Bijlage 3 Getekend raadsbesluit regionale woonvisie; kaders lokale uitwerking.pdf

RAADSVERGADERING

13 juli 2017

Zaaknummer

Z-16-66342

Voorstelnummer

IVR-17-04961

Onderwerp

Regionale woonvisie; kaders voor lokale uitwerking

Agendapunt

C.2

Portefeuillehouder(s)

Hans Tigges

Afdelingshoofd(en)

Mandy Postma

Besluit De raad van de gemeente

Medemblik,

gelezen het bijbehorend voorstel van het College van burgemeester en wethouders van Medemblik

15 mei 2017; gelet op artikel 147 van de gemeentewet;

gelet op het advies van het portefeuillehoudersoverleg

WRE

6 april 2017 en de themaraad

8 mei 2017; overwegende dat het wenselijk is de woonvisie West-Friesland 2017 vast te stellen en kaders aan te

geven voor de lokale uitwerking

in de gemeente

Medemblik;

overwegende dat de raad in zijn vergadering

13 juli 2017 bijgaand amendement heeft

aangenomen;

besluit

Vast te stellen de woonvisie West-Friesland 2017;

Probeer extra nieuwbouwcontingent te krijgen van rijk en provincie. Extra contingenten worden met name ingezet voor bijzondere en experimentele woonvormen die in de lokale woonvisie nader worden omschreven. De bouw van 70% van de nieuwbouw in de 4 hoofdkernen is een richtlijn waarvan kan worden afgeweken ten gunste van meer nieuwbouw in onze vele kleine kernen, als daar behoefte blijkt. Zet de nieuwbouw niet op slot met de huidige plannen. Houd ruimte voor ontwikkelingen tussendoor. In alle kernen zijn mogelijkheden voor woningbouw. Er is ruimte voor particuliere initiatieven. Met name jongeren en ouderen verdienen in iedere kern een kans om daar te blijven wonen. Daarvoor zijn diverse mogelijkheden. Geef bij gronduitgifte hoge prioriteit aan uitvoering van nieuwe huur- en koopwoningen welke energieneutraal, gasloos en levensloopbestendig zijn. Belangstellenden worden (pro)actief geïnformeerd over de mogelijkheden die deze voorwaarden bieden.

D°Cumenmummef= 'VR-“04961

“ans

Onderzoek de mogelijkheden om bestaande woningen duurzaam te maken. Zorg dat in de de doelen om duurzaamheid te bereiken worden prestatieafspraken met woningstichtingen Particuliere worden daarbij (pro)actief gestimuleerd door de vastgelegd. eigenaren gemeente.

Schep, stimuleer en initieer ruimte voor experiment en bijzondere projecten die het imago van Medemblik als woongemeente versterken. Onderzoek de mogelijkheden van welstandsvrij bouwen en de mogelijkheden voor bouwen ondersteund door (verplichte) welstandsrichtlijnen. bestemmingsvrij/luw Presenteer mogelijkheden om mantelzorgwoningen voor iedereen financieel haalbaar te maken. Het college presenteert de lokale uitwerking van de woonvisie in 1e kwartaal 2018 middels

een raadsvoorstel. Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de raad van de gemeente op 13 juli 2017.

oorzitter,

Documentnummer:

lVR-17-04961

2 van 5

Medemblik, gehouden

Ter besluitvorming Onderwerp Regionale woonvisie; kaders voor lokale uitwerking.

Aanleiding WRE (Verkeer, Vervoer, Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening, Economische aangelegenheden) heeft een nieuwe regionale Woonvisie opgesteld. De woonvisie loopt 10 jaar, dus tot en met 2026. De WRE verzoekt ons de nieuwe visie ter vaststelling aan te bieden aan uw raad. Het portefeuillehoudersoverleg

Themaraad. Op 8 mei 2017 heeft een themaraad plaats gevonden. ln die bijeenkomst zijn dilemma's en

suggesties voor kaderstelling Hoofdlijnen

van de regionale

besproken. Dit voorstel bouwt voort op de themaraad. Woonvisie. in West-Friesland gaat de vraag naar woningen de komende

Door de demografische ontwikkeling jaren veranderen.

De demografie laat belangrijke

ontwikkelingen

zien.

minder snelle bevolkingsgroei; minder jeugd; minder gezinnen; meer ouderen; meer alleenstaanden (waaronder veel ouderen); Uit de demografische

ontwikkeling

vloeit voort dat in Medemblik nog 1.700 nieuwbouwwoningen

nodig zijn tot 2030. Voorts zijn minder woningen nodig voor gezinnen en meer voor kleine huishoudens. Er moet meer aandacht komen voor levensloopbestendig bouwen. De regionale woonvisie is opgebouwd langs vier hoofdlijnen:

Bestaande woningvoorraad. Vitale kernen. Nieuwbouw. Scheiden wonen en zorg: langer zelfstandig wonen bevorderen. Regionale afstemming. Daarom is in Er is sprake van een regionale woningmarkt, die niet ophoudt bij de gemeentegrenzen. de WRE afgesproken dat gemeenten de nieuwbouwplannen met elkaar afstemmen. Daarvoor is een regionaal afwegingskader opgesteld. Het kader voldoet aan de eisen van de provincie.

Toezicht provincie. De provincie ziet er op toe dat we niet meer bouwen dan onze behoefte. Ook let de provincie op de bouwlocaties. Gemeenten zijn wettelijk verplicht eerst de binnenstedelijke locaties te benutten, desnoods in een andere gemeente. Pas als er geen binnenstedelijke mogelijkheden zijn mogen we bouwen in het landelijk gebied. ln wettelijk jargon heet dit dat we moeten voldoen aan de ladder van duurzame verstedelijking. Als de ladderonderbouwing niet goed is wordt een bestemmingsplan niet goedgekeurd.

Documentnummer:

lVR-17-04961

3 van 5

Lokale uitwerking. We willen het regionale stuk gebruiken om een praktische uitwerking te maken voor de gemeente Medemblik. Daarvoor maken wij onderscheid tussen de bestaande woningvoorraad en nieuwbouw. Bestaande voorraad. De bestaande voorraad willen we courant en waardevast houden. We zien dat de bevolking vergrijst en dat veel mensen wonen in huizen uit de jaren 60, 70, 80. Die zijn vaak minder goed geïsoleerd en meestal niet afgestemd op mensen die wat gaan mankeren of moeilijk ter been worden. We zoeken naar mogelijkheden om die woningen meer duurzaam te maken en beter geschikt voor mensen die langer in hun eigen huis willen (of moeten) blijven wonen.

Nieuwbouw. Er is behoefte aan 1.200 woningen 2025. We hebben plannen voor 1.100 woningen. Er is nog speelruimte voor 100 woningen. Van 2025 2030 is er behoefte aan nog 500 woningen. De gemeente heeft zelf bouwlocaties voor ca. 330 woningen. De ruimte is hier 170 woningen. Na 2030 is er geen behoefte meer aan nieuwbouw. 70 van de nieuwbouw komt in de 4 hoofdkernen, 30 in de overige kernen. Duurzaamheid, gasloos, energieneutraal en levensloopbestendig zijn belangrijke aandachtspunten. Er is ruimte voor 100 niet geplande nieuwbouwwoningen 2025). Meestal gaat het om het saneren van een vervallen plek, het slopen van een oud gebouw of een bedrijf en het terugbouwen

van een aantal woningen. Kortom: positieve ontwikkelingen voor stads- en dorpsvernieuwing. De woningbehoefte is het meest concreet in de eerste 5 jaar (2017 2021 Dat geeft ruimte voor 20 woningen per jaar. Na 5 jaar bekijken we de situatie opnieuw aan de hand van de nieuwe

demografische uitkomst.

De kans is aanwezig dat er meer aanvragen binnen komen dan de 20 woningen die we kunnen toestaan. Dan moet wel duidelijk zijn hoe plannen worden beoordeeld. Daarvoor gaan we beleidsregels opstellen. U krijgt een voorstel.

Kaders voor de lokale uitwerking. ln de themaraad hebben wij 6 suggesties voor kaderstelling gepresenteerd. De vergadering heeft daaraan een 7e punt toegevoegd. De 7 punten staan op pag. 1 van dit voorstel. Wij stellen voor deze kaders vast te stellen. Andere Kaders?

Mocht een fractie andere kaders voor ogen hebben dan kan daarvoor bij amendement een voorstel worden ingediend. De raad neemt een beslissing.

Voorstel Vast te stellen de regionale woonvisie. Vast te stellen de 7 kaders.

Beoogd resultaat Zorgdragen voor huisvesting in regionaal verband.

Bijdragen aan een aantrekkelijke

regio West-Friesland.

Een praktische uitwerking van de regionale woonvisie voor de gemeente

Documentnummer:

lVR-17-04961

4 van 5

Medemblik.

Argumenten De huidige woonvisie is verouderd. Met kaderstelling

bepaalt uw raad de ruimte voor de uitvoering

door ons college.

Kanttekeningen Geen.

Financiën De WRE raamt de regionale uitvoeringskosten op E in de kosten. We gaan uit van 25

De andere 75

aandeel van Medemblik is E de punten

De provincie kan een bijdrage geven

wordt versleuteld over de gemeenten.

Het

Voor de lokale uitvoering ramen we eveneens E

zie

5 en 6 bij de voorgestelde kaders.

ln de programmabegroting

2018 doen we een voorstel nieuw beleid om E

beschikbaar te

stellen.

Uitvoering/evaluatie De uitvoering verloopt langs twee sporen. Er is een regionaal deel en een lokaal deel. Het regionale spoor gaat onder regie van de WRE. Dit krijgt vorm in een regionaal actieprogramma. Het lokale spoor werken we uit met de corporaties die in Medemblik actief zijn. Kernraden,

zorginstellingen

en andere partners

kunnen suggesties indienen en nemen deel aan het verdere

proces.

Communicatie Communicatie

vindt plaats met corporaties,

zorginstellingen,

Bijlagen Regionale woonvisie (DOC-17-O12832). Regionaal actieprogramma

(DOC-17-012830).

Commissie Behandeld in de commissie ruimte

Documentnummer:

lVR-17-04961

22 juni 2017.

5 van 5

kernraden en andere participanten.

GemeenteBelangen

unoEutuKs WA? Medembhk

p

2010

I

i

iii-"name

PARTIJ vAN soclAAL

M

s'rEnK

DE

ARBEID

E D E M B LI

Progressief West-Friesland

Invullen door de griffier tegen Opmerkingen

Voor

O

2

paraaf

Qwúuäd Ce

K

Amendement Onderwerp: Agendapunt: Ingediend door:

Kaders voor lokale uitwerking Regionale woonvisie; kaders voor lokale uitwerking Mosch Manshanden Zeilemaker Geest (PW2010), Kuipers (PvdA)

De raad van de gemeente

(lVR-17-04961) van Langen

van der

Medemblik, in de vergadering bijeen op 13 juli 2017;

Gelet op artikel 34 van het Reglement van orde voor de raad van de gemeente Medemblik 2016;

Gelezen hebbende het raadsvoorstel

Regionale woonvisie; kaders voor lokale uitwerking (lVR-17-04961);

Constaterende dat: De raad wordt voorgesteld kaders vast te stellen voor de lokale uitwerking van de woonvisie. De volgende lokale kaders door het college worden voorgesteld: Probeer extra nieuwbouwcontingent te krijgen van rijk en provincie. Bouw 70 van de nieuwbouw in de 4 hoofdkernen. Zet de nieuwbouw niet op slot met de huidige plannen. Houd ruimte voor ontwikkelingen tussendoor. Zorg bij gronduitgifte dat nieuwe huur- en koopwoningen energieneutraal, gasloos en worden uitgevoerd. Stimuleer dit ook bij particuliere ontwikkelaars. levensloopbestendig Onderzoek de mogelijkheden om bestaande woningen duurzaam te maken. Schep ruimte voor experiment en bijzondere projecten die het imago van Medemblik als versterken. woongemeente Onderzoek de mogelijkheid van welstandsvrij bouwen.

Overwegende

dat:

De kaders voor lokale uitwerking in beeld te krijgen.

nader gespecificeerd

moeten worden om de wensen van de raad beter

Besluit het voorgestelde Het onder

besluit te amenderen:

vermelde besluit te wijzigen in:

Probeer extra nieuwbouwcontingent te krijgen van rijk en provincie. Extra contingenten worden met name ingezet voor bijzondere en experimentele woonvormen die in de lokale woonvisie nader worden omschreven. De bouw van 70% van de nieuwbouw in de 4 hoofdkernen is een richtlijn waarvan kan worden

afgeweken ten gunste van meer nieuwbouw in onze vele kleine kernen, als daar behoefte blijkt. Zet de nieuwbouw niet op slot met de huidige plannen. Houd ruimte voor ontwikkelingen

alle kernen zijn mogelijkheden voor woningbouw.

tussendoor. ln

Er is ruimte voor particuliere initiatieven.

Met name

jongeren en ouderen verdienen in iedere kern een kans om daar te blijven wonen. Daarvoor zijn diverse

mogelijkheden. Geef bij gronduitgifte

hoge prioriteit aan uitvoering

van nieuwe huur- en koopwoningen

welke

gasloos en levensloopbestendig zijn. Belangstellenden worden (pro)actief over de mogelijkheden die deze voorwaarden bieden.

energieneutraal, geïnformeerd

Onderzoek de mogelijkheden om bestaande woningen duurzaam te maken. Zorg dat in de

prestatieafspraken met woningstichtíngen

de doelen om duurzaamheid te bereiken worden vastgelegd.

Particuliere eigenaren worden daarbij (pro)actief gestimuleerd door de gemeente. Schep, stimuleer en initieer ruimte voor experiment en bijzondere projecten die het imago van Medemblik als woongemeente versterken. Onderzoek de mogelijkheden van welstandsvríj bouwen en de mogelijkheden voor bestemmingsvrij/luw bouwen ondersteund door (verplichte) welstandsrichtlijnen. Presenteer mogelijkheden om mantelzorgwoningen voor iedereen financieel haalbaar te maken. Het college presenteert

de lokale uitwerking van de woonvisie

je

raadsvoorstel.

X

j

Ingediend door:

Manshanden GL

PvdA

een iri/Af/kwartaalwmiddels 2,01

Zeilemaker PWF

van Langen VVD

van der Geest PW2010