Document · PDF

Agendabundel

Gemeenteraad 8 juli 2021, gemeente Medemblik18.626 woorden

Open het PDF bij de gemeente ↗Naar de vergadering →

Tekst van het document

Uit het bestand gehaald, zonder opmaak, tabellen en afbeeldingen · deel 2 van 2

5 Meest recente informatie, bron: Samenwerken in Medemblik in voor- en tegenspoed Kadaster juli 2020 6 Bron: Stadscentrum Medemblik passantenonderzoek 2018, Strabo 7 Het onderzoek van Strabo is niet uitgevoerd in het hoogseizoen, waardoor Strabo zelf aangeeft dat het aandeel

toeristen en dagjesmensen in deze periode structureel hoger zal zijn.

CONTEXTANALYSE

FIGUUR 5 BEZOEKMOTIEVEN EN HERKOMST VAN BEZOEKERS AAN HET CENTRUM VAN MEDEMBLIK Bron: Strabo passantenonderzoek Stadscentrum Medemblik 2018

Uit het onderzoek blijkt dat de meerderheid van de bezoekers boodschappen komt doen of komt winkelen. De kwaliteit van winkels en de keuze aan winkels wordt ook hoog beoordeeld in het onderzoek (resp. 7,6 en 7,3). Ook het toeristisch bezoekersmotief scoort hoog. Hierbij is door Strabo de kanttekening gemaakt dat het onderzoek niet in het hoogseizoen is gedaan, anders zouden deze aandelen structureel hoger liggen. Ook toont het onderzoek dat zelfs buiten het hoogseizoen 4% van de bezoekers uit Duitsland komt (zie Figuur 5). PARKEER- EN VERKEERSSITUATIE

Uit het bezoekersonderzoek van Strabo blijkt dat het grootste verbeterpunt voor het centrum de parkeersituatie is. De Nieuwstraat is de belangrijkste straat van het kernwinkelgebied maar tevens een belangrijke verkeersader. Langs de weg kan er geparkeerd worden. Hierdoor heeft de Nieuwstraat ook een belangrijke parkeerfunctie. De centrumvisie Medemblik8 benadrukt dat dit de verblijfskwaliteit in het gebied niet ten goede komt. De Bagijnhof heeft geen parkeerfunctie, hier kan niet langs de weg worden geparkeerd. Er zijn diverse bronpunten voor parkeren rondom het centrum, maar deze hebben momenteel tezamen te weinig capaciteit om alle bezoekers op te vangen. Het meest noordelijke, buitendijkse parkeerterrein (zie Figuur 6), wordt weinig gebruikt vanwege de slechte bereikbaarheid.

8 Bron: Centrumvisie Beeldkwaliteit Medemblik, Urhahn april 2020

CONTEXTANALYSE

FIGUUR 6 PASSANTENTELLING STRABO, PARKEREN EN LOOPROUTES Bron: Achtergrondkaart: PDOK; Info: Strabo passantenonderzoek Medemblik 2018; Bewerking: Bureau Stedelijke Planning

Het zuidelijk deel van de Nieuwstraat is de belangrijkste uitgang van het kernwinkelgebied voor bezoekers. Hier zijn veruit de meeste bezoekers geteld. TOEKOMSTIGE ONTWIKKELINGEN IN HET CENTRUM

Momenteel speelt het initiatief aan de Kop van de Nieuwstraat. Het voormalige stadhuis wordt in het initiatief van de projectontwikkelaar getransformeerd naar 16 woningen, een hotel met 19 kamers, een brasserie/restaurant (ca. 85 m²) en circa 400 m² detailhandel.9 Het aantal meters detailhandel kan eventueel gesplitst worden in verschillende units. De gemeente Medemblik heeft dit initiatief destijds vergund aan de initiatiefnemer om reuring aan de noordkant van de Nieuwstraat te creëren als tegenhanger van de zuidkant. Het initiatief aan de Kop van de Nieuwstraat zorgt ervoor dat een aantal parkeerplaatsen verdwijnen. Daarnaast blijkt uit diverse onderzoeken dat de huidige parkeersituatie in de kern Medemblik minder positief wordt beoordeeld.

9 Bron: https://www.medemblikactueel.nl/2020/05/06/knopen-doorhakken-over-kop-van-de-nieuwstraat/

CONTEXTANALYSE

Uit het onderzoek van Strabo blijkt dat 42% van de bezoekers de parkeercapaciteit een 6 of lager geeft. De gemeente Medemblik gaat daarom een groot buitendijks parkeerterrein realiseren waar bezoekers van Medemblik auto’s parkeren. Momenteel is er buiten de dijk al een klein parkeerterrein gelegen (ten noorden van de Overtoom in Figuur 6). Dit terrein is slecht bereikbaar, zowel per auto alsmede voor het langzaam verkeer. De bereikbaarheid van dit terrein zal worden verbeterd en er worden hier extra parkeerplaatsen gerealiseerd. Er zijn drie verschillende modellen aan de raad voorgelegd voor het buitendijks parkeren, waar uiteindelijk gekozen is voor model C. Het aantal parkeerplaatsen wordt opgewaardeerd van 58 naar minimaal 93 tot 377 parkeerplaatsen. 10

1.2 BELEID PROVINCIAAL BELEID

De provincie Noord-Holland heeft de omgevingsvisie 2050 vastgesteld. De koers die in deze visie is bepaald luidt: ‘balans tussen economische groei en leefbaarheid’. In heel Noord-Holland wordt een basiskwaliteit van de leefomgeving gegarandeerd.11 De provincie heeft tevens detailhandelsbeleid 12 opgesteld. Daarbij legt zij de primaire verantwoordelijkheid voor detailhandelsbeleid bij gemeenten, maar stuurt bij waar nodig. Dat kan in die gevallen waarbij nieuwe ontwikkelingen en uitbreidingen (vanaf 1.500 m²) moeten worden voorgelegd aan de Regionale Advies Commissies (RAC). Daarnaast worden er een aantal beleidsdoelen gesteld in het detailhandelsbeleid: • Prioriteit geven aan hoofdwinkelgebieden; • Voorkomen van extra leegstand; • Internet afhaalpunten bij voorkeur situeren in bestaande winkelcentra; • Een vitale, dynamische en concurrerende detailhandelsstructuur; • Primaire detailhandel (dagelijkse voorzieningen) bereikbaar op aanvaardbare afstand, met oog voor leefbare dorpskernen • Detailhandel die bijdraagt aan aantrekkelijke binnensteden. REGIONAAL BELEID

Momenteel is de nieuwe detailhandelsvisie voor de regio West-Friesland in ontwikkeling. De vigerende visie dateert van september 201513. Het accent in deze visie wordt gelegd op de hoofdstructuur, deze structuur is leidend. Samengevat kent het beleid van de regio als credo dat: 1. Initiatieven dienen bij te dragen aan versterking van de gewenste structuur.

10 Bron: Besluitenlijst Raadsvergadering 11 juli 2019 11 Bron: Omgevingsvisie NH2050 12 Bron: Detailhandelsbeleid Noord-Holland 2015-2020 13 Bron: West-Friesland Regionale Detailhandelsvisie (30 september 2015, Bureau Stedelijke Planning)

CONTEXTANALYSE

2. 3.

Nieuwe clusters van detailhandel buiten de genoemde hoofdstructuur niet gewenst zijn. Initiatieven die voorzien in realisering of uitbreiding van verspreid gevestigde bewinkeling niet gewenst zijn.

Het centrum van Medemblik is in de visie beperkt uitgewerkt. Een belangrijk deel van het winkelaanbod is gericht op recreatief winkelen (met daarnaast leisurevoorzieningen als horeca, cultuur en ontspanning). Het centrum heeft een beperkte rol in de dagelijkse boodschappen en had in 2015 te maken met een leegstand van circa 10%, met name geconcentreerd rond de Bagijnhof. Daarnaast wordt aangegeven dat Medemblik centrum gezien moet worden als Parel, versterking dient plaats te vinden in kwalitatieve zin (o.a. optimale bereikbaarheid, kwalitatief hoogwaardige inrichting openbare ruimte en gezamenlijke promotie). Er moet ingezet worden op compacte centrumgebieden, daarbuiten moet de mogelijkheid bestaan tot functieverkleuring: “bijvoorbeeld in de zwakkere delen van de Bagijnhof”. GEMEENTELIJK BELEID

Het detailhandelsbeleid van de gemeente Medemblik is vastgelegd in de Detailhandelsvisie Gemeente Medemblik 2018-202314. Ook in de gemeentelijke visie wordt het belang van de hoofdstructuur benadrukt. Het centrum van de kern Medemblik is onmiskenbaar het hoofdcentrum. Om de aantrekkingskracht voor eigen inwoners te vergroten en ook de toeristische functie te versterken, zijn niet zozeer meer winkels nodig maar moeten er kwalitatieve verbeterslagen worden gerealiseerd. Het centrum is daarnaast gebaat bij een compact centrumgebied. Er moet mogelijkheid zijn tot functieverkleuring, waar wordt aangegeven dat dit bijvoorbeeld voor de zwakkere delen van de Bagijnhof kan.

1.3 TRENDS EN ONTWIKKELINGEN WINKELGEBIEDEN MIX VAN VOORZIENINGEN

BEREIKBAARHEID

Een mix van diverse commerciële

Goede bereikbaarheid voor alle

functies (in combinatie met

manieren van vervoer is van groot

maatschappelijke voorzieningen en

belang voor commerciële

woningen) leidt tot dynamiek en

voorzieningen. De gebiedstypering

meer veiligheid in een gebied. Dit

bepaalt de mate waarin de

kan bijdragen aan een positief

verschillende voorzieningen

imago, zowel van de commerciële

afhankelijk zijn van welke manieren

voorziening als van het gebied.

van vervoer.

14 Bron: Detailhandelsvisie Gemeente Medemblik 2018-2023, Bureau Stedelijke Planning (27 augustus 2018)

CONTEXTANALYSE

GROTE IMPACT CORONACRISIS

RUIMTELIJKE KWALITEIT

De afgelopen tijd heeft de

aantrekkelijke ontmoetings- en

Coronacrisis gezorgd voor veel

verblijfsplekken zijn belangrijk voor

onzekerheid in het

de sfeer van een gebied met een mix

winkellandschap. Een aantal

van functies.

De aanwezigheid van groen en

branches (modische sector, horeca en leisure) heeft het erg zwaar, echter is het effect van de Coronacrisis op de lange termijn onzeker.

DETAILHANDEL FOOD WINT AAN BELANG

GROTE IMPACT E-COMMERCE

Waar de niet-dagelijkse

Internetwinkelen neemt inmiddels

detailhandel door generieke

al meer dan 24% van de non-food

ontwikkelingen onder druk staat,

bestedingen in (in de gemeente

drukt de foodsector juist een steeds

Medemblik al 26% – KSO 2018). Een

grotere stempel op

verdere groei zal niet uitblijven, en

(winkel)gebieden.

winkels moeten met een multiformatstrategie inspelen op de veranderende wensen van de consument.

COMMERCIËLE DIENSTVERLENING AMBACHTELIJKE DIENSTEN BELANGRIJK

VERHUUR VIA ANDERE KANALEN

Hoewel delen van de commerciële

Producten worden verhuurd via

dienstverlening onder druk staan,

andere kanalen dan de van uit het

zijn er ook diensten die steeds

verleden bekende plekken. Zo

belangrijker worden voor

worden auto’s bijvoorbeeld

(winkel)gebieden zoals kapper,

gehuurd van de buren (SnappCar) of

schoenmaker en andere

worden andere producten geleend

ambachtelijke bedrijvigheid.

bij buren (Peerby). Dit heeft effect op het verkoop van producten maar ook op het gebruik van traditionele verhuurdiensten (zoals Hertz en Boels).

HORECA HORECA IS EEN GROEISECTOR

VERNIEUWING EN BLURRING

Het aanbod en de diversiteit aan

Horeca maakt meer en meer een

horeca is sterk groeiend (voor de

onderdeel uit van andere sectoren.

Coronacrisis en naar verwachting

Anderzijds is er ook binnen de

ook na deze crisis). De consument

sector sprake van vervaging.

besteedt zijn of haar tijd graag

Horecagelegenheden mengen

buiten de deur en heeft daarbij een

verschillende functies of

CONTEXTANALYSE

andere perceptie van de prijs van

veranderen hun concept naar

eten en drinken.

tijdstip.

LEISURE LEISURE ZIT IN DE LIFT

BELEVING

Corona heeft de jarenlange groei van

Vrijetijdsbesteding staat steeds

de leisuremarkt abrupt doen

meer in het teken van beleving. De

stoppen. Door het grote en nog

openbare ruimte wordt steeds vaker

steeds toenemende aanbod is het van

een locatie voor sport en bewegen,

belang dat bedrijven zich blijven

zoals wandelzones en

onderscheiden.

hardlooppaden.

Voor Medemblik is, gekeken naar de trends en ontwikkelingen, het volgende van belang: • Winkelen (met name in de niet-dagelijkse sector) staat onder druk. Het belang van compactere centrumgebieden is hierdoor groot; • In de (toeristisch)recreatieve centra heeft horeca een belangrijke functie; • Het ontbreken van een volwaardige supermarkt in het centrumgebied, maakt de noodzaak tot een compacter centrum voor Medemblik nog groter.

RUIMTELIJK-FUNCTIONELE ANALYSE

2 RUIMTELIJK-FUNCTIONELE ANALYSE

In dit hoofdstuk is een ruimtelijk-functionele analyse voor de Bagijnhof, in combinatie met de Nieuwstraat, opgesteld. Er is inzicht gegeven in de functies van de straat en de verbondenheid van de Bagijnhof met de Nieuwstraat.

2.1 FUNCTIE BAGIJNHOF BINNEN KERNWINKELGEBIED De Bagijnhof heeft van oudsher een winkelfunctie, begin twintigste eeuw waren hier diverse familiebedrijven gevestigd, een sigarenwinkel, smederij, vishandel en een ‘galanterie’ (een winkel in antiek en curiosa).15 Deze belangrijke detailhandelsfunctie in de Bagijnhof is inmiddels afgezwakt. Uit de verschillende onderzoeken die zijn uitgevoerd, blijkt dat de Bagijnhof een ondergeschikte rol heeft in het kernwinkelgebied. Het zwaartepunt van het detailhandelsaanbod bevindt zich in de Nieuwstraat, met name het zuidelijk deel van de Nieuwstraat. Daarnaast zijn de verkooppunten in de Bagijnhof veelal gericht op diensten en leisure (horeca). Van de 18 verkooppunten in de straat is bijna 45% gericht op dienstverlening. Dit bevestigt het beeld in de centrumvisie van Medemblik, waar wordt aangegeven dat de functie van de Bagijnhof als ambachtsstraatje kan worden versterkt. De Bagijnhof vervult ook een functie als aanlooproute richting het centrum (vanaf de parkeerplaatsen bij de Bonifaciuskerk en als uitgang van het centrumgebied.

2.2 DEELGEBIEDEN BINNEN HET CENTRUM In deze paragraaf is inzichtelijk gemaakt welke verschillen er zijn tussen diverse deelgebieden in het centrum. Wij maken hierbij onderscheid tussen 6 verschillende gebieden (zie Figuur 7). Deelgebied 1 en 2 betreffen de Bagijnhof, de overige deelgebieden betreffen de Nieuwstraat.

15 Informatie verkregen van het informatiebord in de Bagijnhof.

RUIMTELIJK-FUNCTIONELE ANALYSE

FIGUUR 7 DIVERSE GEBIEDEN BINNEN HET KERNWINKELGEBIED MEDEMBLIK Bron: Achtergrondkaart: PDOK; Bewerking: Bureau Stedelijke Planning

DEELGEBIED 1: BAGIJNHOF (VAN DE NIEUWSTRAAT TOT TORENSTRAAT)

Deelgebied 1 betreft het, vanaf de Nieuwstraat gezien, eerste deel van de Bagijnhof. Autoverkeer kan door het eenrichtingsverkeer van de straat slechts op één manier de Bagijnhof in en dat is vanaf de Nieuwstraat. In dit deel van de Bagijnhof zijn alle verkooppunten gelegen: 18 verkooppunten (zie onderstaand figuur). Het aandeel verkooppunten wat geen detailhandel betreft, de diensten en leisure verkooppunten, is vrij groot (56%). Een groot deel van de winkels wordt hier doelgericht bezocht, zoals : Zjon’s Guitarstore, Saif Schoenreparaties en Lederwaren (deel van de winkel betreft ook dienstverlening) en Onzenoort Schoenmode.

Aantal verkooppunten 0 Mode & Luxe

5 Vrije Tijd

10 Leisure

Diensten

15 Leegstand

FIGUUR 8 VERKOOPPUNTEN DEELGEBIED 1 Bron: Bureau Stedelijke Planning o.b.v. Samenwerken in Medemblik in voor- en tegenspoed (Kadaster)

RUIMTELIJK-FUNCTIONELE ANALYSE

BEGIN BAGIJNHOF (ELEKTROWORLD MET INGANG AAN DE NIEUWSTRAAT EN MARSKRAMER (DETAILHANDEL VRIJE TIJD) VERDEROP) Bron: Bureau Stedelijke Planning

PETER’S HAIRSHOP (DIENST) EN AKBULUT SPORTS (DETAILHANDEL VRIJE TIJD) Bron: Bureau Stedelijke Planning

DEELGEBIED 2: BAGIJNHOF (VANAF DE TORENSTRAAT)

In deelgebied 2 zijn geen verkooppunten gelegen. In dit deel van de Bagijnhof heeft de afgelopen jaren al meer transformatie van winkels naar woningen plaatsgevonden waardoor het aantal commerciële functies in dit deel van de straat beperkt is. Een voorbeeld van deze transformatie betreft Bagijnhof 30 (zie onderstaande afbeeldingen). In september 2016 was hier ‘Vermeulen Schildersbedrijf’ gevestigd. Inmiddels is dit pand getransformeerd naar een woning.16

BAGIJNHOF 30 (SEPTEMBER 2016) Bron: Google maps

BAGIJNHOF 30 (SEPTEMBER 2018) Bron: Google maps

Dit deel van de Bagijnhof huisvest geen winkelverkooppunten meer, en is enkel gericht op wonen en maatschappelijke functies (Omringlocatie Valbrug en de Basisschool Maria Bernadette zijn hier gevestigd).

16 Gebruiksfunctie wonen conform Bagviewer.

RUIMTELIJK-FUNCTIONELE ANALYSE

DEELGEBIED 3: DE KAASMARKT

Deelgebied 3 betreft het meest zuidelijk deel van het centrumgebied van Medemblik. Dit deel staat bekend om de concentratie van horeca, wat ook terug te zien is in het type verkooppunten. Er zijn 8 verkooppunten in dit deelgebied gelegen, waarvan 1 dagelijks verkooppunt (tabakshop Dekker) en de overige verkooppunten zijn leisure verkooppunten (horeca).17

Aantal verkooppunten 0

Dagelijks

Leisure

FIGUUR 9 VERKOOPPUNTEN DEELGEBIED 3 Bron: Bureau Stedelijke Planning o.b.v. Samenwerken in Medemblik in voor- en tegenspoed (Kadaster)

DEELGEBIED 4: NIEUWSTRAAT VANAF DE KAASMARKT TOT EN MET DE BAGIJNHOF

Deelgebied 4 betreft het zwaartepunt van de detailhandel in het centrumgebied. Aan weerszijden van de Nieuwstraat zijn vestigingspunten gelegen en slechts enkele panden zijn getransformeerd tot woningen. Dit deelgebied loopt vanaf de Kaasmarkt tot en met de Bagijnhof, waardoor het verkooppunt van Electro World nog in dit deelgebied valt. In dit deelgebied zijn 22 verkooppunten aan de westelijke kant van de straat gevestigd en 21 aan de oostelijke kant van de straat. Van het totaal aantal verkooppunten betreft 63% een detailhandelsverkooppunt (Dagelijks, Mode&Luxe, Vrije Tijd of In & Om Huis). Het aanbod winkels in de dagelijkse sector is op één verkooppunt na gelegen in dit deel van het winkelgebied.

Aantal verkooppunten 0

Dagelijks

Mode & Luxe

Vrije Tijd

In & Om Huis

Leisure

Diensten

ATM

Leegstand

FIGUUR 10 VERKOOPPUNTEN DEELGEBIED 4 Bron: Bureau Stedelijke Planning o.b.v. Samenwerken in Medemblik in voor- en tegenspoed (Kadaster)

De gegevens zijn gebaseerd op de meest recente Locatusgegevens die Kadaster heeft gebruikt (uit 2019). Sindsdien hebben zich mutatiesvoorgedaan. Waar voorheen Zonvaart Reizen in gebruik was als dienstverlening, staat het pand nu 17 Hier is enkel gekeken naar het aantal verkooppunten die direct aan de Kaasmarkt zijn gelegen en niet aan de

Gedempt Achterom.

RUIMTELIJK-FUNCTIONELE ANALYSE

leeg. Door de toename van online shoppen (met name in de niet-dagelijkse detailhandel), maar vooral ook de huidige coronacrisis, is er in Medemblik een toename van leegstand te zien geweest in de afgelopen periode. Medemblik heeft niet alleen een relatief groot aanbod aan niet-dagelijkse detailhandel, maar is daarnaast ook afhankelijk van toerisme. De coronacrisis heeft daarom voor een versnelde reactie gezorgd in het centrum van Medemblik. DEELGEBIED 5: NOORDELIJK DEEL NIEUWSTRAAT VANAF DE BAGIJNHOF

Op één verkooppunt na, zijn alle verkooppunten hier aan de oostelijke kant van de straat gelegen. Het westelijk deel van de straat is veelal getransformeerd naar woningen, enkel het Bakkerijmuseum De Oude Bakkerij is hier gevestigd als Leisure verkooppunt.

Aantal verkooppunten 0 Mode & Luxe

In & Om Huis

Leisure

Diensten

FIGUUR 11 VERKOOPPUNTEN DEELGEBIED 5 Bron: Bureau Stedelijke Planning o.b.v. Samenwerken in Medemblik in voor- en tegenspoed (Kadaster)

In de gegevens is nog niet meegenomen dat aan de oostelijke kant van het deelgebied de voormalige ‘Furry Friends Dierenspeciaalzaak’ leeg staat, net als ‘Splendid’ (zie onderstaande afbeeldingen).

VOORMALIGE FURRY FRIENDS NIEUWSTRAAT Bron: Bureau Stedelijke Planning

VOORMALIGE SPLENDID Bron: Bureau Stedelijke Planning

RUIMTELIJK-FUNCTIONELE ANALYSE

DEELGEBIED 6: KOP VAN DE NIEUWSTRAAT

Deelgebied 6 betreft de ontwikkeling Kop van de Nieuwstraat die reeds beschreven is in paragraaf 1.1. In het onderzoek van Kadaster staat aangegeven dat hier 2 verkooppunten zijn, beiden zijn gecategoriseerd als leegstand. Het totaalbeeld van het centrumgebied naar branches en verkooppunten is dan als volgt:

FIGUUR 12 DEELGEBIEDEN NAAR AANTAL VKP EN BRANCHES Bron: Bureau Stedelijke Planning; Info op basis van Samenwerken in voor- en tegenspoed Medemblik, door Kadaster

ADVIES

3 ADVIES

3.1 GEBIEDSTYPERING NAAR DEELGEBIED De detailhandelssector, met name in de niet-dagelijkse artikelen, heeft het moeilijk. Dit wordt onder andere veroorzaakt door het toenemend aantal consumenten dat online winkelt. De huidige coronacrisis versterkt en versnelt die ontwikkeling. Het centrum van Medemblik heeft een hoog aandeel niet-dagelijkse detailhandel (73% van alle detailhandel betreft niet-dagelijks) en is daardoor kwetsbaar. Dit blijkt ook uit de leegstand die de afgelopen tijd is toegenomen. Daarnaast is het centrum verdeeld over twee straten, waardoor compactheid ontbreekt. Het centrum(winkel)gebied kan onderverdeeld worden in diverse gebieden met elk een eigen karakter:

FIGUUR 13 KARAKTER VAN DE DEELGEBIEDEN, NU EN IN DE TOEKOMST Bron: Bureau Stedelijke Planning

De Bagijnhof heeft momenteel al deels het karakter als woongebied (deelgebied 2). De harde detailhandelsfunctie is in deelgebied 1 langzaam aan het verdwijnen, het

ADVIES

aandeel dienstverleners is hier groter dan in andere delen van het centrum en ook groter dan het aandeel winkels. Naar verwachting zal de detailhandelsfunctie in dit gebied in de toekomst verder afnemen. Dit leidt ertoe dat levensvatbare winkels in de straat er de voorkeur aan geven te reloceren naar het kernwinkelgebied, in het hart van de Nieuwstraat. De Nieuwstraat bestaat uit vier deelgebieden. Het meest zuidelijk deel (deelgebied 4) staat nu en in de toekomst bekend om horeca. De aansluiting met de havens maakt dat dit deel van de straat hier uitermate geschikt voor is. Vanaf het horecagebied begint de kern van het centrumgebied, deelgebied 4. Hier is de concentratie verkooppunten het hoogst en tevens het percentage detailhandel het hoogst. Het is belangrijk dit deel te waarborgen. In deelgebied 5 neemt het aantal verkooppunten sterk af en is er een groot verschil tussen het westelijk en oostelijk deel van de straat te zien. Bijna alle verkooppunten zijn aan de oostelijke kant van de straat gelegen. Het westelijk deel van dit deel van de straat wordt gedomineerd door de woonfunctie. Omdat in de komende jaren de Kop van de Nieuwstraat in ontwikkeling gaat, en hier publieksvoorzieningen worden gerealiseerd, is het van belang dat het noordelijk deel van de Nieuwstraat niet volledig in het teken van wonen komt te staan.

Dit deelgebied, en dan met name het oostelijk deel van de straat, moet de consument stimuleren om door te lopen naar deelgebied 6.

3.2 TOETSINGSKADER De gebiedstypering per deelgebied is vertaald in een toetsingskader die de gemeente Medemblik kan helpen bij transformatieaanvragen in de toekomst.

Wanneer de gemeente Medemblik transformatieverzoeken krijgt waarbij het pand in deelgebied 4 ligt, is ons dringende advies om hier niet in mee te gaan. Dit deelgebied is het feitelijke kernwinkelgebied, waar zoveel als mogelijk een aangesloten winkelfront in stand moet worden gehouden. Zelfs als dat niet zou lukken, verdienen alle publieksfuncties anders dan winkels hier de voorkeur

ADVIES

boven een invulling met wonen. Dit geldt ook voor deelgebied 3, dat een belangrijke functie heeft als toegang tot het centrumgebied vanaf de havens. Anders dan in deelgebied 4 domineert hier de horeca. Zowel in deelgebied 3 als deelgebied 4 domineert dus het publieksfront. Met het oog op de toekomstige commerciële ontwikkeling aan de Kop van de Nieuwstraat, is ons advies om voorzichtig om te gaan met transformatieaanvragen in deelgebied 5. De westelijke kant van de straat heeft al voornamelijk een woonfunctie, aanvragen voor transformatie aan de westelijke kant van de straat liggen dus niet voor de hand. De oostelijke kant van de straat heeft echter tot aan de Oostersteeg primair een publieksfront. De hier gevestigde voorzieningen zullen ook een positief effect ondervinden van de beoogde ontwikkeling van de Kop van de Nieuwstraat, ongeacht of dit een invulling met detailhandel is of met andere (commerciële) publieksvoorzieningen. Aanvragen voor transformatie naar wonen in het gebied tussen de Oostersteeg en deelgebied 4 dienen niet gehonoreerd te worden, zo luidt ons advies.

FIGUUR 14 DEELGEBIED 5 IN DETAIL Bron: Achtergrondkaart: PDOK; Bewerking: Bureau Stedelijke Planning

Voor de Bagijnhof geldt dat aanvragen voor transformatie naar wonen alleen voor deelgebied 1 voor de hand liggen. We menen dat dit een logische ontwikkeling is, de tijden dat de Bagijnhof als een winkelstraat te boek stond liggen al ver achter ons. Het is ook niet waarschijnlijk dat de straat in de toekomst weer een integraal onderdeel wordt van het winkelgebied, sterker nog: de winkelfunctie zal zich meer

ADVIES

en meer in het hart van de Nieuwstraat gaan concentreren. Anderzijds is de aantrekkelijkheid van de Bagijnhof gelegen in het feit dat het een gemengde straat is, met een afwisseling van diensten, horeca, winkels en woningen. Feitelijk liggen twee keuzes voor: 1. Het in tact proberen te houden van die menging van functies in deelgebied 1 door voor de straat een maximaal metrage voor wonen in de plint vast te leggen (al dan niet per bouwblok binnen de straat), en elke aanvraag daaraan te toetsen. Feitelijk kan met een dergelijke regeling voorkomen worden dat de woonfunctie te dominant wordt. Anderzijds staat het een organische ontwikkeling in de weg, want het kan ook ongewenste leegstand in de hand werken. 2. Het vrijelijk honoreren van elke aanvraag van transformatie naar wonen in de straat. Dit kan en zal de transformatie van de straat naar woonstraat versnellen, met als nadelige consequentie dat een eenmaal naar wonen omgezet pand in de plint niet snel weer naar een publieksfunctie terug transformeert. Deze variant heeft wel als voordeel dat het de druk op het kerngebied van de Nieuwstraat (deelgebied 4) in stand houdt. Wij beschouwen variant 2 als voorkeursvariant. Het past in de dominante marktontwikkelingen in het centrum van Medemblik en specifiek in deze straat. Daarbij komt dat de Bagijnhof geen baat heeft bij oplopende leegstand die niet ingevuld mag worden.

Daarnaast draagt deze variant bij aan de verdere concentratie van het hoofdwinkelgebied van Medemblik in de Nieuwstraat. Tegen de context van de hierboven genoemde principiële keuze voor deelgebied 1 kan ook een advies over de nu actuele transformatieaanvraag voor Bagijnhof 7 geformuleerd worden. Met de keuze voor variant 2 zal de aanvraag gehonoreerd kunnen worden. Waarbij aangetekend moet worden dat dit los staat van het feit dat de huidige huurder wil verplaatsen naar Nieuwstraat 37, onderdeel van deelgebied 4 (het concentratiegebied).

1 02 Beantwoording Commissievragen HvM raadscie. 28-6 agendapunt 6.1 Aanpassen detailhandelsvisie voor centrum Medemblik.docx

Beantwoording vragen voorafgaand aan de raadscommissie Nummer Zaaknummer Naam commissielid Fractie Onderwerp

DOC-21-406783 Z-20-133065 T. Berlijn Hart voor Medemblik Commissievragen HvM raadscie. 28-6 agendapunt 6.1 Aanpassen detailhandelsvisie voor centrum Medemblik Datum waarop de vraag is gesteld 21 juni 2021 Beantwoording uiterlijk woensdag 15:00 uur, voorafgaand aan de raadscommissie. Portefeuillehouder Harry Nederpelt Afdeling Ruimtelijke Ontwikkeling

Welke stappen neemt de gemeente om met leegstand langer dan 1 jaar, langer dan 2 jaar en langer dan 5 jaar tegen te gaan?

antwoord

De gemeente monitort de ontwikkelingen doormiddel van de jaarlijkse monitor detailhandel van de provincie. Bij leegstand tot twee jaar spreken we van frictieleegstand. Bij leegstand langer dan twee jaar en een laag toekomstperspectief starten we een project zoals in Medemblik en Wervershoof. Door schaarse middelen en capaciteit kunnen we niet alle winkelgebieden tegelijk dezelfde aandacht geven.

Op welke wijze gaat de gemeente structurele leegstand aanpakken, met name bij winkelpanden die al jaren staan te verpauperen en waar gesprekken met de vastgoedeigenaar totaal geen effect hebben gehad?

Antwoord

Naar onze mening is binnen onze gemeente geen sprake van verpaupering van winkelpanden. Ook is de structurele leegstand beperkt. Mede door de jaarlijkse monitor detailhandel van de Provincie, monitoren we de winkelgebieden op structurele basis. In kernen waar leegstand ontstaat werken we aan het versterken van de vitaliteit van deze winkelgebieden.

Welke regionale/provinciale afspraken met betrekking tot detailhandelsvisie zijn op dit moment nog van kracht en op welke wijze zijn deze meegewogen?

Antwoord

De regionale detailhandelsvisie 2015 voor de Regio West-Friesland is van toepassing. De huidige regionale visie richt zich op het beschrijven van de regionale hoofdwinkelstructuur en de mogelijkheden voor nieuwe ontwikkelingen. De provinciale omgevingsverordening kent daarnaast regels voor winkelgebieden en solitaire detailhandelsvestigingen.

In hoeverre wordt deze detailhandelsvisie betrokken bij de gemeentelijke mobiliteitsplan?

Antwoord

Het voorstel voor uw raad is een herziening voor één specifieke aanloopstraat in een bestaand winkelgebied. Voor dit onderdeel is geen verbinding gemaakt met het mobiliteitsplan.

Is de ondernemersvereniging hierbij betrokken geweest? Wat was hun mening over deze aanpassing?

Antwoord

Het bestuur van de ondernemersvereniging MEVO is meegenomen in de voorgestelde aanpassingen. In de recent opgestelde toekomstplannen van de MEVO spreken zij ook over het concentreren (verkleinen) van het kernwinkelgebied. Het voorliggende besluit sluit daar heel goed op aan.

1 A B.1 Motie VVD Betrek toekomstige uitstraling bij omzetting.docx

Invullen door de griffier voor tegen opmerkingen paraaf

MOTIE Onderwerp: bij omzetting Agendapunt: Ingediend door: Ondersteund door:

Betrek toekomstige uitstraling

B.1 Aanpassen detailhandelsvisie voor centrum Medemblik M. Raat (VVD) T. Beuker (PvdA), R. Manshanden (GroenLinks), C. Neefjes (PW2010), P. Koning (PWF), A. Meester (BAMM)

De raad van de gemeente Medemblik, in de vergadering bijeen op 8 juli 2021; gelet op artikel 34 van het Reglement van orde voor vergaderingen en andere werkzaamheden van de raad gemeente Medemblik 2019, Constaterende dat:  De detailhandelsvisie aangevuld wordt met de mogelijkheid dat transformatie van winkels naar woningen in het Bagijnhof in Medemblik wordt toegestaan;  Eigenaren die van een winkel een woning willen maken een vergunning nodig hebben die wordt getoetst aan bestaand beleid en regelgeving. Overwegende dat:  Dat het voor de winkeliers die in het Bagijnhof actief zijn/blijven belangrijk is dat de straat er netjes en fraai uit blijft zien en niet verpaupert. Roept het college op:  Bij het beoordelen van vergunningsaanvragen van de omzetting van winkelpanden naar woningen (aan het Bagijnhof te Medemblik) nadrukkelijk rekening te houden met de toekomstige uitstraling van de gevel, zodanig dat het daadwerkelijk gaat lijken op een woning en een verbetering ten opzichte van de bestaande situatie wordt;  Hiervoor geen nieuwe regels of beleid te ontwikkelen, maar dit te zoeken in bestaande criteria/regels/beleid/etc.

Ingediend door: ……………………………. M. Raat (VVD) Ondersteund door: ……………………………. T. Beuker (PvdA) …………………………… A. Meester (BAMM)

…………………………. R. Manshanden (GroenLinks)

…………………….. C. Neefjes (PW2010)

………………………. P. Koning (PWF)

B.2 Kredietaanvraag verbouwing zuidtoren voor huisvesting netwerkorganisatie (pfh. J. Fit) 1 Dossier 1000 voorblad.pdf

Gemeenteraad Dossiernummer

1000

Extern Zaak ID

Z-19-082272

Vertrouwelijk

Nee

Vergaderdatum

8 juli 2021

Agendapunt

B.2

Omschrijving

Kredietaanvraag verbouwing zuidtoren voor huisvesting netwerkorganisatie (pfh. J. Fit)

Organisatieonderdeel

Sociaal Domein - Onderwijs

Bijlagen 00 DOC-21-393921 - Raadsvoorstel kredietaanvraag verbouwing zuidtoren voor huisvesting netwerkorganisatie 01 Beantwoording commissievragen HvM raadscie. 24-6 agendapunt 6.2 Zuidtoren.pdf 02 Beantwoording commissievragen PWF raadscie. 28-6 agendapunt 6.2 Zuidtoren.pdf 03 Beantwoording commissievragen GroenLinks raadscie. 28-6 agendapunt 6.2 Zuidtoren.pdf Geagendeerd

Vergaderdatum

B&W vergadering

8 juni 2021

Raadscommissie

28 juni 2021

Gemeenteraad

8 juli 2021

Voorgesteld besluit

1 00 DOC-21-393921 - Raadsvoorstel kredietaanvraag verbouwing zuidtoren voor huisvesting netwerkorganisatie

RAADSVERGADERING d.d. Zaaknummer

Z-19-082272

Voorstelnummer

DOC-21-393921

Onderwerp

Kredietaanvraag verbouwing zuidtoren

Agendapunt Portefeuillehouder(s)

Joset Fit

Afdelingshoofd(en)

Martine Sonneveld

Besluit De raad van de gemeente Medemblik, gelezen het bijbehorend voorstel van het College van burgemeester en wethouders van Medemblik d.d. 8 juni 2021; overwegende dat -

de Westfriese netwerkorganisatie voor Inkoop- en Contractmanagement (de Netwerkorganisatie) op zoek is naar geschikte werkruimte; de gemeente Medemblik ruimte op de 2e verdieping van de zuidtoren beschikbaar heeft; de ruimte in de zuidtoren na verbouwing geschikt is voor verhuur, voor huisvesting van de Netwerkorganisatie en verhuur aan derden; de kosten grotendeels gedekt worden uit de bijdrage die gemeenten betalen aan de netwerkorganisatie besluit Kennis te nemen van de beoogde verbouwing en inrichting van de ruimte op de tweede verdieping van de zuidtoren. Kennis te nemen van de totale investeringslast voor de verbouwing en inrichting van € 254.800,- waarbij de afschrijvingslast van € 168.300,- gedekt wordt door de deelnemende gemeenten aan de Netwerkorganisatie. Hiervoor in totaal een krediet van € 254.800,- als volgt beschikbaar te stellen, a. Een krediet van € 181.300,- beschikbaar te stellen en de afschrijvingslast gedurende 10 jaar mee te nemen in de begroting 2022 en volgende. b. Een krediet van € 40.900,- beschikbaar te stellen en de afschrijvingslast gedurende 5 jaar mee te nemen in de begroting 2022 en volgende. c. Een budget van € 32.600,- beschikbaar te stellen en op te nemen in de begroting 2021.

Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Medemblik, gehouden op .

De griffier,

De voorzitter,

Ter besluitvorming

Documentnummer: DOC-21-393921

1 van 4

Onderwerp Kredietaanvraag verbouwing zuidtoren

Aanleiding Zowel bestuurlijk als ambtelijk hebben de 7 Westfriese gemeenten in 2019 besloten over te gaan naar een resultaatgerichte inkoopbenadering voor het sociaal domein. Aanvullend hebben we besloten het inkoop- en contractmanagement hiervoor stevig en onafhankelijk in te richten in een Westfriese netwerkorganisatie voor Inkoop- en Contractmanagement (de Netwerkorganisatie). Dit als vervolg op de regionale functie die Hoorn sinds 2015 op zich had genomen. Wij willen een ruimte in de zuidtoren geschikt maken voor verhuur. Daarom vragen we u met dit voorstel een krediet voor de verbouwing en inrichting van de ruimte vrij te geven. Een deel van deze ruimte is een prima locatie voor de Netwerkorganisatie. De overgebleven ruimte (225 m2) maken we met de verbouwing geschikt voor verhuur aan derden. We maken daardoor werk met werk.

Voorstel 1. Kennis te nemen van de beoogde verbouwing en inrichting van de ruimte op de tweede verdieping van de zuidtoren. 2. Kennis te nemen van de totale investeringslast voor de verbouwing en inrichting van € 254.800,- waarbij de afschrijvingslast van € 168.300,- gedekt wordt door de deelnemende gemeenten aan de Netwerkorganisatie. 3. Hiervoor in totaal een krediet van € 254.800,- als volgt beschikbaar te stellen: a. Een krediet van € 181.300,- beschikbaar te stellen en de afschrijvingslast gedurende 10 jaar mee te nemen in de begroting 2022 en volgende. b. Een krediet van € 40.900,- beschikbaar te stellen en de afschrijvingslast gedurende 5 jaar mee te nemen in de begroting 2022 en volgende. c. Een budget van € 32.600,- beschikbaar te stellen en op te nemen in de begroting 2021.

Beoogd resultaat Met de verbouwing maken we de hele ruimte van 420 m2 in de zuidtoren gereed voor de Netwerkorganisatie en verhuur aan derden.

Argumenten 1.1 In een overeenkomst hebben we opgenomen dat deelnemende gemeenten verantwoordelijk blijven voor hun bijdrage in de gemaakte kosten, ook als de samenwerking eerder beëindigd wordt of als de netwerkorganisatie niet langer gebruik wil maken van de huisvesting in Medemblik. 1.2 De Netwerkorganisatie huurt een deel van de zuidtoren en betaalt daarvoor de gebruikelijke huur en overige kosten. 1.3 Er blijft hiermee nog 225 m2 beschikbaar voor een tweede huurder. De huuropbrengsten van een eventuele tweede huurder, dienen dan weer ter dekking van de overige gemaakte kosten. 2.1 Het totale investeringsbedrag voor de verbouwing en inrichting van de ruimte bedraagt €254.800,-. Hiervan wordt € 168.300,- gedekt uit de bijdrage van de deelnemende gemeenten aan de Netwerkorganisatie.

Documentnummer: DOC-21-393921

2 van 4

Kanttekeningen 1. De oppervlakte van de te verhuren ruimte op de 2e verdieping van de zuidtoren is ca. 420 m2. Met het krediet dat we aan u vragen, maken we de hele ruimte gereed als werkruimte (werk met werk). De Netwerkorganisatie gebruikt een deel van de ruimte. Het is bij de verbouwing niet mogelijk om de helft van de ruimte geschikt te maken en de andere helft intact te laten en zo op kosten te besparen. 2. We realiseren ons dat u onlangs budget beschikbaar heeft gesteld voor onderzoek naar de huisvesting van onze panden en dat we met dit voorstel hierop vooruit lijken te lopen. De ruimte op de 2e verdieping van de zuidtoren staat echter leeg en is na aanpassing prima geschikt voor verhuur. Ook de overige delen van de zuidtoren verhuren wij. We houden met de verbouwing en inrichting rekening met de mogelijkheid tot hybride werken, zoals we dat sinds Corona gewend zijn. 3. Bij het schrijven van dit voorstel lopen we vooruit op het besluitvormingsproces bij de verschillende gemeenten.

Financiën De totale kosten voor verbouwing en inrichting van de ruimte in de zuidtoren zijn geraamd op € 254.800,-. Hiervan wordt € 168.300,- gedekt uit de bijdrage van deelnemende gemeenten aan de netwerkorganisatie. De overige € 86.500,- komen ten laste van de begroting Medemblik. Zie ter toelichting onderstaand overzicht:

Investeringslast met een afschrijvingstermijn van Totaal

Waarvan gedekt door de Netwerkorganisatie

Waarvan ten laste van de begroting

10 jaar

€ 181.300

€ 116.600

€ 64.700

5 jaar

€ 40.900

€ 30.400

€ 10.500

1 jaar

€ 32.600

€ 21.300

€ 11.300

TOTAAL

€ 254.800

€ 168.300

€ 86.500

In de begroting 2022 – 2025 verwerken we dit als volgt: Begrotingsjaar Totale lasten Waarvan ten laste van de begroting Waarvan gedekt door de bijdrage van de Netwerkorganisatie

2021

2022

2023

2024

2025

€

32.600

€ 26.310

€

11.300

€

8.570

€ 8.570

€

21.300

€ 17.740

26.310

Uitvoering/evaluatie Na akkoord op dit voorstel geven wij opdracht tot het opknappen en inrichten van de ruimte op de 2e verdieping van de Zuidtoren. Dit in overleg met de Netwerkorganisatie.

Documentnummer: DOC-21-393921

3 van 4

Communicatie De Netwerkorganisatie neemt de interne communicatie over de verbouwing voor haar rekening.

Bijlagen Raadscommissie d.d.

Documentnummer: DOC-21-393921

4 van 4

1 01 Beantwoording commissievragen HvM raadscie. 24-6 agendapunt 6.2 Zuidtoren.pdf

Beantwoording vragen voorafgaand aan de raadscommissie Nummer

DOC-21-406443

Zaaknummer

Z-20-133065

Naam commissielid

H. Verschoor

Fractie

Hart voor Medemblik

Onderwerp

Commissievragen HvM raadscie. 24-6 agendapunt 6.2 Kredietaanvraag verbouwing zuidtoren voor huisvesting netwerkorganisatie

Datum waarop de vraag is gesteld

21 juni 2021

Beantwoording uiterlijk woensdag 15:00 uur, voorafgaand aan de raadscommissie. Portefeuillehouder Afdeling

Bij financiën zien wij de 1e tabel Investering, zien wij dat er € 86500,- ten laste komt van de begroting. Begrijpen wij goed dat het Krediet voor het verbouwen van de ZuidToren een verlies gevende investering betreft?

antwoord

Wij zien de verbouwing als enerzijds als noodzakelijk voor de huisvesting van de netwerkorganisatie en anderzijds als een voorinvestering voor mogelijk nieuwe huurders. In april van dit jaar heeft de gemeenteraad besloten tot vrijgave van de gereserveerde middelen voor de huisvesting. Mochten we niet direct een 2e huurder vinden, dan zetten we deze werkruimte mogelijk tijdelijk in bij de uitwerking van het huisvestingsplan. Vanaf het moment dat we een 2e huurder vinden, dekken de huuropbrengsten de investeringen.

Deze kredietaanvraag noemt u terecht een investering. Om eventueel groen licht te kunnen geven is het uiteraard van belang te weten wat de opbrengsten van die investering zullen zijn. Wat zijn de huuropbrengsten vanuit de verhuur aan de Netwerkorganisatie en wat is de looptijd van de verhuurovereenkomst?

Antwoord

Binnen de regio werken we sinds 2015 samen op het gebied van inkoop- en contractmanagement. Die samenwerking is niet aan een termijn gebonden. De huidige afspraken met de Netwerkorganisatie over de huisvesting en ondersteuning zijn hard voor de komende 10 jaar zodat de lasten van de investering gedekt zijn. De netwerkorganisatie is geen eigen juridische entiteit. We sluiten daarom geen formele huurovereenkomst af maar hebben een samenwerkingsovereenkomst met de deelnemende gemeenten. De deelnemende gemeenten betalen een bijdrage aan overhead, waaruit we de kosten voor gebruik van het pand (jaarlijks € 26.950) dekken.

Hoeveel huuropbrengst is er redelijkerwijs te behalen met de verhuur van de overige 225 vierkante meter, dat meer dan de helft van het totale oppervlak is?

Antwoord

We gaan uit van een geschatte huurprijs van ca. € 2000,- per maand, exclusief gas, water en licht.

Zit de complete verhuur van dit resterende deel er dit jaar nog in? a.

Zijn daar al geïnteresseerden voor?

Antwoord

Nee, dat verwachten we niet. Er zijn nog geen geïnteresseerden op dit moment.

De Netwerkorganisatie wordt, hoewel door de 7 WF-gemeenten bedacht en opgericht, in de “Aanleiding” (pag.2) als onafhankelijke organisatie bestempeld. Van het door u gevraagde kredietbedrag van € 254.800,- neemt zij in het voorstel € 168.300,- voor haar (ofwel: de deelnemende gemeenten) rekening (afschrijflast). De overige € 86.500,- komt ten laste van de begroting van Medemblik. Desondanks neemt onze gemeente de volledige kredietaanvraag van € 254.800,- voor de verbouwing en inrichting voor haar rekening? a.

Waarom neemt de Netwerkorganisatie als onafhankelijke partij hiervoor zelf

geen financiering? Antwoord

De netwerkorganisatie heeft geen eigen juridische entiteit en kan derhalve geen financiering aanvragen.

Bij “Kanttekening” (pag. 3) onder punt 1 zegt u: “Het is bij de verbouwing niet mogelijk om de helft van de ruimte geschikt te maken en de andere helft intact te laten en zo op kosten te besparen” Waarom is dit niet mogelijk? (verhuurders van bedrijfsverzamelgebouwen kunnen dat ook, dus waarom de gemeente niet?)

Antwoord

De kosten die we voor de hele ruimte maken zijn het leggen van vloerbedekking, het plaatsen van systeemwanden, herstelwerkzaamheden aan plafond, aanleggen verlichting en aanpassingen aan brandmeldinstallatie. Dit kunnen we niet deels uitvoeren omdat het één grote ruimte betreft die we hiermee in 2 delen in gaan richten.

Bij “Kanttekening” (pag. 3) onder punt 3 zegt u: “Bij het schrijven van dit voorstel lopen we vooruit op het besluitvormingsproces bij de verschillende gemeentes”. Welk proces wordt hier concreet bedoeld? a.

Wat is de actuele status van dit proces?

Indien besluiten nog moeten worden genomen: welke zijn dat en is daarmee

deze kredietaanvraag niet prematuur? Het college stelt namelijk bij “Uitvoering/evaluatie” (pag. 3) dat na akkoord van onderhavig voorstel reeds de opdracht tot het opknappen en inrichten van de verdieping zal verstrekken. Antwoord

a. Op 14 juni hebben de secretarissen van de 7 gemeenten de koers van de netwerkorganisatie bevestigd. Op dit moment is het collegevoorstel voor de 7 gemeenten om de samenwerkingsovereenkomst te bekrachtigen in

voorbereiding. b. De keuze om samen te werken op het gebied van Inkoop- en Contractmanagement, hebben de 7 gemeenten al 6 jaar geleden gemaakt. De samenwerking zelf staat niet ter discussie. Het besluit betreft een formalisering van de afgesproken werkwijze in een samenwerkingsovereenkomst. De reden dat we de Raad nu vragen de investering vrij te geven is dat we het van belang vinden dat de Netwerkorganisatie een werkruimte heeft van waaruit ze hun werk kunnen doen. Als we de aanvraag voor een investering uitstellen tot na het zomerreces is de kans groot dat we dit jaar niet kunnen starten met de verbouwing en zit de netwerkorganisatie nog tot Q2 van 2022 zonder geschikte werkruimte.

1 02 Beantwoording commissievragen PWF raadscie. 28-6 agendapunt 6.2 Zuidtoren.pdf

Beantwoording vragen uit de raadscommissie Nummer

DOC-21-406501

Zaaknummer

Z-20-133065

Naam commissielid

S. Zeilemaker

Fractie

PWF

Onderwerp

Commissievragen PWF raadscie. 28-6 agendapunt 6.2 Kredietaanvraag verbouwing zuidertoren

Datum waarop de vraag is gesteld

21 juni 2021

Beantwoording uiterlijk woensdag 15:00 uur voorafgaand aan de raadsvergadering. Portefeuillehouder Afdeling

Pagina 3 Vraag: waarom stelt u een investering voor, waarbij de opbrengst niet de gemaakt kosten dekt?

antwoord

1 03 Beantwoording commissievragen GroenLinks raadscie. 28-6 agendapunt 6.2 Zuidtoren.pdf

Beantwoording vragen voorafgaand aan de raadscommissie Nummer

DOC-21-406567

Zaaknummer

Z-20-133065

Naam commissielid

B. Huisman

Fractie

GroenLinks

Onderwerp

Commissievragen GroenLinks raadscie. 28-6 agendapunt 6.2 Kredietaanvraag verbouwing zuidtoren

Datum waarop de vraag is gesteld

21 juni 2021

Beantwoording uiterlijk woensdag 15:00 uur, voorafgaand aan de raadscommissie. Portefeuillehouder Afdeling - In het voorstel lezen we onder punt 2 van het voorstel dat € 168.300,- van de € 254.800,- gedekt wordt door de deelnemende gemeenten aan de Netwerkorganisatie. - Ook lezen we onder argumenten bij 1.1 : " In een overeenkomst hebben we opgenomen dat deelnemende gemeenten verantwoordelijk blijven voor hun bijdrage in de gemaakte kosten" - Ook lezen we onder agumenten bij 1.2 "De Netwerkorganisatie huurt een deel van de zuidtoren en betaalt daarvoor de gebruikelijke huur en overige kosten." Houd dit in dat: 1.

De gemeenten samen een voorinvestering van 168.300,- doen, én daarna gebruikelijke huur betalen?

antwoord

Nee, zie antwoord bij vraag 2

Wordt die die 168.300,- de komende jaren gedekt vanuit de huur, en zijn de deelnemende gemeenten dáár aan gebonden? Zo ja, op hoeveel jaar is dit gebaseerd?

Antwoord

De netwerkorganisatie is geen eigen juridische entiteit. We sluiten daarom geen formele huurovereenkomst af maar hebben een samenwerkingsovereenkomst met de deelnemende gemeenten. De deelnemende gemeenten betalen een bijdrage aan overhead, waaruit we de kosten voor gebruik van het pand (jaarlijks € 26.950) dekken. De samenwerking is gestart in 2015. De huidige afspraken met de Netwerkorganisatie over de huisvesting en ondersteuning vanuit Medemblik, gelden voor de komende 10 jaar.

B.3 Thuiswerkvergoeding Tegemoetkoming gemeentepersoneel in de kosten voor het thuiswerken (pfh. F. Streng) 1 00 Rvs Tegemoetkoming gemeentepersoneel in de kosten voor het thuiswerken

RAADSVERGADERING d.d. Zaaknummer

Z-21-154310

Voorstelnummer Onderwerp

Tegemoetkoming gemeentepersoneel in de kosten voor het thuiswerken

Agendapunt Portefeuillehouder(s)

Frank Streng

Afdelingshoofd(en)

Arndt van Ruremonde

Besluit De raad van de gemeente Medemblik, gelezen het bijbehorend voorstel van het College van burgemeester en wethouders van Medemblik d.d. 8 juni 2021; gelet op het gestelde in de Gemeentewet in artikel 186 e.v. over de bevoegdheid van de Raad tot het vaststellen van de begroting en van begrotingswijzigingen en gelet op het gestelde in de Gemeentewet in artikel 160 e.v. over de bevoegdheid van het College over het dagelijks bestuur van de gemeente en over het stellen van regels voor de ambtelijke organisatie van de gemeente; overwegende dat het gewenst is dat medewerkers van de ambtelijke organisatie van de gemeente een tegemoetkoming ontvangen in de kosten die gepaard gaan met het thuiswerken tijdens de coronapandemie;

besluit 1. Een budget beschikbaar te stellen van € 75.000,- voor een tegemoetkoming in de kosten van het thuiswerken door het gemeentepersoneel tijdens de coronapandemie in het jaar 2020 2. Het financiële effect te verwerken in de begroting 2021.

Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Medemblik, gehouden op .

De griffier,

De voorzitter,

Documentnummer:

1 van 4

Ter besluitvorming Onderwerp Tegemoetkoming gemeentepersoneel in de kosten voor het thuiswerken.

Aanleiding In maart 2020 werden werknemers verplicht vanuit huis te werken, met uitzondering van de werknemers met een essentiële functie. Deze verplichting was vanaf 15 maart 2020 ook van toepassing op de werknemers van de gemeente Medemblik. In de loop van het jaar 2020 werd ervaring opgedaan met het verplicht en structureel thuiswerken. Op landelijk niveau werd door de belastingdienst aangegeven dat de reiskostenvergoeding voor woon-werkverkeer moest worden beëindigd voor de werknemers die structureel thuiswerkten. Werknemers die thuiswerken hebben extra kosten als gevolg van het thuiswerken. Ze moeten in huis een aparte ruimte inrichten voor het thuiswerken en ze hebben meerkosten voor gas, water, elektriciteit, koffie en thee. Veel werkgevers zijn daarom aan werknemers een thuiswerkvergoeding gaan betalen. Veel overheidswerkgevers betalen een dergelijke thuiswerkvergoeding. Dat geldt ook voor de buurgemeenten in West-Friesland. De gemeente Medemblik wil vanuit goed werkgeverschap met terugwerkende kracht ook een dergelijke thuiswerkvergoeding aan het personeel verstrekken.

Voorstel 1. Een budget beschikbaar te stellen van € 75.000,- voor een tegemoetkoming in de kosten van het thuiswerken door het gemeentepersoneel tijdens de coronapandemie in het jaar 2020. 2. Het financiële effect te verwerken in de begroting 2021.

Beoogd resultaat De medewerkers die in dienst zijn bij de gemeente ontvangen een tegemoetkoming in de kosten die zij in het jaar 2020 hebben gemaakt voor het verplicht thuiswerken tijdens de coronapandemie.

Argumenten 1.1 De ondernemingsraad en ook individuele werknemers hechten veel belang aan een tegemoetkoming in de kosten van het thuiswerken. Vanuit goed werkgeverschap is het belangrijk om aan de wens van de medewerkers tegemoet te komen. 1.2 Medewerkers werden verplicht door de werkgever en de rijksoverheid om thuis te werken tijdens de coronapandemie. 1.3 Medewerkers moesten thuis een ruimte vrijmaken om een thuiswerkplek in te richten waar ze ongestoord hun werk konden uitvoeren. 1.4 Medewerkers konden de ruimte met de thuiswerkplek tijdens hun werkuren niet meer voor andere doeleinden gebruiken. 1.5 Medewerkers moesten extra kosten maken voor het gebruik van gas, water, elektriciteit, kosten van internet, koffie en thee, omdat ze elke dag thuis werkten. 1.6 De tegemoetkoming in de kosten van het thuiswerken van € 150 komt overeen met € 0,86 per dag. Dit is een deel van de daadwerkelijke kosten (het NIBID heeft een berekening gemaakt die uitkomt op € 2,00 per dag voor de kosten van het thuiswerken). 1.7 Medewerkers met een volledige werkweek werken volgens de belastingdienst gemiddeld 214 dagen in een jaar. Voor de thuiswerkperiode in 2020 zijn dat omgerekend 173 werkdagen. Voor

Documentnummer:

2 van 4

die dagen wordt een bedrag van € 150 toegekend, wat overeenkomt met € 0,86 netto per dag thuiswerken. 1.8 Het bedrag van € 150 netto komt overeen met het bedrag dat door onze buurgemeenten wordt toegekend, want de medewerkers in dienst bij de buurgemeenten ontvangen een thuiswerkvergoeding. 2.1 Door de begroting aan te passen is de begroting weer actueel.

Kanttekeningen 1.1 De tegemoetkoming in de kosten van het thuiswerken wordt pas zes maanden na afloop van het kalenderjaar 2020 uitgekeerd. 1.2 In de onderhandelingen voor de nieuwe Cao-Gemeenten is ook een tegemoetkoming in de kosten van het thuiswerken over 2021 een gespreksonderwerp.

Financiën 



De tegemoetkoming voor het thuiswerken van €150 netto wordt betaald aan een medewerker met een volledige arbeidsplaats die verplicht heeft thuisgewerkt van 15 maart t/m 31 december 2020. Medewerkers die parttime hebben gewerkt en medewerkers die niet gedurende de hele periode van 15 maart t/m 31 december 2020 hebben thuis gewerkt die ontvangen het bedrag van € 150 netto naar rato. De gemeente had in 2020 een personeelsbestand met een bezetting van 333 medewerkers en 277 volledige arbeidsplaatsen van 36 uur per week. Voor de kosten van deze tegemoetkoming in de kosten van het thuiswerken is in de werkkostenregeling geen vrije ruimte beschikbaar. Dat betekent dat over het totaalbedrag een eindheffing van 80% plaatsvindt. Het totaalbedrag wordt dan vastgesteld op: 277 x € 150 x 1,80 = € 74.790 en afgerond € 75.000. In de begroting 2021 is geen budget opgenomen voor het verstrekken van deze tegemoetkoming voor het thuiswerken. We stellen daarom aan de raad voor om hiervoor incidenteel budget beschikbaar te stellen. In dit voorstel komt een mutatie op de algemene reserve voor. Normaliter informeren wij u over de gevolgen voor het weerstandvermogen. Aangezien er in deze raadscyclus meerdere voorstellen zijn met mutaties op de algemene reserve wordt u bij de actieve informatie geïnformeerd over het effect op het weerstandsvermogen.

Uitvoering/evaluatie   

We betalen de tegemoetkoming voor het thuiswerken aan de medewerkers tegelijk met de salarisbetaling van de eerste maand nadat de Raad een besluit heeft genomen. We passen de budgetten aan op basis van het Raadsbesluit. Wij leggen het financiële effect vast in een begrotingswijziging. In de tweede helft van 2021 beoordelen we of er aanleiding is om over het jaar 2021 opnieuw een tegemoetkoming voor het thuiswerken toe te kennen. Daarbij nemen we ook in de afweging mee of in de Cao-Gemeenten 2021 een collectieve tegemoetkoming voor het thuiswerken is opgenomen.

Communicatie We informeren de medewerkers van de gemeente over het besluit van de Raad een vergoeding voor het verplicht thuiswerken toe te kennen met een bericht op BL!K, het intranet van de gemeente.

Documentnummer:

3 van 4

Bijlagen Niet van toepassing

Raadscommissie d.d.

Documentnummer:

4 van 4

1 01 Beantwoording Commissievragen PWF raadscie. 28-6 agendapunt 6.3 Thuiswerkvergoeding.pdf

Beantwoording vragen voorafgaand aan de raadscommissie Nummer

DOC-21-406503

Zaaknummer

Z-20-133065

Naam commissielid

P. Koning, S. Zeilemaker

Fractie

PWF

Onderwerp

Commissievragen PWF raadscie. 28-6 agendapunt 6.3 Thuiswerkvergoeding

Datum waarop de vraag is gesteld

21 juni 2021

Beantwoording uiterlijk woensdag 15:00 uur, voorafgaand aan de raadscommissie. Portefeuillehouder Afdeling

Vraag Siem Zeilemaker Vraag 1: De thuiswerkende medewerkers hebben toch ook kosten bespaard, bijvoorbeeld op reiskosten, afschrijving auto, minder onderhoud aan hun vervoersmiddel. Compenseert dit elkaar niet?

antwoord

Het Nibud heeft berekend dat de kosten voor het thuiswerken 2 euro per dag bedragen. De nu voorgestelde vergoeding bedraagt een deel van die kosten (0,86 euro per dag) Daarnaast is het zo de vergoeding voor woon-werk verkeer voor de, beperkte groep, werknemers die hiervoor nog in aanmerking komen is stopgezet.

Vraag Pieter Koning We betalen deze 75.000 euro aan de werknemers. Volgens mij hadden we een gesloten begroting en is er geen ruimte voor afwijkingen, kortom wat gaan we dan niet doen?

Antwoord

Vooralsnog vraagt het college om dit budget vanuit de begroting beschikbaar te stellen. In de loop van dit jaar is duidelijk hoe wij met de inkomsten en uitgaven in de begroting uitkomen en of de vergoeding voor de corona-uitgaven die hier vanuit het rijk tegenover staat voldoende is.

B.4 Aanwijzing 2e plaatsvervangend griffier 1 00 DOC-21-405662 - Raadsvoorstel - Aanwijzing 2e plaatsvervangend griffier

RAADSVERGADERING d.d. 8 juli 2021 Zaaknummer

Z-21-156866

Voorstelnummer

DOC-21-405662

Onderwerp

Aanwijzing 2e plaatsvervangend griffier

Agendapunt Portefeuillehouder(s)

voorzitter werkgeverscommissie

Afdelingshoofd(en)

A. Reus

Besluit De raad van de gemeente Medemblik, gelezen het bijbehorend voorstel van de werkgeverscommissie d.d. 17 mei 2021; gelet op artikel 107d van de Gemeentewet; verwegende dat Klik hier als u tekst wilt invoeren; besluit mevrouw P. Nooij met ingang van heden aan te wijzen als tweede plaatsvervangend griffier.

Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Medemblik, gehouden op 8 juli 2021.

De griffier,

De voorzitter,

Documentnummer: DOC-21-405662

1 van 2

Voorstel van de werkgeverscommissie van de gemeente Medemblik (17 mei 2021) Ter besluitvorming Onderwerp Aanwijzing 2e plaatsvervangend griffier

Aanleiding In verband met het afscheid van mevrouw Klaassen Bos medio 2020 als raadsadviseur op de griffie is mevrouw P. Nooij per 1 december 2020 benoemd als raadsadviseur/plvv commissiegriffier. Mevrouw Klaassen Bos was bij besluit van 27 februari 2020 aangewezen als tweede plaatsvervangend griffier.

Voorstel Mevrouw P. Nooij met ingang van heden aan te wijzen als tweede plaatsvervangend griffier.

Beoogd resultaat Continuïteit in de ondersteuning van de raad.

Argumenten De griffier is in de vergadering van de raad aanwezig (art. 107b Gemeentewet). Bij besluit van 27 februari 2020 zijn mevrouw A. Reus en de heer H. Wammes aangewezen als resp. griffier en 1e plaatsvervangend griffier; ook werd bij dat besluit een 2e plaatsvervangend griffier aangewezen: mevrouw Klaassen Bos. Door het afscheid van mevrouw Klaassen Bos was er vanaf medio 2020 geen 2e plaatsvervanger meer beschikbaar. Door te besluiten om mevrouw P. Nooij als 2e plaatsvervangend griffier aan te wijzen, wordt geborgd dat bij afwezigheid van de griffier en de 1e plaatsvervanger voldaan kan worden aan de eis die art. 107b Gemeentewet stelt.

Kanttekeningen --

Financiën --

Uitvoering/evaluatie n.v.t.

Communicatie n.v.t.

Bijlagen -Raadscommissie d.d. 28 juni 2021

Documentnummer: DOC-21-405662

2 van 2

C.1 Vaststellen beleidsregels huisvesting buitenlandse werknemers (pfh. H. Nederpelt) 1 Dossier 1006 voorblad.pdf

Gemeenteraad Dossiernummer

1006

Extern Zaak ID

Z-19-083408

Vertrouwelijk

Nee

Vergaderdatum

8 juli 2021

Agendapunt

C.1

Omschrijving

Vaststellen beleidsregels huisvesting buitenlandse werknemers (pfh. H. Nederpelt)

Organisatieonderdeel

Ruimtelijke Ontwikkeling

Bijlagen 00 DOC-21-357215 - Raadsvoorstel 01 DOC-21-388624 - Bijlage 1 - Nota zienswijzen en ambtshalve wijzigingen beleidsregels huisvesting buitenlandse werknemers gemeente Medemblik 02 DOC-20- 333472 - Bijlage 2a - Zienswijze 1 03 DOC-20- 333700 - Bijlage 2b - Zienswijze 2 04 DOC-20-334837 - Bijlage 2c - Zienswijze 3 05 DOC-20-333362 - Bijlage 2d - Zienswijze 4 06 DOC-21-339619 - Bijlage 2e - Zienswijze 5 07 DOC-21-345662 - Bijlage 2f - Zienswijze 6 08 DOC-21-345630 - Bijlage 2g - Zienswijze 7 09 DOC-21-346177 - Bijlage 2h - Zienswijze 8 10 DOC-21-346254 - Bijlage 2i - Zienswijze 9 11 DOC-21-349433 - Bijlage 2j - Zienswijze 10 12 DOC-21-351331- Bijlage 2k - Zienswijze 11 13 DOC-21-351357 - Bijlage 2l - Zienswijze 12 Schenkeveld Advocaten N.V. 14 DOC-21-351451 - Bijlage 2m - Zienswijze 13 Dorpsraad Andijk 15 DOC-21-345078 - Bijlage 2n - Zienswijze 14 LTO noord 16 DOC-21-344818 - Bijlage 2o - Zienswijze 15 Gemeente Hoorn 17 DOC-21-344815 - Bijlage 2p - Zienswijze 16 Gemeente Koggenland 18 DOC-21-351782 - Bijlage 2q - Zienswijze 17 Provincie Noord-Holland 19 DOC-21-388657 - Bijlage 3a - Beleidsregels 20 DOC-21-388659 - Bijlage 3b - Toelichting bij beleidsregels 21 DOC-21-388660 - Bijlage 3c - Bijlage: kaart woongebieden en bedrijventerreinen 22 DOC-21-387823 - Bijlage 4 - Rapport 'Geen tweederangsburgers' van het Aanjaagteam bescherming arbeidsmigranten

23 DOC- 21-387828 - Bijlage 5 - Kabinetsreactie tweede advies Aanjaagteam bescherming arbeidsmigranten 24 DOC-21-387884 - Bijlage 6 - Actualisatie cijfers arbeidsmigranten Noord-Holland Noord 25 Beantwoording Commissievragen PvdA raadscommissie 31-5 agendapunt 4.1 Vaststellen beleidsregels huisvesten buitenlandse werknemers.pdf 26 Beantwoording Commissievragen PWF raadscommissie 31-5 agendapunt 4.1 Vaststellen beleidsregels huisvesten buitenlandse werknemers.pdf 27 Beantwoording Commissievragen D66 raadscommissie 31-5 agendapunt 4.1 Vaststellen beleidsregels huisvesten buitenlandse werknemers.pdf 28 Beantwoording Commissievragen GroenLinks raadscommissie 31-5 agendapunt 4.1 Vaststellen beleidsregels huisvesten buitenlandse werknemers (1).pdf 29 Beantwoording Commissievragen CDA raadscommissie 31-5 agendapunt 4.1 Vaststellen beleidsregels huisvesten buitenlandse werknemers.pdf 30 Beleidsregels huisvesting buitenlandse werknemers boekje huisstijl.pdf 31 Beantwoording Commissievragen PWF raadcie. 28-6 agendapunt 4.1 Vaststellen beleidsregels huisvesting buitenlandse werknemers.pdf 32 Beantwoording Commissievragen PW2010 raadcie.

28-6 agendapunt 4.1.pdf 33 Beantwoording Commissievragen PW2010 Vaststellen beleidsregels huisvesting buitenlandse werknemers.pdf 34 Beantwoording Commissievragen PW2010 Vaststellen beleidsregels huisvesting buitenlandse werknemers.pdf 35 Beantwoording Commissievragen GemeenteBelangen Vaststellen beleidsregels huisvesting buitenlandse werknemers.pdf B C.1 Amendement PW2010 Eerst duidelijkheid juridische en wettelijke (on)mogelijkheden.docx C C.1 Amendement PW2010 Ruimtelijke verantwoording.docx D C.1 Amendement PvdA Maximalisering aantal tijdelijke gehuisveste buitenlandse werknemers.docx E C.1 Amendement PW2010 10% norm.docx F C.1 Amendement PW2010 Draagvlak.docx G C.1 Amendement GL Afwijkingen via de raad.docx H C.1 Amendement GB Verblijf arbeidsmigranten op bedrijventerreinen.docx I C.1 Amendement GB Instandhoudingstermijn van vergunningen voor huisvesting van buitenlandse.docx J C.1 Amendement PW2010 Schrappen verschil short- en mid-stay.docx K C.1 Amendement PW2010 Ook een verblijfsregister bij midstay huisvesting.docx L C.1 Amendement CU Aanpassen percentage huisvestingsplekken.docx

← Vorig deel

De tekst is automatisch uit het bestand gehaald en kan afwijken van het origineel (kolommen, tabellen en koppen lopen door elkaar). Het officiële stuk bij de gemeente is leidend. Bron: https://api1.ibabs.eu/publicdownload.aspx?site=Medemblik&id=c5951f6a-008a-4c56-9b42-6f15ae1e8027