissie

• Brandweerzorg is gestoeld op vrijwilligheid, mits de geoefendheid en wettelijke opkomsttijd is gegarandeerd

Paraatheidsdata dekkingsplan Paraatheid op basis van interviews met postcommandanten Huidige stand van zaken:

Totaal avond, nacht weekend Beschikbaarheid voldoende

88%

Beschikbaarheid matig

10%

Beschikbaarheid onvoldoende

2%

Totaal overdag Beschikbaarheid voldoende

29%

Beschikbaarheid matig

54%

Beschikbaarheid onvoldoende

17%

• Beschikbaarheid in de avond, nacht en weekend situatie is grotendeels op orde 88% • Overdag heeft 71% van de posten in meer of mindere mate een beschikbaarheidsprobleem.

Voorbeelden: Onderdijk, Oosterend

Paraatheidsdata dekkingsplan Paraatheid regio West-Friesland op basis van interviews met postcommandanten Huidige stand van zaken: • 10 van de 18 posten in de regio West-Friesland ondervinden overdag problemen om uit te rukken • 1 post staat overdag buiten dienst • 3 van de 18 posten in de regio West-Friesland ondervinden in het weekend en nacht problemen om uit te rukken

Resultaten dekkingsplan Wettelijke Opkomsttijden Huidige stand van zaken:

• Paraatheidsproblemen “afzonderlijke” posten • Bezetting Alkmaar ontoereikend voor dekking • Bezetting Hoorn ontoereikend voor dekking • Bezetting duinstreek zeer kritisch

Huidige situatie regio Alkmaar

Huidige situatie regio West-Friesland

Resultaten dekkingsplan Wettelijke Opkomsttijden Voorgestelde ontwikkelrichtingen:

• Strategisch gepositioneerde kazernes als gegarandeerd vangnet voor de regio Door:

• Instellen flexpool (5 fte) • Direct versterken Alkmaar naar 6 beroepsmedewerkers 24/7 (9 fte) • Gefaseerd versterken Hoorn naar 6 beroepsmedewerkers 24/7 (23,4 fte)

Risico’s in vakbekwaamheid & veiligheid Bij kazernes met een gering aantal inzetten

Hoe vaak is een brandweervrijwilliger gemiddeld betrokken bij een gebouwbrand?

Noodzakelijke versterking vakbekwaamheid Noord-Holland Noord en landelijke benchmark

Huidige stand van zaken: •

Capaciteit medewerkers oefenen VRNHN is 1 op 100 medewerkers

•

Inzet vrijwilligheid op vakbekwaamheid neemt af

•

De kwaliteit en capaciteit van het oefenen is onder het gewenste niveau

•

Geen capaciteit voor bijscholingen

•

Geen inzicht in het niveau van vakbekwaamheid van het personeel

•

Risico’s voor juridische zorgplicht

Landelijke norm onderschreven door NIPV:

1 oefenmedewerker op 50 medewerkers

Versterking vakbekwaamheid en veilig werken

Voorgestelde ontwikkelrichtingen:

• Versterking vakbekwaamheid naar 1:50 (13,33 fte) • Meer capaciteit en kwaliteit voor vrijwilligers • Ambitie: kwalitatief registreren van oefeningen en meer inzicht via betere data Kazernes met een zeer gering aantal inzetten: Risico’s in vakbekwaamheid & veiligheid

Geoefendheid verkleint risico’s voor ons personeel en omgeving

Noodzaak tot moderniseren

Noodzaak tot moderniseren Brandweer niet klaar voor grote risico’s:

• Natuurbranden • Hoogbouw • Parkeergarages Noodzakelijk stappen: • In samenwerking met partners

• Aansluiten bij (landelijke) ontwikkelingen • Inzet op preventie activiteiten

Nieuwe crisistypen en noodzaak tot innovatie en nieuwe werkwijzen: onder andere energietransitie en veranderende samenleving

Resumerend • Investeren in strategisch gepositioneerde kazernes organiseert een regionaal vangnet en borgt de wettelijke opkomsttijden. • Versterken van vakbekwaamheid zorgt voor vakbekwaam personeel en verkleint risico’s. • Modernisering prepareert de brandweer op uitdagingen van morgen

Medemblik (dekkingsplan) • Medemblik heeft 6 brandweerposten, bezetting overdag is voor 5 posten een aandachtspunt • Werving nieuwe leden met wisselend succes Oplossingen:

• Inzet van flexpool en dubbel-professionals • Standaard uitrukken met 2 tankautospuiten

Medemblik (dekkingsplan)

Medemblik (dekkingsplan)

Medemblik (vakbekwaamheid & innovatie) • Posten vragen om meer (beroeps)ondersteuning bij oefeningen • Voldoende opleidingsplaatsen noodzakelijk om nieuwe leden op te leiden • Noodzaak tot vernieuwing; ontwikkelingen en nieuwe crisistypen

Oplossingen: • Uitbreiden formatie vakbekwaamheid (van 13 fte naar 26 fte) • Moderniseringsbudget: • slimme samenwerkingen, bijv. Hoogheemraadschap • drones • Risk factory

Medemblik Financiële consequenties:

Totale investering: €5,7M via kadernota 2025, 2026 en 2027 Medemblik: 2025: €184k 2026: €274k 2027: €361k

Tot slot

Bedankt voor uw aandacht