Amendement 24 van 2025 HvM Terughoudendheid met uitbreiding regionale samenwerking. Eerst onze eigen opgaven

Invullen door de griffier opmerkingen

tegen

voor HART

VOOR

Medembnk

Éwwm totaalvoor:

jr

Wir

WDZÖ

to'taaltegen: 72

il

araaf

Gemeente Medemblik

AMENDEM ENT 24

Registratie: DOC-25-1076453/Z~25-571251 Amendement 24 van 2025 HvM

Onderwerp:

Terughoudendheid met uitbreiding regionale samenwerking.

Agendapunt: ingediend door:

opgaven. Voorjaarsnota 2025 Berlijn(l-lvM)

Eerst onze eigen

De raad van de gemeente Medemblik, in de vergadering bijeen op 7juli 2025; van de Gelet op artikel 32 van het Reglement van orde voor vergaderingen en andere werkzaamheden gemeenteraad Medemblik 2023,

dat: versterken De voorjaarsnota voorstelt om de regionale samenwerking in West-Friesland verderte digitalisering en data-analyse; op terreinen zoals warmtehetten, beperkte lokale leiden tot abstracte beleidsvorming, vaak samenwerkingsverbanden Deze doelen; sturingsruimte en afgeleide opgaven wettelijk regionale samenwerking kunnen vereisen of door Sommige (toekomstige)

Constaterende

provincie/Rijk worden opgelegd;

kosten, terwijl De uitbreiding van samenwerking in meerdere gevallen gepaard gaat met extra concrete baten voor inwoners niet altijd duidelijk aantoonbaarzijn; het Lokale democratische sturing inhoudt dat de gemeenteraad ze'lf bepaalt wat er binnen grondgebied van Medemblik gebeurt en daarop door inwoners kan worden aangesproken.

Overwegende dat: Gemeente Medemblik aanzienlijke lokale opgaven kent op het gebied van woningbouw, voorzieningen in dorpen, veiligheid en betaalbaarheid van de lokale lasten; de eigen Regionale samenwerking alleen Waardevol is wanneer deze aantoonbaar bijdraagt aan gemeentelijke ambities en niet als doel op zichzelf wordt nagestreefd; krijgen in Inwoners verwachten dat hun directe leefomgeving en lokale voorzieningen prioriteit beleid en uitvoering; die De Medemblikse raad verantwoordelijk is voor besluiten op het eigen grondgebied en zeggenschap niet Wenst overte dragen; Spreekt uit dat:

belangrijk is, maar de Medemblikse raad beslist altijd zelf overwat er binnen het Samenwerking eigen grondgebied gebeurt (lokale democratische sturing); afzonderlijk Uitbreiding van regionale samenwerking alleen plaatsvindt wanneer het college, in een raadsvoorstel, aantoont dat: de deelname wettelijk verplicht is o'f regionale uitvoering duidelijk goedkoper, efficiënter of effectiever is dan zelfstandige uitvoering, en van de gemeenteraad volledige zeggenschap behoudt over alle keuzes die het grondgebied Medemblik raken; elk voorstel tot nieuwe of gewijzigde samenwerking is onderbouwd met: taak- en doelenomschrijving; o

o

o o

meerjarige(5jr) kosten- en batenraming; juridische, financiële en capacitaire risico-analyse; exit-scenario en evaluatiemomenten.

Besluit het voorgestelde besluit als volgt te amenderen: Aan beslispunt 2 wordt de volgende tekst toegevoegd: met dien verstande

dat: in de voorjaarsnota 2025, op pagina 51, het gehele onderdeel “Versterken van regionale samenwerking West-Friesland", inclusief toelichting en aanbevolen inzet, Wordt geschrapt en vervangen door de volgende tekst: “De gemeente Medemblik hanteert het principe 'Eerst onze eigen opgaveni. Nieuwe of uitgebreide regionale samenwerking wordt uitsluitend aangegaan op basis van een afzonderlijk raadsbesluit dat is getoetst aan de in dit amendement vastgelegde criteria.”

Waar dit besluit in tegenspraak is met algemene en/of specifieke regionale samenwerkingen, heeft dit besluit voorrang.”

ingediend

Berlijn

door:

kaders van de Voorjaarsnota

en/of

in

t Erkenning

van onvermijdbare

2-11

regionale plichten

Nieuw in versie 2 is de constatering dat bepaalde taken Wettelijk of door provincie/Rijk regionaal kunnen worden opgelegd. In versie l Werd iedere vorm van verplichting genegeerd. Deze uitbreiding is aangebracht omdat de technische toets expliciet Waarschuwdedat het amendement andersjuridisch onuitvoerbaarkan zijn Wanneer hogere overheden samenwerking afdwingen. Door dit te erkennen blijft het amendementuitvoerbaar

geloofwaardig.

Expliciet vastleggen van lokale democratische sturing

Versie 2 benadrukt dat de Medemblikse raad ze'lf beslist over Wat er binnen de gemeente gebeurt. Die zin ontbrak volledig in versie De toevoeging komt voort uit de opmerking in de technische toets dat onderdeel 6 vooral “ambtelijke opschaling” raakt: we maken nu duidelijk dat bestuurlijke zeggenschapniet automatischmeeverhuist. Hiermee Wordt het onderscheidtussen ambtelijke samenwerking en politieke besluitvorming scherp gehouden.

Invoeren van drie harde toetspunten voor samenwerking

Versie l verbood nieuwe regionale verbanden vrijwel absoluut. Versie 2 biedt ruimte, maar aantoonbaar deelname wettelijk verplicht is, alleen als het college aantoont dat criteria vertaalt set Deze houdt. zeggenschap volle de raad de goedkoper/efficiënter is, de brede twijfel uit de technische toets in concrete voorwaarden, zodat de raad per geval een afgewogen keuze kan maken.

Verplichte onderbouwing

per samenwerkingstraject

Er is een nieuw lijstje opgeleverd met verplichte bijlagen (taakomschrijving, vijf-jaarsbegroting, risicoanalyse, exitscenarioen evaluatiemomenten). Daarmee krijgt de raad de informatie- en controlerechten die in versie l ontbraken. De technischetoets signaleerde juist gebrek aan inzicht in kosten, expertise en risico”s; deze verplichting dicht dat gat en

maakt voorstellen toetsbaar.

Beslispunt omgeschreven tot een uitvoerbare

instructie

De slogan “Medemblik blijft Medemblik” is vervangen door een juridisch helder voorschrift: regionale samenwerking kan alleen na een afzonderlijk raadsbesluitdat aan de nieuwe criteria is getoetst, plus een voorrang-clausule bij eventuele tegenstrijdigheden. Dit verandert een in een bindende instructie die het college kan uitvoeren e'n symbolische uitspraak (versie

door de raad kan Worden afgedwongen.

Omkering

en verduidelijking

van de titel

De volgorde in de titel is gewisseld naar “Terughoudendheid met uitbreiding regionale samenwerking. Eerst onze eigen opgaven.” Daardoor staat het hoofdthema terughoudendheid nu voorop. Deze nuance benadrukt dat het amendementgenuanceerd is in plaats van afwijzend-op~voorhand, Wat de kans op politieke acceptatie vergroot.

Redactionele en juridische

preciseringen

Versie 2 bevat meerdere kleine toevoegingen, zoals “de Medemblikse raad verantwoordelijk is. en scherpere formuleringen in de overwegingen. Ze verbeteren leesbaarheid sluiten aan bij het advies uit de technische toets om het amendementtechnisch sluitend te maken zonder waarde-oordeel over beleidsmatige wenselijkheid.