Agendabundel

Terugvordering van bijstand

In de Participatiewet is opgenomen dat wij bijstand moeten terugvorderen als deze ten onrechte is verleend als gevolg van schending van de inlichtingenplicht. Dit is een verplichting en geen bevoegdheid. Daarnaast zijn wij bevoegd om bijstand terug te vorderen als om andere redenen ten onrechte bijstand is verleend. Het uitgangspunt dat WerkSaam hierbij hanteert is dat ten onrechte verstrekte bijstand altijd wordt teruggevorderd. Uiteraard worden hierbij de wettelijke bepalingen en de algemene beginselen van behoorlijk bestuur gerespecteerd. Om het incassoproces te vergemakkelijken voert WerkSaam heronderzoeken uit op basis van signalen van het Inlichtingenbureau. Dit wordt ‘signaalgestuurd werken’ genoemd. Wij ontvangen signalen van het Inlichtingenbureau als bijvoorbeeld het inkomen of het vermogen van een debiteur wijzigt. Dit kan voor WerkSaam een signaal zijn om tot incasso of tot nader onderzoek over te gaan.

Concept Beleidsplan 2022 - 2025 | WerkSaam Westfriesland

43

Om uitstroom te bevorderen en herinstroom zoveel mogelijk te voorkomen, gaan wij uitstroom naar werk extra stimuleren. Dit doen wij door de incasso op onze vorderingen 1 jaar te bevriezen als iemand uitstroomt naar werk. Daarnaast werken wij een voorstel uit om bij structurele uitstroom (langer dan 1 jaar) vorderingen volledig of deels kwijt te schelden. Dit wordt nader uitgewerkt in beleidsregels. 7.6.1 Kwijtschelding

Kwijtscheldingsbeleid bestaat uit veel facetten. Wanneer een vordering het gevolg is van bijstandsfraude, dan zijn de kwijtscheldingsmogelijkheden beperkt en dwingend vastgelegd in de wet. Wij zien wel dat rechters in zogenaamde dwangprocedures, de belangen van de cliënt en de andere schuldeisers, soms laat prevaleren boven de wet. WerkSaam gaat zich inspannen om in de uitvoering ook meer gebruik te maken van deze ruimte. Als het gaat om andere vorderingen (dus niet als gevolg van fraude), dan gaat WerkSaam zich inspannen om het ontstaan van deze vorderingen terug te dringen en bij voorkeur te voorkomen. Onze processen worden op dit punt geoptimaliseerd. Desondanks kunnen wij nooit volledig voorkomen dat vorderingen ontstaan. Daarom komt er voor deze vorderingen een soepeler kwijtscheldingsbeleid. De wetgever geeft ons hiervoor de bevoegdheid. Hierbij wordt onder meer de maximale duur van de aflossingen verlaagd van 5 naar 3 jaar. En worden aflossingsverplichtingen bevroren en vorderingen mogelijk kwijtgescholden, als iemand uitstroomt naar werk (zie ook 7.6). 7.7

Verhaal van bijstand

Teveel of onterecht verstrekte bijstand wordt door WerkSaam teruggevorderd van de persoon die deze bijstand heeft ontvangen. Soms kan de bijstand ook worden teruggevraagd van een andere persoon. Dit noemt de wet het ‘verhalen’ van bijstand. In de meeste gevallen verhalen we op de ex-partner (of de andere ouder van de kinderen) die ook na een echtscheiding of verbreking van de relatie onderhoudsplichtig blijft. Als ex-partners de onderhoudsplicht onderling hebben geregeld, zijn er voor WerkSaam geen gronden voor verhaal. Als ex-partners dit niet hebben gedaan, zal WerkSaam wel actie ondernemen. WerkSaam vindt dat het nalaten van de onderhoudsplicht onrechtvaardig is naar degenen die wel hun verantwoordelijkheid nemen. Daarnaast betekent verhaal ook een verlaging van onze uitkeringslasten.

Concept Beleidsplan 2022 - 2025 | WerkSaam Westfriesland

44

8.

Evalueren, bijstellen, vooruitkijken

Om de resultaten van ons beleid en de wijze van uitvoering te monitoren, hebben wij een aantal instrumenten: •

Klanttevredenheidsonderzoeken (voor werkgevers en opdrachtgevers)

•

Cliënttevredenheidsonderzoeken

•

Evalueren van bezwaar en beroepszaken

•

Evalueren van ingediende klachten

•

Analyseren van resultaten en gegevens

Het bestuur van WerkSaam krijgt rapportages over de algehele voortgang. De gemeenteraden ontvangen 2 keer per jaar een uitgebreide rapportage en een jaarrekening waarin verantwoording wordt afgelegd. 8.1

Datagestuurd werken: Business Intelligence en het Datalab

Vanaf 2021 gaat WerkSaam verder met ‘Business Intelligence’. Er is binnen WerkSaam een Datalab werkgroep opgezet. Ook nemen we deel aan een regionaal Fieldlab met partners zoals gemeente, RMC, RPA en onderwijs. Doel van beide projecten is om met beschikbare data op zoek te gaan naar bruikbare informatie om personen in Westfriesland beter te kunnen helpen en begeleiden. Door analyse van onze informatie verbeteren we continu de inzet van onze instrumenten en middelen. Hiermee komen we tegemoet aan de wens van gemeenteraden die meer inzicht willen in de inzet van instrumenten en de effectiviteit daarvan. WerkSaam zal die (sturings)informatie door bovenstaande projecten sneller en beter kunnen verzamelen en het bestuur en de gemeenteraden daardoor beter inzicht kunnen geven in de voortgang en op de resultaten.

Concept Beleidsplan 2022 - 2025 | WerkSaam Westfriesland

45

9.

Financiële paragraaf

WerkSaam heeft afspraken met gemeenten over de financiering van uitkeringen, reintegratiebudget en bedrijfsvoering. De financiën van WerkSaam komen terug in de kadernota, begroting, voorjaarsnota, najaarsnota en jaarrekening. Deze zijn openbaar en worden beschikbaar gesteld aan de gemeenteraden. Door middel van zienswijzen op een aantal stukken geven gemeenten een reactie aan het bestuur van WerkSaam. 9.1

BUIG

WerkSaam ontvangt van de gemeenten de gebundelde uitkering (BUIG) voor het bekostigen van de uitkeringen in het kader van de Participatiewet, IOAW, IOAZ en Bbz 2004. Het budget ontvangen de gemeenten van het Rijk. Uit dit budget mag WerkSaam uitkeringen en loonkostensubsidie betalen. De budgetten worden aan gemeenten toegekend op basis van een verdeelmodel. Grotere gemeenten op basis van objectieve verdeelcriteria en de kleinere gemeenten op basis van een historisch model. Bij oplopende uitkeringsbestanden hebben kleine gemeenten eerder te maken met een tekort. Gemeenten met een objectief verdeelmodel hebben financieel veel baat bij successen van WerkSaam in uitstroom. Het BUIG-budget wordt jaarlijks eenmaal vastgesteld en daarna nog twee keer bijgesteld en kan dus nog wijzigen gedurende een begrotingsjaar. Anders dan bij het Participatiebudget worden de BUIG-budgetten per gemeente verantwoord. Dit betekent dat de lasten voor de uitkeringen per gemeente worden geregistreerd en afgerekend. Bij een tekort kan een gemeente een beroep doen op de Vangnetregeling van het Rijk. Terugvorderingen en verhaal zorgen voor terugontvangsten op de BUIG. Door een voor de cliënt gunstiger kwijtscheldingsbeleid komen er minder gelden terug. 9.2

Re-integratiebudget

Landelijk is de subsidie voor de Wsw te kort om de kosten te dekken. Het tekort dekt WerkSaam uit het re-integratiebudget. Wat overblijft is voor de re-integratie van bijstandscliënten. WerkSaam heeft er bij de start voor gekozen om zoveel mogelijk re-integratieactiviteiten zelf uit te voeren en zo min mogelijk uit te besteden. Ook is afgesproken dat de tekorten op de WSW hieruit gedekt worden. Van het budget dat overblijft wordt circa de helft van het re-integratiebudget ingezet voor coaches. Wat daarna over blijft is beschikbaar voor

Concept Beleidsplan 2022 - 2025 | WerkSaam Westfriesland

46

reiskosten, kinderopvangkosten, uitstroompremies, jobcoaching en externe trajecten voor cliënten. De groep cliënten met een grote afstand tot de arbeidsmarkt en een grote begeleidingsbehoefte (de voormalige Wajong én beschut werk doelgroep) stijgt de komende jaren. Deze groep vraagt om meer begeleiding (jobcoaching) waardoor er steeds meer kosten op het re-integratiebudget drukken. Zeker door het wetsvoorstel vanuit het ‘Breed offensief’, waarin cliënten en werkgevers het recht krijgen om jobcoaching aan te vragen, zal er meer budget nodig zijn voor jobcoaching. Dit zal uit het re-integratiebudget gefinancierd worden en kan ertoe leiden dat WerkSaam minder/geen budget heeft voor andere voorzieningen of trajecten. De impact is bij het schrijven van dit plan nog onvoldoende bekend en zal afhangen van de wetgeving en landelijke financiering. 9.3

Wisselwerking BUIG en re-integratiebudget

Als WerkSaam succesvol is zorgt dit voor (een aantal gemeenten) voor een overschot op de BUIG in en ontvangen gemeenten dit budget terug. Dit komt door: •

het voorkomen van instroom;

•

het laten uitstromen van cliënten;

•

het actief inzet op het terughalen van teveel ontvangen uitkeringen (debiteurenbeleid).

WerkSaam wil zoveel mogelijk cliënten laten participeren op de arbeidsmarkt. Voor een groot deel van onze cliënten is loonkostensubsidie beschikbaar en nodig. Door maximaal in te zetten op de mogelijkheden van loonkostensubsidie, stuurt WerkSaam meer dan voorheen op het optimaliseren van de participatie binnen de bestaande budgetten. 9.4

Couleur locale

Gemeenten maken 90% van het re-integratiebudget over aan WerkSaam. De overige 10% kunnen zij zelf inzetten. De meeste gemeenten kiezen voor eigen projecten (couleur locale). Sommigen geven een opdracht aan WerkSaam van dit budget. Dit wordt projectmatig opgepakt. 9.5

Plustaken & extra taken

In de Gemeenschappelijke regeling is opgenomen dat gemeenten een plustaak of extra taak aan WerkSaam kunnen geven. Vanuit het perspectief van WerkSaam heeft dit vooren nadelen. Het voordeel is dat WerkSaam voor inwoners van 1 of meerdere gemeenten

Concept Beleidsplan 2022 - 2025 | WerkSaam Westfriesland

47

meer kan betekenen. Het nadeel is dat dit kan leiden tot ongelijkheid in de dienstverlening aan cliënten, als niet alle gemeenten deze plustaak geven. 9.6

Bonus Malus

In de begroting is opgenomen hoe hoog de Toegevoegde Waarde (TW) moet zijn. De toegevoegde Waarde (TW) is gelijk aan de omzet van de leer-werkbedrijven minus de kosten. De bonus-malusregeling regelt dat gemeenten voldoende opdrachten aan WerkSaam geven, zodat er voldoende werk is voor de Wsw-doelgroep om uit te voeren. Onderling is er een norm en een verdeelsleutel afgesproken. Als alle gemeenten de norm halen krijgen zij een bonus. Als een gemeente de norm niet haalt, betaalt deze een malus. Naar verwachting voldoet de bonus-malusregeling in de beleidsperiode (2022-2025) nog, omdat deze gericht is op het aan het werk houden van de Wsw-doelgroep. Door het afnemen van deze doelgroep de komende jaren, is de verwachting dat vanaf 2025 een nieuw model nodig is. WerkSaam gaat met gemeenten in gesprek over andere werksoorten, die gemeenten bij WerkSaam kunnen inkopen in het kader van de bonusmalusregeling. 9.7

Subsidies

WerkSaam maakt gebruik van subsidieregelingen als deze bijdragen aan de doelen van WerkSaam en de baten opwegen tegen de kosten. Subsidies maken het voor WerkSaam mogelijk extra in te zetten op doelgroepen met een grote afstand tot de arbeidsmarkt.

Concept Beleidsplan 2022 - 2025 | WerkSaam Westfriesland

48

Bijlagen Bijlage 1

Input vanuit de gemeenteraden, na beleidsevaluatie 2018-2020

WerkSaam heeft in februari/maart 2020 input opgehaald bij alle Westfriese raden. Op basis van de Beleidsevaluatie Participatiewet 2018-2020 en 5 stellingen (deze staan hieronder in groen), hebben wij de raden gevraagd naar hun wensen en ideeën voor het nieuwe beleidsplan. Uiteraard konden de raden ook andere onderwerpen benoemen. Hieronder geven wij de input weer: Stelling 1: Zo snel mogelijk plaatsen op werk of duurzame uitstroom? •

Accent op duurzaamheid

•

Duurzame uitstroom is het mooiste, er is wel een omslagpunt. Hoe lang blijf je zoeken naar duurzaam werk? En waar ga je iemand aan het werk zetten?

•

Besteed u te weinig tijd aan cliënten om ze duurzaam te plaatsen?

•

Gaat u investeren aan de voor- en achterkant om mensen naar werk te begeleiden?

•

Wat krijgen jullie van de cliënten zelf terug?

•

Krijgen de mensen die zelf werk vinden nazorg? Neemt u contact op met de werkgever?

•

Hebben jullie zicht op hoeveel cliënten zelf werk gevonden hebben en terugkeren in de uitkering?

•

Wordt er uitgevraagd waarom iemand na plaatsing zijn werk kwijtgeraakt is?

•

Goed kijken naar de oorzaak en wat er in de toekomst beter kan.

•

Wat zijn de redenen geweest dat mensen terugkeerden in de uitkering?

•

Het gaat erom dat mensen plezier in hun werk hebben, dus duurzaam uit laten stromen.

•

Onderzoek is belangrijk, maar over het algemeen moeten we gaan voor duurzame uitstroom.

•

Het heeft te maken met leeftijd, jongeren moeten werkervaring op doen, oudere mensen moeten meer begeleid worden naar duurzaam werk.

•

Goed om een analyse te maken op de 12,6%. Zo snel mogelijk plaatsen, maar wel duurzaam.

•

Worden cliënten gevraagd in het cliënttevredenheidsonderzoek wat de reden is dat ze terugkeren?

•

Wat is duurzame plaatsing, waar zit de gulden middenweg? Mensen moeten niet altijd maar een betere baan willen.

Concept Beleidsplan 2022 - 2025 | WerkSaam Westfriesland

49

•

Per persoon moet gekeken worden wat belangrijk is, zo snel mogelijk aan het werk om schulden te voorkomen. Wat verstaan we onder duurzame uitstroom? Tegenwoordig worden er 7 maandencontracten afgegeven.

•

We gaan voor duurzame uitstroom, niet meer elke gewerkte dag is er 1. Laten we daar vanaf stappen.

•

Werk moet passen, reëel zijn is belangrijk

•

Focus op duurzame uitstroom, wel met voldoende efficiency en bevorderen van de eigen kracht en zelfstandigheid van de cliënt

•

Duurzaam, maar met accent op begeleiding op de werkvloer, zoals voormannen. Die begeleiding is cruciaal. Rondom opgezette trajecten zijn te veel regels en het wordt te moeilijk gemaakt. Om projecten te laten slagen zouden de regels eenvoudiger moeten zijn

•

Accent op duurzaam

•

Meteen aan het werk, later overstappen naar een wensbaan. Anders te lang wachten op een gewenste baan

•

Duurzaam; de mens centraal stellen is heel positief. Betreft een kwetsbare groep.

•

Duurzaam. Wat is de verwachting van het % terugval in de uitkering als er gestuurd wordt op duurzaam?

•

Duurzaam

•

Wil weten wat de wat de financiële gevolgen zijn van elke optie, waar ligt de grens, waar wordt het meeste rendement behaald.

•

Duurzaamheid levert uiteindelijk meer op

•

Bij het beleidsvoorstel wil men inzicht in de financiële consequenties van duurzame uitstroom. Cliënten blijven mogelijk wat langer in de uitkering, welke gevolgen heeft dat.

•

Iedereen moet op de juiste plek komen, zorgvuldig. Wil ook inzicht in financiële consequenties.

•

12% keert terug in de uitkering, bij de andere 88% gaat het dus wel goed. Waar ligt dat aan? En wat betekent duurzame uitstroom dan voor die 88% waar het nu wel goed bij gaat, als het bij iedereen wat langer gaat duren. Meer inzicht in gewenst.

•

Duurzaam

•

Het niet alleen om geld gaat maar ook om succes-%.

•

Naast % ook meer behoefte heeft aan aantallen. Dat is ook belangrijker in de kostenbatenanalyse. Dus behoefte aan kwantificeren.

Concept Beleidsplan 2022 - 2025 | WerkSaam Westfriesland

50

•

Wat is duurzaam? Is dat succes? Hoelang? Kort kan ook een opstap zijn naar duurzaam. Duurzaam zal waarschijnlijk het meest toepasselijk zijn, maar daarvoor zou hij graag nadere onderbouwing zien.

•

Duurzaam waar mogelijk heeft de voorkeur. Mogelijk hangt dit ook af van de individuele cliënt. Dus afhankelijk van capaciteiten, arbeidsverleden, etc. Daar kan een afweging in gemaakt worden.

•

Het verschil met het landelijk beeld lijkt groot, maar als we kijken naar cliënten die niet terugkomen (87,4%) en dat afzetten tegen het landelijk beeld (90%) dan valt het reuze mee.

•

Wat kost het qua inspanning en financiën om hier een verbeterslag in te maken?

•

Voor duurzaam maar dit is wel afhankelijk van wat dit voor financiële consequenties heeft.

•

Het werk moet passend zijn. Als iemand in een baan gedwongen wordt kunnen psychosomatische klachten, ziekteuitval, etc. ontstaan. Als je dit afzet tegen passend/duurzaam, zal het laatste uiteindelijk beter zijn.

Stelling 2: Eventuele overschotten op het BUIG budget moet WerkSaam mogen gebruiken om meer mensen aan werk te helpen? •

We moeten inzichtelijk hebben wat het oplevert.

•

Gemeentelijke begroting staat onder spanning. Maar als je het inzet voor formatie kom je dan uiteindelijk niet in de problemen gezien het tijdelijk geld is?

•

Het is incidenteel geld, dus kan je het niet structureel inzetten.

•

Het is heel willekeurig hoe er op de BUIG budgetten bezuinigd kan worden, op welke basis worden de budgetten verdeeld? Is het een constante factor dat er overschot blijft op de BUIG?

•

Overschotten parkeren op de reserve, is dit echt geld wat je blijvend gaat overhouden?

•

Positief gestemd. Voorstellen moeten langs de raad om het BUIG budget te kunnen gebruiken.

•

Wat hebben we de afgelopen 2 jaar met het BUIG budget gedaan, wat zijn de plannen ermee?

•

Overschotten van de BUIG moeten terug naar de gemeente. Als WerkSaam geld nodig heeft moeten ze aangeven wat ze nodig hebben.

•

Het is afhankelijk waar je het voor in wil zetten, zet het vooral in op het versterken van de arbeidspositie van mensen. Maak ook inzichtelijk wat het oplevert.

•

Het is een politieke stelling.

Concept Beleidsplan 2022 - 2025 | WerkSaam Westfriesland

51

•

We moeten een goede keuze kunnen maken.

•

Positief over BUIG inzetten op plekken waar tekorten zijn

•

Overschot zou terug moeten naar gemeente

•

Niet het ene jaar wel aan re-integratie en het andere jaar wel

•

Overschot naar Werksaam is positief

•

Eerst inzichtelijk krijgen wat voorbesparing dat uiteindelijk kan opleveren. Raadsvoorstel.

•

Overschot niet besteden aan mensen die niet aan het werk willen. Liever het overschot naar preventie hiervan en sociaal domein

•

Overschot naar re-integratie is positief; scheel daarna weer kosten in sociaal domein

•

Re-integratie prima, vindt de timing niet helemaal goed

•

Inzet overschot in sociaal domein en een gedeelte voor re-integratie

•

Niet direct eens, berekeningen, kostenbesparing afwachten. Niet wenselijk dat overschot BUIG Medemblik ingezet wordt voor andere gemeenten die misschien minder overschot hebben.

•

Te kort BUIG Koggenland, wat gebeurt er met het overschot van de andere gemeenten?

•

Kan Werksaam in het uitwerken de optie meenemen om 2 of 3 kaders / onderwerpen vast te stellen voor waar de overschotten BUIG voor ingezet zou kunnen worden.

•

Kan Werksaam in de uitwerking kijken of het Shared Saving model kan worden meegenomen.

•

Kan Werksaam zich als GR hard maken om met de overschotten BUIG iets zinvols te doen.

•

Nee. Opmerking: geldt dan het solidariteit principe?(verdelen over gemeenten)

•

Nee, tenzij prachtig voorstel.

•

Voorstel kan, dat eerst bekijken voordat we een keuze maken. Werk is belangrijk voor mensen. Hoe zou zoiets positief doorwerken voor de samenleving, daar inzicht in?

•

Op zich een prima plan om geld wat over is gedeeltelijk hiervoor te gebruiken. Maar de voorbeelden lijken tegenstrijdig m.b.t. duurzaamheid.

•

Essentieel hoe de landelijke overheid hier naar kijkt. Als daarin niets veranderd, dan zijn wij genoodzaakt om onze budgetten terug te halen. We zitten allemaal in geldnood. De landelijke overheid moet dus over de brug komen.

•

Veel gemeenten houden geld over op de BUIG, maar dat dit niet voor Drechterland geldt. Bij ons moet er jaarlijks geld bij. Hoe ziet WS dit?

•

Hoe kunnen alle 7 gemeenten hierop meeliften?

Concept Beleidsplan 2022 - 2025 | WerkSaam Westfriesland

52

•

WS verwacht een hoger overschot in de komende jaren. Is daarbij geanticipeerd op faillissementen in de komende periode?

•

Om welke bedragen/budgetten gaat het? In principe voorstander om overschot bij WS te laten. Dit geld is bedoeld voor deze uitvoering.

•

Deze gelden moeren terug naar de gemeente. Dat is zuiverder. Mede gelet op de penibele financiële situatie bij gemeenten en de kortingen op gemeenschappelijke regelingen die moeten plaatsvinden. Anders zullen op andere gebieden negatieve besluiten moeten worden genomen.

•

Geen voorstander om mensen aan een rotbaantje te helpen, maar afgelopen jaren zijn grote bedragen teruggevloeid (tonnen). Dus dit kan grote financiële gevolgen voor de gemeenten hebben.

•

Zorgen om veel faillissementen. Daarom zou ik hier toch terughoudend mee om willen gaan.

•

Ben wel benieuwd naar het voorstel. Op lange termijn verwacht ik dat het zich uitbetaald.

•

Cijfers zijn onontbeerlijk. Maar in dat kader moeten we ook breder kijken dan alleen naar de BUIG.

•

Het overschot BUIG wordt nu ingezet om tekorten binnen het sociaal domein aan te vullen. Hoe ziet de wethouder het voorstel om het besteden aan re-integratie Is er al berekend hoeveel besparing dit op de uitkeringen zou betekenen

Stelling 3: Werken moet lonen, WerkSaam moet waar mogelijk schulden voorkomen en meer doen aan kwijtschelden. •

Moeten jullie er niet gewoon voor zorgen dat mensen niet in de schulden terecht komen?

•

Dit soort zaken moeten jullie niet laten ontstaan, wat voor een bedragen hebben we het over? Graag meer inzicht in de gegevens.

•

Graag meer inzicht in de redenen en bedragen.

•

Als iemand fraudeert, hoe weet u dan of het bewust of onbewust is? De stelling is te algemeen, is het bewust of onbewust?

•

Problemen voor sommige mensen omdat ze onvoordelig uitkwamen als ze aan het werk gingen. Hoe zit het met de kwijtschelding?

•

Afhankelijk van de reden waardoor de schulden zijn gekomen. Maatwerk leveren.

Concept Beleidsplan 2022 - 2025 | WerkSaam Westfriesland

53

•

Wat bedoelen jullie met schulden voorkomen? Informatievoorziening moet verbeterd worden.

•

Het kwijtschelden van schulden alleen als het noodzakelijk is. Fraude moet wel aangepakt worden.

•

Mensen zijn beter soms net zo goed af als wanneer ze in de uitkering zitten.

•

Geen geld kwijtschelden, blijft eigen verantwoordelijkheid. Wel begeleiding bieden ter preventie. Buiten iemands schuld om, dan wel kwijtschelden

•

Menselijke maat

•

Maatwerk en de menselijke maat, extra begeleiding bieden

•

Maatwerk bieden

•

Maatwerk en menselijke maat. Cliënt goed leren kennen, beslissingen alleen op basis van persoonlijk contact met de cliënt. Goede begeleiding bieden, ook preventief

•

Inzetten op meer begeleiding

•

Accent op voorkomen en maatwerk

•

Duurzaam

•

Menselijke maat, accent op begeleiding en preventie

•

Ruimhartig, maatwerk, perspectief bieden

•

Niet direct eens, zorgvuldige bewaking en overweging, maatwerk

•

Wordt er door Werksaam iets gedaan aan budgetcoaching. Is er communicatie/contact tussen Werksaam en de gemeenteconsulent over inkomsten / schuldhulpverlening.

•

Vindt de app een mooi initiatief.

•

Vóór mensen perspectief geven. Hangt wel van situatie af.

•

Verbazing over schulden, zou niet mogelijk moeten zijn, geld moet direct gestopt worden als mensen gaan werken, niet achteraf, daar moet WS mee aan de slag.

•

Menselijke maat.

•

Dit heeft invloed op de buig, hoeveel dan, financiële consequenties inzicht brengen.

•

Oorzaken bij WS kan meerdere redenen hebben. Maar lijkt nu procesmatig. Daar moet je iets aan doen.

•

Om hoeveel personen het gaat. Dit is wederom van belang om een kosten-batenanalyse te kunnen maken.

•

WS moet voorkomen dat schulden ontstaan. Bij kwijtschelding zet hij zijn vragen. Als vordering is ontstaan door schuld van WS, dan moet dit mogelijk zijn. Bij legitieme schulden heeft hij moeite met kwijtschelding.

•

Op teletekst las ik dat mensen in schulden komen door te gaan werken. Worden zij wel geadviseerd om bijvoorbeeld geld opzij te zetten?

Concept Beleidsplan 2022 - 2025 | WerkSaam Westfriesland

54

•

Alles doen om schulden te voorkomen.

•

Ook hier geldt, waar hebben we het financieel gezien over? We moeten we aan de voorkant schulden zien te voorkomen. Een ruimhartiger beleid zou kunnen, maar dan ben ik wel nieuwsgierig naar de inhoud hiervan. Ik kan me ook voorstellen dat als WS een fout maakt, hier anders mee omgegaan wordt.

•

Zaken als bij de toeslagenaffaire moeten voorkomen worden. Bij kwijtschelding doen we anderen tekort. En is dan sprake van afglijden. Dus vooral schulden zien te voorkomen.

•

Om hoeveel % gaat? Graag verneem ik in september ook de cijfers hierover.

•

Kan voor een groot deel mee met de stelling. Bij fouten van WS mag inwoner niet heel lang de gevolgen daarvan ondervinden.

•

Er zal een voorstel op meerdere punten uitgewerkt moeten worden. Bijv. de maximale tijd van aflossing omlaag brengen als de vordering niet verwijtbaar is. En er zal meer naar het dossier an sich gekeken moeten worden.

•

We moeten licht geven aan het einde van de tunnel.

•

De begeleiding moet ook goed zijn. Door WS of door budgetpartner.

Stelling 4: Strikt de wet volgen of meer menselijke maat in handhaving? •

U geeft aan dat we de wet moeten volgen, hoe kunnen we daar dan van afwijken? Voor de waarschuwing, u moet zichzelf niet in de vingers snijden. Wilt u een voorschot nemen op de PW?

•

Zouden we niet eerst moeten afwachten wat er elders in het land gebeurt voordat we hier een beslissing over nemen?

•

Is er helemaal geen ruimte in het gemeentelijk beleid om mensen een waarschuwing te geven?

•

Kan de omgekeerde toets hier niet toegepast worden?

•

Experimenteer en neem kleine stapjes.

•

Fouten zijn menselijk, mensen krijgen soms te maken met onmogelijke situaties. Hanteer de menselijke maat.

•

Welke beleidsvrijheid hebben we als de wet zegt dat het niet mogelijk is?

•

Als de maatregel niet wordt opgelegd, wat gebeurt er dan? Vaak is het ook niet duidelijk wat de regels zijn.

•

Het is beide, dus streng handhaven en de menselijke maat hanteren.

Concept Beleidsplan 2022 - 2025 | WerkSaam Westfriesland

55

•

Er is ook grijs gebied, het overwegen van een sanctie is ruimte om de wet te interpreteren. Wat zijn de gevolgen als het Rijk handhaaft op WerkSaam. Kijk naar de mazen van de wet.

•

We vinden het een kwalijke zaak dat de menselijke maat niet in de PW zit. Pas de menselijke maat toe waar het kan. Neem steeds meer afstand van de wet waarin mensen in de problemen komen erdoor.

•

Is er geen sprake van willekeur als je de wet niet volgt.

•

Wel handhaven, wel met menselijke maat. Meer inzet op begeleiding zodat er minder fouten gemaakt worden door cliënten, bijvoorbeeld bij invullen formulieren

•

Menselijke maat.

•

Menselijke maat, Werksaam heeft voldoende ervaring om in te kunnen schatten

•

Menselijke maat, niet alleen volgens de letter van de wet

•

Menselijke maat. Werken vanuit vertrouwen in plaats van uit wantrouwen

•

Iedereen is voor de menselijke maat en zorgvuldigheid. Anton benoemt opzet straffen, onopzettelijk menselijke maat.

•

Maatwerk en menselijke maat. Cliënt goed leren kennen, beslissingen alleen op basis van persoonlijk contact met de cliënt. Goede begeleiding bieden, ook preventief

•

Menselijke maat

•

Menselijke maat, inzet omgekeerde toets

•

Maatwerk

•

Menselijke maat

•

Waarschuwingen geven, is dat dan 1x of 4x? Goed dat hier aandacht aan wordt besteed.

•

Waarschuwing geven is positief want is menselijke maat.

•

Belangrijk om hierin balans te zoeken zodat het niet te “los” wordt.

•

Helemaal eens. Het advies volgens wij van harte.

•

Ook eens met het voorstel om de menselijke maat te hanteren. Wel onder een voorbehoud dat hierover afspraken en regels worden gemaakt. Dat het bijv. bij 1 waarschuwing per cliënt blijft.

•

Waar het is misgegaan? Bij de toeslagenaffaire is gebruik gemaakt van algoritmes. Dat is gebruikelijk in de markt en bij de overheid. Om ondermeer fraude op te sporen. Blijft WS hier gebruik van maken? Het risico is dat anders fraude toeneemt.

•

De wet is geschreven vanuit het principe dat de burger niet te vertrouwen is. Hij is van mening dat fraude door de rechter vastgesteld moet worden.

•

De menselijke maat moet prevaleren boven de wet.

Concept Beleidsplan 2022 - 2025 | WerkSaam Westfriesland

56