Agendabundel

Bundel - Raadscommissie van 17 januari 2022

1 2

20:30 - Opening 20:30 - Vaststelling agenda Agenda_Raadscommissie_17_januari_2022

3

20:30 - Spreekrecht art. 16 Verordening op de raadscommissies gemeente Medemblik 2019 Bij dit agendapunt kunnen inwoners of vertegenwoordigers van een organisatie inspreken over zaken die zij onder de aandacht van de gemeenteraad willen brengen. Inspraak die gaat over onderwerpen die op de agenda staan gebeurt bij het agendapunt over dat onderwerp. 20:35 - RUIMTE 20:35 - Maatwerk doelgroepen recycle-tarief en vaststellen verordening tegemoetkoming medisch afval (pfh. D. Kuipers) Op 10 juni 2021 is besloten per 1 januari 2022 het recycle-tarief in te voeren. Inwoners die minder vaak hun restafval aanbieden, betalen dan minder afvalstoffenheffing dan inwoners die vaak restafval aanbieden. Bij de invoering van recycle-tarief moet er rekening gehouden worden met specifieke doelgroepen die extra aandacht vragen. De raad wordt voorgesteld voor een aantal doelgroepen maatwerk te verlenen en voorts de Verordening tegemoetkoming medisch afval vast te stellen. 00 DOC-21-436682 - raadsvoorstel

4 4.1

01 DOC-21-449718 - bijlage 1: Verordening tegemoetkoming medisch afval 02 DOC-21-399678 - bijlage 2: collegevoorstel belastingverordeningen 2022 03 Beantwoording commissievragen CDA raadscie. 17-1 agendapunt 4.1 Maatwerk doelgroepen recycle-tarief en vaststellen verordening tegemoetkoming medisch afval 04 Beantwoording commissievragen VVD raadscie. 17-1 agendapunt 4.1 Maatwerk doelgroepen recycle-tarief.pdf 05 Beantwoording commissievragen GroenLinks raadscie. 17-1 agendapunt 4.1 Maatwerk doelgroepen recycle-tarief en vaststellen verordening tegemoetkoming medisch afval 4.2

21:20 - Kustvisie Noord-Hollandse IJsselmeerkust (pfh. H. Nederpelt) Het college heeft op 16 juni 2020 ingestemd met de intentieverklaring Noord-Hollandse IJsselmeerkust. Onderdeel van deze intentieverklaring was het ontwikkelen van gezamenlijke visie op de Noord-Hollandse IJsselmeerkust, inclusief projectenboek, door de provincie Noord-Holland en de gemeenten Enkhuizen, Hollands Kroon en Medemblik. Op 3 september 2020 is de motie ‘Wieringerhoek; meekoppelkansen en lokale participatie’ aangenomen. Met deze motie is het college enerzijds verzocht de kustvisie voortvarend op te pakken met als doel dat de lokale bevolking haar mening kon geven. Anderzijds is het college verzocht de meekoppelkansen die het project Wieringerhoek biedt, te benutten. De kustvisie, inclusief projectenboek, is eind oktober opgeleverd en bieden wij u ter vaststelling aan. De raad wordt voorgesteld de Kustvisie IJsselmeerkust vast te stellen als koersdocument. 00 DOC-21-439586 - Raadsvoorstel Kustvisie Noord-Hollandse IJsselmeerkust 01 DOC-21-453252 - Eindconcept Kustvisie IJsselmeerkust 211027 02 DOC-21-453245 - Samenvatting Kustvisie IJsselmeerkust voor de gemeente Medemblik 03 DOC-21-453250 - Nota reacties concept kustvisie 211028 04 Beantwoording commissievragen CDA raadscie. 17-1 agendapunt 4.2 Kustvisie Noord-Hollandse IJsselmeerkust 05 Beantwoording commissievragen D66 raadscie.

17-1 agendapunt 4.2 Kustvisie Noord-Hollandse IJsselmeerkust.pdf 06 Beantwoording commissievragen Morgen! raadscie. 17-1 agendapunt 4.2 Kustvisie Noord-Hollandse IJsselmeerkust.pdf 07 Beantwoording commissievragen GroenLinks raadscie. 17-1 agendapunt 4.2 Kustvisie NoordHollandse IJsselmeerkust.pdf

4.3

21:55 - Voorbereidingsbesluit woningbouw (besloten/geheim) Raadsvoorstel bekrachtiging.pdf

5

22:30 - Sluiting

2 Vaststelling agenda 1 Agenda_Raadscommissie_17_januari_2022

Agenda Raadscommissie Datum Tijd Locatie Voorzitter

17-01-2022 20:30 - 22:30 Digitaal P. Ligthart

1 20:30 2 20:30 3 20:30

Opening

4 20:35 4.1 20:35 4.2 21:20 4.3 21:55 5 22:30

RUIMTE

Vaststelling agenda Spreekrecht art. 16 Verordening op de raadscommissies gemeente Medemblik 2019

Maatwerk doelgroepen recycle-tarief Vaststellen visie Noord-Hollandse IJsselmeerkust Voorbereidingsbesluit woningbouw (besloten/geheim) Sluiting

4.1 Maatwerk doelgroepen recycle-tarief en vaststellen verordening tegemoetkoming medisch afval (pfh. D. Kuipers) 1 00 DOC-21-436682 - raadsvoorstel

RAADSVERGADERING d.d. Zaaknummer

Z-18-037293

Voorstelnummer

DOC-21-436682

Onderwerp

maatwerk inwoners met medisch afval

Agendapunt Portefeuillehouder(s)

Dirk Kuipers

Afdelingshoofd(en) Besluit De raad van de gemeente Medemblik, gelezen het bijbehorend voorstel van het college van burgemeester en wethouders van Medemblik d.d. 26 oktober 2021; gelet op het raadsbesluit van 10 juni 2021 om per 1 januari 2022 recycle-tarief in te voeren; overwegende dat: - het streven is om elke inwoner bewust te laten worden van het scheiden van afval; - er bij de invoering van recycle-tarief rekening moet worden gehouden met specifieke doelgroepen die extra aandacht vragen;

besluit 1. Bij de invoering van recycle-tarief voor de volgende doelgroepen maatwerk te verlenen: a. inwoners met een medische indicatie. Inwoners met medisch restafval wordt een tegemoetkoming van € 55,00 voor 2022 verleend; b. Inwoners die in aanmerking komen voor kwijtschelding van afvalstoffenheffing. Zij ontvangen kwijtschelding voor het vaste tarief vermeerderd met het gemiddeld aantal aanbiedingen. c. zwerfafvalrapers. Het geraapte zwerfafval wordt door de buitendienst afgevoerd als bedrijfsafval. 2. Bij de invoering van recycle-tarief het maatwerk voor jonge gezinnen ongewijzigd te laten. 3. Bij de invoering van recycle-tarief geen maatwerk te verlenen voor ouderen. 4. De Verordening tegemoetkoming medisch afval vast te stellen.

Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Medemblik, gehouden op .

De griffier,

De voorzitter,

Documentnummer: DOC-21-436682

1 van 6

Documentnummer: DOC-21-436682

2 van 6

Ter besluitvorming Onderwerp Maatwerk doelgroepen recycle-tarief

Aanleiding U heeft op 10 juni 2021 besloten om per 1 januari 2022 recycle-tarief in te voeren. Inwoners die minder vaak hun restafval aanbieden, betalen dan minder afvalstoffenheffing dan inwoners die vaak restafval aanbieden. Ons streven is om elke inwoner bewust te laten worden van het scheiden van afval waarbij de service op grondstoffen hoger is dan de service op restafval. Bij de invoering van recycle-tarief moet er rekening gehouden worden met specifieke doelgroepen die extra aandacht vragen. Er worden afvalcoaches ingezet om de doelgroepen te helpen en we vinden het belangrijk dat in ieder geval het huidige serviceniveau gehandhaafd blijft.

Voorstel 1. Bij de invoering van recycle-tarief voor de volgende doelgroepen maatwerk te verlenen: a. inwoners met een medische indicatie. Inwoners met medisch restafval wordt een tegemoetkoming van € 55,00 voor 2022 verleend; b. inwoners die in aanmerking komen voor kwijtschelding van afvalstoffenheffing. Zij ontvangen kwijtschelding voor het vaste tarief vermeerderd met het gemiddeld aantal aanbiedingen. c. zwerfafvalrapers. Het geraapte zwerfafval wordt door de buitendienst afgevoerd als bedrijfsafval. 2. Bij de invoering van recycle-tarief het maatwerk voor jonge gezinnen ongewijzigd te laten. 3. Bij de invoering van recycle-tarief geen maatwerk te verlenen voor ouderen. 4. De Verordening tegemoetkoming medisch afval vast te stellen.

Beoogd resultaat 1. Alle inwoners kunnen hun afval scheiden We faciliteren inwoners zodat alle inwoners hun afval kunnen scheiden. We zorgen er voor dat de voorzieningen voor gft en etensresten in de gehele gemeente op orde zijn. 2. Inwoners die goed scheiden, merken dit in hun portemonnee Inwoners die minder vaak hun restafval aanbieden, betalen minder afvalstoffenheffing dan inwoners die vaak restafval aanbieden. Hierdoor worden de inwoners bewust van het scheiden van het afval en zamelen minder restafval in. 1. Betaalbare afvalstoffenheffing bereikbaar voor iedereen Er zijn twee groepen inwoners die meer dan gemiddeld restafval hebben, dit zijn de inwoners met medisch restafval en de zwerfafvalrapers. Door deze inwoners een tegemoetkoming te geven (voor medisch restafval) of te blijven faciliteren (zwerfafvalrapers) is ook voor hen een betaalbare afvalstoffenheffing bereikbaar.

Argumenten 1.a.1. Inwoners met een medische indicatie hebben geen invloed op dat deel van hun afvalaanbod

Documentnummer: DOC-21-436682

3 van 6

Het is onwenselijk dat inwoners vanwege een chronische ziekte of handicap door het invoeren van recycle-tarief een aanslag afvalstoffenheffing moeten betalen die hoger is dan gemiddeld. Ze hebben geen invloed op het medisch afval dat vrijkomt als gevolg van een (chronische) ziekte of aandoening. Inwoners met medisch afval bieden hun bak voor restafval 13 keer per jaar aan. De financiële compensatie van € 55,00 is bedoeld om de extra ledigingen te compenseren. In uitzonderingsgevallen kan in samenspraak met een afvalcoach extra maatwerk worden verleend. 1.b.1. Ook sociaal minima hebben een verantwoordelijkheid voor het scheiden van afval Op dit moment hebben sociaal minima recht op volledige kwijtschelding van de afvalstoffenheffing. Volledige kwijtschelding voor minima past niet bij recycle-tarief. Ook deze doelgroep heeft een verantwoordelijkheid en wordt gestimuleerd om afval gescheiden aan te bieden. De hoogte van de kwijtschelding wordt gekoppeld aan het gemiddeld aantal keren aanbieden van restafval. In gemeenten waar recycle-tarief al is ingevoerd, is het gemiddelde voor een bak aan huis van 240 liter 8 keer en voor het aanbieden van een zak in de ondergrondse of bovengrondse container is dit 32 keer. 1.c.1. Zwerfafvalrapers blijven faciliteren en stimuleren Op dit moment zijn er vrijwilligers die het zwerfafval in onze gemeente rapen.

Zij worden daarbij gefaciliteerd met grijpers en zakken. Een deel van de zwerfafvalrapers gooit dit in hun eigen bak aan huis of met de afvalpas in de ondergrondse container. Een ander deel van de zwerfafvalrapers kunnen het zwerfafval bij de buitendienst kwijt. Wanneer recycle-tarief wordt ingevoerd en zij voor het zwerfafval moeten betalen, worden deze vrijwilligers ontmoedigd. Om te zorgen dat deze groep zich wil blijven inzetten voor een schone gemeente, blijven we de zwerfafvalrapers faciliteren met grijpers en zakken. De rapers kunnen de zwerfafvalzakken inleveren bij de buitendienst of de buitendienst haalt deze zakken op. 2.1. Er is een alternatief voor het extra restafval van jonge gezinnen Gezinnen met jonge kinderen in de luiers hebben gemiddeld meer restafval dan andere huishoudens. Zij betalen zonder maatwerk dus extra. In tegenstelling tot medisch afval is er wel een alternatief voor wegwerpluiers: wasbare luiers. Door invoering van recycle-tarief worden jonge gezinnen gestimuleerd om over te stappen naar wasbare luiers. Hierdoor wordt er minder restafval ingezameld. 2.2. Er wordt aangesloten bij de huidige systematiek Op dit moment hebben gezinnen met drie kinderen of meer in de luiers de mogelijkheid om een extra bak aan huis voor restafval aan te vragen. Voor deze extra bak aan huis worden extra kosten in rekening gebracht (in 2021 € 120 per jaar).

Met de invoering van recycle-tarief blijft de mogelijkheid bestaan om een extra bak aan huis voor het restafval aan te vragen wanneer het huishouden drie kinderen of meer in de luiers heeft. Uiteraard betalen zij ook voor lediging van de tweede bak. 3.1 Inwoners kunnen kiezen tussen een 140 liter of 240 liter bak aan huis Ouderen gebruiken vaker een 140 liter bak. Dit heeft verschillende redenen: ze vinden de 140 liter bak handzamer, ze hebben minder restafval dan gezinnen of hebben minder ruimte om huis. Het kiezen voor een kleinere 140 liter bak blijft mogelijk voor zowel het restafval als voor gft en etensresten.

Documentnummer: DOC-21-436682

4 van 6

3.2 Er wordt aangesloten bij de huidige systematiek Wanneer restafval in ondergrondse of bovengrondse containers aangeboden moet worden, kan het zijn dat ouderen dit met kleinere afvalzakjes doen. Zo kan het sjouwen van zakken beperkt blijven. Het variabele deel van de afvalstoffenheffing wordt echter per aanbieding van een afvalzak berekend. Ouderen die geen grotere afvalzak meer kunnen tillen, kunnen hulp vragen bij bijvoorbeeld familie of Vrijwilligerspunt.com. Voor dit soort vragen zijn al goede ervaringen met Vrijwilligerspunt.com opgedaan. 4.1 Voor de tegemoetkoming afvalstoffenheffing is een verordening tegemoetkoming nodig Een tegemoetkoming in de kosten van de afvalstoffenheffing kan juridisch gezien niet in de Verordening afvalstoffenheffing worden opgenomen. Om die reden is de Verordening tegemoetkoming medisch afval opgesteld.

Kanttekeningen Op dit moment zijn er 19 inwoners met een afvalpas of extra restafvalbak omdat zij medisch restafval hebben. Het totaal aantal inwoners met medisch afval is niet inzichtelijk. Met de ervaring van HVC hebben we het totaal ingeschat op 50 inwoners. Mochten er in 2022 veel meer inwoners een tegemoetkoming voor medisch afval aanvragen, dan stellen we u hiervan uiteraard op de hoogte.

Financiën De uitwerking voor inwoners die in aanmerking komen voor kwijtschelding is meegenomen in het voorstel Verordening afvalstoffenheffing 2022. De uitwerking voor inwoners met medisch afval is meegenomen in het voorstel Verordening tegemoetkoming medisch afval (DOC-21-449718).

Uitvoering/evaluatie Het maatwerk komt op de website van de gemeente te staan onder “het recycle-tarief” (https://www.medemblik.nl/aanvragen-en-regelen/recycle-tarief ). De uitwerking voor inwoners die in aanmerking komen voor kwijtschelding is meegenomen in het voorstel Verordening afvalstoffenheffing 2022. De uitwerking voor inwoners met medisch afval is meegenomen in het voorstel Verordening tegemoetkoming medisch afval (DOC-21-449718).

Communicatie Het maatwerk komt op de website van de gemeente te staan onder “het recycle-tarief” (https://www.medemblik.nl/aanvragen-en-regelen/recycle-tarief ). Inwoners die op dit moment al maatwerk ontvangen, worden over dit besluit geïnformeerd. Dit zijn inwoners die een afvalpas of extra bak aan huis voor restafval hebben vanwege medische reden of omdat zij drie of meer kinderen in de luiers. De zwerfafvalrapers worden ook op de hoogte gehouden.

Bijlagen DOC-21-449718 bijlage 1: Verordening tegemoetkoming medisch afval

Documentnummer: DOC-21-436682

5 van 6

Raadscommissie d.d.

Documentnummer: DOC-21-436682

6 van 6

1 01 DOC-21-449718 - bijlage 1: Verordening tegemoetkoming medisch afval

De raad van de gemeente Medemblik; gelet op het voorstel van burgemeester en wethouders van 26 oktober 2021; gelet op het bepaalde in artikel 147, eerste lid, van de Gemeentewet; besluit vast te stellen de volgende verordening: Verordening tegemoetkoming medisch afval gemeente Medemblik 2022 Artikel 1 Definities a. College: het college van burgemeesters en wethouders van de gemeente Medemblik. b. Belastingplichtige: degene op wiens naam de aanslag afvalstoffenheffing is gesteld. c. Medisch afval: restafval als gevolg van een chronische ziekte of medische beperking van de belastingplichtige en/of een persoon die deel uitmaakt van het huishouden van de belastingplichtige. d. Tegemoetkoming: een tegemoetkoming die door de gemeente Medemblik wordt toegekend aan een belastingplichtige, die vanwege medisch restafval hoge afvalkosten heeft. Artikel 2 Aanvraag a. De belastingplichtige die in aanmerking wil komen voor de tegemoetkoming medisch afval kan hiervoor een verzoek indienen door middel van een hiervoor door het aanvraagformulier. b. Er wordt maximaal één tegemoetkoming per belastingplichtige toegekend. c. De belastingplichtige is verplicht alle informatie te verstrekken die het college nodig acht voor het beoordelen van de aanvraag. d. De aanvraag kan alleen betrekking hebben op het lopende kalenderjaar en dient uiterlijk 1 oktober van dat jaar te worden ingediend. e.

De tegemoetkoming wordt uitbetaald in het jaar volgend op het jaar waarvoor de tegemoetkoming is toegekend. f. Het college kan nadere regels stellen over de voorwaarden van de aanvraag, de berekening van het bedrag en over de uitbetaling van de tegemoetkoming. Artikel 3 Tegemoetkoming a. De tegemoetkoming bedraagt € 55,00 voor 2022. Artikel 4 Bewijsvoering De belastingplichtige moet het medisch afval kunnen aantonen. Dit kan door middel van een factuur van de apotheek, pakbon van het gebruikte materiaal, dan wel afrekeningen van een ziektekostenverzekeraar of leverancier waaruit blijkt dat voorzieningen worden getroffen die leiden tot extra medisch afval. Artikel 5 Misbruik Het college kan bij misbruik de tegemoetkoming terugvorderen. Artikel 6 Hardheidsclausule Het college kan in bijzondere gevallen, ten gunste van de belastingplichtige, afwijken van de bepalingen in deze verordening, indien toepassing ervan naar het oordeel van het college onredelijke gevolgen heeft.

Artikel 7 Citeertitel en Inwerkingtreding 1.Deze verordening treedt in werking met ingang van 1 januari 2022. 2.Deze verordening kan worden aangehaald als “Verordening tegemoetkoming medisch afval Medemblik 2022”. Ondertekening Aldus besloten door de raad van de gemeente Medemblik in de openbare raadsvergadering van

1 02 DOC-21-399678 - bijlage 2: collegevoorstel belastingverordeningen 2022

Collegevoorstel Documentnr: DOC-21-399678 Zaaknummer: Z-21-155393

Onderwerp: Belastingverordeningen 2022

Tekst van het voorgestelde besluit: 1. De raad de belastingverordeningen 2022 vast laten stellen.

Afdeling

Steller document

Telefoonnummer

Strategie & Organisatie

Tiny de Lange

0229 856144

Portefeuillehouder: Dirk Kuipers Conform

Bespreken

Secretaris Burgemeester Wethouder JF Wethouder DK Wethouder AvL Wethouder HN Afdelingen die een relatie hebben met het onderwerp Toelichting:

Afdeling/Taakveld: -

-

Behandeling door college d.d. Besluit college:

26 oktober 2021

Aanvullend besluit, nl:

Documentnummer: DOC-21-399678

1 van 3

*ZB23D7B4457*

Ter besluitvorming Onderwerp Belastingverordeningen 2022.

Aanleiding De belastingverordeningen moeten in overeenstemming zijn met de in de paragraaf Lokale Heffingen bij de begroting 2022 vermelde uitgangspunten. Daarnaast zijn de verordeningen opnieuw getoetst en aangepast aan gewijzigde wet- en regelgeving en jurisprudentie.

Voorstel 1. De raad de belastingverordeningen 2022 vast te laten stellen.

Beoogd resultaat Op basis van de belastingverordeningen 2022, voor 2022 aanslagen en facturen kunnen opleggen.

Argumenten 1. Vaststelling van de belastingverordeningen 2022 beoogt het behalen van de gewenste opbrengsten zoals opgenomen in de begroting 2022 en de daarbij behorende paragraaf Lokale Heffingen.

Kanttekeningen Het niet vaststellen van de belastingverordeningen 2022 is geen optie omdat dan de geraamde opbrengsten zoals opgenomen in de begroting 2022 niet worden behaald. Om te kunnen heffen moeten deze voor aanvang van het belastingjaar 2022 door de raad zijn vastgesteld.

Financiën Gevolg is dat de in de begroting 2022 opgenomen belastingopbrengsten kunnen worden gerealiseerd.

Uitvoering/evaluatie •

De gecombineerde belastingaanslagen/WOZ-beschikkingen 2022 worden eind februari 2022 opgelegd;

• •

De WOZ-waarden 2022 voor woningen zijn gebaseerd op de gebruiksoppervlakte en niet meer op inhoud; De verordening Afvalstoffenheffing 2022 is aangepast naar aanleiding van het besluit van de raad om ingaande 2022 het recycletarief in te voeren; Belastingplichtigen die hebben aangegeven de aanslag via Mijn Overheid te willen ontvangen, ontvangen voor het derde jaar op rij geen fysieke aanslag meer; We schrappen de mogelijkheid om met een acceptgiro te kunnen betalen omdat de kosten niet meer opwegen tegen de baten. Belastingplichtigen hebben de mogelijkheid de belastingaanslag via IDEAL te voldoen; In de loop van het belastingjaar worden periodiek aanslagen/WOZ-beschikkingen opgelegd voor mutaties die zich nadien hebben voorgedaan. Leges worden gefactureerd na het indienen van een aanvraag van een dienst zoals beschreven in de tarieventabel behorende bij de Legesverordening.

• • • •

Documentnummer: DOC-21-399678

2 van 3

Communicatie Na vaststelling door de raad worden de belastingverordeningen wettelijk bekend gemaakt op www.overheid.nl en treden daarna officieel in werking. Ook wordt een bekendmaking op onze pagina in de Koggenlander/Medemblikker courant geplaatst.

Bijlagen 1. Verordening Onroerende zaakbelastingen 2022 DOC-21-442204 2. Verordening Hondenbelasting 2022 DOC-21-442207 3. Verordening Verblijfsbelasting 2022 DOC-21-442209 4. Verordening Forensenbelasting 2022 DOC-21-442212 5. Verordening Waterverblijfsbelasting 2022 DOC-21-442214 6. Verordening Afvalstoffenheffing 2022 DOC-21-446799 7. Verordening Rioolheffing 2022 DOC-21-442216 8. Verordening Lijkbezorgingsrechten 2022 DOC-21-442218 9. Tarieventabel Lijkbezorgingsrechten 2022 DOC-21-442217 10. Legesverordening 2022 DOC-21-444454 11. Tarieventabel Legesverordening 2022 DOC-21-444464 12. Verordening Marktgelden 2022 DOC-21-442220 13. Paragraaf Lokale Heffingen 2022 DOC-21-442222 14. Raadsvoorstel en besluit Belastingverordeningen 2022 DOC-21-401111

Documentnummer: DOC-21-399678

3 van 3

1 03 Beantwoording commissievragen CDA raadscie. 17-1 agendapunt 4.1 Maatwerk doelgroepen recycle-tarief en vaststellen verordening tegemoetkoming medisch afval

Beantwoording vragen voorafgaand aan de raadscommissie Nummer Zaaknummer Naam commissielid Fractie Onderwerp

DOC-22-477921 Z-21-180420 E. van den Bosch CDA Commissievragen CDA raadscie. 17-1 agendapunt 4.1 Maatwerk doelgroepen recycle-tarief en vaststellen verordening tegemoetkoming medisch afval Datum waarop de vraag is gesteld 3 januari 2022 Beantwoording uiterlijk woensdag 15:00 uur, voorafgaand aan de raadscommissie. Portefeuillehouder D. Kuipers Afdeling

1.

Op basis waarvan bent u tot het bedrag van 55 euro gekomen?

antwoord

Een gemiddeld huishouden biedt de bak voor restafval van 240 liter 8 keer per jaar aan. Inwoners met medisch restafval zullen deze bak 13 keer per jaar aanbieden (iedere 4 weken). De financiële compensatie van € 55,00 (5x € 11,26 per keer bij een grote bak aan huis) is bedoeld om de extra ledigingen te compenseren.

2.

Tussen kaderstelling en vaststelling van het recycleplan is eerder door de portefeuillehouder gezegd dat er overwogen werd om zwerfafvalrapers een pasje te geven waarmee ze het zwerfafval in een ondergrondse container kunnen gooien. U kiest hier niet voor. Zwerfafval kan naar de buitendienst worden gebracht of de buitendienst haalt dit bij de rapers op. Is een pasje niet veel efficiënter?

antwoord

Zwerfafval valt onder bedrijfsafval. Wanneer pasjes voor een ondergrondse container zouden worden verstrekt, ontstaat er een onwenselijke vermenging van bedrijfsafval en huishoudelijk afval. Onwenselijk omdat - de hoeveelheid ingezameld huishoudelijk afval dan niet klopt; - de sorteeranalyse van het huishoudelijk afval niet klopt. Containers waar zwerfafval in wordt gegooid, zullen slechtere resultaten geven; - HVC mag alleen huishoudelijk afval inzamelen.

3.

Recent gaf u aan -in beantwoording van eerder door ons gestelde vragen- dat de rapers reeds afspraken hebben met de buitendienst over het ophalen van hun afval of het brengen van afval naar de buitendienst. Wij hebben dit lokaal nagevraagd maar dit is niet bij iedereen bekend. Hoe kunnen we dit oplossen en beter afstemmen?

antwoord

De rapers die bekend zijn bij de gemeente zijn geïnformeerd. Wanneer nieuwe rapers zich bij ons melden, geven we uiteraard deze informatie ook aan de nieuwe rapers. Verder zetten we een communicatiecampage rond zwerfafval op. Hierin wordt deze informatie ook extra kenbaar gemaakt.

4.

Op pag. 5 geeft u aan wat ouderen kunnen doen wanneer ze geen grote afvalzak kunnen tillen. Wij krijgen ook vragen over bijvoorbeeld problemen van het opslaan van een grotere zak. Daarbij blijkt het nog niet algemeen duidelijk dat het financieel onaantrekkelijk is om kleine pedaalemmerzakjes in de ondergrondse container te gooien. Onze concrete vraag: op welke manier worden nu de afvalcoaches ingezet?

antwoord

In de weken voor de kerst zijn afvalcoaches in de wijken geweest bij de volgende kernen: Midwoud, Wognum, Abbekerk, Opperdoes en Nibbixwoud. In de week na kerst en de eerste twee weken van januari komen afvalcoaches in de kernen Andijk, Medemblik en Nibbixwoud. Nibbixwoud wordt 2 keer genoemd, omdat bij de eerste ronde maar een beperkt deel van Nibbixwoud is meegenomen. De afvalcoach wordt ingezet in overleg met HVC en de gemeente. Er is bijvoorbeeld gekeken naar: - wijken waar vaak afval wordt afgekeurd - of vanuit welke kern er veel vragen over de invoering van recycle-tarief komen - of waar het inzamelsysteem verandert (bv van zakken naar bakken). De afvalcoaches hebben vooral uitleg gegeven over het recycle-tarief en adviezen gegeven hoe te komen tot minder restafval. Later worden de afvalcoaches ook ingezet voor de kwaliteit van de afvalstromen. Inwoners zijn al via diverse kanalen geïnformeerd over het feit dat er per storting / lediging betaald moet worden, waarbij de grootte van de zak geen rol speelt.

5.

Inwoners bellen HVC met hun vragen, die verwijst ze vaak door naar de gemeente maar in de praktijk benadert men ook ons als raadsleden veelvuldig. Hoe kunnen afvalcoaches eenvoudig(er) worden benaderd?

antwoord

Afvalcoaches zijn en worden al veel ingezet (zie vraag 4) om uitleg te geven over recycle-tarief en te adviseren over hoe inwoners hun restafval kunnen verminderen. De klantenservice van HVC kan al veel vragen beantwoorden. Daarnaast hebben wij op onze gemeentepagina antwoorden geformuleerd op de veelgestelde vragen. Afvalcoaches kunnen niet direct worden benaderd. Voor vragen die niet door de klantenservice kunnen worden beantwoordt, kan HVC een afvalcoach inschakelen. Inwoners die gebruik maken van de nieuwe HVC-app kunnen hierin veel antwoorden vinden zoals: welk afval hoort waar, de afvalkalender, openingstijden afvalbrengstations.

6.

Inwoners van bijvoorbeeld appartementencomplexen zullen erg moeten wennen aan de nieuwe manier van afvalscheiding. Vaak zijn zij vertegenwoordigd in een Vereniging Van Eigenaren. Staan de afvalcoaches in contact met deze VvE's? In hoeverre loopt de voorlichting via de bewoners zelf of via hun VvE?

antwoord

Zowel de gemeente als HVC leggen geen direct contact met de VvE’s, maar hebben contact met de inwoners. Een VvE zorgt voor het beheer en onderhoud van de gemeenschappelijke delen van het

appartementencomplex. Over het algemeen zal een VvE haar leden dan ook niet infomeren over gemeentelijke ontwikkelingen. Er heeft zich geen VvE gemeld die aangaf dat zij de contactpersoon voor de bewoners zijn of dat zij namens haar bewoners vragen heeft over recycle-tarief. Wij hebben dan ook niet de intentie om de VvE’s over de invoering van recycle-tarief alsnog te benaderen.

1 04 Beantwoording commissievragen VVD raadscie. 17-1 agendapunt 4.1 Maatwerk doelgroepen recycle-tarief.pdf

Beantwoording vragen voorafgaand aan de raadscommissie Nummer

DOC-22-480261

Zaaknummer

Z-21-180420

Naam commissielid

T. Beerepoot

Fractie

VVD

Onderwerp

Commissievragen (fractie), raadscie. (datum), (onderwerp)

Datum waarop de vraag is gesteld

7 januari 2022

Beantwoording uiterlijk woensdag 15:00 uur, voorafgaand aan de raadscommissie. Portefeuillehouder

D. Kuipers

Afdeling

1.

Het tarief van een 140 literbak is vastgesteld op 8,33 per leegbeurt. Het tarief voor een 240 literbak is vastgesteld op 11,26 per leging. Een 240 literbak heeft dus 71,4% meer inhoud dan een 140 literbak. De extra kosten voor een 240 literbal zijn 35,2% hoger dan die van een 140 literbak. Een 240 literbak is in verhouding dus duidelijk goedkoper dan een 140 liter bak. Hoe verklaart u dit forse prijsverschil ?

antwoord

Dit verschil is tot stand gekomen vanuit duurzaamheidsoogpunt. Een grotere bak is namelijk minder snel vol en leidt tot minder benodigde vervoersbewegingen. De verwerkingskosten voor restafval zijn per liter, maar de “basiskosten”, de kosten voor het ledigen van een bak, zijn voor een 140 liter en een 240 liter bak hetzelfde. Om een bak te legen, is de chauffeur net zo veel tijd kwijt bij een 140 liter dan een 240 liter bak.

2.

Daarnaast is een 240 literbak aanzienlijk flexibeler dan een 140 literbak. Wanneer men bijv. 80 liter afval per leegbeurt heeft, behoeft de 240 liter bak maar één keer per 3 leegbeurten aan de weg gezet te worden. De 140 literbak zal in dat geval iedere leegbeurt aan de weg gezet moeten worden. Gaat u de inwoners een 240 literbak adviseren en hoe gaat u dit communiceren?

antwoord

Huishoudens zijn standaard voorzien van een restafvalbak van 240 liter. Dit kan wijzigingen bij verhuizingen en verzoeken van inwoners voor een kleine bak. Of een inwoner de voorkeur heeft voor een 140 of 240 liter restafvalbak hangt af van de inwoner. Dit hangt van de hoeveelheid restafval van de inwoner af. Omdat het per inwoner verschillend is, kan er niet een algemeen advies worden gecommuniceerd. Met de invoering van recycle-tarief gaan we er van uit dat alleen containers aan de weg

worden gezet die (zo goed als) vol zijn. Doordat er minder containers worden aangeboden (ongeveer 50%) zijn er minder inzamelkosten. HVC kan zo namelijk efficiënter inzamelen. Vandaar dat inwoners standaard een 240 liter bak ontvangen.

3.

Er zijn ook mensen die niet mobiel genoeg zijn om een 240 liter bak aan de weg te zetten en daarom voor een 140 liter bak hebben moeten kiezen. Op welke wijze gaat u die compenseren ?

antwoord

Wanneer men geen bak aan de weg kan zetten en er geen buren of familie zijn die dit kunnen doen, adviseren wij deze inwoners zich in te schrijven bij Vrijwilligerspunt.com. Het Vrijwilligerspunt zoekt dan een vrijwilliger die de bak naar de aanbiedplaats kan brengen.

4.

Op dit moment wordt de grijze bak voor meerpersoonshuishoudens 13 keer per jaar geleegd. Het nieuwe tarief is gebaseerd op gemiddeld 7 leegbeurten per jaar oftewel een vermindering van 42%. Waar is dit op gebaseerd?

antwoord

Recycle-tarief is vooral milieu-gericht: hierdoor is het mogelijk om minder dan 100 kilo restafval per persoon per jaar in te zamelen. Wanneer inwoners richting de 100 kilo per persoon restafval gaan en het afval goed aanbieden, kunnen ze met 7 keer aanbieden goed uitkomen. Dit aantal aanbiedingen is op basis van de ervaringen van gemeenten in Nederland die dit systeem al hebben ingevoerd. Ongeveer de helft van het aantal gemeenten in Nederland heeft al recycle-tarief / diftar.

5.

Inwoners van onze Gemeente wijzen erop dat HVC op haar website aangeeft dat bij hoogbouw alles in de ondergrondse container gedeponeerd mag worden en dat de afvalscheiding door Sortiva verzorgd wordt. Waarom is in Medemblik voor een andere werkwijze gekozen ?

antwoord

Met de invoer van recycle-tarief hebben we gekozen voor scheiden bij de bron in plaats van nascheiden. Dit is ook een voorwaarde voor de invoering van recycle-tarief: iedereen moet het afval goed kunnen scheiden. Alle adressen in de hoogbouw zijn voorzien van GFe-cocons en de frequentie van de inzameling van plastic, blik en drinkpakken in zakken te verhogen. Op die manier hebbe ook deze inwoners de mogelijkheid hun afval goed te scheiden. Door bewoners van hoogbouw de mogelijkheid te geven om ook hun afval gescheiden aan te bieden, ontstaat er gelijkheid. Verder wordt er zo minder restafval ingezameld, dit zorgt voor betere milieuresultaten.

1 05 Beantwoording commissievragen GroenLinks raadscie. 17-1 agendapunt 4.1 Maatwerk doelgroepen recycle-tarief en vaststellen verordening tegemoetkoming medisch afval

Beantwoording vragen voorafgaand aan de raadscommissie Nummer

DOC-22-480506

Zaaknummer

Z-21-180420

Naam commissielid

B. Huisman

Fractie

GroenLinks

Onderwerp

Commissievragen GroenLinks raadscie. 17-1 agendapunt 4.1 Maatwerk doelgroepen recycle-tarief en vaststellen verordening tegemoetkoming medisch afval

Datum waarop de vraag is gesteld

10 januari 2022

Beantwoording uiterlijk woensdag 15:00 uur, voorafgaand aan de raadscommissie. Portefeuillehouder Afdeling Inleiding Veel maatwerk is nog niet in dit voorstel meegenomen, daarom vragen wij hier naar meer soorten maatwerk dan in het voorstel staat. Bij de bespreking van het vaststellen van de verordening afvalstoffenheffing en de afvalstoffenverordening hebben wij gevraagd naar de communicatie vóórdat het nieuwe recycle tarief inging. - Op basis van de antwoorden op de vragen vooraf en in de commissie zijn wij akkoord gegaan met de gestelde verordeningen. - Het leek ons al erg krap om dit in slechts één maandje te regelen. Direct na het besluit verschenen overal graafmachines voor nieuwe dure ondergrondse containers die niet voldoen aan wat er op die plaatsen nodig is. - Hieruit bleek dus op veel plaatsen, sowieso al bij 2 van onze 4 fractieleden, bij seniorenwoningen in Nibbixwoud, bij een ingezonden brief etc etc gewoon klakkeloos uitgevoerd wat op papier zou moeten kloppen zónder communicatie vooraf, precies waar wij al voor waarschuwden in onze eerdere vragen. Slechts een mededeling "hier is uw afval pas, dan en dan komen we de bak ophalen." Dat is het. 1.

Waarom is er niet van te vóren gecommuniceerd wat er waar ging komen? Dan had veel ellende en kosten voorkomen kunnen worden.

antwoord

De periode tussen het raadsbesluit en de invoering van recycle-tarief was een half jaar. In deze periode is een hoop werk verzet: nieuwe rekenmethodiek afvalstoffenheffing bepalen, aanpassen verordening afvalstoffenheffing, nieuwe afvalstoffenverordening en uitvoeringsbesluit, aanpassen stukken overeenkomst, opstellen maatwerk, procesafspraken met HVC, 0-meting dumpingen, bronbestand adressen definitief, inrichten nieuwe module belastingsysteem, bepalen inzamelmiddelen voor locaties zonder gechipte container of ondergrondse-/bovengrondse container, diverse communicatie-momenten, controleren of de chips in bestaande bakken werken,

werkafspraken handhaving, plaatsen nieuwe inzamelmiddelen. Voor het merendeel van de adressen is de inzamelsystematiek gelijk gebleven. Voor sommige adressen hebben we wijzigingen door moeten voeren, zoals het omwisselen van een ongechipte bak aan huis voor een goede registratie. Inwoners zijn hierover per brief geïnformeerd. In een aantal gevallen hebben we de afweging moeten maken voor het inzamelmiddel. Bijvoorbeeld omdat hier nog met zakken of ongechipte bakken werd ingezameld. Samen met HVC hebben hier bewust tijd voor genomen om er zorgvuldig met de betrokken deskundigen naar te kijken. Om onze inwoners tijdig te voorzien van inzamelmiddelen was het daarbij helaas niet altijd mogelijk om voortijdig te communiceren over wat er waar ging komen. Bij een aantal adressen hebben inwoners vragen gesteld of dit op een andere manier kan. Al deze vragen zijn/worden door HVC en gemeente verzameld en afgehandeld. Waar nodig wordt de situatie opnieuw bekeken en beoordeeld. 2.

Mensen die het niet eens zijn met wat er op hun adres gebeurt kunnen zich melden bij de hvc heeft u bij een vorige behandeling aangegeven. HVC kon de vragen echter niet beantwoorden omdat de betreffende projectleider met vakantie was. Hoe kan het gebeuren dat hvc tijdens de uitrol van zo’n ingrijpende project geen medewerkers beschikbaar heeft om oplossingen te bieden aan mensen bij wie de uitrol niet goed gaat? Eind december konden alle huishoudelijke adressen hun afval gescheiden aanbieden en was het systeem gereed. De uitrol is dan ook goed gegaan. Voor acute zaken waren de projectleider en overige betrokken medewerkers van HVC bereikbaar. Er hebben zich in de afgelopen periode bij HVC geen inwoners gemeld die geen beschikking hadden over een afvalpas of minicontainers. HVC is tot en met het einde van het jaar bereikbaar geweest voor de beantwoording van vragen van inwoners. Tijdens de vakantieperiode waren er ook aanspreekpunten. Als dit een keer is gezegd bij de klantenservice van HVC, gaat het hier om een miscommunicatie. HVC geeft aan dat te betreuren.

3.

Wij ontvingen al bij de vorige bespreking van dit onderwerp klachten over de klantenservice van hvc. Daar hoefden we ons nu niet druk om te maken, want dat was nu wel in orde. Nu blijkt de klantenservice wéér ondermaats. Wanneer er geen oplossing geboden kan worden wordt gewoon de hoorn op de haak gegooid. Waar kunnen mensen terecht wanneer de je klantenservice ze niet kan helpen?

Antwoord

Inwoners die niet tevreden zijn met de klantenservice van HVC kunnen dit altijd melden bij de gemeente of een klacht indienen bij HVC. Graag hoort HVC wanneer de hoorn op de haak is gegooid, zij kunnen gesprekken namelijk terugluisteren.

4.

9 dec was de aandeelhoudersvergadering van HVC. Wat is hier ingebracht ten aanzien van de luierrecycling installatie? en wat was de reactie hierop?

Antwoord

Luierrecycling is in de contextanalyse besproken. Momenteel verkent HVC de mogelijkheden voor een eigen luierrecycling danwel het aanhaken bij andere initiatiefnemers. De gehele contextanalyse heeft u bij de stukken van de AV HVC ontvangen.

5.

Wat wordt er verstaan onder medisch afval?

5a.

Oftewel, wat zijn de beoordelingscriteria onder artikel 2 a, c en f en artikel 4?

Antwoord

De aanvrager moet stukken kunnen overleggen waaruit blijkt dat hij/zij medisch restafval heeft door een medische beperking of chronische aandoening. Of dat dit van toepassing is op een persoon uit zijn/haar huishouden. Deze stukken mogen op grond van de privacy-wetgeving niet worden bewaard.

5b.

Valt al het incontinentie materiaal hier bijvoorbeeld onder?

Antwoord

Al het incontinentiemateriaal als gevolg van een chronische ziekte of medische beperking valt hier onder.

5c.

Zo niet, wanneer wel en niet?

Antwoord

Niet van toepassing, al het incontinentiemateriaal als gevolg van een chronische ziekte of medische beperking valt hieronder.

Het nieuwe recycletarief is nu anderhalve week in werking getreden. Vanaf dag 1 maken mensen in armoede zonder kwijtschelding nu kosten als zij kinderen in de luiers hebben. U geeft aan " Bij de invoering van recycle-tarief het maatwerk voor jonge gezinnen ongewijzigd te laten." terwijl u eerder wél heeft aangegeven gezinnen te willen stimuleren wasbare luiers met inlegvel te laten gebruiken. In de ontvangen brieven tot nu toe was daar nog niets over te lezen. 6.

Hoe gaat u deze groep informeren en hoe kunnen deze groepen geholpen worden bij de investeringskosten wanneer zij deze zelf niet kunnen dragen, ook al is het op termijn goedkoper?

Antwoord

Inwoners met vragen over luiers worden geïnformeerd over de wasbare luiers. Doordat inwoners voor restafval moeten betalen, stimuleren we inwoners om zo min mogelijk wegwerpproducten aan te schaffen. Op dit moment is er geen budget beschikbaar voor bijvoorbeeld een subsidieregeling voor wasbare luiers of extra communicatie over wasbare luiers.

In de veelgestelde vragen pagina staat : "Heb ik als gastouder ook recht op een compensatie op het afval van luiers? Nee, het afval wat vrijkomt doordat u als gastouder werkt, valt niet onder huishoudelijk afval. Dit is bedrijfsafval. Bedrijfsafval valt niet onder de financiële tegemoetkoming." 7.

"Ook" impliceert dat er voor afval van luiers voor ouders wel compensatie is, wat is dit voor compensatie?

Antwoord

Er is geen compensatie voor jonge gezinnen met kinderen in de luiers. We zullen het woord “ook” uit de zin halen. Dan wordt de vraag/antwoordcombinatie duidelijker.

8.

Waarom is er niet voor gekozen in 2021 één compleet grondstoffenplan voor te stellen zoals hij in eerdere behandelingen werd genoemd? Nu hebben we 4 losse voorstellen behandeld waartussen we geen samenhangende besluiten hebben kunnen nemen, waarbij bij het ene besluit wordt beloofd dat zaken bij een volgende besluit aan bod komen, wat vervolgens niet zo blijkt te zijn, en uiteindelijk blijkt dat na 4 besluiten nog niet alle onderdelen behandeld zijn die wij in 1 compleet grondstoffenplan hadden verwacht.

Antwoord

Op 10 juni 2021 heeft u besloten om recycle-tarief in te voeren en budget voor de invoering beschikbaar te stellen. Vanaf dat moment konden alle acties in gang worden gezet om de invoering mogelijk te maken. Het is gebruikelijk om de verordening afvalstoffenheffing eind van het jaar vast te stellen. Deze is ook gelijktijdig met de afvalstoffenverordening aangeboden. Het was de bedoeling om ook het maatwerk in deze cyclus op de agenda te zetten, maar dit is helaas toen niet op de agenda gekomen. Wij zijn met u van mening dat het de voorkeur had om ook het voorstel maatwerk gelijktijdig met het voorstel afvalstoffenheffing en afvalstoffenverordening te behandelen.

9.

Is het mogelijk om bij een evaluatie het recycletarief én de afvalstoffenverordening én de verordening afvalstoffenheffing én het maatwerk én de wijze van inzameling met bakken, zakken en containers in één evaluatie te behandelen en daar indien nodig ook in één keer samenhangende wijzigingen aangebracht kunnen worden?

Antwoord

Bij de evaluatie zullen alle bovengenoemde zaken worden behandeld en de benodigde wijzigingen worden voorgedragen.

4.2 Kustvisie Noord-Hollandse IJsselmeerkust (pfh. H. Nederpelt) 1 00 DOC-21-439586 - Raadsvoorstel Kustvisie Noord-Hollandse IJsselmeerkust

RAADSVERGADERING d.d. 27 januari 2022 Zaaknummer

Z-21-168959

Voorstelnummer

DOC-21-439586

Onderwerp

Kustvisie Noord-Hollandse IJsselmeerkust

Agendapunt Portefeuillehouder(s)

Harry Nederpelt

Afdelingshoofd(en)

Richard Peters

Besluit De raad van de gemeente Medemblik, gelezen het bijbehorend voorstel van het College van burgemeester en wethouders van Medemblik d.d. ; gelet op Artikel 160 lid 1 a en b van de Gemeentewet; overwegende dat het wenselijk is om integraal samen te werken aan gebiedsontwikkeling van de Noord-Hollandse IJsselmeerkust;

besluit Het document ‘Kustvisie IJsselmeerkust’ vast te stellen.

Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Medemblik, gehouden op 27 januari 2022.

De griffier,

De voorzitter,

Documentnummer: DOC-21-439586

1 van 4

Ter besluitvorming Onderwerp Kustvisie Noord-Hollandse IJsselmeerkust

Aanleiding Op 17 mei 2018 ondertekenden de minister van Infrastructuur en Waterstaat (mede namens meerdere ministeries), gedeputeerden van vier provincies, gemeentelijke bestuurders, bestuurders van waterschappen en vertegenwoordigers van maatschappelijke organisaties en bedrijfsleven de instemmingsverklaring Gebiedsagenda IJsselmeergebied 2050. Wethouder Van Langen ondertekende namens de gemeente Medemblik deze instemmingsverklaring. Met de ondertekening van de instemmingsverklaring spraken de partijen af om de ruimtelijk-economische opgaven in het gebied gezamenlijk aan te pakken. Denk hierbij aan de uitwerking van de afspraken over de Regionale Energie Strategie (RES), het project Wieringerhoek als het opstellen van een Verkenning Recreatie en Toerisme voor het gehele IJsselmeergebied. U stelde vanaf medio 2018 budget beschikbaar om samen met partijen de ruimtelijke-economische opgaven in IJsselmeer aan te pakken. Dit budget werd ingezet voor het ontwikkelen van een integrale visie op de (Medemblikse) IJsselmeerkust en om projectinitiatieven uit de Agenda IJsselmeergebied 2050 te faciliteren/ondersteunen. Hiervoor stelde de gemeente eind 2018 een projectleider/kwartiermaker IJsselmeerkust aan. Een belangrijke mijlpaal in de werkzaamheden was de totstandkoming van de intentieverklaring Noord-Hollandse IJsselmeerkust. Hiermee stemde uw college in op 16 juni 2020.

In deze intentieverklaring spraken de Rijkswaterstaat, provincie Noord-Holland, Hoogheemraadschap Hollandsnoorderkwartier, PWN en de gemeenten samen te werken bij de diverse gebiedsopgaven in de Noord-Hollandse IJsselmeerkust. Deze bestuurlijke en ambtelijke samenwerking stelt de gemeente eerder en beter in staat haar belangen in te brengen bij de diverse ruimtelijk-economische gebiedsopgaven. Onderdeel van deze intentieverklaring was het ontwikkelen van gezamenlijke visie op de Noord-Hollandse IJsselmeerkust, inclusief projectenboek, door de provincie Noord-Holland en de gemeenten Enkhuizen, Hollands Kroon en Medemblik. Op 3 september 2020 nam u de motie ‘Wieringerhoek; meekoppelkansen en lokale participatie’ aan. Met deze motie verzocht u uw college enerzijds de kustvisie voortvarend op te pakken met als doel dat de lokale bevolking haar mening kon geven. Anderzijds verzocht u uw college de meekoppelkansen die het project Wieringerhoek biedt, te benutten. De kustvisie, inclusief projectenboek, is eind oktober opgeleverd en bieden wij u ter vaststelling aan.

Voorstel De Kustvisie IJsselmeerkust vast te stellen als koersdocument

Beoogd resultaat De kustvisie is een richtinggevend document voor overheden, inwoners, ondernemers en belangvertegenwoordigers bij nieuwe ontwikkeling in de Noord-Hollandse IJsselmeerkustzone. Het bijbehorende projectenboek geeft overheden, inwoners, ondernemers en belangvertegenwoordigers een inventarisatie van een reeks kansrijke plannen en initiatieven die bij kunnen dragen aan de uitvoering van de kustvisie. Met de kustvisie werken we in gezamenlijkheid aan projecten en opgaven die van belang zijn voor de (leef)omgeving van de Noord-Hollandse IJsselmeerkustzone.

Documentnummer: DOC-21-439586

2 van 4

Argumenten 1.1.De Kustvisie IJsselmeerkust, inclusief Projectenboek, is een belangrijk koersdocument en toetsingskader voor beleidsontwikkeling en gebiedsopgaven in het IJsselmeergebied; Op lokaal niveau is de kustvisie een koersdocument voor onder andere de ontwikkeling van de gemeentelijke omgevingsvisie en het gemeentelijke omgevingsplan. De kustvisie dient als bouwsteen voor deze instrumenten en krijgt daarin zijn verankering. Op regionaal, provinciaal en landelijk niveau geeft de kustvisie koers aan uitwerking van diverse regionale ruimtelijkeconomische plannen in het IJsselmeergebied die worden uitgevoerd door de provincies en Rijkswaterstaat. Denk hierbij aan de Regionale Energiestrategie 1.0 Noord-Holland Noord, de Verkenning Recreatie en Toerisme IJsselmeergebied en het project Wieringerhoek. Een beknopte samenvatting van de kustvisie voor de gemeente Medemblik is toegevoegd aan de bijlage. 1.2.Het vaststellen van Kustvisie IJsselmeerkust, inclusief projectenboek, is een belangrijk resultaat van de gezamenlijke uitvoering van de intentieverklaring Noord-Hollandse IJsselmeerkust In de intentieverklaring beschouwen de deelnemende partijen het ontwikkelen en vaststellen van de kustvisie en het projectenboek als belangrijk resultaat van integrale samenwerking.

1.3.De totstandkoming van de Kustvisie IJsselmeerkust, inclusief projectenboek is het resultaat van een uitgebreid participatieproces. Zoals in de aanleiding benoemd, nam u op 3 september 2020 de motie ‘Wieringerhoek; meekoppelkansen en lokale participatie’ aan. Voor de ontwikkeling van de kustvisie en het samenstellen van het projectenboek organiseerden de provincie Noord-Holland en de gemeenten Hollands Kroon, Enkhuizen en Medemblik een uitgebreid participatieproces. In dit participatieproces namen inwoners, ondernemers, belanghebbende partijen en overheden, zowel ambtelijk als bestuurlijk deel. De coronapandemie en de maatregelen vanuit het RIVM en het kabinet legden beperkingen op aan de organisatie van fysieke bijeenkomsten. Om deze reden is er gekozen voor online participatie, zoals beschreven in de bijgevoegde samenvatting Kustvisie voor de gemeente Medemblik. Deze bijeenkomsten zijn goed bezocht en hierdoor heeft de participatie goed kunnen plaatsvinden. Ook heeft de concept visie online ter inzage gelegen. In de bijlage vindt u ter kennisname de reactienota op de concept Kustvisie.

Kanttekeningen 1.1.1. De instemming met de kustvisie en bijbehorend projectenboek betekent niet onmiddellijk goedkeuring voor de uitvoering van projecten. Het projectenboek is geen blauwdruk, maar een overzicht van ambities en kansen vanuit verschillende opgaven en partijen. Zoals in de kustvisie is aangegeven betekent vaststelling van de kustvisie en bijbehorend projectenboek niet onmiddellijk goedkeuring voor de projecten. Deze kennen elk hun eigen financieringsvraagstuk en dienen ruimtelijke procedures, besluitvorming en vergunningstrajecten te doorlopen. Wel zijn ze door de gebiedspartijen kansrijk genoemd, omdat ze kunnen bijdragen aan een gezonde en welvarende toekomst van de IJsselmeerkust. Concrete uitvoerings- en financieringsvoorstellen voor projecten voortvloeiend uit de visie worden apart aan uw college en/of raad voorgelegd.

Financiën Voor de uitvoering van de kustvisie is in de begroting van 2022 € 50.000,- beschikbaar gesteld. De meerjarenraming voorziet voor de periode 2023-2025 jaarlijks € 25.000,-.

Documentnummer: DOC-21-439586

3 van 4

Uitvoering/evaluatie Wij rapporteren via de Planning & Control cyclus aan uw raad over de voortgang Naar verwachting is de kustvisie in het eerste kwartaal van 2022 door alle partijen vastgesteld. De gemeenten Hollands Kroon streeft naar een vaststelling in december 2021. De provincie NoordHolland en de gemeente Enkhuizen werken, net als de gemeente Medemblik, toe naar de vaststelling in het eerste kwartaal van 2022. Vervolgens bepalen de partijen de uitvoeringstrategie, zowel op organisatorisch als financieel gebied. Het onderzoeken van de mogelijkheden voor een aparte subsidieregeling vanuit de provincie is onderdeel van het onderzoek naar de uitvoeringsstrategie. Voor de ontwikkeling van de Markermeerkust heeft de provincie ook voor een specifieke subsidieregeling gekozen om ontwikkelingen aldaar te stimuleren. Voor de realisatie van projecten wordt per project een financieringsopzet c.q. business case opgesteld die onderdeel uitmaakt van de besluitvorming. Het streven is om andere partijen te interesseren om mee te investeren en werk met werk te organiseren.

Communicatie Nadat de gemeenteraad de Kustvisie IJsselmeerkust heeft vastgesteld, communiceren we hierover via onze gemeentelijke communicatiekanalen. Er is een gezamenlijk communicatieplan opgesteld waarin is afgesproken dat overkoepelende communicatie en participatie in samenwerking met de partijen tot stand komt en door alle samenwerkende partijen kan worden gebruikt. Rondom de besluitvorming in de verschillende colleges kan een ieder zelf de strategie bepalen. We stellen voor de besluitvorming onderdeel van de reguliere communicatie te laten zijn. Van alle partijen wordt verwacht dat zij op hun eigen communicatiekanalen verwijzen naar de gezamenlijke website: www.noordholland.nl/ijsselmeerkust. Afstemming in de communicatie is gewenst maar Iedere partij is zelf verantwoordelijk voor de communicatie en participatie voor zijn eigen project/opgave.

Bijlagen DOC-21-453252 Kustvisie IJsselmeerkust DOC-21-453245 Samenvatting Kustvisie IJsselmeerkust voor gemeente Medemblik DOC-21-453250 Reacties concept Kustvisie IJsselmeerkust

Raadscommissie d.d. 13 januari 2022

Documentnummer: DOC-21-439586

4 van 4

1 01 DOC-21-453252 - Eindconcept Kustvisie IJsselmeerkust 211027

KUSTVISIE IJSSELMEERKUST Aan ‘t meer 2030

Eindconcept 27-10-2021

opdrachtgevers

in samenwerking met

2

3

4

VOORWOORD Vanuit de verschillende coalitieakkoorden van gemeenten en provincie én als uitwerking van de Agenda IJsselmeergebied 2050 zijn we gekomen tot de Kustvisie. Een bestuurlijk koersdocument dat als bouwsteen kan dienen voor bijvoorbeeld omgevingsplannen. Pas als de bouwstenen van de kustvisie zijn opgenomen in omgevingsplannen dan krijgen onderdelen van de visie een ‘formele’ status. Provincie Noord-Holland en de gemeenten Hollands Kroon, Medemblik en Enkhuizen streven naar een duurzame leefomgeving voor wonen, werken en recreëren. We willen de balans zoeken en vinden tussen de waarden van natuur, water en landschap én economie, waaronder recreatie en toerisme. Door vanuit draagkracht en met draagvlak gebiedsgericht te verkennen, te versterken en te verbeteren, kunnen we onze leefomgeving beter beschermen, benutten en ontwikkelen voor onze toekomst. We danken daarom alle deelnemers aan de Kustweken in het vroege voorjaar van 2021 voor hun waardevolle bijdragen. Met het opstellen van deze Kustvisie bereiken we meerdere doelen. Veel partijen, en vooral burgers, hebben belang bij een adequate inventarisatie van de vele plannen in het gebied die er al zijn. Het was onze taak als regionale bestuurders om dit palet bij elkaar te brengen, de opgaven onderling af te stemmen en met elkaar in verband te brengen.

Maar ook om een gedeeld kader te realiseren van waaruit de verschillende initiatieven kunnen worden belicht en vormgegeven. Het overzicht laat de enorme dynamiek in het gebied zien, maar ook de noodzaak tot integrale planvorming en samenwerking bij de uitwerking en realisatie. Pas dan wordt het totaal meer dan

de som der (onder)delen. Wat ons betreft is deze integrale Kustvisie het begin van een vruchtbare samenwerking aan de IJsselmeerkust.. Een coalitie van ‘the willing’ die vanuit betrokkenheid bij de opgaven én het gebied aan de slag wil. De visie is een uitnodiging om met nog meer ideeën te komen en samen aan de toekomst van het IJsselmeerkustgebied te werken. Het bijgevoegde projectenboek is voor ons dan ook slechts een start. Het samenwerken aan projecten vanuit eigen verantwoordelijkheden en bevoegdheden is wat ons betreft niet ‘shoppen in de Kustvisie’ of ‘krenten uit de pap halen’. De integraliteit en het zoeken naar balans staan voorop. Wij zullen dat bewaken. De uitwerking van de visie is aan de gebiedspartijen zelf, ieder vanuit eigen verantwoordelijkheid en bevoegdheid. Dat houdt niet in dat er solistisch gewerkt kan worden. Schouder aan schouder kunnen opgaven sneller gerealiseerd worden. Soms is er intensieve samenwerking nodig en mogelijk. Zodat partners elkaars doelstellingen meenemen. We zien daar de eerste voorbeelden al van. In het projectenboek is een reeks kansrijke verkenningen opgenomen. Deze geven vorm en inhoud aan de Kustvisie. Goedkeuring van de visie, betekent niet onmiddellijk goedkeuring voor de projecten. Deze kennen elk hun eigen financieringsvraagstuk en dienen ruimtelijke procedures, besluitvorming en vergunningstrajecten te doorlopen.

Wel zijn ze door de gebiedspartijen kansrijk genoemd, omdat ze kunnen bijdragen aan een gezonde en welvarende toekomst van de IJsselmeerkust. We hopen op uw medewerking bij de realisatie van de Kustvisie

5

6

INHOUD

Samenvatting....................................................8 1. Inleiding 1.1 Participatie........................................................................12 1.2 Leeswijzer............................................................................12

2. De Noord-Hollandse IJsselmeerkust

3. Trends en beleid

5. Projectenboek

3.1 Landschap.......................................................................22

5.1 Wieringerhoek...........................................................44

3.2 Landbouw........................................................................23

5.2 Noordkop......................................................................46

3.3 Natuur & biodiversiteit........................................25

5.3 IJsselmeerkustroute...........................................47

3.4 Energietransitie..........................................................26

5.4 Dijkgatbos & omgeving.................................49

3.5 Wonen................................................................................28

5.5 Groene Lopers.........................................................50

3.6 Klimaatadaptaie.....................................................29

5.6 Innovatie-eiland....................................................52

3.7 Recreatie & toerisme...........................................29

5.7 Oude Zeug....................................................................54 5.8 TOP IJsselmeer.........................................................55

2.1 Kustzone.............................................................................13 2.2 IJsselmeerkust West-Friesland...................13

4. Visie en strategie

2.3 IJsselmeerkust Wieringermeer...................16

4.1 Doel.........................................................................................33

5.10 Vooroever KoopmanspolderAndijk....57

2.4 IJsselmeer........................................................................18

4.2 Bereik....................................................................................33

5.11 PWN......................................................................................59

2.5 Identiteit en kwaliteiten.....................................20

4.3 De Kustvisie....................................................................33

5.9 Regatta Medemblik..............................................56

4.4 IJsselmeerwaarde.................................................34

Bijlagen

4.5 Hoofdprincipes..........................................................37

Bijlage - Identiteitsonderzoek

4.6 Toetsingskader..........................................................40 4.7 Visiekaart.........................................................................42 7

Samenvatting

De Kustvisie voor de Noord-Hollandse IJsselmeerkust geeft richting aan ideeën, ontwikkelingen en projecten die van invloed zijn op de leefomgeving. Ontwikkeling van de kust is nodig om klaar te zijn voor de toekomst. Veel partijen werken aan verschillende projecten en opgaven, waarbij het gevaar is dat de samenhang ontbreekt. Daarom hebben de provincie, de drie gemeenten en de lokale gemeenschap een Kustvisie opgesteld. De Kustvisie zal het vertrekpunt zijn voor ontwikkelingen en projecten, op zo’n manier dat die op elkaar aansluiten, elkaar aanvullen en waar mogelijk versterken. We staan aan de ene kant voor opgaven als klimaatadaptatie, verduurzaming en biodiversiteit. Tegelijk bieden het IJsselmeer en de Noord-Hollandse IJsselmeerkust volop mogelijkheden om én in te spelen op wat noodzakelijk is, én op wat wenselijk is om de leefbaarheid en de economie verder te versterken. Een aantrekkelijk gebied om te wonen, werken en om te bezoeken. De Kustvisie helpt daarbij. De visie beschrijft wat de betrokkenen belangrijk vinden en waar zij kansen zien. Wat past hier en wat niet? Waarin onderscheidt de Noord-Hollandse IJsselmeerkust zich en hoe kan dat optimaal worden ingezet? Waar moeten ontwikkelingen en projecten aan voldoen? De Kustvisie is een gezamenlijke visie op een gezamenlijke toekomst. De Noord-Hollandse IJsselmeerkust is de kuststrook van Den Oever tot Enkhuizen.

Maar eigenlijk hebben we het over twee gebieden,

elk met hun eigen geschiedenis, kenmerken en mentaliteit: de kust van West-Friesland en de kust van de Wieringermeer. West-Friesland is een aaneenschakeling van kleine polders, ontstaan door de eeuwen heen en met een historie van kleine tuinbouwers, visserij en handel. De Wieringermeer is de eerste IJsselmeerpolder, met een nieuwe bevolking die de nieuwe landbouwgrond kwam ontginnen. Wat beide kustdelen verbindt is water. Toch zijn het vooral bezoekers voor wie het IJsselmeer een grote rol speelt; veel bewoners leven met hun rug naar het water. Behalve de eigenheid en de verbondenheid van de twee kustdelen, heeft water een centrale rol in de Kustvisie, met name het IJsselmeer. Al betekende de afsluiting van de Zuiderzee een ecologische ramp voor het waterleven, het IJsselmeer heeft nu juist veel ontwikkelkansen, met zijn havens, watersport, zoetwaterbekken, natuurontwikkeling, duurzame energie en weidsheid. De Kustvisie sluit aan op trends en ontwikkelingen en op daarbij behorend beleid van provincie, gemeenten en andere overheden. Daarbij gaat het om landschap, landbouw, natuur, energietransitie, klimaat, wonen en recreatie en toerisme. Deze Kustvisie Noord-Hollandse IJsselmeerkust is een nadere uitwerking van de ambities uit de Agenda IJsselmeergebied 2050.

De visie op de ontwikkeling van de Noord-Hollandse IJsselmeerkust luidt samengevat: Door de unieke kwaliteiten van de Noord-Hollandse IJsselmeerkust optimaal te benutten en de belangrijke functie van zoetwaterbekken voor drinkwater behouden willen we de leefbaarheid en economie versterken, samen met ecologie en energie. Het is een bijzonder gebied met zijn eigen verhalen. Ze hebben geleid tot het waardevolle IJsselmeer en tot een kust met interessante contrasten. Tussen land en water, tussen oud en nieuw land. De kuststrook willen we ontwikkelen met behoud van de landschappelijke waarden en identiteit. De kwaliteiten optimaal benutten, begint met er bewust van zijn en elkaar er bewust van maken. Bij het vervolgens inzetten en/of verder ontwikkelen van deze kwaliteiten, is samenhang belangrijk. Ten eerste moeten ontwikkelingen passen bij de plek. Bij de Wieringermeer met zijn grootschaligheid, innovatie, openheid en strakke lijnen. Bij de West-Friese kuststreek, gekenmerkt door eeuwen aan cultuurhistorie, door grilliger lijnen en kleinschaligheid, al is afwisseling met grootschaliger ontwikkelingen en innovatieve activiteiten ook hier op zijn plaats. Want hoe verschillend de twee gebieden ook zijn, de zichtbare traditie van vooruitgangsdenken delen ze. Ook water zorgt voor samenhang. Als rode draad door de geschiedenis, door de landschappen en door nieuwe ontwikkelingen.