12 Beantwoording Commissievragen HvM UIT raadscie. 3-3 agendapunt 8.1 Voornemen tot vestiging van een asielzoekerscentrum (AZC

Beantwoording vragen uit de raadscommissie Zaaknummer Documentnummer Naam commissielid Fractie Onderwerp

Z-25-543373 DOC-25-1019687 T. Berlijn Hart voor Medemblik Commissievragen HvM UIT raadscie. 3-3 agendapunt 8.1 Voornemen tot vestiging van een asielzoekerscentrum (AZC) 5 maart 2025

Datum waarop de vraag is gesteld Beantwoording uiterlijk woensdag 15:00 uur voorafgaand aan de raadsvergadering. Portefeuillehouder Michiel Pijl Afdeling

1.

Het college stelt dat na vijf jaar zowel de huur- als bestuursovereenkomst met het COA afloopt (vraag 3). De spreiding wet spreekt van minimaal 5 jaar. Voldoet de gemeente aan de spreidingswet?

antwoord

De gemeente voldoet aan de Spreidingswet.

2.

Welke juridische mechanismen zijn er ingebouwd om te garanderen dat het Coa of het rijk niet alsnog een verlenging kan afdwingen via de Spreidingswet?

Antwoord

Er is een overeenkomst gesloten voor een gebruiksperiode van 5 jaar. Dit contract loopt van rechtswege af. Het COA of het Rijk kan dus niet eenzijdig verlenging afdwingen van de opvang op deze locatie.

3.

Kan het contract openbaar worden gemaakt?

Antwoord

Het is niet wenselijk het contract openbaar te maken, maar het contract is beschikbaar voor inzage door raadsleden.

4.

Zijn er plannen om de nutsvoorzieningen (water, elektriciteit, riolering) van het AZCterrein te upgraden, en zo ja, welke kosten worden hiervoor geraamd en hoe worden deze gefinancierd?

Antwoord

Het is de gemeente niet bekend welke capaciteit het AZC behoeft en in hoeverre dit aanleiding geeft voor hetzij het aanleggen van nieuwe nutsvoorzieningen, hetzij het gebruik maken van bestaande kabels, leidingen en aansluitingen. Het AZC wordt ontwikkeld door het COA. Het COA onderzoekt de beste aansluitmogelijkheden op

basis van gewenste en beschikbare capaciteit en derhalve de noodzaak voor uitbreiding van capaciteit. Deze kosten en financiering zijn voor het COA en bij de gemeente niet bekend. 5.

Het COA is verantwoordelijk voor aanbestedingen (vraag 16), maar kan het college toelichten of er afspraken kunnen worden gemaakt om lokale ondernemers spoutniks te verplichten aan lokale ondernemers voor te stellen als een voorwaarde voor catering, beveiliging en onderhoud?

Antwoord

Indien en voor zover zaken niet gebonden zijn aan aanbestedingsregels of onder aanbestedingsdrempels vallen, vallen deze onder het inkoopbeleid van het COA. De gemeente is al met het COA in gesprek over genoemde onderwerpen.

6.

Het college noemt een 24/7 meldpunt en een meldkaart voor overlast (vraag 30). Kan het college specificeren hoe meldingen worden geregistreerd, opgevolgd en geëvalueerd, en of er een maximale reactietijd wordt gegarandeerd?

Antwoord

Nee, de nadere specificatie maakt onderdeel uit van het nog op te stellen veiligheidsplan. Zoals door de portefeuillehouder toegezegd in de commissie van 3 maart ontvangt u het veiligheidsplan voor het zomerreces. U kunt hier dan vragen over stellen en ook input leveren.

7.

Het COA streeft ernaar dat 50% van de werkwillige asielzoekers binnen een jaar werk heeft (vraag 43). is dit aantal gehaald in de andere AZC?

Antwoord

Nog niet alle data zijn bekend vanuit deze opzet. Voorbeeld vergelijkbaar AZC: Pilot meedoenbalie AZC Gouda (208-350 capaciteit) in 1 jaar: 275 bewoners deden vrijwilligerswerk, 70 daarvan doen dit wekelijks, 2 opleidingstrajecten op het AZC zelf, 24 bewoners vonden via vrijwilligerswerk een betaalde baan. (let op, dit is een pilot in de opstartfase. Zodra meer info beschikbaar is zal deze worden voorzien)

8.

Het COA regelt huisarts- en tandartsenzorg (vraag 34), maar wat gebeurt er bij complexe zorgbehoeften (bijv. specialistische GGZ of ziekenhuisopnames)?

Antwoord

Dan wordt een patiënt doorverwezen naar de hiervoor gecontracteerde zorg. Voor trauma is dit met name Centrum45, maar ook is IBO in Schalkhaar of in zware gevallen Veldzicht in Balkbrug mogelijk. Voor ziekenhuiszorg wordt een beroep gedaan op het gecontracteerde en geschikte ziekenhuis. Dit kan Hoorn zijn, maar ook Amsterdam of Beverwijk.

9.

Wordt dit lokaal opgepakt en zo ja, hoe wordt overbelasting van het Medemblikker zorgsysteem voorkomen?

Antwoord

Nee. De standaard is dat er geen beroep wordt gedaan op lokale zorginstellingen en dat ook niet geworven wordt onder lokale tand- en huisartsen. De complexe zorgbehoeften GGZ worden voorzien door instellingen of artsen gespecialiseerd in interculturele zorg en/of traumaverwerking. Deze zorg bevindt

zich buiten de gemeente Medemblik waardoor geen beroep wordt gedaan op het Medemblikker zorgsysteem. 10.

Is er een inschatting gemaakt van de extra belasting op het elektriciteitsnet door de komst van het AZC?

Antwoord

Dit valt onder het verantwoordelijkheid van het COA. Het gevraagde aansluitvermogen is bij de gemeente niet bekend.

11.

Hoe wordt het AZC gekoppeld aan het elektriciteitsnet?

Antwoord

Het COA geeft aan een aanvraag te hebben gedaan voor een stroomaansluiting bij Liander. De stroomaansluiting wordt gerealiseerd door gebruik te maken van de bestaande aansluiting indien deze voldoende vermogen heeft, of door een nieuwe kabel te trekken. De netbeheerder beoordeelt of en hoeveel aanvullend vermogen beschikbaar kan worden gesteld. Indien niet (tijdig) over voldoende aansluitvermogen kan worden beschikt, ontwikkelt het COA oplossingen om een korte periode te overbruggen. Volgens het COA leidt dit niet tot vertraging van bouw en/of ingebruikname.

12.

Heeft de gemeente overleg gevoerd met netbeheerders over eventuele capaciteitsproblemen en mogelijke oplossingen?

Antwoord

Neen, dit valt onder verantwoordelijkheid van het COA.

13.

Zijn er maatregelen genomen om te voorkomen dat de uitbreiding van het AZC de al bestaande problemen met netcongestie in Medemblik verergert?

Antwoord

De aanvraag tot aansluiting valt onder verantwoordelijkheid van het COA. Invloed van het AZC op andere initiatieven is voor de gemeente niet te beoordelen. De netbeheerder beoordeelt op basis van de volgorde van binnenkomst, alsmede de vermogensvraag en de planning of en wanneer deze vraag kan worden gehonoreerd. Kleinere vermogens kunnen in voorkomende gevallen nog worden toegewezen als dat voor grotere vermogens niet meer mogelijk is. Als er geen vermogen beschikbaar is, dan raakt dat alle initiatieven. Het COA wordt niet bevoordeeld ten opzichte van andere aanvragen. De gemeente heeft hierop geen invloed. De aanvraag van het COA wordt behandeld als elk ander verzoek voor een aansluiting. Indien en wanneer het COA een aansluiting krijgt dan geschiedt dat

omdat op dat moment voldoende vermogen beschikbaar blijkt te zijn voor deze aanvraag. 14.

Het veiligheidsplan wordt pas in juli 2025 uitgewerkt. Wordt de raad tussentijds geïnformeerd over de voortgang en de voorgenomen maatregelen?

Antwoord

Het veiligheidsplan wordt uitgewerkt in de periode maart t/m juli 2025. In de commissie van 3 maart is door de portefeuillehouder een toezegging gedaan dat het nog op te stellen veiligheidsplan, dat gereed moet zijn voor het zomerreces, ter informatie gedeeld wordt met de raad. Dit betekent dat het veiligheidsplan tijdig gereed is voor de opening van het AZC.

15.

Hoe wordt gemonitord of de extra inzet van politie en BOA’s toereikend is?

Antwoord

Objectieve veiligheid: op grond van eigen waarnemingen van handhavers en geregistreerde overlastmeldingen bij het COA, gemeente en politie. Subjectieve veiligheid: op grond van gesprekken met inwoners, ondernemers en sportverenigingen door de wijkagent(en), Boa’s en toezichthouders. Beide onderwerpen worden besproken in het structurele veiligheidsoverleg tussen COA, gemeente, politie en vertegenwoordiging vanuit inwoners en ondernemers.

16.

Zijn er specifieke afspraken met het COA over de aanpak van herhaalde overlastgevers?

Antwoord

Het COA hanteert een algemeen geldende escalatieladder voor de aanpak van overlastgevers. Voorbeelden van maatregelen over de aanpak van herhaalde overlast staan vermeld op de website: https://www.coa.nl/nl/overlast.

17.

Zo ja welke afspraken?

Antwoord

Zie het antwoord op vraag 16.

18.

Hoe wordt voorkomen dat de veiligheid in andere wijken in Medemblik achteruitgaat door verschuiving van handhavingscapaciteit?

Antwoord

Door gerichte veiligheidsmaatregelen te treffen waaronder cameratoezicht, zichtbare extra inzet (inhuur) van toezicht en surveillance en het aanstellen van een accounthouder toezicht en handhaving. Deze accounthouder gaat actief met inwoners en ondernemers in gesprek gaat om snel overlastsituaties te signaleren en aan te pakken. Deze veiligheidsmaatregelen worden onderdeel van het op te stellen veiligheidsplan.

19.

Wat gebeurt er als er structurele problemen met overlast ontstaan? Is er een mechanisme om de overeenkomst met het COA tussentijds te herzien?

Antwoord

Nee, een dergelijk mechanisme maakt geen onderdeel uit van de bestuursovereenkomst. Het COA hanteert een algemeen geldende escalatieladder voor de aanpak van overlastgevers. Voorbeelden van maatregelen over de aanpak van herhaalde overlast staan vermeld op de website: https://www.coa.nl/nl/overlast. De gemeente anticipeert samen met de partners op eventuele overlastproblemen. Zonodig wordt er opgeschaald.

20.

Hoe wordt bijgehouden of overlast toeneemt?

Antwoord

Zie antwoord op vraag 15.

21.

Worden omwonenden actief betrokken bij de evaluatie van de veiligheidssituatie rond het AZC?

Antwoord

Ja, bij de evaluatie van de veiligheidssituatie worden vertegenwoordigers vanuit inwoners en ondernemers betrokken.

22.

Is er nagedacht over aanvullende maatregelen als blijkt dat de standaardaanpak van COA niet voldoende is?

Antwoord

Nee, een dergelijk mechanisme maakt geen onderdeel uit van de bestuursovereenkomst. Het COA hanteert een algemeen geldende escalatieladder voor de aanpak van overlastgevers. Voorbeelden van maatregelen over de aanpak van herhaalde overlast staan vermeld op de website: https://www.coa.nl/nl/overlast. Daarnaast kan de burgemeester ook opschalen door het nemen van aanvullende veiligheidsmaatregelen op grond van de gemeentewet of de Algemene plaatselijke verordening (APV), bijvoorbeeld door het opleggen van een gebiedsverbod.

23.

Wordt het COA financieel verantwoordelijk gehouden voor eventuele extra kosten die ontstaan door structurele overlast?

Antwoord

Het faciliteitenbesluit biedt ruimte voor financiële dekking. Daarnaast wordt door de landelijke overheid gewerkt aan een nieuw financieel instrument waar gemeenten aanspraak op kunnen maken voor het treffen van lokale maatregelen om overlast door asielzoekers te voorkomen en aan te pakken. De verwachting is dat het nieuwe instrument in de eerste helft van 2025 wordt opengesteld. Deze financiën worden beschikbaar gesteld door het ministerie.

24.

Wanneer gaat de gemeente beginnen met de verplaatsing van de sportclubs?

Antwoord

Dat is op dit moment nog niet gepland. Verplaatsing van de sportclubs is onderdeel van de visie van het Stadsplan en was voorzien voor de langere termijn. Verwezen wordt ook naar de ‘Uitvoeringstrategie’ behorende bij het Stadsplan.