Bijlage 3_ Informatienota raad Dorpshuis

Informatienota raad Zaaknummer: Nummer: Datum: Steller: Onderwerp:

Z-20-116048 DOC-20-298747 18-10-2020 College Motie MFA Abbekerk

Ter informatie Kennis nemen van: De nadere uitwerking van de motie van 2 juli 2020 waarin het college wordt gevraagd inzichtelijk te maken wat de (financiële) gevolgen zijn wanneer de school niet langer onderdeel uitmaakt van het MFA.

Aanleiding Via onze informatienota met nummer IVR-20-05554 hebben wij een eerste reactie gegeven op de motie “Doorgaan met ontwikkelingen en aanbesteding MFA van GB, PvdA en VVD”. In deze notitie gaven wij tevens aan voor de begrotingsbehandeling met nadere informatie te komen. Dat doen wij met de nu voorliggende informatienota.

Kernboodschap De financiële situatie dwingt college en raad tot zware keuzes. Een investering in nieuwbouw wordt afgeschreven in 40 jaar. Dat vinden wij een dusdanig lange en zware belasting voor de gemeentebegroting dat wij als college af willen zien van nieuwbouw van een MFA/KC in de kern Abbekerk. Wel willen wij de inwoners perspectief blijven bieden op goede maatschappelijke voorzieningen, ook in de toekomst. In de concept begroting hebben wij het budget voor het project MFA/KC Abbekerk bijgesteld van de in november 2018 toegekende € 9.500.000 naar € 6.300.000 (prijspeil 2020). Hiermee hebben wij de motie feitelijk al doorgevoerd. Met het verlagen van het budget bereiken wij een structurele besparing van ongeveer € 82.000 op jaarbasis. Een lagere investering die bovendien minder lang op de begroting drukt zien wij als passend bij de actuele situatie. Er is op het krediet reeds zo’n € 250.000 uitgegeven. Naar verwachting komt de totale realisatie op het krediet eind 2020 uit op zo’n € 300.000.

Consequenties De besteding van het resterende (maximum) bedrag van € 6.300.000 euro vraagt om afstemming met de raad. Zowel in relatie tot de andere grote projecten als ook ten aanzien van de te maken keuzes binnen het MFA/KC project. Wanneer de school niet langer onderdeel uitmaakt van het MFA dringt zich tevens de vraag op wat dat betekent voor de kindfuncties. Ook dient gekeken te worden naar de bouwkundige en functionele staat van de school. De motie van 2 juli 2020 interpreteren wij als ‘terug naar scenario 1C’, het in 2018 door het college aan de raad voorgestelde scenario voor de toekomst van het dorpshuis. Met dien verstande dat destijds nog sprake

was van nieuwbouw van het dorpshuis. Dit betekent dat niet alleen de school op zijn huidige locatie gehuisvest blijft, maar dat de kindfuncties, welke nu zijn gevestigd in het dorpshuis, naar de school zullen worden verplaatst. Op die manier kan de zo gewenste doorgaande lijn worden vormgegeven, zij het niet in een gebouw met meerdere andere voorzieningen. Wanneer het dorpshuis behouden blijft dient deze toekomstbestendig gemaakt te worden. Bij (ver)nieuwbouw van een pand dient bepaald te worden voor welke termijn deze verbetering bedoeld is. Tevens dient het ambitieniveau bepaald te worden. Op basis van een door gemeente en gebruikers gezamenlijk opgezet toekomstplan kan een goede kostenraming worden opgesteld. Met het opstellen van een dergelijk plan kan pas ná uw besluitvorming worden gestart. Natuurlijk hebben we hier op hoofdlijnen wel al over nagedacht. Hieronder vertellen wij u daar meer over. Kostenverhoudingen algemeen Nu voor het college nieuwbouw geen optie meer is geven wij u in onderstaand overzicht allereerst een indruk van de kostenverhoudingen tussen verschillende niveaus van (ver)nieuwbouw. De percentages zijn uiteindelijk afhankelijk van de daadwerkelijke werkzaamheden en de termijn waarvoor deze bedoeld zijn. Deze werkzaamheden dienen samen met de gebruikers te worden uitgewerkt in een nieuw plan. 

90% - 100% van nieuwbouwprijs: sloop tot op skelet (inclusief verwijderen van gevels en binnenwanden etc.) Dit is (nagenoeg) nieuwbouwprijs omdat je te maken hebt met hoge sloopkosten.



70% van nieuwbouw prijs: renovatie grootschalig. Verwijderen van complete binneninrichting maar binnenwanden worden voor een belangrijk deel gehandhaafd en gevelkozijnen worden vervangen of vice versa. Installaties vervangen en aangepast. Gevels en draagconstructie inclusief vloeren blijven behouden.



50% van nieuwbouw prijs: verduurzamen. Binnenwanden handhaven, afwerkingen handhaven, alleen werkzaamheden uitvoeren t.b.v. verduurzaming.



40% van nieuwbouw prijs: lichte renovatie



30% van nieuwbouwprijs: esthetisch opfrissen. Schilderen, nieuwe vloerafwerking e.d.

De huidige ervaring in de markt is een vierkante meter prijs voor nieuwbouw van € 1.850,- voor een BENG gebouw (Bijna Energie Neutraal Gebouw). Dat zijn bouwkosten. Omgeslagen naar investeringskosten (bouwkosten plus grondkosten, kosten adviseurs / architect en overige kosten) komt dat richting de € 2.950,inclusief BTW. Uitgaande van een bouwrijp terrein. Toekomst dorpshuis Het college opteert voor een grootschalige renovatie van het dorpshuis. Een dergelijke investering wordt afgeschreven in 20 jaar. Grofweg zijn de kosten van een dergelijk scenario 70% van de nieuwbouwkosten. Toekomst school Basisschool De Plaats is gebouwd in 1976. In de loop der jaren is er nog e.e.a. aan het gebouw aangepast (voor het laatst in 2005), maar het gebouw is minimaal aan een stevige renovatie toe. Wanneer de kindfuncties naar de school zouden verhuizen zijn ook daarvoor de benodigde aanpassingen en bijbehorend budget noodzakelijk.

Basisschool De Plaats zal een plek moeten krijgen in het nieuwe Integraal Huisvestingsplan (IHP), dat gelijktijdig zal oplopen met het in ontwikkeling zijnde accommodatiebeleid. De besluitvorming hierover is gepland voor het tweede kwartaal van 2021. Wij verwijzen in dit verband ook naar DOC-20-279804, van september 2020. In de planperiode van het huidige IHP uit 2017 (tot 2026) komt De Plaats nog niet voor. Over De Plaats is in het huidige IHP opgenomen dat deze niet in de huidige planperiode valt, maar wel vlot daarna aan de orde is. In 2018 is naar aanleiding van breed gedragen maatschappelijke inspraak gekozen om de school naar de nieuw te bouwen MFA te verhuizen. Naast inhoudelijke argumenten was ook de verkeerssituatie rond de school een belangrijk argument van de voorstanders van dit scenario. Wanneer de school op zijn huidige locatie blijft en de kindfuncties erbij komen zal dit alles opnieuw ter sprake komen.

Communicatie Communicatie mbt het project MFA/KC verloopt via de periodieke nieuwsbrief.

Vervolg Op 19 november wordt de begroting behandeld. Afhankelijk van de besluitvorming vormt zich feitelijk een nieuw project. Het lopende project zal worden afgesloten.

Bijlagen